Zápis č. 4 ze zasedání Zastupitelstva, ze dne 24. 9. 2025

Detaily zasedání Detaily zasedání

Starostka obce paní Henrieta Rydlová (dále jen předsedající) přivítala přítomné zastupitele a hosty na řádném zasedání zastupitelstva obce Brandýsek, konaného dne 24. 9. 2025 v KD Kino.

Uvedla, že zasedání bylo řádně svoláno, pozvánka byla zveřejněna na Úřední desce obce Brandýsek dne 17. 9. 2025

Přítomných je 11 zastupitelů, zastupitelstvo je usnášeníschopné.

Omluveni jsou: pí Jana Gylden, p. David Korecký, pí Tasutijová, p. Jiří Kratochvíl

• Program:


• 1. Zahájení
• 2. Určení ověřovatelů a zapisovatele
• 3. Schválení programu jednání
• 4. Rámcová zpráva o činnosti rady obce a OÚ
• 5. Zápis finančního výboru
• 6. Zápis kontrolního výboru
• 7. Rozpočtové opatření č. 6/2025
• 8. Obecně závazná vyhláška obce Brandýsek o stanovení obecního systému odpadového hospodářství
• 9. Obecně závazná vyhláška obce Brandýsek o místním poplatku za odkládání komunálního odpadu z nemovité věci
• 10. Veřejnoprávní smlouva s městem Kladno - Městská policie Kladno
• 11. Plánovací smlouva a smlouva o napojení na dopravní a technickou infrastrukturu
• 12. Smlouva o smlouvě budoucí o zřízení věcného břemene a dohoda o umístění stavby Do Zahrad
• 13. Smlouva o smlouvě budoucí o zřízení věcného břemene a dohodu o umístění stavby V Lukách
• 14. Plán údržby obce Brandýsek
• 15. Aktualizace strategického plánu a pomalé čerpání rozpočtu obce
• 16. Kontrolní výbor - prověření podpisu smlouvy bez pověření
• 17. Zákonný postup zveřejnění reakce a pravidla pro zveřejňování v KIZOb
• 18. Diskuse
• 19. Závěr

Předsedající určila zapisovatelku paní Kateřinu Kymlička Libichovou.

Jako ověřovatele zápisu předsedající navrhla zastupitele pí Lenku Korček a p. Vladimíra Kučeru. 

Program byl zveřejněn na úřední desce dne 17.9.2025.

Na programu je 19 bodů. Předsedající požádala o respektování Jednacího řádu a o věcnou a k tématu zaměřenou diskusi, aby se stihly probrat všechny body programu. Také předsedající požádala všechny přítomné o vzájemný respekt a slušnou diskusi. Předsedající předem avizovala, že od 20:30 hod. bude pokračovat bodem diskuse.

Program:

1. Zahájení

2. Určení ověřovatelů a zapisovatele

3. Schválení programu jednání

4. Rámcová zpráva o činnosti rady obce a OÚ

5. Zápis finančního výboru

6. Zápis kontrolního výboru

7. Rozpočtové opatření č. 6/2025

8. Obecně závazná vyhláška obce Brandýsek o stanovení obecního systému odpadového hospodářství

9. Obecně závazná vyhláška obce Brandýsek o místním poplatku za odkládání komunálního odpadu z nemovité věci

10. Veřejnoprávní smlouva s městem Kladno - Městská policie Kladno

11. Plánovací smlouva a smlouva o napojení na dopravní a technickou infrastrukturu

12. Smlouva o smlouvě budoucí o zřízení věcného břemene a dohoda o umístění stavby Do Zahrad

13. Smlouva o smlouvě budoucí o zřízení věcného břemene a dohodu o umístění stavby V Lukách

14. Plán údržby obce Brandýsek

15. Aktualizace strategického plánu a pomalé čerpání rozpočtu obce

16. Kontrolní výbor - prověření podpisu smlouvy bez pověření

17. Zákonný postup zveřejnění reakce a pravidla pro zveřejňování v KIZOb

18. Diskuse

19. Závěr

V 17:33 hod. se dostavila zastupitelka, pí Jana Gylden. Přítomno je 12 zastupitelů. 

Zápis ze zasedání zastupitelstva konaného dne 25.6.2025 byl řádně ověřen p. zastupitelem J. Grubnerem a zveřejněn na webu obce. Druhá ověřovatelka pí Jana Gylden zápis do 15 dnů nepodepsala a dne 13.7.2025 zaslala k dokumentu připomínky, které jsou v příloze v bodě č. 3.

Zastupitel p. Miroslav Macíček podal protinávrh, že navrhuje vyškrtnout bod č. 11 - z důvodu, že podklady byly zaslány pozdě

Zastupitelka Jana Gylden předložila protinávrh ve znění, že chce z programu vyškrtnout bod č. 4, č. 6 a č. 11

Starostka obce předkládá zprávu starostky obce Brandýsek – 3 roky od voleb

Vážení zastupitelé, vážení občané,

dnes bych chtěla přednést trochu jinou zprávu, než bývá obvyklé. Je tomu totiž právě tři roky od voleb a myslím, že tento okamžik je vhodnou příležitostí připomenout si, co se nám společně podařilo.

Obec jsme nepřebírali v dobrém technickém stavu. Hlavním tématem před volbami byl tristní stav obecních komunikací – a ty se staly naší největší prioritou.

Komunikace

Za tři roky máme opraveno přibližně 30 obecních a 3 krajské komunikace. Na jedné další krajské se pracuje a dvě další jsou v různých stupních projektové dokumentace. V říjnu vypíšeme výběrové řízení na opravu dalších ulic, s realizací počítáme v únoru příštího roku, podle počasí.

Odpadové hospodářství

Velkou část energie jsme věnovali také odpadovému hospodářství.
- Optimalizovali jsme poplatky.
- Rozšířili jsme počet kontejnerů na separovaný odpad.
- Zavedli jsme door-to-door sběr bioodpadu a připravujeme stejný systém i pro plasty.
- Probíhá čipování popelnic, abychom mohli zavést vážení a mít přesnější kontrolu nad množstvím odpadu.
- Připravili jsme proces pro zapojení podnikatelů do obecního systému.
- Připravujeme výběrové řízení na svoz odpadu.

Škola a školka

Také v našich školách a školce proběhla řada změn:
- dvě budovy mají nové kotelny,
- školka, budova C a středisko dostaly novou regulaci,
- přibylo mnoho metrů nového linolea a nové lavice,
- budova C má nové šatny, venkovní učebny a hřiště,
- dokončuje se počítačová učebna a školní kuchyňka.

Obecní budovy

Stav obecních budov obecně není dobrý, proto postupně připravujeme projekty jejich obnovy.
- Obecní úřad má novou podatelnu a pokladnu v přízemí, vybudovanou v souvislosti s rozšířením úředních hodin pro občany. Dále bude pokračovat rekonstrukce sociálních zařízení, zateplení a výměna oken.
- V Sokolovně jsme vymalovali, vyměnili nábytek v šatnách a obnovili základní vybavení. Větší stavební úpravy by byly v tuto chvíli neekonomické, proto probíhá studie rekonstrukce celé budovy a příští rok bude následovat projektová dokumentace.
- Podepsali jsme smlouvu na rozšíření čistírny odpadních vod, získali stavební povolení na stavbu česlovny, která se zahájí po dokončení komunikace v Angreštovně.

Další projekty

- Ještě letos přibudou nové autobusové zastávky.
- Knihovna díky krajské dotaci získala nové vybavení a do konce září bude doplněna o bankomat.
- Hasiči získají nové vozidlo, vylepšili jsme jejich zázemí a připravuje se projekt na novou garáž.
- Na hřbitově se staví nový plot, opravuje se pomník padlých z dotace Ministerstva obrany a připravuje se výstavba kolumbária.
- Na fotbalovém hřišti máme novou studnu, za pár týdnů přibude automatická závlaha a začínáme se zabývat přípravou rekonstrukce budovy kabin FK.
- Za poslední tři roky jsme doplnili herní prvky na dětských hřištích, vybudovali dvě nová hřiště a workout.
- Obec aktivně podporuje spolkovou činnost – o čemž svědčí množství akcí, které se v Brandýsku konají téměř každý týden a na jejichž organizaci se obec pravidelně podílí.

Druhá strana mince

Toto není kompletní výčet, ale jen stručný přehled toho, co se v naší obci za tři roky podařilo. Myslím, že je všem jasné, že by to nebylo možné bez úsilí mnoha lidí – zastupitelů, zaměstnanců obecního úřadu, škol, spolků, dobrovolníků a všech, kdo se na dění v Brandýsku aktivně podílejí.

Současně ale považuji za fér říci i druhou stranu mince. Bohužel ne všichni zastupitelé přispěli k pozitivním změnám stejným dílem. Část práce byla spíše zatěžována zpochybňováním a konflikty, což brzdilo postup a stálo obec mnoho energie i času.

Žádosti dle zákona č. 106/1999 Sb.

Dalším velkým břemenem je skutečnost, že byl po celé tři roky obecní úřad nepřiměřeně zatěžován žádostmi podle zákona č. 106/1999 Sb. Tyto žádosti přicházejí téměř výhradně od zastupitelů.

- V období 2018–2022 bylo podáno celkem 10 žádostí.
- V období 2023–2025 již 302 žádostí, převážně jedinou zastupitelkou.

Dopady na chod úřadu:
- Zpracování jedné žádosti zabere 2–8 hodin, některé i více než 15 hodin čistého času.
- Úřednice musí vyhledávat archivované dokumenty, skenovat spisy, anonymizovat smlouvy a připravovat právní stanoviska.
- Žadatelé mají privilegované postavení – obec jim nemůže účtovat náklady na vyhledávání.
- V jednom případě kraj potvrdil správnost našeho postupu, kdy jsme žádost o vydání důkazních materiálů právní kanceláře zamítli. Ještě před vydáním rozhodnutí si však kraj tyto materiály vyžádal k nahlédnutí. Obec tak už nemá kontrolu nad tím, kdo k nim získal přístup. Soudní jednání je nařízeno na 23. 10.

Ukázkové příklady:
- Žádost o kompletní fakturaci stočného – připraveno více než 100 stran podkladů, žadatelka osobně nenahlédla a trvá na elektronické podobě v rozsahu, který nelze bez rozsáhlé editace splnit. Přesto podává stížnosti, odvolání a návrhy na přezkum.
- Žádost zastupitele o okopírování celého stavebního deníku – každý podpis v něm musí být anonymizován, což znamená desítky hodin práce. Přitom měl žadatel možnost do deníku osobně nahlédnout na obecním úřadě, což by bylo mnohem rychlejší a méně zatěžující.

Dopady na rozpočet a lidské zdroje:
- Odpovědi připravují úřednice ve spolupráci s právníky, jejichž služby obec stojí nemalé prostředky.
- Zpracování probíhá často nad rámec běžné pracovní doby a zároveň na úkor jiných agend, které mají úřednice standardně vykonávat pro občany.
- Právní služby a administrativní zpracování stojí obec desítky tisíc Kč ročně, které nelze kompenzovat z jiných kapitol.
- Celá situace je navíc pro zaměstnance úřadu velmi demotivující – často ani nechápou, co vlastně žadatel či žadatelka očekává, a jejich práce se pak míjí účinkem.

Poznámka k loňskému případu:
Jak je Vám známo, jeden z případů vyústil v exekuční řízení a udělení smluvní pokuty obci. Chtěla bych Vás zde informovat, že tuto smluvní pokutu a náklady exekuce v celkové výši cca 56 tisíc Kč jsem dobrovolně uhradila ze svých osobních prostředků – nikoliv proto, že bych uznávala vinu svou či obce, ale proto, že v opačném případě by pojišťovna zahájila šetření s cílem určit zavinění jednotlivých pracovníků obecního úřadu. To by obci ani našim zaměstnancům rozhodně neprospělo, už jen proto, že podklady připravili v dobré víře a dokonce nad rámec požadavků zastupitelů.

Je ale nutné dodat, že tato částka je jen zlomkem skutečných nákladů, které obec každoročně vynakládá na vyřizování žádostí podle zákona č. 106. Jen právní služby a administrativní zpracování představují částky v řádu stovek tisíc korun ročně.

K tomu je třeba připočíst desítky až stovky hodin práce úřednic, které musí opakovaně odkládat svou běžnou agendu a místo služeb občanům se věnovat skenování dokumentů, anonymizaci a psaní vyjádření. To je práce, kterou nikdo jiný za ně neudělá a která se nedá „outsourcovat“.

Dopad ale není jen finanční a časový. Atmosféra na úřadě trpí, protože zaměstnanci často nechápou, co žadatel nebo žadatelka ve skutečnosti očekává, a mají pocit, že jejich práce je zbytečně zpochybňována. Je to pro ně demotivující a snižuje to ochotu věnovat energii projektům, které občanům reálně pomáhají.

Závěrem

Do voleb nám zbývá ještě rok. Já pevně doufám, že se nám jej podaří naplnit smysluplnou prací pro občany a že atmosféra v obci nebude tak vyhrocená, jako tomu bylo v uplynulém období.

Pokud se rozhodnu v dalších volbách kandidovat, budu se soustředit především na prezentaci toho, co se nám podařilo, a na představování plánů do budoucna – tak, jak tomu bylo i v minulých volbách. Protože atmosféra v obci je pro mě vždy důležitější než samotné vítězství ve volbách.

Děkuji Vám za pozornost a za podporu, kterou naší obci věnujete.

Zápis finančního výboru předložila zastupitelka pí Petra Somrová. 

Zápis z jednání Finančního výboru dne 8. 9. 2025

Účastníci: Petra Somrová, Petra Michálková, ing. David Kymlička, ing. Petra Kučerová – účetní obce

Body jednání:

1. Kontrola účtů

Namátková kontrola investičních účtů 6121, 6122 v hodnotě 1 145 386 Kč s DPH
(dešťová kanalizace, míchadlo ČOV, pasport, úprava přechodu pro chodce, garáž-dokumentace, digitální povodňový plán)
Zkontrolované doklady mají veškeré náležitosti.

2. Rozpočtová opatření

Kontrola rozpočtových opatření 3/25 a 4/25.
V pořádku.

3. Kontrola změn rozpisu rozpočtu

9/25 nákup čtečky a her v knihovně
10/25 opravy OÚ a digitální povodňový plán
FV nemá připomínky – nedošlo ke změně schválených závazných ukazatelů.

4. Vyúčtování individuálních dotací za rok 2024

FV požadoval doplnění údajů u čerpání dotací SDH a FK Brandýsek – SPLNĚNO
FV doporučil snížení záloh na energie – SPLNĚNO

6. Kontrola Výkazu pro hodnocení plnění rozpočtu za období 6/25

FV konstatuje, že na straně příjmů přicházejí vysoké úroky ze spořicích účtů.
Obec se chová hospodárně.

Proběhla konzultace ohledně DPH v účetnictví obce.

Zapsala: Petra Somrová – předsedkyně FV
dne: 9. 9. 2025

Zápis Kontrolního výboru ze dne 15. 09.2025 předložila zastupitelka pí Lenka Korček.

Kontrolní výbor se zabýval kontrolou usnesení přijatých Radou obce za rok 2025, která nejsou k tomuto
datu splněna, ale jsou ve stavu v řešení:
Usnesení 2025/28/RO/8
Návrh usnesení: Rada obce Brandýsek konstatuje že k tomu, aby mohla posoudit záměr umístění
plastového boxu (110 cm x 80 cm x 80 cm) pro parkováni elektrického kola na obecním pozemku (v
zahradě DKS), neobsahuje žádost dostatek informací a pověřuje starostku obce jejich zajištěním u
žadatele. výdajů 800 tisíc Kč na akci.
Stav: žadatel se doposud nevyjádřil
Usnesení 22025/39/RO/10
Návrh usnesení: Rada obce Brandýsek I. schvaluje realizaci projektu „Úprava stávajícího přechodu pro
chodce na silnici III/00712 v ulici Slánská – Kino, Brandýsek“, II. pověřuje Davida Koreckého zajištěním
cenové nabídky a realizací akce.
Stav: probíhají kroky k realizaci
Kontrolní výbor neshledal žádná pochybení a konstatuje, že všechna rozhodnutí přijatá RO jsou plněna
řádně a včas.
Kontrolní výbor konstatuje, že proti usnesením přijatým na ZO dne 25. 6. 2025 nebyly vzneseny žádné
námitky, kterými by se musel kontrolní výbor zabývat. Všechna usnesení jsou plněna řádně a včas.
Kontrolní výbor byl na zastupitelstvu konaného dne 25. 6. 2025 pověřen kontrolou, aby prošetřil
skutečný průběh uplatnění pojistné události u pojišťovny a k této věci závěrečnou zprávu na příštím
zasedání zastupitelstva.
Zjištěné informace: Obec komunikovala s pojišťovnou jak formou písemnou prostřednictvím webových
stránek, tak ústní, obě formy komunikace neumožňují řádnou kontrolu.
Z dostupných informací: Obec začala uplatňovat škodu u pojišťovny Generali, jakmile obdržela
rozhodnutí o vyčíslení nákladů exekuce. Toto obdržela dne 10. 1. 2025.
Po celou dobu probíhala komunikace mezi obcí a makléřem převážně ústně o možnosti škodu uplatnit.
Někdy na přelomu června/července obdržela obec opět ústní zprávu od makléře, že pojišťovna škodu
způsobenou obci, obci neuznává, protože škodu by musela způsobit 3. osoba.
Tím veškerá komunikace s pojišťovnou byla ukončena.
Jednání skončeno v 17,45 hod.
Zápis vypracovala Korček Lenka

Návrh rozpočtového opatření číslo 6 předložila Ing. Henrieta Rydlová.

Rozpočtové opatření provádí změnu schváleného rozpočtu.

Rozpočtovým opatřením číslo 6 je řešeno navýšení rezervy investičních výdajů převedením finančních prostředků z paragrafu 2212 (silnice), položky 5171 (opravy) z důvodu nerealizace opravy Pcherské ulice v roce 2025.

Rada obce předložila Obecně závaznou vyhlášku obce Brandýsek o stanovení obecního systému odpadového hospodářství.

Návrh obecně závazné vyhlášky vychází z § 59 odst. 4 zákona č. 541/2020 Sb., o odpadech, a z § 10 písm. d) a § 84 odst. 2 písm. h) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích. Vyhláška stanovuje obecní systém odpadového hospodářství v obci Brandýsek s účinností od 1. ledna 2026. Oproti vyhlášce ze dne 11. prosince 2023 obsahuje nový návrh zejména: - zpřesnění výčtu tříděných složek komunálního odpadu (sloučení nápojových kartonů s plasty), - zavedení Door to Door systému u bioodpadu a plastů - doplnění pravidel pro označení nádob RFID čipem, - rozšíření úpravy o zapojení právnických a podnikajících fyzických osob do obecního systému na základě smlouvy, - stanovení úhrady za zapojení podnikatelů do systému a způsob její úhrady, - doplnění úpravy o nakládání s výrobky s ukončenou životností (elektrozařízení, baterie a akumulátory). Navrženou vyhláškou se současně ruší předchozí obecně závazná vyhláška obce Brandýsek o stanovení obecního systému odpadového hospodářství ze dne 11. prosince 2023. 

V 18:29 hod. se dostavila zastupitelka pí Ladislava Tasutijová. Přítomných je 13 zastupitelů.

Zastupitelka pí Jana Gylden předložila protinávrh

Zastupitelka pí Jana Gylden předložila protinávrh 

Zastupitelka pí Jana Gylden předložila protinávrh

Rada obce předložila Obecně závaznou vyhlášku obce Brandýsek o místním poplatku za odkládání komunálního odpadu z nemovité věci

Návrh vyhlášky vychází z § 14 zákona č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, a z § 10 písm. d) a § 84 odst. 2 písm. h) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích. Vyhláška zavádí místní poplatek za odkládání komunálního odpadu z nemovité věci s účinností od 1. ledna 2026. Oproti dosavadní vyhlášce ze dne 11. prosince 2023 se mění zejména: Způsob výpočtu a splatnosti poplatku: dosud občané hradili poplatek formou paušálních záloh předem, a tím platili i za svozy, které se fakticky neuskutečnily (například při dovolené nebo při zapomenutí přistavit popelnici).  Nově se poplatek vypočítá až po ukončení poplatkového období/kalendářního roku, a to podle počtu skutečně realizovaných svozů a velikosti přidělené nádoby (nikoli podle hmotnosti odpadu). Cca po roce provozu bude nový systém vyhodnocen a případně budou navrženy jeho úpravy podle praktických zkušeností. Beze změny zůstává: - minimální základ dílčího poplatku ve výši 30 l, - sazba poplatku na úrovni 0,80 Kč za 1 litr odpadu, - skutečnost, že poplatek je příjmem obce, z něhož se hradí nejen svozy směsného komunálního odpadu, ale i celé odpadové hospodářství obce (biopopelnice, kontejnery na tříděný odpad, sběrné místo, mobilní svozy). Navrženou vyhláškou se současně ruší předchozí Obecně závazná vyhláška obce Brandýsek o místním poplatku za odkládání komunálního odpadu z nemovité věci ze dne 11. prosince 2023. 

V 19:23 hod. se dostavil zastupitel p. David Korecký. Přítomných je 14 zastupitelů

Zastupitel p. Leoš Reichl předložil protinávrh 

Zastupitelka pí Jana Gylden předložila protinávrh 

Zastupitelka pí Pavla Schillerová předložila protinávrh

Rada obce předložila Veřejnoprávní smlouvu mezi Statutárním městem Kladno a obcí Brandýsek o výkonu úkolů obecní policie na vymezeném území obce Brandýsek. 

Návrh veřejnoprávní smlouvy je předkládán podle § 3a zákona č. 553/1991 Sb., o obecní policii, a § 66c zákona č. 128/2000 Sb., o obcích. Smlouva upravuje výkon úkolů obecní policie Statutárního města Kladna na území obce Brandýsek vymezeném v mapové příloze č. 1, pozemků, na nichž se nachází středisko environmentální výchovy na Čabárně.

Hlavní ujednání smlouvy:
(i) MP Kladno vykonává úkoly v plném rozsahu dle zákona o obecní policii;
(ii) o počtu nasazení rozhoduje ředitel MP, resp. velitel směny;
(iii) výnos pokut uložených správním orgánem Statutárního města Kladna na vymezeném území je příjmem rozpočtu zřizovatele;
(iv) MP předá 1× za 6 měsíců starostce obce Brandýsek písemnou zprávu o činnosti;
(v) obec neposkytuje zřizovateli MP úhradu nákladů;
(vi) smlouva se uzavírá na dobu neurčitou, účinnost dnem nabytí právní moci souhlasu Krajského úřadu Středočeského kraje;
(vii) výpovědní lhůta 6 měsíců, běží od 1. dne následujícího měsíce po doručení;
(viii) povinnost zveřejnit smlouvu na úředních deskách a zaslat ke zveřejnění ve Věstníku právních předpisů kraje;
(ix) přílohy: usnesení obou zastupitelstev a pravomocné rozhodnutí KÚ o udělení souhlasu.

Společnost VERAKO s.r.o. připravuje na území obce Brandýsek investiční záměr „Zámeček“ spočívající ve výstavbě 18 rodinných domů a jednoho bytového domu. Investor tento záměr předložil již před mandátem současného zastupitelstva a v té době o něm jednal s předchozím zastupitelstvem.

Zastupitelstvu je nyní předkládán návrh plánovací smlouvy tak, jak jej předložil investor. Návrh vychází ze Zásad obce Brandýsek pro spolupráci s investory. Cílem tohoto jednání je potvrdit zásadní parametry smlouvy a zvolit variantu splatnosti příspěvku, aby mohlo následně dojít k dopracování a finalizaci textu smlouvy ve spolupráci s právníky obce a se zpracovatelem Zásad, společností Frank Bolt Advokáti, s.r.o. Tento postup je ekonomičtější než zadávat právní připomínkování k verzi, která by nebyla předem rámcově schválena zastupitelstvem. Záměrem je vyjednat podmínky, které budou pro obec výhodné a současně akceptovatelné pro investora.

Součástí materiálu jsou rovněž výkresy k investičnímu záměru, které ilustrují plánované umístění staveb a základní parametry projektu. Tyto výkresy slouží jako doplněk k předkládanému návrhu smlouvy a umožní zastupitelům posoudit projekt v širších souvislostech.

Ve 20:10 hod. zastupitelka pí Jana Gylden opustila místnost a v bodě č. 11 nehlasovala. 

Zastupitel p. Miroslav Macíček podal protinávrh 

Zastupitelka pí Pavla Schillerová předložila protinávrh 

Zastupitel p. Leoš Reichl předložil protinávrh 

Zastupitelka pí Jana Gylden předložila protinávrh 

Zastupitel p. Miroslav Macíček předložil protinávrh 

Zastupitelka pí Pavla Schillerová předložila protinávrh 

Rada obce předkládá návrh Smlouvy o budoucí smlouvě o zřízení věcného břemene a dohodu o umístění stavby č.  IV-12-6038485.  Záměr byl řádně vyvěšen na úřední desce.

Rada obce předkládá návrh Smlouvy o budoucí smlouvě o zřízení věcného břemene a dohodu o umístění stavby č.  IV-126037671.  Záměr byl řádně vyvěšen na úřední desce.

Příloha geometrický plán ke smlouvě byl předložen na jednání zastupitelstva.

Materiál „Plán údržby obce Brandýsek“ je předkládán opakovaně od zastupitele p. Leoše Reichla.

V minulosti byl návrh odmítnut s odůvodněním, že údržba obce je vykonávána v dostatečném rozsahu a každý ví, kdy a co se má dělat. Z přiložené fotodokumentace níže, zejména ve vztahu k údržbě chodníků, je však patrné, že tomu tak není. Proto považujeme za nezbytné předložit tento materiál znovu a požadovat zpracování systematického plánu údržby, který zajistí, aby nedocházelo k poškozování obecního majetku v důsledku zanedbané péče a aby se předešlo zbytečným nákladům na jeho následné opravování a uvedení do odpovídajícího stavu.

Údržba obce je klíčovou aktivitou pro zajištění bezpečného, funkčního a esteticky příjemného prostředí pro všechny obyvatele. Zanedbaná údržba vede k degradaci veřejných prostranství, zvyšuje riziko úrazů, snižuje kvalitu života obyvatel a v konečném důsledku vede k vyšším nákladům na opravy v budoucnu. Pravidelná a systematická údržba naopak prodlužuje životnost infrastruktury, přispívá k pozitivnímu vnímání obce a zvyšuje spokojenost obyvatel.

Očekávaná zlepšení:

• Zvýšení povědomí občanů o tom, co a jak je v obci udržováno.
• Lepší hospodaření s penězi a lepší starost o veřejná prostranství.
• Snazší koordinace údržby méně exponovaných, či více zanedbaných částí.

Co by mělo být cílem:

• Vytvořit nebo aktualizovat plán údržby, který bude určovat, jak se bude obec udržovat.
• Plán by měl zahrnovat vše důležité, postupy, odpovědnosti a zdroje.

Návrh obsahu plánu údržby:

• Seznam majetku: Podrobný seznam všeho, co obec vlastní a co vyžaduje údržbu (cesty, chodníky, osvětlení, zeleň, budovy, hřiště atd.).

Bez přesného a úplného seznamu majetku, který obec vlastní, není možné zajistit efektivní údržbu. Pokud nebudou všechny objekty a plochy evidovány, hrozí, že část obecního majetku zůstane dlouhodobě bez péče, což vede k jeho rychlejší degradaci.

• Priorita údržby: Určení, co je nejdůležitější udržovat, aby obec fungovala a byla bezpečná.

Ne všechny části obecního majetku mají stejný význam pro každodenní fungování obce. Určení priorit umožní soustředit zdroje nejprve tam, kde je to nezbytné pro bezpečnost a komfort občanů, a teprve poté na méně exponované prvky.

• Harmonogram: Kdy se budou pravidelné údržbové práce provádět (termíny, frekvence).

Stanovení termínů a frekvence údržby je klíčové pro předvídatelnost a řádné plánování prací. Bez harmonogramu se práce provádějí nahodile a dochází k neefektivnímu využívání lidských i finančních zdrojů.

• Specifikace prací: Popis, jaké údržbové práce se budou provádět a jak kvalitně.

Jasně definované činnosti a jejich standard kvality zajišťují, že údržba nebude jen formální, ale skutečně funkční. Specifikace zároveň usnadňuje kontrolu a vymahatelnost kvality provedených prací.

• Rozpočet: Kolik peněz bude údržba stát.

Přesné určení finančních potřeb je nutné pro hospodárné nakládání s prostředky obce. Umožňuje plánovat výdaje dlouhodobě a předcházet nečekaným výpadkům v rozpočtu.

• Odpovědnosti: Kdo je zodpovědný za provádění a kontrolu údržby. Kdo jej zastoupí v případě nepřítomnosti.

Vymezení zodpovědných osob zajišťuje jasnou odpovědnost a zabraňuje přenášení povinností mezi jednotlivými pracovníky či orgány obce. Součástí musí být i systém zastupitelnosti, aby údržba nebyla narušena nepřítomností konkrétní osoby.

• Havárie: Jak se bude postupovat v případě havárií a nečekaných událostí.

Krizové situace, jako jsou havárie nebo mimořádné události, vyžadují rychlou reakci. Předem definované postupy zajišťují, že nebude docházet ke zbytečným prodlevám, ztrátám či navýšení škod.

• Kontrola: Jak se bude sledovat, jestli je údržba efektivní a jestli se plán plní.

Bez nastavených mechanismů sledování a hodnocení účinnosti údržby není možné ověřit, zda plán funguje a zda jsou vynaložené prostředky účelně využity. Kontrola také vytváří zpětnou vazbu pro případné úpravy plánu.

• Informace pro občany: Sdílení plánu údržby s občany (ulice, chodníky, prostranství atd. v průběhu měsíců).

Transparentní komunikace s občany posiluje důvěru v hospodaření obce a umožňuje občanům plánovat své aktivity s ohledem na probíhající práce. Zároveň to snižuje počet stížností a nedorozumění.

Zařazení všech uvedených oblastí do plánu údržby je nezbytné pro vytvoření komplexního, přehledného a vymahatelného systému péče o obecní majetek. Jen tak lze zajistit, aby se údržba prováděla pravidelně, hospodárně a transparentně, aby byl obecní majetek dlouhodobě chráněn a aby občané měli jistotu, že prostředí, ve kterém žijí, bude bezpečné, funkční a esteticky udržované.

Zastupitel Miroslav Macíček předložil Aktualizaci strategického plánu a pomalé čerpání rozpočtu obce.

Zastupitelstvo obce schválilo v prosinci 2023 Strategický plán obce Brandýsek, včetně Akčního plánu plnění. V dokumentu je doporučeno, aby byl Akční plán aktualizován ideálně každý rok. Toto doporučení zatím nebylo realizováno, stejně jako není k dispozici jasný přehled priorit a projektů (včetně finanční a časové náročnosti) čerpání rozpočtu. Zároveň není k dispozici odhad investic potřebných pro MŠ a ZŠ (mělo být upřesněno na základě projektu). Stejně tak není plněno doporučení, že by mělo stanovená strategie obce využívat vícezdrojové financování. Opakovaně žádáme o pravidelně aktualizovanou zprávu vedení obce o finanční situace obecního rozpočtu, která bude reflektovat stav čerpání rozpočtu pro daný rok, viz příloha. V letech 2023 a 2024 nebyly z rozpočtu vyčerpány významné finanční prostředky přesahující 20 Milionu korun, které mohly byt účelněji využity a v roce 2025 je ke konci května (67% období) vyčerpáno pouhých 36% alokované částky.
Z toho není zřejmé, jakým způsobem bude další čerpání v průběhu roku probíhat a jaké priority si úzké vedení obce stanovilo v kontextu čerpání rozpočtu a Akčního planu realizace Strategického plánu obce.

Zastupitelka pí Jana Gylden předložila zprávu kontrolního výboru o pověření podpisu smlouvy bez pověření.

Paní starostka podepsala dne 7. 7. 2025 elektronickým podpisem smlouvu o dílo R-24/12-2025 (opravy povrchů, 3. etapa) v hodnotě 8 576 623,66 K Kč vč. DPH. Podle obecní Směrnice pro zadávání veřejné zakázky malého rozsahu je zadavatelem Obec Brandýsek, přičemž pravomoci zadavatele vykonává Rada obce.
Rada obce nikdy nerozhodla o vítězi výběrového řízení pro zakázku R-24/12-2025, ani nikdy nepověřila starostku podpisem smlouvy.
Pokud pověření Radou obce k podpisu skutečně neexistuje, jednalo by se o vysoce nestandardní postup, jehož důvody a následky by měl posoudit Kontrolní výbor.

Zastupitelka pí Jana Gylden předložila materiál: Zákonný postup zveřejnění reakce a pravidla pro zveřejňování v KIZOb

Ve svých článcích:
•
„Slovo starostky“ publikované v KIZObu, červenec 2025
•
„Vyjádření k textům a ilustracím v občasníku KROK (květen 2025)“ publikované ve stejném vydání
paní starostka uveřejnila informace, které považujeme za nepravdivé, zavádějící nebo nepřesné, a které podle našeho názoru poškodily naši osobní pověst i pohled veřejnosti na náš výkon funkce zastupitele. Jedná se zejména o:
•
tvrzení o „šíření dezinformací“ a „obviněních bez důkazů“
•
zpochybnění kompetence zastupitelů (znalost zákonného postupu)
•
dezinterpretaci odstoupení z funkcí jako „dobrovolného vzdání se pozic“
•
tvrzení o „zbytečné složitosti“ a četnosti žádostí o informace
•
tvrzení, že použitá ilustrace „zesměšňuje občany“
V souladu se svým právem podle § 10 zákona č. 46/2000 Sb., o právech a povinnostech při vydávání periodického tisku (tiskový zákon), jsme požádali o uveřejnění odpovědi, případně o sdělení podle § 4a téhož zákona.
Paní starostka na naši žádost odpověděla dne 7. 8. 2025 takto: „1. K právu na odpověď dle § 10 tiskového zákona Toto právo vzniká pouze tehdy, pokud bylo v periodickém tisku uveřejněno konkrétní skutkové tvrzení, které je prokazatelně nepravdivé a bezprostředně se dotýká konkrétní, identifikovatelné osoby (§ 10 odst. 1). Vámi označené formulace (např. „šíření dezinformací“, „neznalost zákonného postupu“, „zbytečně složité žádosti“ apod.) vyhodnocujeme jako hodnoticí výroky obecného charakteru, nikoliv jako jednoznačně ověřitelná skutková tvrzení ve smyslu zákona. Současně podotýkáme, že se uvedené formulace nevztahují výlučně k jedné konkrétní osobě, ale obecně k činnosti některých zastupitelů jako skupiny. K žádosti rovněž nebyly přiloženy žádné podklady či důkazní materiály, které by prokazovaly nepravdivost
tvrzení uvedených v daných textech. Na základě výše uvedeného dospíváme k závěru, že ve smyslu
§ 10 zákona č. 46/2000 Sb. nevzniklo právo na odpověď, neboť nebyla naplněna podmínka zveřejnění
konkrétního nepravdivého skutkového tvrzení, které by se bezprostředně dotýkalo určité osoby.
2. K právu na sdělení dle § 4a tiskového zákona Vaše žádost v této části odpovídá účelu a smyslu
§ 4a tiskového zákona. Jedná se o sdělení členů zastupitelstva týkající se záležitostí obce. Proto jsme
připraveni zveřejnění umožnit. Aby však byla zajištěna rovnost a předvídatelnost, připravujeme v
souladu se zákonem jednotná pravidla pro zveřejňování příspěvků zastupitelů v obecním periodiku
KIZOB – včetně pravidel pro rozsah, periodicitu a grafické zpracování. O jejich přijetí bude rozhodnuto
na nejbližším jednání rady.
3. Informace k vydání periodika Další číslo KIZOB je plánováno na říjen 2025. Jakmile budou pravidla
schválena, bude možné příspěvky členů zastupitelstva zařadit do tohoto vydání v souladu s nimi.“
K tomu uvádíme:
Ad 1. Žádost nebyla Radou obce projednána; závěr je tedy stanoviskem paní starostky, nikoli
usnesením Rady. Domníváme se, že zejména tvrzení o „šíření dezinformací“ je konkrétní skutkové
tvrzení ve smyslu § 10 tiskového zákona. Disponujeme podklady k prokázání nepravdivosti těchto
tvrzení a jsme připraveni je na vyžádání předložit. V případě nezveřejnění odpovědi podle § 10
rozhodne o povinnosti uveřejnit odpověď soud podle § 14 tiskového zákona.------ („§ 14 Uplatnění
práva na uveřejnění odpovědi a dodatečného sdělení u soudu (1) Neuveřejní-li vydavatel odpověď
nebo dodatečné sdělení anebo nedodrží-li podmínky pro uveřejnění odpovědi nebo dodatečného
sdělení stanovené v § 13 odst. 1 až 3, rozhodne o povinnosti uveřejnit odpověď nebo dodatečné
sdělení na návrh osoby, která o jejich uveřejnění žádala, soud. Totéž platí, nedošlo-li k dohodě podle §
13 odst. 4.)“
Ad 2. § 4a tiskového zákona stanoví povinnost vydavatele periodického tisku územního
samosprávného celku poskytnout přiměřený prostor pro uveřejnění sdělení, která vyjadřují názory
členů zastupitelstva a týkají se tohoto územního samosprávného celku. Naše odpověď je obsahem i
rozsahem přiměřená článkům paní starostky. Pokud nebude zveřejněna podle § 4a, požádáme o její
zveřejnění podle § 11a téhož zákona. Pokud nebude zveřejněna ani podle § 11a, může soud podle §
14 uložit povinnost ji zveřejnit. ------(§ 4a Sdělení v periodickém tisku územního samosprávného
celku Vydavatel periodického tisku územního samosprávného celku je povinen poskytovat objektivní
a vyvážené informace o územním samosprávném celku a poskytnout přiměřený prostor pro
uveřejnění sdělení, které vyjadřuje názory členů zastupitelstva územního samosprávného celku,
týkající se tohoto územního samosprávného celku.)
Ad 3. Právo na zveřejnění naší reakce vzniklo již v červenci 2025. Dodatečné stanovení pravidel
Radou obce dne 20. 8. 2025 nemůže omezit práva, která vznikla dříve. Retroaktivní působnost je v
rozporu s českým právním řádem.
Zveřejnění odpovědi či sdělení je nejen zákonným právem členů zastupitelstva, ale i otázkou základní
slušnosti a vyváženosti informování občanů. Apelujeme proto na zastupitelstvo, aby předešlo možné
eskalaci a zbytečnému zatěžování obecních prostředků soudními spory.

Ve 22:12 hod. opustila zastupitelka pí Petra Somrová jednání zastupitelstva ze zdravotních důvodů. V bodě č. 17 nehlasovala. Přítomno je 12 zastupitelů.

Diskuse s občany byla zahájena ve 20:30 hod. 

Předsedající na závěr avizovala plánovaný termín zastupitelstva do konce roku 2025. Jednání je plánované 10. 12. 20254. Konstatovala, že se jedná o předběžný termín a nevylučuje se, že v průběhu roku nedojde ke změnám i když v roce 2024 tomu tak nebylo.

Poděkovala všem přítomným za spolupráci.

Jednání bylo ukončeno ve 22:31 hod.