Zápis č. 7 ze zasedání Zastupitelstva, ze dne 17. 9. 2020

Detaily zasedání Detaily zasedání

Starostka obce po zahájení zasedání uvedla, že je třeba určit zapisovatele a dále potom ověřovatele zápisu ze zasedání. 

Dále potom vzhledem k tomu, že zastupitelka Lucie Fusková vznesla námitku proti minulému zápisu ze zasedání zastupitelstva, musí zastupitelstvo tuto námitku projednat a rozhodnout, zda námitce bude vyhověno a text zápisu ze zasedání bude změněn, či nikoliv. 

Starostka obce navrhla zapisovatelem určit Lenku Matoušovou, 1. místostarostku. Na to přečetla návrh usnesení a dala o něm hlasovat.  

Starostka obce vyzvala zastupitele, aby se ujali funkce ověřovatelů zápisu. Přihlásili se pan Jindřich Síbrt a pan Tomáš Chramosta.  Na to přečetla návrh usnesení a dala o něm hlasovat.

Starostka obce přítomným vysvětlila, že zastupitelka a současně ředitelka ZŠ Velké Popovice, Lucie Fusková podala námitku proti zápisu z minulého jednání zastupitelstva, kdy v bodě "9. Různé" programu jednání byl mimo jiné mezi zastupiteli diskutován problém požívání návykových látek dětmi. V zápise je uvedeno, že "Bohužel na škole je problém s používáním návykových látek." Zastupitelka Lucie Fusková ve své námitce podané dne 7. 7. 2020 žádala opravu této věty tak, aby byla vypuštěno slovo "škola", protože problém nebyl doposud zaznamenán přímo ve škole. Je tedy navrhováno změnit uvedenou větu takto: "Bohužel mezi dětmi v obci je problém s používáním návykových látek".      

Starostka obce přečetla návrh usnesení a dala o něm hlasovat. 

Dále starostka obce přistoupila ke schválení programu jednání zastupitelstva. Přečetla přítomným program tak, jak byl zveřejněn na úřední desce obecního úřadu. Následně vznesla dotaz, zda má někdo nějaký návrh na doplnění či změnu programu. Nikdo ze zastupitelů žádný návrh nevznesl.

Následně starostka přečetla návrh usnesení a dala o něm hlasovat.   

Starostka obce představila zastupitelům i občanům nově zavedenou organizační strukturu Obecního úřadu Velké Popovice. Uvedla, že rada obce koncem roku 2019 schválila Organizační řád Obecního úřadu Velké Popovice, kterým nově vymezila oddělení úřadu a pracovní pozice jednotlivých zaměstnanců. Upozornila také na změnu úředních hodin úřadu pro veřejnost.  

Uvedla, že svůj pracovní poměr u obce ukončila pověřená vedoucí ekonomického oddělení. Protože se na základě vypsaných výběrových řízení na uvolněnou pozici nepodařilo najít vhodného kandidáta, bylo vedení účetnictví na dobu do vypsání výběrového řízení svěřeno externí společnosti.

Starostka obce předala slovo Oldřichu Korábovi, pověřenému vedoucímu stavebního úřadu. Ten uvedl, že původně na stavebním úřadě byl jeden referent, nyní zde pracují tři referenti. Byla učiněna organizační opatření, přerozdělena práce uvnitř oddělení. Vzhledem k tomu, že stavební úřad má řadu neuzavřených spisů, byl jeden z referentů pověřen jejich postupným vyřizováním, což se postupně daří. Dále by bylo ještě potřeba zajistit pracovníka, kterému by bylo svěřeno ukládání pokut za černé stavby. Výnos pokut je příjmem rozpočtu obce. Na tomto se pracuje, snad bude vyřizování této agendy funkční od roku 2021.

Na dotaz občana pan Koráb odpověděl, že za posledních 10 let stavební úřad eviduje po lhůtách 3.500 nevyřízených žádostí. 

Starostka obce dále představila nově vytvořené oddělení správy majetku a investic. Uvedla, že doposud tuto agendu vykonával jeden referent, pan Pecha. Nyní tvoří toto oddělení tři zaměstnanci. Po té předala slovo paní Ing. Daně Boxanové, vedoucí oddělení.   

Ing. Dana Boxanová objasnila přítomným, co zahrnuje správa majetku obce. Vedle samosprávy náleží do kompetence tohoto oddělení i výkon přenesené působnosti, a to výkon silničního správního úřadu a orgánu ochrany přírody a krajiny. Ukázala přítomným seznam investičních akcí, kterým se v tuto chvíli oddělení věnuje. Investiční akce jsou v různých fázích realizace. Oddělení spolupracuje s Technickými službami Velké Popovice, p.o. Každý měsíc je porada s ředitelem technických služeb. 

Na dotaz občana starostka obce odpověděla, že seznam investičních akcí zatím není veřejnosti přístupný, ale počítá se s jeho zveřejněním v následujícím roce. V tuto chvíli slouží seznam jako podklad pro tvorbu rozpočtu na příští rok.

Dále starostka předala slovo paní Lence Bartákové, samostatné referentce správní.

Paní Lenka Bartáková sdělila, že do její kompetence spadá agenda matriky, evidence obyvatel, příprava voleb, pohřebnictví. Jedná se o rozsáhlou agendu. 

Starostka obce dále uvedla, že jako samostatný referent vnitřní správy pracuje na úřadě paní Monika Němcová, která má na starosti přípravu materiálů pro jednání rady, komunikaci s občany, aplikaci hlášení rozhlasu, evidenci smluv a web obce.  Do organizační struktury úřadu patří také samostatný referent podatelny, paní Romana Střížová.

Starostka obce závěrem tohoto bodu sdělila, že vedení obce usiluje o elektronizaci úřadu, a to nejen kvůli pandemii koronaviru. Vyzvala přítomné zastupitele k dotazům na zaměstnance úřadu. Nikdo ze zastupitelů dotaz neměl, proto navrhla pokročit k dalšímu bodu programu. 

Starostka obce sdělila přítomným, že v souladu se  zákonem o rozpočtových pravidlech územních samosprávných celků má být zastupitelstvům jednotlivých členských obcí na vědomí předkládán závěrečný účet Ladova kraje. Tento byl zastupitelům předložen jako podklad k jednání o tomto bodě. Na to přečetla usnesení a dala o něm hlasovat.

Starostka obce sdělila, že zastupitelstvo obce v souvislosti s velkou novelou zákona o místních poplatcích účinnou ke dni 1. 1. 2020, na svém zasedání dne 12. 12. 2019, projednalo a následně usnesením vydaným pod číslem 8 schválilo obecně závaznou vyhlášku č. 5/2019, o místním poplatku za užívání veřejného prostranství. V souladu s požadavky platné právní úpravy obsahovala uvedená vyhláška č. 5/2019 přílohy, kterými bylo zpoplatněné veřejné prostranství specifikováno a graficky vyznačeno. Takto byly z důvodu časové tísně před koncem roku 2019 do příloh zahrnuty jen pozemky veřejného prostranství nacházející se v centru obce Velkých Popovic. 

Následně potom byla zastupitelstvu obce na jeho zasedání konaném dne 27. 2. 2020 předložena obecně závazná vyhláška o místním poplatku za užívání veřejného prostranství k projednání a ke schválení znovu, s nově vypracovanými přílohami, které již specifikovaly veřejné prostranství, jehož užívání je zpoplatněno, na celém území obce. Zastupitelé i občané přítomni na zasedání zastupitelstva však poukázali na chyby, které byly v přílohách uvedeny, proto bylo projednání materiálu odloženo.

Přílohy byly znovu prověřeny a následně upraveny pověřeným pracovníkem OSMI. Současně bylo nově zpracováno ustanovení vyhlášky obsahující případ osvobození od poplatku. Nyní je tedy navrhováno obecně závaznou vyhlášku o místním poplatku za užívání veřejného prostranství projednat znovu.

Starostka obce sdělila přítomným, že zastupitelstvo na svém zasedání dne 16. 4. 2020 přijalo usnesení pod číslem 3/3Z/2020, kterým v souvislosti s probíhající výstavbou vodovodu a kanalizace v Lojovicích schválilo znění vzorových smluv o investičním příspěvku obci a o stavbě přípojek. Současně tímto usnesením pověřilo radu obce uzavírat smlouvy dle schváleného vzoru a podmínek.    

Následně potom se konalo setkání vedení obce s občany Lojovic, kteří vznesli návrh na snížení investičního příspěvku. Toto bylo projednáno na pracovním jednání zastupitelstva obce. Zastupitelé se shodli na možnosti zvýhodnění občanů hlášených k trvalému pobytu v místní části Lojovice, a to z toho důvodu, že z příjmů osob s trvalým pobytem v obci jde část daní ve prospěch obce, a tím i na financování infrastruktury. 

Z uvedeného důvodu je tedy navrhováno dosavadní text usnesení zastupitelstva č. 3/3z/2020 změnit, a to tak, že občané s trvalým pobytem v místní části Lojovice budou zvýhodněni 20%. Současně vzhledem k plnému personálnímu obsazení oddělení správy majetku a investic, kdy toto oddělení bude schopno vyřídit s vlastníky nemovitostí všechny podklady nutné k uzavření smlouvy a následně smlouvu s občany uzavřít, je navrhováno nepřijímat nový odstavec usnesení nebo nové usnesení, ale změnit dosavadní odstav. IV. usnesení č. 3/3z/2020, kterým původně zastupitelstvo obce ukládalo radě obce uzavírat smlouvy dle schváleného vzoru. Změna odstav. IV. umožní radě obce, aby pravomoc uzavírání smluv dle zastupitelstvem schváleného vzoru svěřilo obecnímu úřadu, resp. oddělení správy majetku a investic.

Starostka obce sdělila přítomným, že zastupitelstvu je předkládáno k projednání rozpočtové opatření obce č.5/2020. Zastupitelé rozpočtové opatření obdrželi. Jiří Randák, radní, ještě mailem zasílal zastupitelům bližší vysvětlení obsahu rozpočtového opatření. 

1) Zveřejnění záměru směny pozemku parc.č.st. 183 a části pozemku parc.č. 955 za část pozemku parc.č.st. 72, vše v k.ú. Velké Popovice ***

 Starostka obce předala slovo Tomáši Chramostovi, místostarostovi, který přítomným objasnil, že se jedná o pozemek, který obec potřebuje k výstavbě chodníku v ulici Masarykova.  Původně navržená trasa chodníku měla vést mimo jiné přes pozemek ve vlastnictví paní Z*** (naproti autobusové točny v Todicích). Paní Z*** však se stavbou chodníku nesouhlasila.  Museli jsme tedy hledat jiné řešení. Projekční kancelář navrhla vést trasu chodníku v daných místech Masarykovy ulice podél druhé strany komunikace, přes autobusovou točnu. Toto je nakonec i lepší řešení chodníku z důvodu jeho přímého napojení na autobusovou zastávku v Todicích. Po konzultaci projektu se SFDI bylo také zjištěno, že takto navržená trasa chodníku bude mít větší šanci na získání dotace.     

S paní Š*** byla dohodnuta směna pozemků, protože paní Š*** má historicky ke svému pozemku připlocen pozemek ve vlastnictví obce. Paní Š*** se směnou souhlasila. 

2) Budoucí smlouva kupní na část pozemku parc.č. 397/2 v k.ú. Velké Popovice (MUDr. J*** P***

Tomáš Chramosta, místostarosta vysvětlil, že pozemek ve vlastnictví paní MUDr. J*** P*** také souvisí se stavbou chodníku v ulici Masarykova. Jedná se o jeden ze dvou pozemků, na kterých má být stavba chodníku umístěna po změně jeho trasy.

Paní MUDr. J*** P*** se stavbou chodníku souhlasí a je ochotna obci potřebnou část svého pozemku prodat, požaduje za prodej části svého pozemku kupní cenu ve výši 3.000,-Kč za 1 m².  Současně bude potřeba posunout oplocení a zasadit nový živý plot z thůjí. 

3) Směnná smlouva A*** P***

Starostka obce vysvětlila, že část pozemku ve vlastnictví paní P*** potřebuje obec k výstavbě chodníku v Brtnici. Paní P*** má ke svým pozemkům historicky připlocenu část pozemku ve vlastnictví obce. Proto byla předjednána s paní P*** možnost směny pozemků. Zastupitelstvo již tuto problematiku projednalo v rámci schvalování záměru směny. Zvlášť ale starostka nyní upozornila na to, že  pozemky ve vlastnictví paní P*** jsou zatíženy zástavním právem smluvním a zákazem zcizení a zatížení, bylo potřeba ve směnné smlouvě vyřešit obstarání výmazu těchto práv z evidence katastru nemovitostí. Z tohoto důvodu je účastníkem smlouvy také paní Mgr. K*** P***, oprávněná z věcného práva zákazu zatížení a zcizení.

Současně upozornila na skutečnost, že paní A*** P*** si vymínila podmínku směny v tom smyslu, že obec zajistí výstavbu betonového plotu při hranici předmětných pozemků a komunikace. Tato podmínka (závazek obce) byla do smlouvy zapracována.

4) Zveřejnění záměru prodeje pozemku parc.č. 496/1 v k.ú. Mokřany u Velkých Popovic M*** Š***

Starostka obce uvedla, že prodej pozemku parc.č. 496/1, resp. zveřejnění záměru prodeje, na základě žádosti pana Š*** již zastupitelstvo projednávalo na minulém zasedání. Tehdy zastupitelé se zveřejněním záměru prodeje nesouhlasili. Pan Š*** se po té jako host účastnil jednání rady, kde požádal radní i zastupitele, aby svoje rozhodnutí ještě jednou zvážili. Upozornil, že se již nyní o pozemek parc.č. 496/1 stará, a dále uvedl, že obec Velké Popovice dříve vlastnila také pozemek parc.č. 496/2 v k.ú. Mokřany u Velkých Popovic. Prodala jej ale společnosti Arkes solution s.r.o. 

Starostka obce vyzvala přítomné k diskuzi. Nikdo se nepřihlásil, proto přečetla návrh usnesení a dala o něm hlasovat. 

5) Smlouva o spolupráci a smlouva o smlouvě budoucí darovací (PROCTUS s.r.o.)

Lenka Matoušová, 1. místostarostka, vysvětlila přítomným vývoj jednání se společností PROCTUS s.r.o. Tato společnost je vlastníkem infrastruktury (splašková a dešťová kanalizace, obslužná komunikace, chodníky) a pozemku parc.č. 856/2 pod obslužnou komunikací v lokalitě Na Zeleném vršku. Veškerá infrastruktura byla řádně zkolaudována a je na základě uzavřené smlouvy spravována Technickými službami Velké Popovice, p.o. V roce 2018 se společnost PROCTUS s.r.o. obrátila na obec s návrhem na uzavření darovací smlouvy, kterou by uvedená infrastruktura a pozemek parc.č. 856/2 byly převedeny do vlastnictví obce. Návrh darovací smlouvy byl předložen zastupitelstvu obce. Po projednání byl materiál odložen s tím, že zastupitelé požadovali před převzetím infrastruktury a pozemku do vlastnictví obce vyřešit dostavbu nového propojovacího vodovodního řadu, a to z toho důvodu, aby vodovodní řad v lokalitě Na Zeleném vršku nebyl napojen na vodovod ve vlastnictví Plzeňského Prazdroje, a.s., ale na vodovod ve vlastnictví obce. Plzeňský Prazdroj, a.s. totiž realizuje výstavbu nového výtlaku a v souvislosti s tím napojení vodovodního řadu PROCTUS s.r.o. odstaví. Tím by byla dodávka pitné vody pro lokalitu Na Zeleném vršku ohrožena.  Se společností PROCTUS s.r.o. bylo dohodnuto, že obec na své náklady zajistí stavební povolení na propojovací vodovodní řad a společnost PROCTUS s.r.o. propojovací vodovodní řad zrealizuje a zkolauduje a po té jej spolu s infrastrukturou i pozemkem darovací smlouvou převede do vlastnictví obce. Stavební povolení na propojovací vodovodní řad již bylo vydáno Městským úřadem v Říčanech. Aby společnost PROCTUS, s.r.o. mohla propojovací vodovodní řad realizovat a kolaudovat, musí být práva a povinnosti stavebníka ze stavebního povolení smluvně převedeny na z obce na tuto společnost.

Nyní je tedy zastupitelstvu obce ke schválení předkládána smlouva o spolupráci a budoucí smlouva darovací a následně také smlouva o postoupení práv a povinností ze stavebního povolení, které umožní shora popsaný dohodnutý postup realizovat.

6) Smlouva o postoupení práv a povinností ze stavebního povolení (PROCTUS s.r.o.)

7) Směnná smlouva (Lesy ČR, s.r.o.)

Starostka obce vysvětlila přítomným, že zastupitelé odsouhlasili zveřejnění záměru směny pozemků. Při projednávání ale vznesli zastupitelé i občané obce několik dotazů a připomínek v tom smyslu, zda je vhodné převádět na Lesy ČR, s.p. vlastnické právo k cestám. OSMI tedy oslovilo Lesy ČR a požádalo je o vyjádření k záměru oddělit část pozemku parc.č. 931, na které se plánuje výstavba vodovodu a kanalizace, a vyjmout tuto část ze směnné smlouvy. Lesy ČR, s.p. se vyjádřily tak, že vynětí je teoreticky možné, ale že veškeré náklady ponese obec (geometrický plán, oddělení pozemku, změna znaleckého posudku, atd.) a bude nutné provést mnoho kroků - nová kola odsouhlasování návrhů ze strany obce i LČR a jejich nadřízených orgánů.

Pozemek parc.č. 931 je částí lesní cesty, která vede lesem nad Starým Habřím a začíná u křižovatky s poz. 929/1. První část cesty je v majetku LČR, pak by byl oddělený kousek pozemku 931 s vedením vod. a kanal. – v majetku obce, načež by pokračovala cesta opět jako majetek LČR.

Lesy ČR, s.p. avizovaly, že jejich souhlas se stavbou vodovodu a kanalizace na pozemku parc.č. 931 bude neměnný a platný i po uzavření směnné smlouvy, a že jsou připraveni sepsat smlouvu o zřízení služebností. 

Starostka obce předala slovo panu J*** H***, jednateli společnosti JP-Tabák s.r.o., která provozuje hotel U ledu. Pan H*** se na zastupitele obrátil s písemnou "Výhradou ke zvýšení sazby místního poplatku z pobytu". Blíže nyní uvedl, že jeho společnost v průběhu minulých let provedla rekonstrukci mnoha nebytových prostor v obci, a to rekonstrukci ubytovny, restaurace, fitness centra. Nemá tu sídlo, ani trvalý pobyt, ale zaměstnává 12 lidí a přes léto má 15 brigádníků z okolí. Podporuje fotbalisty i hokejisty v obci. V současné době pandemie, kdy hotely krachují, žádá zastupitele, aby zvážili možnost úlev od poplatku za ubytování.