Zápis č. 27 ze zasedání Zastupitelstva, ze dne 20. 8. 2025

Detaily zasedání Detaily zasedání

Před projednáním schválení navrženého programu podal pan RNDr. Libor Pěchouček námitku k provedení ověření zápisu, kdy jeden z ověřovatelů na jednání nebyl. Konstatoval, že zápis je veřejná listina z jednání zastupitelstva a navržený ověřovatel, pan Vávra, který se předem omlouval, jím neměl být, měl tedy být navržený jiný. Shledal to procesně špatně a požádal, aby námitka byla  zaprotokolována do zápisu.

ověřovatel zápisu odešel před jeho ukončením. Závěrem zasedání zastupitelstva se o ničem nerozhodovalo. Na začátku zasedání není známo, jak dlouho bude jednání trvat. Z toho důvodu jsou ověřovatelé dva.

Starosta města se vrátil k námitce k provedení ověření po projednání bodu "Různé" a informoval o znění zákona o obcích, kdy podle § 95 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb. zákona o obcích se o průběhu zasedání zastupitelstva pořizuje zápis, který podepisuje starosta a určení ověřovatelé. Zákon tedy říká pouze to, že zápis musí být ověřovateli podepsán, ale nestanoví, že ověřovatelé musí být přítomní celému jednání. 

upozornil, že v zaslaných materiálech opět chybí stanoviska dotčených orgánů o která zastupitelé žádali už v předešlém zasedání.

stanoviska dotčených orgánů byla zaslána zastupitelům, požádal paní Ivetu Kadeřávkovou.

podotkla, že veškerá stanoviska byla předaná na město už s první žádostí o stanovisko s kompletní dokumentací. Nyní byla zaslaná dokumentace s doplněním biologických průzkumů. 

navrhl vzít žádost na vědomí a projednat bod na příštím zasedání zastupitelstva města. Poprosil pana Ing. Marosze o zaslání všech potřebných dokladů na zastupitele, tzn. i z původního podání s tím, že prověří, kde chybějící doklady jsou. Omluvil se paní Kadeřávkové za tuto nepříjemnost a časovou prodlevu.   

podotkla, že by se k dodanému biologickému průzkumu měla vyjádřit Komise pro výstavbu a rozvoj.

upřesnil, že Komise pro výstavbu a rozvoj je v kompetenci rady města, nyní OSMI vložilo projednání bodu v rámci zasedání zastupitelstva a pokud vzejde úkol od rady města, aby Komise pro výstavbu a rozvoj projednala zaslaný biologický průzkum, projedná ho.

konstatoval, že návrh sleduje 2 hlavní cíle: spravedlivější rozdělení finanční zátěže spojené s fungováním průmyslové zóny v k. ú. Ostrov u Tachova, kdy rozsah podnikatelských aktivit v této lokalitě klade na město Bor mimořádné nároky zejména v oblasti infrastruktury, zajišťování veřejných služeb a v neposlední řadě i kvality života obyvatel. Zvýšení místního koeficientu daně z nemovitých věcí v tomto katastrálním území na hodnotu 4 představuje logický krok, který umožní městu získat dodatečné finanční prostředky, které budou využity k údržbě a rozvoji veřejné infrastruktury a služeb. Druhým cílem je náprava chyby z minulého roku, kdy došlo ke zvýšení daně z nemovitých věcí u bytů, což nebylo záměrem a navrhovanou úpravou se daň pro byty sjednotí se sazbou pro rodinné domy, u nichž byla v loňském roce snížena na polovinu. Tato oprava povede ke spravedlivějšímu nastavení a obyvatelům bytů přinese v dlouhodobém horizontu finanční úlevu stejně jako u rodinných domů.

podotkl, že se vším souhlasí, až na zvýšení koeficientu pro jedno  katastrální území, kdy je třeba toto řešit, ale takové řešení shledává špatným a postup nesprávným, protože to dopadne i na obyvatele té zóny. Informoval o podání protinávrhu, který v tištěné verzi zastupitelům předložil. Navrhuje vyhlášku změnit, body d) a e) nerušit co se týká bytů a jednotek, zachovat koeficient 0,7 i u zmiňovaného katastrálního území kromě Boru. Rád by, aby se přijalo i druhé navržené usnesení tak, aby se začalo pracovat na opatření obecné povahy, aby se do 30.06.2026 stihlo připravit a tím by se to vyřešilo komplexně a správně pro všechny nemovitosti, které se uznají za vhodné, vyšším zdaněním, ať se jedná o Vysočany, Ostrov, SUSPU, apod. Dále informoval, že z finančního úřadu je přislíbena součinnost s opatřením obecné povahy. Opatření obecné povahy již bylo v roce 2024 a 2025 přijato, nebude to žádná novinka. Jednalo by se tedy o řešení rovné, nediskriminační. 

Poprosil pana starostu o zadání pracovní skupině, aby začala pracovat na opatření obecné povahy. Informoval, že zvýšení koeficientu na hodnotu 4 přinese do rozpočtu města 9,5 milionů korun. Pravdou je, že tato úprava bude znamenat vyšší finanční zátěž i pro obyvatele katastrálního území Ostrov u Tachova, ale nechala se zpracovat právní analýza a jsou různé nástroje jak se dá tato zátěž částečně kompenzovat. Nebude se nikomu vracet daň z nemovitosti, ale město má možnost různých  programů - přímých i nepřímých investic do rozvoje obce, vyhlášení programů na podporu bydlení, lze vyhlásit různé ekologické projekty, investovat do infrastruktury, podpořit komunitní spolkový život, zaměřit se na kvalitu života, o kterých se může jednat v rámci osadního výboru, v rámci rady města, v rámci zastupitelstva města. Město jako instituce by mělo reagovat na zátěž území tak, jak ukládá zákon. 

vznesla dotaz, jak všechny zatěžuje CTPark a jak Ostrov, když se řeší navýšení koeficientu. Vznesla dotaz na pana místostarostu, když svolával a tvořil jakýsi osadní výbor, jak to, že nebyli manželé Šeborovi ani osloveni ani vyzváni. Požádala o odpověď, proč nemůže být Ostrov vyjmut od CTParku? Vznesla dotaz, proč se oslovili obyvatele o zřízení osadního výboru až nyní a ne před 2 lety? Na co je třeba osadní výbor? Dále podotkla, že v Ostrově žije polovina obyvatel důchodců, shledává nesprávným navýšit o tolik daň z nemovitosti.

podotkl, že existují 2 způsoby: obecně závazná vyhláška a opatření obecné povahy. Obecně závazná vyhláška je proces na několik let. Lze to řešit jednodušší cestou, dopadne to sice i na obyvatele, ale jako samospráva to může řešit a reagovat. Na otázku ohledně osadního výboru, jehož zřízení je dalším bodem zastupitelstva odpověděl, že oslovil paní Hocmannovou, zda by oslovila občany, ohledně schůzky, které se osobně zúčastnil a s občany vše ohledně daně z nemovitosti probral. Jediný, kdo se nedostali, byli manželé Šeborovi. Na otázku proč chybí nikdo neodpověděl. Následně byla vyvěšena na místní nástěnce pozvánka na volbu osadního výboru, na které to viselo 10 dnů, což je i zadokumentováno. Dle prezenční listiny se sešla většina občanů, 15 lidí, kteří zvolili osadní výbor, který se bude dnes zřizovat. Není možné chodit osobně za každým občanem, je třeba sledovat dění v obci. Vyjádřil politování, že budou zatížení občané obce Ostrov. Vznesl dotaz, zda když se jednalo před 10, 12 lety o rozhodnutí o územním plánu, zda někdo vyvolal jednání s občany, kterých se tato změna týkala? Jak daleko budou haly od domů, kdo je bude projektovat a jaký to bude mít na občany dopad? Pokud padlo rozhodnutí o takovém zatížení území, což je největší průmyslová zóna v republice, je třeba na to správně reagovat tak, že se bude umět zdanit, poněvadž firmy zde nemají sídlo, neodvádí zde žádnou jinou daň, jen z nemovitosti. Tento katastr zatěžuje město Bor mnohem více, než katastr Kurojedy či Damnov. Toto je cílem obecně závazné vyhlášky, aby to nebylo diskriminační, dopadne to na všechny obyvatele. Jsou připravené různé programy, jakým způsobem s tím po té dále pracovat. Na dotaz ohledně osadního výboru→ je to věcí občanů dané obce, zda chtějí mít zřízený osadní výbor. Už dvakrát v Ostrově zřízený byl. 

vznesl dotaz, jak dalece je to závazné pro nově zvolené zastupitelstvo a zda se nejedná o rozhodnutí pouze tohoto zastupitelstva, zda je to směrodatné a platné pro všechna zastupitelstva?

konstatoval, že se jedná o zákonné opatření, které umožňuje zvýšit místní koeficient od 1 do 5. Postoj tohoto zastupitelstva je patrný a postoj nového zastupitelstva znát nemůže, ale každý rok má zastupitelstvo města možnost koeficient či vyhlášku změnit.  Je proti názoru, co se jednou přijme, nedá se již změnit. Na vše se dá reagovat, měli bychom reagovat pružně a chováme se v rámci zákona. Nikomu se daň z nemovitosti nebude vracet. Je třeba vymyslet jiné způsoby, jak podpořit naše obyvatele v Ostrově. Tímto krokem se získá do rozpočtu města zhruba 9,5 milionů korun ročně, daň z bytů činí 56 tisíc korun. Protože je zvolený pro toto období, dělá vše proto, aby byl rozpočet maximálně naplněný.  Neshledává správným, že jsou ve všech katastrech koeficienty stejné. 

vznesl dotaz na místostarostu, zda se nejedná o odvetu za slíbených 20 milionů pro město, které ale nakonec město nedostalo a tak se to teď CTP znepříjemňuje? Jako jediný zastupitel to horlivě prosazuje, jezdí do Ostrova, svolává ... není v tom něco osobního nebo něco jiného? Na ubytovnách bydlí spoustu lidí, pokud tam město něco vytvoří, budou z toho profitovat i oni. Nestačilo přijmout pouze opatření, město je plusové a holt přijde o 10 milionů, ale nastaví se to na další období a bude to v pořádku. 

oponoval, že jediným důvodem, proč byl v Ostrově, byl zájem o založení osadního výboru, se kterým město může efektivně komunikovat a směřovat investice do rozvoje obce tak, jak si občané zvolí. Důvodem, proč osadní výbor komunikuje on je ten, že s paní místostarostkou mají na starosti osadní výbory. Úplně stejně navštívili i ostatní obce. Dříve tam osadní výbor fungoval, pak zanikl a domnívá se, že je tam potřeba. Nic osobního v tom není a tohoto tvrzení používá právě za účasti zástupců CTParku na tomto zasedání. 

upozornil, že se řeší záležitosti, aniž by si občané přečetli vyhlášku obce nebo zákon o obcích a tím se celé zasedání zdržuje. Osobním zájmem místostarosty je získat peníze pro město. Město by se mělo chovat jako řádný hospodář. CTPark je tady již řadu let a zatím se nepodařilo do současné doby získat takovou částku, aby se podařilo vykompenzovat to, že je zde největší průmyslová zóna v České republice. 

podotkla, že vyhláška, kdy došlo ke změně koeficientů a navýšení daně došlo nařízením současné vlády. Zmínila také, že je docela možné, že nová vláda opět změní nařízení a bude se pracovat na nové vyhlášce. Opatřením obecné povahy by došlo k vyjmutí rodinných domů. Nestihne se zpracovat do konce roku tak, aby platila od nového roku. 

informoval, že se v tuto chvílí pracuje na vyhlášce pro rok 2026, vyhlášku může zastupitelstvo města změnit každý rok, ale vždy na rok dopředu. Obecně závazná vyhláška musí být schválena do měsíce září, opatření obecné povahy do měsíce června. 

v souvislosti s reakcí na kompenzace např.  programu dotačního bydlení,  nabádal k opatrnosti týkající se nerovného přístupu.

zopakoval, že cílem není postihnout obyvatele. 

požádal o uvedení do zápisu, že chtějí, aby navýšení daně bylo ze všech průmyslových objektů a nezatížilo finančně občany. Opatření obecné povahy je chybou zastupitelstva, nepřipravoval to nikdo z vedení ani rady města.  Jako instituce se má ke všem přistupovat stejně. Infrastrukturu nezatěžuje jen zóna v Ostrově, ale všechny, které tu jsou. Přeje si, aby se tedy ke všem přistupovalo stejně. O kompenzacích se tu hovoří velmi obecně. Lidé neví, o kolik oproti letošku budou platit navíc. Vždy v minulosti se neřešila stranickost, každý vystupoval sám za sebe. Vnímá, že poslední 3 roky to tak je a to není pro město dobře. Apeloval na zastupitele, aby se občané nezatížili finančně, ale bylo připraveno opatření obecné povahy.

zopakoval, že v únoru proběhlo jednání s právníkem týkající se daně z nemovitosti, probíralo se opatření obecné povahy, které se nestihne, jehož vyřízení může trvat i 3 roky, které je odvislé na vyjádřeních i protistrany. Konalo se, vybrala se možnost, kterou nabízí zákon. Ohradil se k výroku, že se nekonalo a konstatoval, že byla léta i před tímto vedením, a dalo se konat i dříve.  

podal protinávrh ve znění: