Zápis č. 32 ze zasedání Zastupitelstva, ze dne 25. 2. 2026

Detaily zasedání Detaily zasedání

reagoval na usnesení posledního zasedání rady města týkající se vymezených míst na parkovišti u polikliniky, nezaregistroval šetření a odsouhlasení s policií a toto doporučil. 

vyzdvihl výčet akcí, dále úspěchy SDH Damnov, kdy damnovská mládež se propracovala do krajské i republikové soutěže. Poděkoval hasičům, kteří pořádají různé akce pro obyvatele Damnova.

poděkovala za činnost, za organizaci okresního kola hasičské soutěže a konstatovala, že se těší na akci pořádanou na jaře zde v Boru na stadionu, na kterou všechny přítomné zároveň pozvala. 

poděkoval za spolupráci zejména za organizaci DSO Borsko - Florián a hlavně za práci s dětmi, která je velmi důležitá.

poděkoval za spolupráci, za podíl na kulturních akcích, za spolupráci s partnerskými městy a upozornil, že nezazněl počet výjezdů jednotky. Jednotka sboru vyjela více než 140krát. Informoval, že poděkování hasičům zaznělo i na schůzi od zástupců Plzeňského kraje.

vznesl dotaz na kybernetickou bezpečnost SBTH- vznesl dotaz, zda jako výrobci tepla jsou první rizikoví? Jakým způsobem to bude řešeno?

podotkla, že nejsou, je to omezené množstvím vyrobené energie, ale vzhledem i k tomu, že spravují mnohá SVJ, jsou údaje citlivější a je to na místě. Nyní se zpracovává studie, která vyhodnocuje možná rizika nastavených procesů SBTH a dle výsledku a na základě doporučení se bude pokračovat. 

poděkoval za práci a předloženou zprávu.

vznesl dotaz na důvod změny rozvozu obědů?

upřesnila, že rozvoz obědů je kvalifikován jinak než pečovatelská služba, která má dovézt oběd s tím, že poskytuje klientovi i další pomoc (ohřev oběda, pomoc s najezením) a zároveň to bylo na doporučení Plzeňského kraje. U všech klientů, kteří přišli o tuto službu bude provedeno místní šetření s tím, že kdyby se cokoliv změnilo, přestane se rozvážet oběd a začne pečovatelská služba. Tato domluva je se všemi klienty. 

doplnil, že tato služba je mimo město Bor, na tuto službu si rozvozce nebere dotaci ani jiné poplatky. Poděkoval paní ředitelce za práci a za zprávu.

konstatovala, že na předešlém zasedání zastupitelstva byly vzneseny požadavky, aby byla projektová dokumentace doplněna o projednání posledního biologického průzkumu na úřadu. Vyjadřoval se k němu Krajský úřad. Biologický průzkum byl projednán se zástupci Krajského úřadu, Odboru životního prostředí. Druhým požadavkem bylo doplnění technické zprávy o případné vibrace v rámci stavby celé haly a v rámci napojení do Pískového rybníka, respektive odtoku dešťové vody. K žádosti je vše doloženo.

vznesl dotaz, zda se žádostí zabývala Komise pro výstavbu a rozvoj.

komise žádost projednávala již 28.05.2024, přípojka se projednávala 07.01.2025, k vyjádření na které paní Kadeřávková právě reagovala. Rada města komisi nezadala úkol, aby žádost znovu projednala.

vyjádřil spokojenost s tím, že v souvislosti s výstavbou haly B15 bude řešena okružní křižovatka, která by měla být ještě v letošním roce dořešená. 

v dokumentu jsou uvedeny argumenty, zda řešit úpravu daně OZV nebo OOP i když už bylo rozhodnuto pro OOP. V argumentech není nic nového. Očekával návod, jak úpravu daně zpracovat tak, aby to bylo co nejméně problematické. Vyjádřil nesouhlas s tvrzením, že navýšení nebude žádné nebo minimální, protože by se řešily haly ve Vysočanech, kde by byl přínos daleko vyšší. Pokud bude ponecháno OZV a bude se řešit úpravou koeficientů, na celém katastrálním území, tak nebudou vyřešeni obyvatelé Ostrova, kteří platí vyšší část daně z nemovitých věcí, dále zóna Vysočany a ani případné objekty v katastrálním území Bor u Tachova.

na minulém zasedání byl představen materiál, co by se řešilo s tím, že přijede právník, který poradí, jak OOP vyřešit, takže nyní nerozumí předloženému materiálu. Na předešlém zasedání byl schválen harmonogram a tímto se jednání vrací o několik měsíců nazpět. 

konstatoval, že na základě právní analýzy, kterou si město nechalo zpracovat, přišlo upozornění na významná rizika spojená s projednáváním OOP v současném legislativním rámci. Jde o odpovědný přístup vůči městu - zejména s ohledem na možné dopady do příjmů z daně nemovitých věci a na reálnou vymahatelnost přijatého opatření. Pokud se má přijmout opatření, které může být soudně přezkoumáváno, musí být podloženo konkrétními a doložitelnými daty. Dnes takové podklady nemáme, není expertní studie pracující s intenzitou nákladní dopravy, kvalifikovaný odhad nákladů na opravy komunikací mimo zóny, vyčíslení dopadů na zdravotní péči ani náklady na infrastrukturu spojené s vyšší koncentrací zaměstnanců. Bez prokazatelné vazby mezi navrženým opatřením a skutečnými náklady města je naše pozice při případném napadení výrazně oslabená. Pokračování v procesu je možné, ale nikoli bez doplnění těchto odborných podkladů. Doplnění těchto podkladů bude znamenat další finanční výdaj z rozpočtu města a časový posun minimálně o několik měsíců.  Je třeba si říci, zda dále pracovat na procesu: doložit potřebné studie zvýšené intenzity nákladní dopravy, míra opotřebení místních komunikací a náklady na technickou a dopravní infrastrukturu, dopady na kvalitu veřejného prostoru v dotčených územích, musí být nějaká kvalifikovatelná  vazba mezi opatřením a náklady nebo zvolit jiný nástroj, kterým je stávající vyhláška.

domnívá se, že se jednání vrací o pár let nazpět. Už v prosinci upozorňoval, že je to odborně náročné a napadnutelné.

namítl, že obec Kostelec má OOP, nejezdí přes něj kamiony, není tam zdravotní péče a funguje jim to.

obec Kostelec neměla námitky, řeší jen zónu. V tomto období začínají soudy nevyhovovat OOP a proto se řeší teď ty správné, odůvodnitelné důvody. Upozornil, že se zastupitelé ani neshodli na zadání. 

namítl, že odůvodnění musí být podloženo konkrétními a odůvodnitelnými daty. Nelze jednoduše říci "zatěžuje nás". 

podotkl, že nejprve je třeba OOP zpracovat a podat, formulovat, uveřejnit důvody a teprve, až dojde k napadení OOP, řešit doložení. Pan doktor Šťastný má určitě zkušenosti i z jiných regionů, z různých měst, kde řeší podobné problémy. V Ostrově by navrhl koeficient 4 pro zónu, ale snížil by se všem obyvatelům okolo a řešila by se zóna ve Vysočanech, která je ponechaná v nižší sazbě daně z nemovitých věcí. 

riziko není primárně v odůvodnění. Hlavní problém by byl v nediskriminaci. Nenechat někoho v nižší sazbě. V tomto vidí problém a možné napadení a tam by bylo třeba doložit konkrétní zdůvodnění, konkrétní analýzu a šetření. Pokud bude stanoveno všem stejně, bude vyčleněný druh výroby, velikost, umístění, apod. a bude to zdůvodněné, pak to bez problémů projde. Je překvapený, jak jednoduše a obecně jsou již schválené OOP napsány, představoval si je daleko složitější. 
Zmiňované vícenáklady se zpracováním studií by byly jednorázové. Dále konstatoval, že jsou jednoznačně zdokumentovatelná jednání s Plzeňským krajem týkající se dopadů do sociální i zdravotní sféry spojené s průmyslovými zónami, která by se dala také použít.
Zpracování OOP je složité, už v prosinci upozorňoval, že je nevyšší čas. Měsíc po schválení harmonogramu není možné předložit takovou zprávu, kde jsou zmíněná rizika. Ať se zruší usnesení o harmonogramu přípravy OOP a stanovení si, že se OOP dělat nebude.

upozornil, že město Bor má 3 zóny, ke každé je jiná dopravní obslužnost, do některých se jezdí přes Bor, některé jsou napojené na dálnici, každá má jinou výrobu, jiný provoz, někde se jen skladuje a toto vše posoudit je náročné, vážou se k nim vícenáklady, studie, které byly zmiňované. Obec Kostelec má pouze jednu zónu, není žádné srovnání. Neposuzují tam více aspektů. Může se stát, že se bude usnesení o OOP, na základě nedoporučující zprávy, revokovat.

vyjádřil nesouhlas s panem Pěchoučkem týkající se řešení doložení studií až po napadení OOP. 
Podotkl ještě, že provázanost s velikostí objektů by byla dobrá. Obec zvolila kritérium podlahové plochy jako objektivní a administrativně zjistitelný parametr vyjadřující kapacitu stavby. Větší kapacita stavby zpravidla umožňuje vyšší intenzitu logistických a výrobních operací a tedy i vyšší dopravní a infrastrukturní zatížení území. Toto kriterium představuje transparentní a předvídatelný způsob diferenciace bez nutnosti individuálního posouzení konkrétní intenzity provozu jednotlivých staveb. Obec si je vědoma, že mezi jednotlivými stavbami mohou existovat rozdíly v konkrétní intenzitě provozu bez přímé vazby na jejich podlahovou plochu. Kritérium umožňuje rovné, obecné a přezkoumatelné uplatnění opatření bez prvků libovůle a je aplikovatelná na všechny vlastníky staveb splňujících dané znaky bez ohledu na jejich právní postavení nebo ekonomickou sílu. Dopověděl ale, že studie poukazuje na to, že rizika jsou, ale konkrétní data město zatím nemá. 

konstatoval, že OOP je správní proces, dle zkušeností správní soudy primárně posuzují proces, zda někdo nebyl krácený, zda je v právu, dodržení lhůty, posuzuje řádný proces a vypořádání, transparentnost, to jsou předpoklady k úspěchu. Soud by rozhodoval s ohledem na zákon o obcích. Péče o rozvoj obce a blaho občanů je ústavním právem a povinností obce. Zaměřil by se na to, zda OOP tento cíl sleduje a je v souladu se zákonem. Pokud zákon o obci umožňuje zdanit  vyšší sazbou konkrétní nemovitost prostřednictvím OOP, tak musí sledovat i cíl, který vychází ze zákona o obcích. To by se tam mělo objevit. Pokud tam bude dopravní, hluková, studie o prašnosti, to je zjednodušeně řečeno ne nedůležité, ale až poslední.
Nechce tímto zpochybňovat zpracovanou analýzu, ale domnívá se, že by na to soud nahlížel v souhrnu. Zda je opatření nediskriminační a zda sleduje objektivní cíl. 

cílovou skupinou pro hřiště jsou rodiny s dětmi, mládež, školy, volnočasový sport. Předpokládaný začátek projektu je říjen, pokud se povede stavební povolení. Na to navazuje sportovní areál Bor, který je koncipovaný na hlavní sportovní areál města, pro organizovaný sport, fotbal, hasiče, atlety. Chybí nové kabiny, stávající jsou v kritickém stavu, chybí zázemí. Požadavky od fotbalové asociace se zpřísnily,  je kladen důraz na bezpečnost hráčů, diváků, rozhodčích.  Je v řešení stavba haly. Pokud by hala nevznikla, je variantním řešením navržení víceúčelového hřiště s umělou trávou, na kterou se dá pořídit přes zimu nafukovací hala. Uvolnily by se kapacity v základní škole a sokolovně, které jsou v současné době plně vytížené. Jedná se o variantu, nemusí tam vzniknout, ale nafukovací by se uvítala a to pro cílovou skupinu - kluby, soutěže, systematický trénink. Areál by byl otevřený pro širokou veřejnost, druhá je páteřní základnou pro organizovaný sport. Bude se řešit po etapách, celé to vzniklo na základě kritického stavu kabin. Zda se uskuteční i ty ostatní stavby zůstane na rozhodnutí zastupitelů, i když je to nyní navržené jako celek. 

Závěrem pozval zastupitele na 03.03.2026 od 17 hodin do kino klubu, kdy budou přítomní i architekti, kteří studii navrhli. Přivítá jakékoliv dotazy a podněty. 

doplnil, že dnes přišla zpráva od pana Sládka (SVKI), že o realizaci sportovní haly na stadionu není zájem a je ochoten jednat o odstoupení od podepsané smlouvy v návaznosti na kroky uvedené ve smlouvě, kdy byl vybídnut k doložení financování realizace sportovní haly na stadionu. 

vznesl dotaz na parkovací místa před obchodem Spar. Jsou na soukromém pozemku.

uvažuje se o jiné ploše, která v současné chvíli není v souladu s územním plánem k tomuto využití. V momentě řešení změny územního plánu, bude podán návrh na změnu využití pozemku. 

vznesl dotaz, zda není problém s památkáři ohledně hřiště u sokolovny?

informoval, že byl plán zbudování hřiště u sokolovny řešit s projektanty přímo s NPÚ. Krajinářka původně zamýšlela plochu před loretou osázet záhony. Volbou přírodních prvků nakonec jednání došlo ke shodě. Vyjádření památkářů je též k nahlédnutí. 

konstatoval, že by věnoval více pozornosti k odclonění komunikace, budou tam běhat děti a kvůli prachu. 

živý plot zůstane právě z těchto důvodů zachován.