Zápis č. 18 ze zasedání Zastupitelstva, ze dne 23. 10. 2025

Detaily zasedání Detaily zasedání

Zasedání zahájil a řídí starosta města Petr Hasil. Přivítal přítomné členy zastupitelstva města a konstatoval, že je přítomno 11 členů ZMě z 15 členů ZMě, a toto je usnášeníschopné. Za zapisovatele byl určen Petr Hasil. Zasedání bylo řádně svoláno pozvánkami, zveřejněno na úřední i elektronické úřední desce, na webových stránkách města a hlášeno místním rozhlasem. Ze strany ověřovatelů zápisu z minulého jednání nebylo k zápisu vzneseno připomínek. 

• Program:


• 1. Zahájení
• 2. Změna Územního plánu č. 5
• 3. Dotazy a připomínky zastupitelů, diskuze
• 4. Závěr

Do návrhové komise byly navrženy Ing. Marie Šmídová a Mgr. Alena Havlínová.

Za ověřovatele zápisu byli navrženi Karel Hovězák a Ing. Petr Mikulica.

Zastupitelé byli seznámení s průběhem pořízení změny č. 5. 

Pořízení změny č.5. a č. 6 územního plánu (dále jen ÚP) schválilo Zastupitelstvo obce Velké Pavlovice na svém zasedání dne 22.2.2024 s č. usn. 2b/8Z/2024, 2e/8Z/2024. Dne 13.6. 2024 usnesením č.7b/10Z/2024 schválilo sloučení změn č.5 a č.6 do jedné změny č.5.

Pořizovatelem je Městský úřad Velké Pavlovice dle § 6 odst. 2 stavebního zákona č. 183/06 Sb., ve znění pozdějších předpisů, ve spojení s § 334a odst. 2 zákona č. 283/2021 Sb., stavební zákon, ve znění pozdějších předpisů.  Určeným zastupitelem pro pořizování ÚP byl dne 22.2.2024 schválen ZM usn.č. 2c/8Z/2024 Petr Hasil.

Městský úřad Velké Pavlovice požádal Krajský úřad Jihomoravského kraje o vydání potvrzení dle § 47 stavebního zákona č. 283/2021 Sb., které obdržel 29.4.2025.

Obsah změny č. 5 ÚP Velké Pavlovice

Obsah změny č. 5 územního plánu Velké Pavlovice byl projednán v ZM v souladu s §§ 55a – 55b zákona č. 183/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů, ve spojení s § 334a odst. 2 zákona č. 283/2021 Sb., stavební zákon, ve znění pozdějších předpisů, o územním plánování a stavebním řádu, vyhláškou č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti a vyhláškou č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném znění a schválen v ZM dne 22.2.2024 s č. usn. 2b/8Z/2024 a 2e/8Z/2024.

Požadavky na Změnu č. 5 ÚP Velké Pavlovice posoudil odbor životního prostředí Krajského úřadu Jihomoravského kraje (OŽP KÚ JMK), který vydal dne 7.2.2024 pod č.j. JMK 17613/2024  stanoviska podle § 45i odstavce 1 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů (zákon o ochraně přírody a krajiny) v tom smyslu, že hodnocený návrh nemůže mít významný vliv na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvost žádné z evropsky významných lokalit nebo ptačích oblasti soustavy NATURA 2000, které jsou v působnosti KÚ JMK. Výše uvedený závěr orgánu ochrany přírody vychází z úvahy, že hodnocený návrh svou lokalizací zcela mimo území prvků soustavy Natura 2000 a svou věcnou povahou nemá potenciál způsobit přímé, nepřímé či sekundární vlivy na jejich celistvost a stav předmětů ochrany.

Dále vydal OŽP KÚ JMK stanovisko (a 23.2.2024 s č.j.: JMK 21778/2024) dle § 55a odst. 2 písm. e) stavebního zákona z hlediska zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů: OŽP jako dotčený orgán posuzování vlivů na životní prostředí příslušný dle ust. § 22 písm. d) zákona o posuzování vlivů na životní prostředí na základě posouzení podle kritérií uvedených v příloze č. 8 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí uplatňuje požadavek na vyhodnocení vlivů navrhované změny územního plánu na životní prostředí. Z uvedeného plyne, že navrhovaný obsah změny územního plánu může stanovit rámec pro budoucí povolení záměrů uvedených v příloze č. 1 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, změna územního plánu je tedy koncepcí ve smyslu ustanovení § 10a zákona o posuzování vlivů na životní prostředí.

Při projednávání změny č.4 byl podán požadavek na prověření ploch pro Ćeské dráhy a technickou infrastrukturu – Vodovody a kanalizace. Změna č. 4 se týkala jen úpravy dokumentace do jednotného standardu, a proto se uplatněné požadavky do změny č. 4 nezapracovaly. Jsou součástí změny č. 5, stejně jako dodatečně v ZM schválený požadavek na rekreační využití plochy místo původního záměru výstavby garáží, a nebylo vyžádáno stanovisko orgánu životního prostředí s tím, že dokumentace změny č. 5 bude celá podléhat posouzení hodnocení vlivů na životní prostředí. Z hlediska ekonomie a nezatěžování správního orgánu nadbytečnými úkony, tak žádost o posouzení těchto záměrů, podána nebyla.

Změna č. 5 je pořizována zkráceným postupem dle §§ 55 – 55c stavebního zákona č. 183/06 Sb., ve znění pozdějších předpisů, ve spojení s přechodným ust § 323 odst. 5 a § 334 a odst. 2 zákona č. 283/2021 Sb., stavební zákon, ve znění pozdějších předpisů, o územním plánování a stavebním řádu,

Na základě schváleného obsahu změny č.5 ÚP byl pořízen návrh změny č. 5 územního plánu Velké Pavlovice.

Návrh změny č. 5 územního plánu Velké Pavlovice zpracoval atelier Ing. arch. Pavel Klein – KT architekti, Kroftova 35, 616 00 Brno

Usnesením o vyhodnocení návrhu Z5 ÚP Velké Pavlovice bylo konstatováno, že návrh splňuje požadavky na obsah změny ÚP a lze zahájit jeho společné jednání a veřejné projednání návrhu Z5 ÚP Velké Pavlovice.

Společné jednání

Pořizovatel v souladu s § 93 odst. 5 písm. b) a § 94 odst. 1 ve spojení s § 111 odst. 4 a 5 a přechodných ust. § 323 odst. 5 a § 334b) stavebního zákona č. 283/2021 Sb., oznámil dne 10.4.2025 (čj.: MuVP-1238/2025) konání společného jednání o návrhu změny č.5 ÚP Velké Pavlovice (dále jen "návrh"). Společné jednání se konalo dne 30.4.2025 v 15.00 v zasedací místnosti MěÚ Velké Pavlovice, Nám. 9. května, 691 06 Velké Pavlovice.

Návrh byl v souladu s § 93 odst. 5 písm. a) stavebního zákona zveřejněn a vystaven k nahlédnutí zveřejněn způsobem umožňujícím dálkový přístup (dle přechodných ustanovení § 323 odst.5 a § 334b) NSZ  Po uplynutí 15 dnů byla vyhodnocena stanoviska dotčených orgánů. V rámci společného jednání pořizovatel obdržel nesouhlasné stanovisko od KU JMK, OŽP s čj.: JMK 70363/2024 ze dne 14.5.2025, z hlediska záborů ZPF. Následovalo dohodovací řízení, které bylo ukončeno dne 23.7.2025 vydáním souhlasného stanoviska s čj.: JMK 107972/2025.

Návrh změny č. 5 ÚP Velké Pavlovice byl dle požadavků dotčeného orgánu upraven, vymezené plochy, s nimiž dotčený orgán nesouhlasil, byly zrušeny.

Veřejné projednání

Pořizovatel v souladu s § 93 odst. 5 písm. c) ve spojení s § 111 odst. 4 a 5,  a v souladu s § 323 odst. 5 a § 334b) přechodných ust., stavebního zákona, oznámil veřejnou vyhláškou dne  10.4.2025 (čj.: MuVP-1239/2025) konání veřejného projednání návrhu změny č. 5 ÚP Velké Pavlovice (dále jen "návrh"). Termín konání veřejného projednání návrhu ÚP byl stanoven na 30.4.2025. Do 15 dnů po veřejném projednání tj. 15.5.2025 mohl každý uplatnit své připomínky dle § 97 SZ. K veřejnému projednání nebyly podány žádné připomínky občanů.

Vyhodnocení výsledků projednání je součásti textové části Odůvodnění Z5 ÚP Velké Pavlovice.

Stanovisko KU JMK k návrhu koncepce dle § 100 SZ č. 283/2021 Sb.

Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor ŽP dne 6.10.2025, čj,: 139867/2025

vydal souhlasné stanovisko s podmínkami k zapracování

Stanovisko nadřízeného orgánu dle § 101 SZ č. 283/2021 Sb.

Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor ŽP dne 26.9.2025 s čj.: JMK 135768/2025 vydal souhlasné. Upozorňuje na drobné chyby, týkající se informace o Aktualizaci č.9 místo Změny č.9 PÚR ČR a informace o vydaném územním rozvojovém plánu.

Vyhodnocení výsledků projednání dle § 98 SZ

Pořizovatel s určeným zastupitelem vyhodnotil výsledky projednání dle § 98 SZ a konstatoval, že nebyly uplatněny připomínky k návrhu Z5 ÚP Velké Pavlovice, a proto nebyla rozeslána výzva k uplatnění stanovisek dotčených orgánů k vyhodnocení připomínek dle § 98 SZ.

Odůvodnění postupu pořizovatele po vyhodnocení výsledků projednání:

Negativní stanovisko DO ochrany ZPF KU JMK bylo dohodnuto, zrušené plochy v návrhu ÚP byly předloženo dle §103 SZ ve formě pokynů ZM a na jednání ZM byli zastupitelé určeným zastupitelem seznámeni s vynucenou redukcí vymezených ploch.

Pořizovatel je povinen respektovat stanoviska dotčených orgánů, kteří oprávněně hájí veřejný zájem - ochrany ZPF. Veřejný zájem ochrany zemědělského půdního fondu převyšuje nad zájmem soukromým.  Řešení úpravy návrhu Z5 ÚP bylo dohodnuto tak, že plochy požadované dotčeným orgánem ke zrušení, byly zrušeny a DO vydal souhlasné stanovisko k upravenému návrhu Z5 ÚP.

Pořizovatel v souladu s ustálenou jurisdikcí konstatuje, že na vymezení ploch k zastavění není právní nárok, vlastnické právo není negativně dotčeno a vlastníci pozemků mohou využívat pozemků dosavadním způsobem.

Plochy, které byly v územním plánu dlouhodobě vymezeny a nebyly zatím využity, protože na nich nebyly realizovány žádné záměry, lze zrušit s tím, že jsou z hlediska vlastníků problematické, případně z hlediska dostupnosti inženýrských sítí, špatně napojitelné. Byly zrušeny v rámci požadavku obsaženého ve stanovisku dotčeného orgánu ochrany ZPF, což umožnilo získat dohodu s navrženým řešením s dotčeným orgánem ochrany ZPF KU JMK.

Pořizovatel stanovil z výše uvedených důvodů opakované veřejné projednání.

Pokyny k úpravě dokumentace, včetně úpravy dokumentace vlivů na životní prostředí, určený zastupitel předložil zastupitelstvu města k projednání na pracovní schůzce zastupitelů dne 22.5.2025.

Zpracovatel připravil návrh pro opakované veřejné projednání.

Opakované veřejné projednání dle § 103 SZ

Starosta města seznámil zastupitelstvo města s pokyny k úpravě dokumentace: 

Upravit na titulní stránce textové části opatření obecné povahy aktuální znění příslušných paragrafů stavebního zákona

Zapracovat požadavky uplatněné dotčenými orgány a nadřízeným orgánem ve stanoviscích

Zapracovat podmínky souhlasného stanoviska KU JMK, OŽP

Zapracovat plochy navržené na zrušení uvedené v tabulce stanoviska KU JMK, OŽP - ZPF

Zapracovat požadavky uplatněné v připomínkách oprávněných investorů

Zastupitelé města dotaz nevznesli. Dotaz vznesl pan Suský z ul. Brněnská, který se dotázal, jak vypadá situace u Tereziánského dvora. Starosta města odpověděl, že proběhlo právě dnes jednání s panem Stokláskem, kde bylo sděleno, že se počítá s úpravou ul. Za Dvorem, otázkou je úprava křižovatky, zde nejsou známé náklady na úpravu, bude se opětovně zřejmě prověřovat i výstavba kruhové křižovatky. 

Po ukončení  diskuze starosta poděkoval zastupitelům i občanům za účast. Poté 18. zasedání ZMě ukončil v 18:35 hod. Další plánované ZMě bude zasedat 11.12.2025 v zasedací místnosti MěÚ.