Zápis č. 5 ze zasedání Zastupitelstva, ze dne 28. 6. 2023

Detaily zasedání Detaily zasedání

Úvod - (00:00:00-00:01:03)

Pan starosta: Vítám Vás na pátém zasedání Zastupitelstva města Nové Město pod Smrkem.

Zastupitelstvo bylo svoláno v souladu se zněním  zákona o obcích a doporučuji, aby se jednání řídilo platným Jednacím řádem Zastupitelstva města Nové Město pod Smrkem.

Přítomno je 15 zastupitelů, což je nadpoloviční většina zastupitelů, a zastupitelstvo je usnášeníschopné.
Zápis zpracuje zaměstnankyně městského úřadu paní Walterová.

Jako ověřovatele zápisu určuji pana Pavla Malého a Bc. Alenu Steffanovou.
Žádám o souhlas, zda jmenovaní souhlasí s ověřením zápisu. Děkuji.

Z jednání zastupitelstva bude pořízen zvukový záznam. Dále bude zhotoven zápis, který nebude doslovným přepisem zvukového záznamu. Zápis ze 4. zasedání zastupitelstva města byl sepsán v zákonem stanovené lhůtě a proti zápisu nebyly vzneseny žádné námitky.

Bod č. 1 - (00:01:03-00:02:00)

Přejdeme ke schválení programu, který Vám byl zaslán v pozvánce a byl zveřejněn na úřední desce. 

PROGRAM:
1. Schválení programu
2. Kontrola usnesení
3. Připomínky občanů
4. Zpráva kontrolního a finančního výboru
5. Majetkoprávní věci
6. III. změna rozpočtu města roku 2023
7. Závěrečný účet a účetní závěrka roku 2022 města Nové Město pod Smrkem
8. SO SMRK - Závěrečný účet za rok 2022
9. DSO Mikroregion Frýdlantsko - Závěrečný účet za rok 2022
10. Strategický plán rozvoje města - aktualizace
11. Herní prvky pro PO MŠ
12. Převod majetku Teplárenské novoměstské, s. r. o.
13. Oslavy 440. výročí založení města
14. Žádost pana Poštolky - poplatek z pobytu
15. Různé

Bod č. 2 - (00:02:00-00:02:10)

Na předchozích zasedáních zastupitelstva města nebyly uloženy žádné úkoly.

Bod č. 3 - (00:02:10-00:11:35)

Pan starosta: Má někdo z občanů nějaký dotaz nebo připomínku.

Bod č. 4.1 - (00:11:35-00:13:30)

Zpráva finančního výboru.
Předkládá pan Petr Černica, starosta města. Zpracoval Ing. Miroslav Kratochvíl, předseda finančního výboru.

Ing. Kratochvíl seznámil přítomné se zprávou z jednání finančního výboru.

Bod č. 4.2 - (00:13:30-00:16:30)

Zpráva kontrolního výboru.
Předkládá pan Petr Černica, starosta města. Zpracoval pan Martin Čeleda, předseda kontrolního výboru.

Pan Čeleda seznámil přítomné se zprávou z jednání kontrolního výboru.

Bod č. 5.1 - (00:16:30-00:41:25)

Prodej nemovité věci (pozemku) z vlastnictví města
Předkládá Ing. Veronika Paříková, vedoucí správního odboru MěÚ.
Město Nové Město pod Smrkem zveřejnilo na úřední desce záměr prodeje nemovitých věcí ve vlastnictví města Nové Město pod Smrkem podle § 39 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), formou oznámení. Při stanovení návrhu smluvní ceny správní odbor vychází z ustanovení zákona č. 151/1997 Sb., o oceňování majetku a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (zákon o oceňování majetku).
OZNÁMENÍ č. 09/2023 o prodeji nemovité věci z vlastnictví města.
Oznámení bylo vyvěšeno od 24.04.2023 do 09.05.2023, čímž je splněna minimální doba zveřejnění 15 dnů před projednáním v orgánech města (zasedání zastupitelstva), v téže době bylo rovněž zveřejněno způsobem umožňujícím dálkový přístup na internetové stránce města (v rubrice úřední deska).
Prodej pozemku v k. ú. Nové Město pod Smrkem:
parcely č. 154/1, ostatní plocha, o výměře 6 011 m², dle GP č. 1157-203/2021.

Žádost ze dne 26.04.2023, vedená pod č. j. NMPS/1103/2023 ze dne 26.04.2023. Žadatel společnost KAŠPERSKOHORSKÁ ROUBENKA s. r. o., IČ 17764653, o pozemek žádá za účelem výstavby veřejně prospěšné stavby sloužící k občanské vybavenosti (obchodu řetězce PENNY Market), kdy na základě uvedeného dojde ke zlepšení služeb pro obyvatelstvo. Znaleckým posudkem č. 4378/2023 ze dne 02.05.2023 znalce Jindřicha Mesznera byla určena tržní hodnota pozemku ve výši 2.490.000 Kč včetně DPH.
Na 4. zasedání zastupitelstva města konaného dne 10.05.2023 byla usnesením č. 2a/4Z/2023 schválena příprava Smlouvy o Smlouvě budoucí kupní k výše zmiňovanému pozemku. Nyní je zastupitelům (Smlouva o smlouvě budoucí kupní) předložena k nahlédnutí. Součástí podkladů (materiálů k jednání zastupitelstva) je i potvrzení o spolupráci a vyjádření zájmu o výstavbu prodejny řetězce PENNY Market v Novém Městě pod Smrkem. Toto potvrzení je splněním podmínky pro uzavření kupní smlouvy, která je přílohou č. 1 Smlouvy o Smlouvě budoucí. Vzhledem k tomu, že jsou naplněny podmínky k uzavření Smlouvy kupní uvedené ve Smlouvě o smlouvě budoucí, je nadbytečné schvalovat Smlouvu o smlouvě budoucí a je možné z právního hlediska uzavřít přímo samotnou Smlouvu kupní.

Pan starosta: Je zde přítomen zástupce společnosti PENNY Market pan Homola a pan Bouda za inženýrskou firmu. Má někdo nějaký dotaz?

Bod č. 5.3 - (00:41:25-00:42:45)

Prodej nemovité věci (pozemku) z vlastnictví města
Předkládá Ing. Veronika Paříková, vedoucí správního odboru MěÚ.
Město Nové Město pod Smrkem zveřejnilo na úřední desce záměr prodeje nemovitých věcí ve vlastnictví města Nové Město pod Smrkem podle § 39 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), formou oznámení. Při stanovení návrhu smluvní ceny správní odbor vychází z ustanovení zákona č. 151/1997 Sb., o oceňování majetku a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (zákon o oceňování majetku).
OZNÁMENÍ č. 11/2023 o prodeji nemovitých věcí z vlastnictví města.
Oznámení bylo vyvěšeno od 25.05.2023 do 27.06.2023, čímž je splněna minimální doba zveřejnění 15 dnů před projednáním v orgánech města (zasedání zastupitelstva), v téže době bylo rovněž zveřejněno způsobem umožňujícím dálkový přístup na internetové stránce města (v rubrice úřední deska).
Prodej pozemku v k. ú. Hajniště pod Smrkem:
části parcely č. 525/1, ostatní plocha, o výměře cca 440 m².

Žádost ze dne 09.05.2023, vedená pod č. j. NMPS/1221/2023 ze dne 10.05.2023. Žadatel společnost STV GROUP, a. s., IČ 26181134, o pozemek žádá za účelem rozšíření parkovací plochy pro zaměstnance společnosti a údržby příkopu podél komunikace.
Návrh smluvní ceny pozemku města je 150 Kč/m² (ostatní plocha – místní komunikace mimo stavbu).
Celkem je cena části parcely č. 525/1 ve vlastnictví města ve výši 66.000 Kč (při výměře 440 m²), osvobozeno od DPH.

Bod č. 5.4 - (00:42:45-00:44:20)

Prodej nemovité věci (pozemku) z vlastnictví města
Předkládá Ing. Veronika Paříková, vedoucí správního odboru MěÚ.
Město Nové Město pod Smrkem zveřejnilo na úřední desce záměr prodeje nemovitých věcí ve vlastnictví města Nové Město pod Smrkem podle § 39 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), formou oznámení. Při stanovení návrhu smluvní ceny správní odbor vychází z ustanovení zákona č. 151/1997 Sb., o oceňování majetku a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (zákon o oceňování majetku).
OZNÁMENÍ č. 11/2023 o prodeji nemovitých věcí z vlastnictví města.
Oznámení bylo vyvěšeno od 25.05.2023 do 27.06.2023, čímž je splněna minimální doba zveřejnění 15 dnů před projednáním v orgánech města (zasedání zastupitelstva), v téže době bylo rovněž zveřejněno způsobem umožňujícím dálkový přístup na internetové stránce města (v rubrice úřední deska).
Prodej pozemku v k. ú. Nové Město pod Smrkem:
parcely č. 1187/2, trvalý travní porost, o výměře 161 m².

Žádost ze dne 05.05.2023, vedená pod č. j. NMPS/1184/2023 ze dne 04.05.2023. Žadatel pan Jaroslav Zavadil o pozemek žádá za účelem narovnání majetkoprávních vztahů, kdy pozemek je dlouhodobě na základě nájemní smlouvy č. N 04/2015 využíván jako zahrada k rodinnému domu č. p. 337 ve vlastnictví rodičů žadatele.
Návrh smluvní ceny pozemku města je 200 Kč/m² (zahrada v zastavitelném území).
Celkem je cena parcely č. 1187/2 ve vlastnictví města ve výši 32.200 Kč. (osvobozeno od DPH).

Bod č. 5.5 - (00:44:20-00:45:40)

Souhlas se zřízením zástavního práva
Předkládá Ing. Veronika Paříková, vedoucí správního odboru MěÚ.
Správní odbor MěÚ předkládá zastupitelstvu města žádost o souhlas se zřízením zástavního práva. Usnesením Zastupitelstva města č. 2e/17Z/2021 ze dne 15.09.2021 zastupitelstvo města schválilo Smlouvu o zřízení práva stavby a smlouvu o smlouvě budoucí č. 11/2021 k pozemkům v k. ú. Nové Město pod Smrkem, parcele č. 368/1, zahrada, o výměře 362 m², parcele č. 359/1, zahrada, o výměře 417 m², na jejímž základě by stavebník pan Lukáš Dub měl postavit novostavbu objektu k bydlení. Stavba již byla započata, viz přiložená fotodokumentace. Stavebník bude dostavbu rodinného domu na předmětných pozemcích financovat prostřednictvím hypotečního úvěru poskytnutého věřitelem Hypoteční banka, a. s.

Bod č. 6. - (00:45:40-00:46:35)

Předkládá pan Petr Černica, starosta města. Zpracovala paní Marie Holcová, vedoucí finančního odboru.

Finanční odbor předkládá zastupitelstvu města ke schválení rozpočtová opatření č. 7 a č. 8, dle III. změny rozpočtu roku 2023, dle komentáře a tabulky.
Rozpočtové opatření č. 7 - dotace a transfery, navýšení příjmů o 6.875.400 Kč.
Rozpočtové opatření č. 8 - běžné výdaje, navýšení výdajů o 3.219.600 Kč.

Bod č. 7.1 - (00:46:35-00:47:20)

Závěrečný účet roku 2022 města Nové Město pod Smrkem

Předkládá pan Petr Černica, starosta města. Zpracovala paní Marie Holcová, vedoucí finančního odboru.
Zastupitelstvu města je předložen, na základě ustanovení § 17, zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, k projednání Závěrečný účet města za rok 2022.

Předložené doklady:

• Závěrečný účet města za rok 2022
• Zpráva o výsledku přezkoumání hospodaření

Bod č. 7.2 - (00:47:20-00:48:00)

Účetní závěrka roku 2022 města Nové Město pod Smrkem

Předkládá pan Petr Černica, starosta města. Zpracovala paní Marie Holcová, vedoucí finančního odboru.
Zastupitelstvu města je předložena k projednání, na základě ustanovení Vyhlášky MF č. 220/2013 Sb., o požadavcích na schvalování účetních závěrek některých vybraných účetních jednotek a zákona č. 128/2000Sb., o obcích, roční účetní závěrka města Nové Město pod Smrkem, IČ 00233036, za rok 2022.

Předložené doklady:

• Rozvaha za období 12/2022
• Výkaz zisku a ztráty za období 12/2022
• Příloha za období 12/2022
• Výkaz pro hodnocení plnění rozpočtu k 12/2022 (FIN 2-12 M)

Bod č. 8. - (00:48:00-00:48:50)

Předkládá pan Petr Černica, starosta města.

Zastupitelstvu města je dle zákona č. 128/2000 Sb., a zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, předložen k projednání Závěrečný účet Svazku obcí SMRK, IČ 75073943, za rok 2022, jehož nedílnou součástí je zpráva auditora o výsledku přezkoumání hospodaření č. 1994/2023, s vyjádřením souhlasu s celoročním hospodařením, a to bez výhrad.

Bod č. 9. - (00:48:50-00:49:35)

Předkládá pan Petr Černica, starosta města.

Zastupitelstvu města je dle zákona č. 128/2000 Sb., o obcích a zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, předložen k projednání Závěrečný účet Dobrovolného svazku obcí Mikroregion Frýdlantsko, IČ 70946213, za rok 2022, jehož nedílnou součástí je Zpráva o přezkoumání hospodaření, zpracovaná Krajským úřadem Libereckého kraje, a protokol o schválení účetní závěrky k 31.12.2022 DSO Mikroregionu Frýdlantsko.

Bod č. 10. - (00:49:35-00:50:20)

Předkládá pan Petr Černica, starosta města.

Zastupitelstvu města je předložena aktualizace Strategického plánu rozvoje města Nové Město pod Smrkem z důvodu možnosti žádat o dotaci na chodníky u krajské silnice a dotaci v souvislosti s rekonstrukcí náměstí.

Bod č. 11.1 - (00:50:20-00:51:25)

Předkládá pan Petr Černica, starosta města. Zpracovala paní Marie Holcová, vedoucí finančního odboru.

Ke dni 30.04.2023 byl zakoupen majetek „Herní prvky pro MŠ“ v pořizovací hodnotě 734.549,86 Kč. Na pořízení majetku byla poskytnuta dotace ze Státního zemědělského intervenčního fondu ve výši 586.647,69 Kč. Tento majetek užívá příspěvková organizace Mateřská škola. V rámci sjednocení evidence majetku doporučujeme provést bezúplatný převod tohoto majetku na příspěvkovou organizaci Mateřská škola, Nové Město pod Smrkem, okres Liberec, příspěvková organizace, IČ 72741911. Hodnotu vlastního podílu ve výši 147.902,17 Kč doporučujeme nařídit příspěvkové organizaci jako odvod zřizovateli.

Bod č. 11.2 - (00:51:25-00:56:55)

Bod č. 12.1 - (00:56:55-01:02:05)

Předkládá pan Petr Černica, starosta města. Zpracovala paní Marie Holcová, vedoucí finančního odboru.

Současný stav, kdy město vlastní soustavu zásobování teplem, kterou bez metodiky stanovení nájmu prostřednictvím pravidel transfer pricingu nebo bez stanovení ceny nájmu znaleckou zprávou pronajímá a za finanční prostředky z rozpočtu města ji opravuje nebo vylepšuje, není vyhovující a také není zcela v souladu s právními předpisy. Zpracovatel dokumentu doporučuje, aby bylo vlastnické právo k soustavě zásobování teplem převedeno přímo na teplárnu a soustava se tak stala jejím majetkem. Dosáhnout takového cíle navrhuje zpracovatel dokumentu dobrovolným, nepeněžitým příplatkem obchodního závodu mimo základní kapitál teplárny. Takový převod vlastnického práva je bezúplatný. Navržený postup je v podstatě daňově neutrální, z hlediska daně z příjmů právnických osob a DPH. Z účetního pohledu bude obchodní závod, zahrnující tepelnou soustavu naveden do účetnictví za cenu určenou znaleckým posudkem, odpovídající reálné hodnotě obchodního závodu.

Po provedení vkladu, dobrovolným nepeněžitým příplatkem mimo základní kapitál společnosti, bude Teplárenská novoměstská, s. r. o. vlastníkem celé soustavy zásobování teplem. Příplatky představují bezúplatný převod vlastnického práva mezi společníkem a společností.

Předpokládané náklady spojené s převodem majetku budou cca ve výši 420.000 Kč bez DPH:

• služby společnosti VGD Legal s. r. o. - cca 150.000 Kč
• služby notáře - cca 120.000 Kč
• znalecké ocenění - cca 150.000 Kč

Pan starosta: Přivítal bych zde zástupce společnosti VGD Legal s. r. o., pana Musila a ředitelku společnosti Teplárenská novoměstská, s. r. o., Ing. Zemanovou. 

Pan Musil: Jsem jeden z partnerů konzultační skupiny VGD. Dostal jsem za úkol od vedoucí finančního odboru po konzultaci s vedením města, aby jsme posoudili, jestli stav, kdy má město ve vlastnictví část soustavy zásobování teplem, resp. její podstatnou část technologie, rozvody, některé nemovitosti, v kterých je umístěna technologie a stavby, provozuje s. r. o. a dodává teplo  je stavem vyhovujícím. Posuzovali jsme stav společně s kolegy z auditu a daňaři a dospěli jsme k závěru. Nehodnotili jsme technické zpracování soustavy. To nebylo předmětem, pouze majetkoprávní vztah. Dospěli jsme k závěru, že by bylo vhodnější, aby ten majetek byl na jednom místě, té společnosti s ručením omezeným. Aby byl společnosti, která dodává teplo. Prověřovali jsme variantu prodeje, variantu vkladu, a to jak vkladu do základního kapitálu společnosti, tak mimo základní kapitál společnosti. Zhodnotili jsme, že levnější varianta vkladu dobrovolného nepeněžitého příplatku mimo základní kapitál společnosti. Vše je v materiálech.

Ing. Zemanová: Je to návrat k původnímu jednání, které vedl pan Straka s bývalým starostou Ing. Smutným. Tehdy se nepřišlo na tu variantu bezúplatného vkladu. Souhlasím s tím, že kdo provozuje a dodává teplo a teplou vodu, tak by měl být i majitelem toho zařízení. Nešťastné je to, že se ten majetek převádí v době, kdy ten majetek je v takovém stavu, v jakém je. To se asi vyřešilo tím finančním vkladem v rámci těch 5 let, jak je to v materiálech uvedené. Škoda, že je to až v této době, kdy je ten majetek v tomto stavu. S celou akcí souhlasím.

Pan starosta: Dobře, děkuji. Má někdo nějaký dotaz? Pokud ne, pojďme hlasovat o předloženém usnesení.

Bod č. 12.2 - (01:02:05-01:03:40)

Bod č. 12.3 - (01:03:40-01:11:30)

V souvislosti v převodem majetku z města na Teplárenskou novoměstskou s. r. o., je nutné vyřešit závazek města vůči Teplárenské novoměstské s. r. o., vzniklý v důsledku poskytovaného nájmu, který měl být podle původní dohody investován do majetku tepelné soustavy. K současné době tato částka činí 15 mil. Kč.

Tuto částku by mělo město Teplárenské novoměstské, s. r. o. poskytnout na investice do předávané tepelné soustavy. Návrh je tuto částku převést Teplárenské novoměstské, s. r. o. v ročních splátkách ve výši 3 mil. Kč ve lhůtě do 5 let formou peněžitého příplatku mimo základní kapitál společnosti.

Bod č. 13. - (01:11:30-01:15:55)

Předkádá pan Petr Černica, starosta města.

Schválení finančních prostředků na pořádání Novoměstských slavností.

Pan starosta: V příštím roce se k příležitosti výročí 440 let od založení našeho města uskuteční v červnu 2024 Novoměstské slavnosti. Z důvodu zajištění kulturního programu je potřeba již v předstihu schválit vymezení finančních prostředků na pořádání slavností. Byl vznesen dotaz na město Hejnice, jakou částku mají vyčleněnou na pořádání jejich slavností, kdy se jedná o částku 1,6 milionu Kč. Proto by se na Novoměstské slavnosti vyčlenila částka 1,5 milionu Kč. Počítáme, že skutečné náklady by měly být ve výši 10 až 25 %, protože zbytek z uvedené částky bude zajištěn z darů od sponzorů, vstupného a pronájmů.

Proběhla diskuze týkající se vstupného. Viz zvukový záznam.

Bod č. 14. - (01:15:55-01:29:45)

Předkládá pan Petr Černica, starosta města. Zpracoval Ing. Vladislav Petrovič, tajemník MěÚ.

Pan tajemník: Abych to trochu zrekapituloval. Na minulém zasedání zastupitelstva města č. 4 ze dne 10.05.2023 pan Petr Poštolka požádal:
1) O odpuštění a vrácení (zproštění povinnosti platby) rekreačního poplatku
2) O přijetí obecní vyhlášky o regulaci hluku

S panem Poštolkou jsme komunikovali. Pan Poštolka ústní žádosti doplnil písemně dne 23.05.2023. Následně byl tajemníkem MěÚ písemně dne 24.05.2023 požádán o upřesnění písemného podání a řádné zdůvodnění obou žádostí. Pan Poštolka zaslal dne 31.05.2023 písemné upřesnění, ve kterém upřesnil požadavek ad 1) na odpuštění a vrácení (zproštění povinnosti platby) rekreačního poplatku a ustoupil od požadavku ad 2) na přijetí obecní vyhlášky o regulaci hluku. Zastupitelstvu města je předkládán návrh usnesení dle požadavku žadatele pana Petra Poštolky. Musím upozornit, že ve věci odpuštění a vrácení (zproštění povinnosti platby) rekreačního poplatku byl požádán o vyjádření právní zástupce města, který ve svém vyjádření dospěl k závěru: "Že vzhledem k výše uvedenému je však zřejmé, že v daném případě nejsou dány zákonné důvody pro zpětné osvobození/prominutí placení poplatku plátci panu Poštolkovi; žádné důvody pak nejsou ani obsahem OZV."

Bod č. 15. - (01:29:45-01:37:33)