Zápis č. 6 ze zasedání Zastupitelstva, ze dne 24. 11. 2022

Detaily zasedání Detaily zasedání

Zasedání zastupitelstva začalo přesně v avizovaný čas, tedy v čase 19:00 hodin. Starostka přivítala všechny přítomné zastupitele a hosty. Konstatovala, že je přítomno všech 15 členů zastupitelstva a zastupitelstvo je tak usnášení schopné. Upozornila, že z jednání zastupitelstva je pořizován zvukový záznam, a to za účelem pořízení zápisu, který však není doslovným. Následně se dotázala, zda bude někdo z veřejnosti chtít pořizovat videozáznam, aby se přihlásil. Nikdo se nepřihlásil. Starostka pokračovala s tím, že nyní je nutné, aby zastupitelé určili zapisovatele zápisu a navrhla, aby jím byla opětovně paní Zuzana Gašpar, referentka pro vnitřní správu obecního úřadu. 

Po hlasování vyzvala starostka zastupitele, aby se přihlásili ti, kteří se ujmou funkce ověřovatelů zápisu. Přihlásila se paní radní Ing. Jaroslava Staňková a zastupitelka Mgr. Lucie Fusková. 

Závěrem tohoto bodu přečetla starostka program zastupitelstva tak jak byl zveřejněn na úřední desce a dotázala se zastupitelů, zda mají nějaký bod k doplnění programu. Přihlásila se zastupitelka MUDr. Václava Zímová a požádala, aby byl program zasedání doplněn o bod , a to ve znění "Stanovisko Zastupitelstva obce Velké Popovice k vedení železničnímu koridoru D204". Starostka poděkovala a doptala se ještě, zda může být tento bod vložen před bod "různé". Zastupitelka řekla, že ano. Starostka se zeptala zastupitelů, zda je nutné číst celý program znovu, nebo zda je možné přistoupit hned k hlasování schválení programu tak jak byl zveřejněn na úřední desce a doplněn o bod č.8 "Stanovisko Zastupitelstva obce Velké Popovice k vedení železničnímu koridoru D204", a to před bodem "různé". Zastupitelé nic nenamítali, starostka mohla přečíst návrh usnesení a dát o něm hlasovat. 

• Program:


• 1. Určení zapisovatele a ověřovatelé zápisu a schválení programu
• 2. Výše odměn neuvolněným členům zastupitelstva
• 3. Zřízení výborů zastupitelstva obce a volba předsedů a členů výboru
• 4. Schválení Jednacího řádu Kontrolního výboru zastupitelstva obce Velké Popovice
• 5. Schválení Jednacího řádu Finančního výboru zastupitelstva obce Velké Popovice
• 6. Dohoda o narovnání veřejné osvětlení (ČEZ Energetické služby, s.r.o.)
• 7. Změna rozpočtu 4/2022
• 8. Stanovisko Zastupitelstva obce Velké Popovice k vedení železničnímu koridoru D204
• 9. Různé

Starostka dále pokračovala bodem, který se týkal výše odměn neuvolněným členům zastupitelstva. Kdy řekla, že funkce člena zastupitelstva je veřejnou funkcí. Odměna je pro členy zastupitelstva obce základní odměnou za výkon funkce. Je poskytovaná měsíčně. K jejímu určení je třeba zohlednit dvě základní kritéria, a to zda je odměna poskytována uvolněnému nebo neuvolněnému členu zastupitelstva obce a také, do jaké velikostní kategorie je obec zařazena. Zmínila, že maximální výše odměn poskytovaných neuvolněným členům zastupitelstva obce za  měsíc je pro období od  1. ledna 2018 upravena v nařízení vlády č. 318/2017 Sb., o  výši odměn členů zastupitelstev územních samosprávných celků. Aktuální maximální  výše pro neuvolněné členy zastupitelstva pro velikostní kategorii obce Velké Popovice spadá do obce s počtem obyvatel v rozmezí 3 000 - 5 000 obyvatel a výše odměn je pro člena zastupitelstva 1.989 Kč, pro člena výboru nebo komise je to 3.314 Kč, pro předsedu výboru či komise je to částka 3.978 Kč, pro člena rady je to částka 7.954 Kč a pro místostarosty je to částka 35.795 Kč. Dále starostka řekla, že částky, které zazní jsou k diskuzi, je třeba pouze zohlednit čas, který členové zastupitelstva případně jiných orgánů věnují činnosti jako takové. S tím, že někteří členové zastupitelstva mohou zastávat více funkcí. Kumulaci částek navrhuje starostka pouze ve dvou funkcí, a to tedy v té částce, která je nejvýše určená v dané odměně. Starostka dále pokračovala svým návrhem odměn, a to tak, že:

člen zastupitelstva, bez dalších funkcí je v částce 1.000 Kč

člen výboru nebo komise 0 Kč

předseda výboru nebo komise v částce 3.000 Kč

člen rady v částce 6.000 Kč

místostarostové, protože jsou oba neuvolnění, navrhuje částku 35.000 Kč, protože své funkci věnují spoustu svého času a vykonávají pro obec nyní mnoho činnosti. 

Pak se obrátila k ostatním zastupitelům a vyzvala je k jiným návrhům. Přihlásil se zastupitel Ing. Jiří Randák, kdy řekl, že nemá žádný návrh jen by rád dal porovnání návrhu paní starostky s odměnami, které byly v minulém funkčním období. Za člena zastupitelstva bylo 500 Kč, za člena výboru 0 korun, za člena rady 3.200 a za neuvolněného místostarostu bylo 18.000 korun. Nyní je tedy návrh dvojnásobně vyšší a tak se pan inženýr zajímal, jaký je dopad do ročního rozpočtu obce s takto navrženými odměnami, protože zastupitelé nedostali částky předem, není tak možné v rychlosti dopočítat a věří tedy, že je analýza připravená. 

Protože návrh usnesení nebyl přijat, přistoupila paní starostka k dalšímu návrhu usnesení na výše odměn. 

U tohoto bodu starostka uvedla, že existence a činnost výborů vychází ze zákona o obcích. Zřizuje je zastupitelstvo a výbor je zastupitelstvu odpovědný. Výbory obecně jsou poradní, iniciativní a kontrolní orgány zastupitelstva obce, kterému předkládají svá stanoviska a návrhy předkládají zastupitelstvu. Starostka uvedla, že se nyní navrhuje zřízení tří výborů, a to Školský výbor, Technicko-stavební výbor a Kulturní výbor.  S tím, že výbor kulturní a technicko- stavební se navrhuje jako tříčlenný a výbor školský jako pětičlenný. Následně bylo předáno slovo zastupitelce Mgr. Elišce Doležalové, Ph.Dr., jako kompetentní osobě v oboru školství, aby zastupitelům odůvodnila, proč má být Školský výbor jako jediný pětičlenný. Tento výbor bude sdružovat všechny instituce, které se nějakým způsobem zabývají vzděláváním, řekla paní magistra. "Týká se to základní školy, základní umělecké školy a mateřské školy," sdělila zastupitelka. Za každou tuto instituci bude zvolen jeden zástupce a pak dva "nestranní", tedy Ti, co nejsou přímo z organizace. To je důvod, proč navrhujeme výbor pětičlenný. 

Nyní si vzala zpět slovo starostka, aby přečetla návrh usnesení a dala o něm hlasovat. 

Po přijetí usnesení bylo přikročeno k další návrhu usnesení.

A další návrh usnesení, který byl přečten a bylo o něm hlasováno. 

Dále bylo nutné přistoupit k personálnímu obsazení výborů. Jako předseda Technicko- stavebního výboru se navrhuje pan Jaroslav Havelka, jako členové se navrhují pan Ing. Jaroslav Petrů a pan Jiří Mrzílek. Starostka sdělila, že pan Jiří Mrzílek není přítomen, ale zastupitelům je předkládán jeho souhlas s volbou, který je úředně ověřen a bude přílohou zápisu. 

Následně se obrátila na ostatní zastupitele, zda mají jiný návrh. Přihlásil se pan Ing. Jiří Randák, že nemá návrh, ale dotaz. Zajímalo jej, co bude náplní činnosti tohoto výboru. "Pochopitelně nyní jen rámcově," řekl. Slova se ujal zastupitel pan Jaroslav Havelka a kandidát na předsedu schváleného výboru. Pan Randák se domnívá, že vše, co pan zastupitel jmenoval spadá více do kompetence rady, která pak výstupy předkládá zastupitelstvu. Pan Havelka se domnívá, že nikoli. "Proč se zřizuje výbor a ne komise, která by byla operativnější," zeptal se pan zastupitel Randák. Dále zmínil, že oni sami, když obci vedli, výbor zřídili a pak jej zase rušili, protože byla komise skutečně mnohem více operativnější. Domnívá se tak, že budou opakovat stejnou chybu. Pan místostarosta Bc. Jan Píbil, si naopak myslí, že by se měli dané věci dozvídat všichni zastupitelé, nikoli pouze radní, proto výbor a ne pouze komise. V tomto duchu se ještě chvíli diskutovalo. 

Protože nikdo nenavrhl jiný návrh personálního obsazení výboru, bylo přistoupeno k přečtení návrhu usnesení a dalo se o něm hlasovat. 

Nyní přešla paní starostka k personálnímu obsazení školského výboru. Jsou navrhováni, jako předsedkyně paní Mgr. Eliška Doležalová, jako členové za mateřskou školu paní Věra Hendrychová, která nemohla být tomuto zasedání přítomná, ale se svou volbou souhlasí a je opět zastupitelům předkládán její souhlas, který bude přílohou zápisu. Za základní uměleckou školu je navrhována paní Alena Marečková, dále pak za školství jako takové paní Kateřina Schejbalová, za rodiče je pak navrhován zastupitel pan Ing. Martin Burda. Paní Marečková a Schejbalová svou volbu na místě odsouhlasili. Pan zastupitel Ing. Burda se nejprve obrátila na zastupitelku Mgr. Doležalovou a zeptal se, jaká bude činnost výboru. Výbor má být platformou pro lepší komunikaci a propojení mezi institucemi. Pan zastupitel poděkoval za důvěru, ale nepřijde mu to jako smysluplné a svou volbu odmítl. Zastupitelka Mgr. Fusková vidí ve výboru smysl i v dopracování strategického plánu, který směřuje k zastupitelstvu, kompetence výboru by tohle naplnilo. Zastupitelka Mgr. Matoušová řekla, že kompetenci zřizovatele příspěvkových organizací, vyjádření k nim zajišťuje rada, bála by se proto určitého křížení informací, kdy výbor bude pracovat pro zastupitelstvo, dávat informace, ale Obec rozhoduje směrem ke škole z pozice rady. Podotkla dále, že se jedná o její názor, nikoli, že by nějakým způsobem chtěla být za každou cenu v opozici. 

Vzhledem k tomu, že pan zastupitel Ing. Buldra svou kandidaturu odmítl, navrhuje se jako poslední člen paní Petru Petrů. Navrhovaná členka je přítomna v řadách veřejnosti a  na svou volbu vyslovuje svůj souhlas. Je proto přistoupeno k návrhu usnesení a hlasování o něm. 

Posledním zřízeným výborem je výbor kulturní a jsou navrhováni, jako předseda místostarosta Roman Kotrč, jako členové pan Ondřej Krutský a paní Kateřina Přibylová. Všichni navrhovaní kandidáti potvrdili svůj souhlas na místě. Žádný protinávrh nebyl předložen, proto byl přečten návrh usnesení a bylo o něm hlasováno. 

Starostka u tohoto bodu programu uvedla, že jednací řád kontrolního výboru jako takový vychází ze zákona o obcích. Zákon o obcích a ani jiný právní předpis nestanoví povinnost pro výbory scházet se, a to ať už pravidelně či nepravidelně, a taktéž nestanoví způsob svolávání výboru. Je tedy na samotných výborech (jejich členech), zda a kdy se sejdou, a to i s ohledem na povinnosti, které pro ně ze zákona vyplývají. Postupy při svolání a činnost výboru mohou být stanoveny jednacím řádem výboru.

Návrh jednacího řádu kontrolního výboru je předkládán zastupitelům ke schválení.

Protože se nikdo nepřihlásil do diskuze, přečetla starostka návrh usnesení a dala o něm hlasovat. 

Stejně tak jednací řád finančního výboru vychází ze zákona o obcích. Zákon o obcích a ani jiný právní předpis nestanoví povinnost pro výbory scházet se, a to ať už pravidelně či nepravidelně, a taktéž nestanoví způsob svolávání výboru. Je tedy na samotných výborech (jejich členech), zda a kdy se sejdou, a to i s ohledem na povinnosti, které pro ně ze zákona vyplývají. Postupy při svolání a činnost výboru mohou být stanoveny jednacím řádem výboru.

Návrh jednacího řádu finančního výboru je předkládán zastupitelům ke schválení.

Opět se nikdo nepřihlásil do diskuze, návrh usnesení tak mohl být přečten a bylo o něm hlasováno. 

Zde starostka řekla, že minulé Zastupitelstvo obce Velké Popovice souhlasilo na svém zasedání dne 15. 9. 2022 s koupí veřejného osvětlení od společnosti ČEZ Energetické služby, s.r.o.., IČ 278 04 721, se sídlem Výstavní 1144/103, Vítkovice, 703 00 Ostrava, za kupní cenu ujednanou Smlouvou o zabezpečení veřejného osvětlení ze dne 28. 8. 2007, tedy za kupní cenu ve výši 1.950.000,- Kč. K převodu vlastnického práva ne obec dojde k 31. 12. 2022. Zároveň bylo stanoveno, aby byly vyjednány podmínky koupě a konkrétního znění dohody o narovnání, a následně byly tyto smlouvy předloženy zastupitelstvu obce ke schválení.

V současné době je veřejné osvětlení v obci Velké Popovice majetkem ČEZ Energetické služby, s.r.o. (dále „ČEZ“). ČEZ se zavázal Smlouvu o zabezpečení veřejného osvětlení uzavřenou s obcí dne 28. 8. 2007 v každých 5-ti letech investovat do veřejného osvětlení v obci částku ve výši 1,000.000,-Kč. ČEZ však minimálně od roku 2013 tuto svoji povinnost neplnil řádně. Bylo tedy vyvoláno jednání o nápravě tohoto stavu, kdy ČEZ po mnoha jednáních na vzniklou situaci reagoval tím, že Smlouvu o zabezpečení veřejného osvětlení ze dne 28. 8. 2007 vypověděl (s odůvodněním, že smlouva je pro něj nevýhodná). Účinnost smlouvy skončí ke dni 31. 12. 2022. Z tohoto důvodu zastupitelstvo obce rozhodlo, jak uvedeno výše.

Zastupitelstvu je předkládáno ke schválení:

1. Dohoda o narovnání, kterou bude mimo jiné ujednáno, že

• ČEZ s účinností k 31. 12. 2022 převede do vlastnictví obce veřejné osvětlení za částku 1.950.000,- Kč
• ČEZ předá obci bezplatně všechny dokončené projektové dokumentace na rozšíření počtu světelných bodů, včetně stavebních povolení na tyto akce (zejména se to týká Masarykovy ulice a ulice V Parku)
• ČEZ již nebude realizovat žádné rozšíření počtu světelných bodů s výjimkou doplnění světelných bodů v Novém Habří viz další bod
• ČEZ dokončí rekonstrukci veřejného osvětlení v Novém Habří – bude uzavřena samostatná smlouva o dílo, která je rovněž překládána zastupitelům ke schválení. Cena této rekonstrukce bude ve výši 1.318.047,95 Kč bez DPH.
• S ohledem na aktuální nárůst cen energií bude cena elektrické energie do konce roku 2022 navýšena o částku 171.347,77 Kč/rok (resp. její poměrnou část)
• ČEZ ještě do 15. 4. 2023 provede výměnu stávajících svítidel za LED svítidla, čímž dojde ke snížení spotřeby energie o 80%; svítidla budou poskytnuty obci do nájmu za nájemné ve výši 5.224.746 Kč bez DPH za 10 let (cena byla navýšena).. Podmínky nájmu jsou přílohou dohody o narovnání.
• K 31. 12. 2022 končí účinnost smlouvy o zabezpečení veřejného osvětlení ze dne 28. 8. 2007

2. Kupní smlouva, jejímž předmětem je koupě celého systému veřejného osvětlení v obci za kupní cenu ujednanou Smlouvou o zabezpečení veřejného osvětlení ze dne 28. 8. 2007, tedy za kupní cenu ve výši 1,950.000,-Kč. ČEZ navrhuje převedení vlastnického práva k veřejnému osvětlení na základě již samotné dohody o narovnání.

3. Smlouva o dílo, jejímž předmětem je doplnění světelných bodů Velké Popovice – Nové Habří. Cena díla je 1.18.047,95 Kč.

Následně dala paní starostka prostor k diskuzi.

Starostka předala slovo k odůvodnění tohoto bodu zastupiteli Ing. Jaroslavovi Petrů. Ten řekl, že dle pohybů k 30.11.2022 dochází k navýšení příjmů a výdajů a z tohoto důvodu byla připravena změna rozpočtu č. 4/2022. K příjmům sdělil, navýšení o 7.610.000 Kč především příjmů z daní – DPH, DPPO, DPFO, dále – neinvestiční dary zeleň, projekty územní rozvoj. U výdajů došlo také k navýšení o 7.610.000 Kč především u posledních faktur předání vodovodu a kanalizace Řepčice, odměny členům - zastupitelstvo obce – odchodné, ostatní osobní výdaje – proplacené DPP, činnost místní správy – právní služby a finanční operace – čerpání úvěru – navýšení úroků. Je důležité zmínit, že výdaje jsou plně kryty příjmy rozpočtu, tedy nebylo nutné využívat jiné finanční zdroje. 

Starostka řekla, že se nyní dostáváme k doplněnému bodu, který navrhla zastupitelka MUDr. Václava Zímová a předala jí slovo. 

Paní doktorka ve své řeči zmínila reportáž, která se natáčela o železničním koridoru. Paní doktorka se domnívá, že je to něco, co by nemělo zůstat dále bez povšimnutí a snahy obce, kdy by se reportáž dala využít k podpoře společné snahy. Ráda by, abychom se vzájemně v této věci informovali. Cílem tohoto bodu tedy je, aby nově zvolené vedení v tomto směru dále podnikalo kroky. Zeptala se vedení obce, zda mají informaci o tom, kdy bude Zastupitelstvo Středočeského kraje zasedat k této věci, tedy k projednávání 3.Aktualizace ZUR D204 a navrhla, aby zastupitelé uložili starostce obce zajistit odeslání veškerých námitek zastupitelům Středočeského kraje k projednávané aktualizaci.

Zastupitelé s tímto návrhem souhlasili. Starostka proto přistoupila k přečtení návrhu usnesení a následně o něm dala hlasovat. 

Starostka u bodu Různé řekla, že budou-li mít zastupitelé nějaké dotazy, stejně tak i veřejnost, že budou mít za chvíli prostor. Dříve však zmiňuje pracovní zastupitelstvo, které máme již domluvené na pondělí 28. 11. 2022 v 18:00 hodin v knihovně, s tím, že řádné zasedání zastupitelstva je pak plánované na 21. 12. 2022, a to v čase 18:30 opět v prostorách knihovny. Pak už byl prostor k dotazům. 

1. Pozvánka na zastupitelstvo, zveřejněný program

2. Presenční listina

3. Souhlas se zvolením členem technicko - stavebního výboru, pana Ing. Jiřího Mrzílka

4. Souhlas se zvolením členem školského výboru, paní Mgr. Věry Hendrychové

5. Jednací řád Kontrolního výboru Zastupitelstva obce Velké Popovice

6. Jednací řád Finančního výboru Zastupitelstva obce Velké Popovice

7. Změna rozpočtu č.4/2022