Zápis č. pracovni ze zasedání Zastupitelstva, ze dne 15. 2. 2021

Detaily zasedání Detaily zasedání

Zastupitelům města je předložen návrh rozpočtu pro rok 2021.

Tento návrh byl projednán a upraven finančním výborem.

Jako hosté dnešní porady byli pozváni předsedové TJ Spartak a HC Opočno.

Závěr:

Rozpočet byl v některých položkách upraven a bude předložen zasedání zastupitelstva města ke schválení.

Zastupitelům města jsou předloženy studie na zóny bydlení.

- rozšíření Ořechová

- Pod Oborou

- Nad Zlatým potokem (ta byla předložena již v minulosti)

K územní studii lokality Pod Oborou bude jistě samostatné setkání za účasti zpracovatelů územní studie. Ale již dnes je možné podávat návrhy či připomínky.

Je na rozhodnutí zastupitelů, do jakých lokalit se město pustí, aby se zajistily pozemky pro individuální výstavbu co nejdříve.

Závěr:

Zónám bydlení bude dána priorita, aby se zvýšila nabídka bytů i parcel v Opočně do konce volebního období.

Zastupitelům je podána informace o postupu prací na novém domově pro seniory.

Práce postupují dle harmonogramu s mírným zpožděním. Pracuje se na studii vybavení interiéru.

Financování sociálních služeb pro letošní rok by mělo být prostřednictvím nové společnosti.

Pro jednání zastupitelstva bude připravena dohoda o tomto financování v roce 2021. Tu bude muset projednat a schválit ZM v Opočně i v Dobrušce. Návrh dohody zatím nemáme k dispozici, řeší se s právníky a daňovými poradci, Jde o poměrně složitou věc a pro nás novou.

Podle posledního jednání s právníky bude zřejmě nezbytná změna zakládací listiny, která bude připravena pro zasedání zastupitelstva. Ta bude spočívat ve změně způsobu financování sociálních služeb v roce 2021 a změně termínu vkladu majetku, se kterým hospodaří PO SSMO z 30.6.2021 na 31.12.2021. Ostatní ujednání by se měnit neměla.

Závěr:

Budou dokončeny návrhy listin pro zastupitele, které budou řešit změny ZL a financování sociálních služeb v roce 2021.

Do zasedání zastupitelstva bude připravena kupní smlouva pro převod pozemků pod ochvatem 1. etapa. Kupní smlouva bude vycházet ze smlouvy o smlouvě budoucí kupní.

Na 2. etapu obchvatu je vydáno stavební povolení, ale řeší se 2 odvolání:

p. Pavlík  nesouhlasí s mimoúrovňovým křížením budoucí cyklostezky s obchvatem, proto rada města rozhodla o návratu k původní variantě řešení křížení.

p. Macková se obává znehodnocení svého pozemku v zahr. kolonii. Bylo dosaženo řešení a p. Macková vzala odvolání zpět.

Další zprávy z kraje zatím nemáme.

****

Pracovní poradě zastupitelů je předložen k projednání prodej pozemků dotčených stavbou obchvatu.

Konkrétně se jedná o:

pozemek parc. č. 1147/120 – ostatní plocha o výměře 6 831 m², který vznikl oddělením z pozemku parc. č. 1147/1,

pozemek parc. č. 945/11 – ostatní plocha o výměře 304 m², který vznikl oddělením z pozemku parc. č. 945/1,

pozemek parc. č. 946/57 – ostatní plocha o výměře 3 766 m², který vznikl oddělením z pozemku parc. č. 946/45,

pozemek parc. č. 946/58 – ostatní plocha o výměře 228 m², který vznikl oddělením z pozemku parc. č. 946/47, 

pozemek parc. č. 946/55 – ostatní plocha o výměře 46 m², který vznikl oddělením z pozemku parc. č. 946/19

 pozemek parc. č. 946/54 – ostatní plocha o výměře 240 m², který vznikl oddělením z pozemku parc. č. 946/1

pozemek parc. č. 1713/5 – ostatní plocha o výměře 120 m², který vznikl oddělením z pozemku parc. č. 1713

pozemek parc. č. 1701/11 – ostatní plocha o výměře 115 m², který vznikl oddělením z pozemku parc. č. 1701/1

pozemek parc. č. 1640/5 – ostatní plocha o výměře 347 m², který vznikl oddělením z pozemku parc. č. 1640/1, vše v obci Opočno, k.ú. Opočno pod Orl. h.

K prodeji předmětných pozemků se město zavázalo ve Smlouvě o smlouvě budoucí kupní ze dne 18. 12. 2015, která byla schválena zastupitelstvem města dne 21. 9. 2015, usnesením č. 7/2015/10.

Kupní cena  je sjednaná ve výši 120,- Kč/m² + DPH

Celková výměra prodávaných pozemků je 11.997m².

Úhrada kupní ceny do 30-ti dnů po provedení vkladu vlastnického práva do KN.

Návrh na vklad včetně úhrady správního poplatku zajistí strana kupující.

Závěr:

• předložit prodej pozemků dotčených stavbou obchvatu na veřejné zasedání ZM, prodat pozemek parc. č. 1147/120 ostatní plocha o výměře 6 831 m², pozemek parc. č. 945/11 ostatní plocha o výměře 304 m², pozemek parc. č. 946/57 ostatní plocha o výměře 3 766 m², pozemek parc. č. 946/58  ostatní plocha o výměře 228 m², pozemek parc. č. 946/55 ostatní plocha o výměře 46 m², pozemek parc. č. 946/54 ostatní plocha o výměře 240 m², pozemek parc. č. 1713/5 ostatní plocha o výměře 120 m², pozemek parc. č. 1701/11 ostatní plocha o výměře 115 m²,  pozemek parc. č. 1640/5 – ostatní plocha o výměře 347 m² vše v obci Opočno, k.ú. Opočno pod Orl. h., Královéhradeckému kraji, Pivovarské náměstí 1245, Hradec Králové. Prodejní cena pozemků je 120,- Kč/m2 + DPH.

Zastupitelé se v minulosti přiklonili k realizaci pomníku dle návrhu pana Oubrechta. S architekty bylo vytipováno místo pro jeho umístění nejprve za kapličkou a následně na návsi před prodejnou.

K oběma místům jsou ze strany některých zastupitelů připomínky. Je tedy třeba se rozhodnout, zda památník ano či ne a případně jaký a kam.

Jelikož jsem vnímala vaše připomínky a snažila se hledat nějaké řešení, aby nakonec neskončil tento záměr v šuplíku, konzultovala jsem s panem arch. Haromem i možnost umístění pamětní desky na kapličku. Toto byla jeho odpověď:

"Památník od pana Oubrechta se mi líbil, byl sice poměrně veliký, ale neřekl bych, že na sebe příliš upozorňoval. Přeci jenom se jedná o subtilní konstrukci, která byla v podstatě průhledná a za mě nijak extra nedominovala, neřekl bych, že konkurovala kapličce. V Čánce je snaha vyakcentovat část návsi, jako hlavní veřejný prostor. Umístění tohoto prostoru mezi hasičárnou, kaplí a bývalou prodejnou je dobré. Když v této ploše přibude nějaký symbol nebo dílo, přispěje to k vnímání hiearchizace v rámci celé rozhlehlé návsi. Někdy bývá problém najít něco, co by toto podpořilo, pamětní deska na kapli to dle mého neumí.

Pro někoho se může zdát památník příliš veliký, někomu může připadat jako věšák na prádlo, je to vždy otázka míry individuálního vnímání, pokud je většinová shoda na tom, že je příliš veliký nebo budí kontroverze, tak je to asi důvod k zamyšlení a případné úpravě vzhledu. Umístění v těžišti hlavního veřejného prostoru mně přijde v principu správné. Vnímám to jako příležitost, jak začít budovat toto těžiště, na které se postupně navážou další plochy (úprava břehu potoka a pod). Nikde není psáno, že tam musí zůstat navěky, třeba přijde Čánka na nějaké "významnější" osobnosti nebo artefakty, které dostanou přednost, pomník se jednoduše přemístí tak, jak se tomu čas od času děje:). 

Druhá otázka jsou peníze:) Pokud jde především o peníze, tak souhlasím, že nejlevnější bude deska na kapli. Řešení viz obrázek je důstojné a vkusné, hlavně ne nějaký balvan před kaplí:). Postrádá ovšem trochu vtipu a nápaditosti. Hlavní prostor návsi na svou příležitost asi může počkat:)"

Závěr: Tento bod bude odložen na období, kdy bude možné toto prodiskutovat v Čánce s občeny této části obce.

Zastupitelům města byl předložen nový jednací řád Zastupitelstva města, který zpracoval pan Jan Hoder.

Cílem bylo jednak jednací řád aktualizovat a jednak do něj zařadit on-line přenosy ze zasedání ZM.

Jednací řád byl předložen i paní Mgr. Mervartové, jako pověřenci GDPR. Podle jejího názoru je nešťastné ustanovení o pořizování a ukládání záznamů. Toto nedoporučuje a přiklání se pouze k on-line přenosům bez záznamu. Pořizování záznamů a archivace s sebou nese řadu povinností a technického vybavení a je to další agenda, která bude úřad zbytečně zatěžovat, a to jak personálně, tak finančně.

Dále by bylo vhodné zařadit do jednacího řádu možnost účasti na zasedání vč. hlasování zastupitelům dálkovým přístupem. Zastupitelé se mohou dostat do karantény či neschopnosti a mohlo by to ohrozit chod města.

Závěr:

Zastupitelé se shodli na hlavních změnách jednacího řádu oprati současnému:

- budou realizovány přenosy on-li, pokud to bude technicky možné

- záznam bude pouze pro potřeby zápisu, nikoliv pro archivaci

- bude umožněna distanční účast zastupitelů na zasedání, ale pouze v případně zdravotní indispozice nebo karantény

- podklady pro zasedání zastupitelstva nebudou zveřejňovány, ale bude více přiblížen program zasedání veřejnosti za pomoci např. grafických podkladů na webu města.

Pracovní poradě zastupitelů je předložena k projednání Darovací smlouva mezi Královéhradeckým krajem a městem Opočno na darování pozemku parc. č. 1728/10, pozemku parc. č. 1728/11, pozemku parc. č. 1728/12, pozemku parc. č. 1728/13, pozemku parc. č. 1728/14 v obci Opočno, k.ú. Opočno pod Orlickými horami. Tyto pozemky byly odděleny na základě geometrického plánu č. 1400-270/2019 z pozemku parc. č. 1728/6 a byla na nich umístěna stavba  nového chodníku v ulici Na Olivě. Královéhradecký kraj touto smlouvou daruje tyto pozemky do vlastnictví města Opočna.

Zastupitelstvo města darování pozemků pod chodníkem v ulici Na Olivě již jednou projednalo a na svém jednání dne 29. 6. 2020, usnesení č. 12Z/2020/3, přijalo usnesení:

Zastupitelstvo města Opočno schvaluje přijmout od Královéhradeckého kraje do vlastnictví města Opočna

pozemek parc.č. 1728/10 – ostatní plocha o výměře 257 m², pozemek parc. č. 1728/11 – ostatní plocha

o výměře 1307 m², pozemek parc. č. 1728/12 – ostatní plocha o výměře 6 m², pozemek parc. č. 1728/13 –

ostatní plocha o výměře 313 m² a pozemek parc. č. 1728/14 – ostatní plocha o výměře 700 m² vše v obci

Opočno, k.ú. Opočno pod Orlickými horami, které byly na základě geometrického plánu č. 1400-270/2019

zhotovitele Geospol s.r.o. Dobruška odděleny z pozemku parc. č. 1728/6 v obci Opočno, k. ú. Opočno pod

Orlickými horami.

Zastupitelstvo města schvaluje omezující podmínku, která bude uvedena v Darovací smlouvě mezi

Královéhradeckým krajem a městem Opočno. Dárce si vyhrazuje k tíži obdarovaného zákaz zcizení

převáděných nemovitých věcí, který se zřizuje bezúplatně mezi stranami na dobu 10-ti let ode dne právních

účinků vkladu vlastnického práva do katastru nemovitostí. Po tuto dobu nepřevede vlastnické právo k daru

třetí osobě a o dar bude řádně pečovat, užívat jej výhradně jako pozemek pod chodníkem, v souladu s veřejným zájmem, tj. zejména jej nebude využívat ke komerčním či jiným výdělečným účelům a ani jej k takovým účelům neposkytne. Obdarovaný může předmět daru zcizit pouze po předchozím písemném souhlasu dárce.

Toto usnesení bylo schváleno na základě požadavku Královéhradeckého kraje a v době jeho přijetí nebyla na městě Darovací smlouva k dispozici. Po přijetí tohoto usnesení město požádalo Královéhradecký kraj o převod uvedených pozemků.

Darovací smlouvu město obdrželo v prosinci 2020.

Návrh na vklad vlastnického práva do katastru nemovitostí zajistí dárce.

Správní poplatek za vklad smlouvy do katastru nemovitostí uhradí obdarovaný, město..

Závěr:

- předložit Darovací smlouvu mezi Královéhradeckým krajem a městem Opočno na darování pozemku parc. č. 1728/10 – ostatní plocha, pozemku parc. č. 1728/11 – ostatní plocha, pozemku parc. č. 1728/12 – ostatní plocha, pozemku parc. č. 1728/13 – ostatní plocha, pozemku parc. č. 1728/14 – ostatní plocha v obci Opočno, k.ú. Opočno pod Orlickými horami, ke schválení zastupitelstvu města.

Město Opočno získalo titul Historické město roku 2021 v KHK. Jedná se o veliký úspěch a reklamu pro město Opočno.

Dále město Opočno uspělo v dalších 2 kategoriích, a to památka roku do 2 mil. a nad 2 mil.

V jedné kategorii uspěla rekonstrukce márnice v areálu Mariánského kostelíku a v druhé kategorii uspěla rekonstrukce domu manželů Ezrových u zvonice.

Bylo by vhodné najít nějakou cestu, jak finančně podpořit investory v památkové zóně, aby se rozhodli pro opravy svých domů a aby byla památková zóna stále krásnější. Pro začátek by se mohlo pro tento účel vyčlenit 100 tis. Kč, které získáme jako vítěz soutěže.

Závěr: Vzato na vědomí. Zastupitelé spíše doporučují případný program na opravdu památek, než individuální dotace.

Každý rok se na území města Opočna (v Opočně, Čánce i Dobříkovci) zdobí vánoční stromy.

Bylo by ale třeba dát této tradici nějaký řád a pravidla. Tzn., že je třeba se rozhodnout kolik stromů a kde se budou zdobit na náklady rozpočtu města.

Je navrženo, aby se zdobil vánoční strom na Kupkově náměstí, v Dobříkovci a v Čánce u prodejny.

Dále je na zvážení a rozhodnutí, zda zdobit na náklady města strom např. u mateřské školky nebo na Štefance.

Závěr:

Zastupitelé doporučují toto téma otevřít, až  bude aktuálnější, např. v druhé polovině roku.

Z důvodu novely zákona č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, je třeba přepracovat stávající OZV týkající se místního poplatku z pobytu. Zastupitelům je předložen návrh nové OZV. Dochází k upřesnění v čl. 2 „Předmět, poplatník a plátce poplatku“ a čl. 8 Osvobození. Sazba poplatku v čl. 6 se nemění.

Závěr:

Zastupitelé souhlasí s předložením tohoto bodu na veřejném jednání ZM s návrhem usnesení:

Zastupitelstvo města Opočna schvaluje Obecně závaznou vyhlášku č. 1/2021, o místním poplatku z pobytu.

Zastupitelstvu města je předložen návrh Dodatku č. 8 vnitřního předpisu pro poskytování cestovních náhrad při pracovních cestách. Důvodem nutnosti změny výše uvedeného vnitřního předpisu je novela vyhlášky o změně sazby základní náhrady za používání silničních motorových vozidel a stravného a o stanovení průměrné ceny pohonných hmot pro účely poskytování cestovních náhrad účinná od 1. 1. 2021. (vyhláška č. 589/2020 Sb.).

Závěr:

Zastupitelé souhlasí s předložením tohoto bodu k projednání na veřejném jednání zastupitelstva města s návrhem usnesení:

Zastupitelstvo města Opočna schvaluje Dodatek č. 8 vnitřního předpisu pro poskytování cestovních náhrad při pracovních cestách.

Na město se obrátil p. Gábor, předseda TJ Spartak, z důvodu nesouladu stávajícího oplocení s hranicemi pozemku, který byl zjištěn při přípravě třetí etapy rekonstrukce sportovního areálu.

Stávající oplocení areálu, u fotbalového hřiště, je částečně umístěno na pozemku parc. č. 1700/2 a pozemku parc. č. 1700/4, které jsou ve vlastnictví města.

Pozemek parc. č. 1700/2 a pozemek parc. č. 1700/4 jsou úzké pruhy, které se nachází v katastrální mapě bezprostředně vedle pozemku, na kterém je komunikace v Pohořské ulici. Na části pozemku parc. č. 1700/2 a pozemku parc. č. 1700/4 je umístěna betonová podezdívka široká cca 50 cm. Na této podezdívce je stávající oplocení.

TJ Spartak plánuje stávající oplocení včetně betonové podezdívky odstranit a ve stejné trase bude vybudováno nové oplocení z tzv. 3D pletiva.

TJ Spartak navrhuje uvést do souladu umístění oplocení a hranice pozemků. Jelikož stávající oplocení bylo vybudováno při výstavbě sportovního areálu v 80. letech minulého století a jedná se o historický stav, může se uvedení do souladu oplocení a hranic pozemků zrealizovat pomocí Prohlášení o geometrickém a polohovém určení pozemků. Toto prohlášení podepíší vlastníci dotčených pozemků, u kterých dojde ke změně hranic. Podkladem a přílohou Prohlášení o geometrickém a polohovém určení pozemků je zpracovaný geometrický plán. Na základě geometrického plánu se část pozemku parc. č. 1700/2, na které je oplocení, stane součástí pozemku parc. č. 339/7 a část pozemku parc. č. 1700/4, na které je také oplocení, se stane součástí pozemku parc. č. 332/1. Pozemek parc. č. 339/7 a pozemek parc. č. 332/1 jsou ve vlastnictví TJ Spartak.

Stejná situace je také u tréninkového fotbalového hřiště, kdy je pozemek parc. č. 997/2, patřící městu Opočnu, součástí oploceného tréninkového hřiště, také zde doporučujeme narovnání pozemků. 

Závěr:

• předložit Prohlášení o geometrickém a polohovém určení pozemků k projednání zastupitelstvu města a doporučuje napravit chybu geometrického a polohového určení pozemků evidovaných v katastru nemovitostí u sportovního areálu TJ Spartak.

Zastupitelům jsou podány aktuální informace ohledně postupu projekčních prací na čp. 2.

Pracovní skupina pracuje velice intenzivně. Probíhají jednání i s budoucími případnými vystavovateli.

Bylo upuštěno od zastřešení atria skleněnou střechou, spojovací chodba byla zachována.

Závěr: Bude se pokračovat na projekčních pracích na čp. 2

Zastupitelům je předána informace ohledně výstavby TS u zimního stadionu.

Po zvážení všech okolností doporučuje rada města zastupitelům schválit výstavbu nové TS pro ZS.

Jde o investici za cca 1,7 mil. Kč. Ta ale zajistí pro ZS možnost velkoodběru el. energie. V případě maloodběru by se prodražila el. energie o cca 600 tis. Kč/rok..

Závěr:

****

Zastupitelstvu města se předkládá k odsouhlasení záměr na realizaci investiční akce „Trafostanice Opočno, zimní stadion“. Jedná se o kioskovou betonovou  trafostanici TS 35/04 kV pro zimní stadion v Opočně situovanou na obecních pozemcích  parc. č. 339/12 a 339/13 v k.ú. Opočno pod Orl. h. (viz příloha), která nahradí stávající stožárovou stanici v Pohořské ulici u fotbalového stadionu. Projekčně připravená a stavebně povolená akce by se na základě dohody s ČEZ Distribucí, a. s. měla realizovat v druhé polovině letošního roku. Jednání s ČEZ Distribucí o možnostech zlevnění zakázky formou spoluúčasti na finančně nákladné  investici nebo pronájmu části trafostanice, kde bude mít ČEZ umístěné svoje zařízení, byla neúspěšná. Případné zlevnění zakázky bylo řešeno i s vítězným uchazečem o veřejnou zakázku, firmou Energomontáže Votroubek s.r.o.  Rychnova n. Kn., která nemůže nabídkovou cenu již dále snížit a nabídková cena ve výši 1 705 794 Kč vč. DPH je  konečná. Ve snaze získat další finanční prostředky na realizaci akce město požádalo Královéhradecký kraj o individuální dotaci na výstavbu trafostanice. O výsledku bude rozhodnuto nejdříve v dubnu letošního roku. Pokud město novou trafostanici nevybuduje, nebude ČEZ realizovat plánované zasíťování a distribuční sazby el. en. pro zimní stadion se od příštího roku výrazně zvýší. Důvodem bude  ČEZem deklarovaný přechod ze současného  velkoodběru („falešné B“) na maloodběr (akumulace). Nárůst nákladů na provoz zimního stadionu může činit až 650 tis. Kč/rok! Náklady vynaložené  na výstavbu trafostanice by se městu vrátily do 3 let. Částka potřebná na realizaci investiční akce je zahrnuta v rozpočtu města na letošní rok.

Zastupitelům je předložen návrh na schválení nového oddávajícího z řad zastupitelů.

Určený  zastupitel  bude oprávněn plnit funkci oddávajícího.

Navržen je  Ing. Roman Mecner.

Závěr:

Návrh usnesení na zasedání ZM:

Zastupitelstvo města Opočno schvaluje do funkce oddávajícího pro toto volební období pana Ing. Romana Mecnera.