Zápis č. 13 ze zasedání Zastupitelstva, ze dne 3. 3. 2025

Detaily zasedání Detaily zasedání

Vážené dámy, vážení pánové, občané města,

srdečně Vás vítám na dnešním 13. zasedání zastupitelstva města. 

Na dnešním zasedání zastupitelstva je přítomno 13 zastupitelů, nepřítomni jsou Roman Mecner a Karel Matoušek.

Konstatuji, že dnešní zasedání zastupitelstva je usnášeníschopné.

Navrhuji způsob hlasování o jednotlivých bodech programu, a to aklamačně - zdvižením ruky.

Do rozpravy k projednávanému bodu se mimo členů zastupitelstva mohou hlásit i osoby uvedené § 93 odst. 3) zákona o obcích a přítomní občané. Vystoupení členů zastupitelstva má předsedající právo upřednostnit. Je možno hlásit se do té doby, než předsedající udělí závěrečné slovo předkladateli návrhu nebo rozpravu ukončí. Chce někdo ze zastupitelů navrhnout nějakou úpravu způsobu rozpravy pro dnešní jednání?

Zapisovatelkou dnešního zasedání jmenuji Olgu Stojanovou.

Sčítáním hlasů pověřuji Davida Ptáčka

Ověřovateli zápisu jmenuji Kateřinu Vošlajerovou a Jana Rabenseifnera

Návrhová komise bude pracovat ve složení V. Zilvar, O. Novotný a P. Dobýval

Program:

1. Schválení programu zasedání zastupitelstva města
2. Zprávy z radnice
3. Schválení rozpočtu města Opočna na rok 2025
4. Dotace neziskovým organizacím
5. Dotace Technickým službám města Opočna s.r.o.
6. Dodatek č. 13 vnitřního předpisu pro poskytování cestovních náhrad při pracovních cestách
7. Správní rada společnosti Domov F.A.Skuherského z.ú.
8. Aktualizace programu regenerace městské památkové zóny
9. Vodovodní a kanalizační řad Na Vinici
10. Odkoupení parkoviště u zimního stadionu
11. Žádost o odkoupení částí pozemku parc.č. 1606, k.ú. Opočno pod Orlickými horami, u Broumaru
12. Žádost o odkup objektu čp. 17 v Čánce
13. Různé
14. Diskuze
15. Usnesení a závěr

Má někdo připomínky k dnešnímu programu jednání, chce někdo doplnit nějaký další bod, případně jinak upravit dnešní program zasedání?

Nikdo nevznesl žádné další připomínky ani návrhy na další úpravu programu dnešního zasedání.

Nechám tedy hlasovat o programu schůze.

Tajemnice městského úřadu, paní Mgr. Renáta Černá, přednesla zprávu o činnosti rady města a podala informace k připomínkám občanů, které byly vzneseny na minulých jednáních zastupitelstva města. Dále paní tajemnice podala zprávu o činnosti městského úřadu a o některých investičních akcích. Následně paní starostka seznámila veřejnost s  aktuálním děním ve městě.

Zastupitelům je předložen ke schválení návrh rozpočtu města Opočna na rok 2025.

Paní starostka poprosila předsedu finančního výboru, pana Ing. Kuchaře, o přednesení zprávy k přípravě letošního rozpočtu.

Má někdo dotaz k tomuto bodu, případně doplňující informaci?

Prosím návrhovou komisi o přednesení návrhu usnesení.

Zastupitelstvu města Opočna jsou předloženy žádosti o poskytnutí dotací neziskovým organizacím pro rok 2025, jejichž požadovaná výše převyšuje 250.000 Kč. Jedná se o dotace pro TJ Spartak Opočno, z.s., Sportovní klub HC Opočno, z.s. a  Římskokatolickou farnost – děkanství Opočno.

Zastupitelstvu města jsou předloženy ke schválení smlouvy o poskytnutí dotací.

Má někdo dotaz k tomuto bodu, případně doplňující informaci?

Prosím návrhovou komisi o přednesení návrhu usnesení.

Zastupitelstvu města je předložena žádost Technických služeb města Opočna, s.r.o. o dotaci na provoz koupaliště a kempu v roce 2025.

Má někdo dotaz k tomuto bodu, případně doplňující informaci?

Prosím návrhovou komisi o přednesení návrhu usnesení.

Zastupitelstvu města je předložen ke schválení návrh Dodatku č. 13 vnitřního předpisu pro poskytování cestovních náhrad při pracovních cestách. Důvodem nutnosti změny výše uvedeného vnitřního předpisu je novela vyhlášky o změně sazby základní náhrady za používání silničních motorových vozidel a stravného a o stanovení průměrné ceny pohonných hmot pro účely poskytování cestovních náhrad účinná od 01.01.2025. (vyhláška č. 475/2024 Sb.)

Má někdo dotaz k tomuto bodu, případně doplňující informaci?

Prosím návrhovou komisi o přednesení návrhu usnesení.

Zastupitelstvu města je předložena informace o končícím funkčním období stávající správní rady společnosti Domov F. A. Skuherského, z.ú.. Město Opočno zastupuje ve správní radě starostka Šárka Škrabalová, tajemnice Renáta Černá a vedoucí HSFO, Petra Valterová.

Zastupitelům je navrženo, aby stávající zástupci města Opočna ve svých funkcích členů správní rady společnost Domov F. A. Skuherského, z.ú., pokračovali i pro další období.

Má někdo dotaz k tomuto bodu, případně doplňující informaci?

Prosím návrhovou komisi o přednesení návrhu usnesení.

Zastupitelstvu města je předložena Aktualizace programu regenerace městské památkové zóny na období 2025-2029. Tento dokument je nezbytný pro řádnou péči o objekty v památkové zóně a je požadovaným dokumentem při podávání žádostí o finanční dotace na opravy památek a dalších objektů v památkové zóně.

Má někdo dotaz k tomuto bodu, případně doplňující informaci?

Prosím návrhovou komisi o přednesení návrhu usnesení.

Zastupitelům města je předložena situace, která řeší připojení stávajících objektů a budoucích objektů na vodovodní a kanalizační řady v lokalitě Na Vinici. Tyto objekty lze připojit buď každý samostatnou vodovodní a kanalizační přípojkou nebo prodloužit stávající vodovodní a kanalizační řady, které by byly v majetku města ve správě TSMO a z těchto řadů pak následně připojit stávající a nové nemovitosti.

Tato situace se již v minulosti projednávala a bylo rozhodnuto, že se řady v majetku města prodlužovat  na soukromé pozemky nebudou.  Původní  návrh řešil pouze budoucí objekty, které v této lokalitě vzniknout  mohou, ale nemusí. Nyní se situace změnila a je nezbytné řešit i stávající objekt rodinného domu čp. 278. Proto se po konzultaci s vodoprávním úřadem v Dobrušce a s technickými službami přikláníme k tomu, že by se řady prodloužit měly. Podmínkou bude uzavření smlouvy o smlouvě budoucí o zřízení věcného břemene, ale i smlouvy o smlouvě budoucí darovací. Řady prodlouží na své náklady majitel dotčených pozemků a připojovaných staveb a bezúplatně je předá do majetku města Opočna. Stejně tak bude projednána a uzavřena smlouva o smlouvě budoucí o zřízení věcného břemene. Tyto smlouvy budou projednány na některém z budoucích zasedání zastupitelstva města.

Má někdo dotaz k tomuto bodu, případně doplňující informaci?

Prosím návrhovou komisi o přednesení návrhu usnesení.

Zastupitelům města je předložena kupní smlouva na odkoupení pozemků parc.č. 332/3, parc.č. 356/3 a parc.č. 356/11 v k.ú. Opočno.

Jedná se o pozemky u zimního stadionu, které máme ve výpůjčce, a které má město Opočno zájem odkoupit od Úřadu pro zastupování státu ve věcech majetkových. O tomto odkupu se jedná již několik let a tyto pozemky jsou pro město velice strategické a důležité. A to jak z důvodu parkování, tak z důvodu budoucí dostavby zimního stadionu.

Probíhala i náročná jednání o konečné kupní ceně a současná nabídka je ze strany ÚZSVM poslední, která je reálná pro přímý odkup. Pokud město na tuto nabídku nepřistoupí, budou se pozemky nabízet ve veřejné dražbě.  Až v případě, že by nikdo o pozemky neprojevil zájem, je možné požádat o snížení jejich ceny. Šlo by však o veliký risk a nebezpečí, že by někdo parkoviště koupil a buď ho uzavřel nebo ho zpoplatnil, za účelem zisku.

Má někdo dotaz k tomuto bodu, případně doplňující informaci?

Prosím návrhovou komisi o přednesení návrhu usnesení.

Zastupitelé již na svých minulých zasedáních projednávali žádosti vlastníků pozemků v ulici U Broumaru o odkup částí pozemku parc.č. 1606, k.ú. Opočno pod Orlickými horami, nacházejícího se mezi pozemky žadatelů a rybníkem Broumar, kdy bylo rozhodnuto pozemky neprodávat. Vlastníci pozemků se zamítnutím žádostí nesouhlasí a opět zaslali na město společnou žádost a trvají na opětovném projednání.

Jedná se o 4 žádosti od:

• Manželů Kubečkových, kteří jsou vlastníky pozemku parc.č. 1629/2, k.ú. Opočno pod Orlickými horami a žádají o odkoupení části pozemku parc.č. 1606, k.ú. Opočno pod Orlickými horami, o výměře cca 55 m², která navazuje na jejich pozemek.
• Manželů Starých, kteří jsou vlastníky pozemku parc.č. 1630/2, k.ú. Opočno pod Orlickými horami a žádají o odkoupení části pozemku parc.č. 1606, k.ú. Opočno pod Orlickými horami, o výměře cca 59 m², která navazuje na jejich pozemek.
• Soni Polové, která je vlastníkem pozemku parc.č. 1631/1, k.ú. Opočno pod Orlickými horami a žádá o odkoupení části pozemku parc.č. 1606, k.ú. Opočno pod Orlickými horami, o výměře cca 34 m², která navazuje na její pozemek.
• Manželů Knotkových, kteří jsou vlastníky pozemku parc.č. 1634/2, k.ú. Opočno pod Orlickými horami a žádají o odkoupení části pozemku parc.č. 1606 o výměře cca 42 m², která navazuje na jejich pozemek.

Jedním z důvodů, proč chtějí někteří z žadatelů pozemky koupit je pravděpodobně skutečnost, že na pozemku mají umístěné nepovolené stavby, což potvrdil i stavební úřad. Dalším důvodem může být i údržba těchto pozemků uvedenými žadateli.

Zastupitelé se těmto žádostem podrobně věnovali, požádali o vyjádření provozovatele rybníku Broumar, pana Ing. Kalendu a zpracovatele územního plánu, paní arch. Šejvlovou. Oba shodně uvedli, že prodej pozemků nedoporučují.

Pan Ing. Václav Kalenda, vedoucí Správy Kolowratského rybářství, zdůvodnil své nedoporučení omezením veřejného prostranství, průchodu, průjezdu a přístupu k rybníku Broumar.

Architekta Šejvlová ze společnosti REGIO, projektový ateliér s.r.o., jako urbanista a autor územního plánu města, k této problematice uvedla:

„Úkolem územního plánování je mimo jiné prověřovat a posuzovat potřebu změn v území, jejich přínosy, problémy a rizika s ohledem na ochranu veřejných zájmů a hospodárné využívání území, zařazení předmětné části pozemku ve vlastnictví města ve vazbě na rybník Broumar do funkční plochy Rekreace individuální v rámci územního plánu není žádoucí.

Ačkoliv se zdá, že prodej malých pozemků navazující na rybník Broumar majitelům tří pozemků rodinné rekreace je maličkostí, je nutné se na celou záležitost dívat z koncepčního hlediska.

Jedná se o část pozemků ve vlastnictví města, které majitelé sousedních nemovitostí sice udržují, ale zároveň je využívají pro své soukromé potřeby. Údržba pozemků rozhodně není motivována pouze obecně prospěšným zájmem na zlepšení prostředí mimo vlastní pozemek, ale je motivována zvětšením soukromě užívané plochy ve velmi atraktivní poloze v návaznosti na rybník Broumar. To dokladuje i způsob využívání obecního pozemku pro ukládání různého materiálu včetně černých staveb.

Prodejem části obecního pozemku dojde k uspokojení několika jedinců, ale město udělá krok, který může být signálem pro občany v obdobných, avšak možná mnohem závažnějších případech, že se nezákonně zabírané pozemky či jejich části a na nich realizované černé stavby dají bez problémů legalizovat. Může tak vzniknout nebezpečný precedens v podobě signálu i pro jiné občany, že s tímto způsobem získávání veřejných pozemků nemá město, resp. jeho zástupci žádný problém.

Navíc rybník Broumar a jeho okolí je významným územím z hlediska rekreace, nejen pro návštěvníky kempu, ale i pro denní rekreaci obyvatel města a jako takové by toto území mělo být chápáno a dále rozvíjeno pro potřeby rekreace. Ne pro rozvoj chatových osad, ale pro rozvoj rekreační infrastruktury v podobě stezek pro pěší a cyklisty, odpočinková místa a plochy apod. Jakékoliv zúžení veřejně přístupné plochy podél břehu Broumaru není žádoucí.

Dalším z důvodů je pak požadavek na nepřibližování zastavěných území blíže k lokalitám, které jsou problematické z hlediska vzniku škod. Na rybníku Broumaru a Zlatém potoku je stanoveno záplavové území. Je sice faktem, že do předmětné části pozemku stanovené záplavové území nezasahuje, to však neznamená, že někdy v budoucnu nebude potřeba v případě extrémních situací nadržení vody v Broumaru navýšit. Dalším z úkolů územního plánování vyplývajících z nadřazených územně plánovacích dokumentací je vytvářet podmínky pro preventivní ochranu území a obyvatelstva před potenciálními riziky a přírodními katastrofami v území (záplavy, sesuvy půdy, eroze, sucho atd.) s cílem jim předcházet a minimalizovat jejich negativní dopady. Zejména zajistit územní ochranu ploch potřebných pro umísťování staveb a opatření na ochranu před povodněmi a pro vymezení území určených k řízeným rozlivům povodní. Vytvářet podmínky pro zvýšení přirozené retence srážkových vod v území a využívání přírodě blízkých opatření pro zadržování a akumulaci povrchové vody tam, kde je to možné s ohledem na strukturu osídlení a kulturní krajinu, jako jedno z adaptačních opatření v případě dopadů změny klimatu. V území vytvářet podmínky pro zadržování, vsakování i využívání srážkových vod jako zdroje vody a s cílem zmírňování účinků povodní a sucha. Při vymezování zastavitelných ploch zohlednit hospodaření se srážkovými vodami.

Rozšiřování chatové osady směrem k Broumaru je rovněž nevhodné z hlediska ochrany nezastavěného území, okolí rybníku Broumar je nivním územím, které je z hlediska zákona o ochraně přírody a krajiny významným krajinným prvkem.

Pokud tedy dáme na misku vah soukromé a veřejné zájmy, je nutné konstatovat, že ty veřejné v tomto případě výrazně převažují.“

Prostor pro své vyjádření a argumentaci dostal i pan Kubeček, jako zástupce žadatelů.

Má někdo dotaz k tomuto bodu, případně doplňující informaci?

Prosím návrhovou komisi o přednesení návrhu usnesení.

Společnost V-work s.r.o., se sídlem Komenského 264/5, 500 03 Hradec Králové, IČO: 03768961 oslovila město se žádostí o odkoupení objektu čp. 17 (bývalá prodejna), umístěného na pozemku parc.č. 117, o výměře 499 m², v Čánce. Společnost plánuje tento objekt zrekonstruovat na dům k bydlení.

Rada města tuto žádost projednala s tím, že nedoporučuje objekt prodávat, ale zůstat u původního záměru, a to přebudování objektu na komunitní centrum, na což se nyní dokončuje studie a bude zpracována PD.

Prodat tento objekt by nebylo vhodné už s ohledem na jeho polohu, kdy je součástí návsi v centru obce. Obyvatelé Čánky nemají žádné komunitní nebo kulturní centrum, pouze hasičskou zbrojnici, která ale slouží pouze úzké skupině obyvatel Čánky.

Má někdo dotaz k tomuto bodu, případně doplňující informaci?

Prosím návrhovou komisi o přednesení návrhu usnesení.

V bodě různé nemáme dnes žádné materiály k projednání.

Paní starostka vyzvala přítomné k diskuzi.

Paní starostka požádala komisi pro přípravu usnesení o závěrečné zhodnocení dnešního zasedání zastupitelstva.

Komise konstatuje, že všechna usnesení byla přijata dle předložených návrhů.

Paní starostka poděkovala komisi pro přípravu usnesení, všem přítomným zastupitelům a občanům za účast a popřála všem teplé a slunečné jaro.