Zápis č. 22 ze zasedání Zastupitelstva, ze dne 2. 9. 2026

Detaily zasedání Detaily zasedání

Starosta Ing. Petr Matyáš přivítal přítomné zastupitele a veřejnost. Konstatoval, že toto veřejné zasedání bylo řádně svoláno a je přítomna nadpoloviční většina všech jeho členů, tudíž je zastupitelstvo usnášeníschopné. Upozornil na to, že z dnešního veřejného jednání Zastupitelstva města Rokytnice nad Jizerou pořizován audiovizuální záznam (v souladu se zákonem č. 110/2019 Sb., o zpracování osobních dat, ve znění pozdějších předpisů). Pořízený záznam bude po anonymizaci osobních údajů zveřejněn na webových stránkách města www.mesto-rokytnice.cz. Účelem pořízení záznamu je vytvoření podkladů pro zápis a dále informování občanů o aktuálním dění v obci. V případě požadavků na opravu údajů či uplatnění jiných práv je možno se obrátit na Město Rokytnice nad Jizerou jako pořizovatele záznamu.
Následně vyzval přítomné zastupitele ke schválení navrženého programu.

• Program:
• 1. Úvod, schválení programu
• 2. Schválení ověřovatelů zápisu a zapisovatelky
• 3. Schválení zápisu z minulého jednání ze dne 24. 6. 2026
• 4. Schválení vydání Opatření obecné povahy - Změna č. 3 Územního plánu Rokytnice nad Jizerou
• 5. Diskuse
• 6. Závěr

Starosta předložil návrh na schválení ověřovatelů zápisu a zapisovatelky.

Zastupitelstvu města byl předložen ke schválení zápis z minulého jednání ze dne 24. 6. 2026.

Zastupitelstvo města Rokytnice nad Jizerou (dále „ZM“), na svém zasedání dne 24. 2. 2016 přijetím usnesení č. 311/2016 schválilo pořízení Změny č. 3 územního plánu Rokytnice nad Jizerou na podkladě projednané a zaevidované územní studie propojení a rozvoje stávajících lyžařských areálů Studenov a Horní Domky. Určeným členem ZM (dále jen „určený zastupitel“) se stal na základě usnesení ZM č. 313/2016 (a následně č. 61/2018 a 25/2022), starosta obce Ing. Petr Matyáš. Zadání Změny č. 3 Územního plánu Rokytnice nad Jizerou s prvky regulačního plánu bylo ZM schváleno dne 4. 3. 2020 přijetím usnesení č. 252/2020.

Pořizovatelem Změny č. 3 územního plánu Rokytnice nad Jizerou (dále jenom „Změna č. 3 ÚP Rokytnice nad Jizerou“) je Městský úřad Rokytnice nad Jizerou, stavební úřad.

Na základě schváleného zadání pořizovatel u vybraného zpracovatele Změny č. 3 ÚP Rokytnice nad Jizerou (UNIT architekti s r.o., IČ: 63987309 – dále „projektant“) zajistil pořízení návrhu Změny č. 3 ÚP Rokytnice nad Jizerou pro společné jednání. Prvním krokem se stalo vypracování „Studie celkového pohybu pěších návštěvníků, běžkařů, zásobování objektů a využití komunikací pro sjezdové lyžování“ a „Hydrologické posouzení k územní studii propojení a rozvoje lyžařských areálů Studenov a Horní Domky“, požadované Správou KRNAP ve vyjádření k zadání Změny č. 3 ÚP Rokytnice nad Jizerou. Po zahájení prací na samotném návrhu Změny č. 3 ÚP Rokytnice nad Jizerou byl tento návrh Změny č. 3 ÚP Rokytnice nad Jizerou v rozpracovaném stavu projednáván s určeným zastupitelem a zástupcem pořizovatele Změny č. 3 ÚP Rokytnice nad Jizerou. S ohledem na zajištění koordinace lyžařského propojení Rokytnice nad Jizerou a Harrachova byly hledány a upravovány varianty takového propojení. Práce na návrhu Změny č. 3 ÚP Rokytnice nad Jizerou byly průběžně koordinovány s vybraným zpracovatelem posouzení vlivu návrhu Změny č. 3 ÚP Rokytnice nad Jizerou na životní prostředí a území NATURA 2000 (Mgr. Pavel Bauer, IČ: 71699805 – dále „zpracovatel SEA“), z jehož strany probíhaly terénní průzkumy a vyhodnocování záborů předmětů ochrany Evropsky významné lokality Krkonoše, Ptačí oblasti Krkonoše a jejich biotopů, zvláště chráněných druhů. S cílem minimalizovat významné negativní vlivy na předměty ochrany přírody a krajiny a soustavu NATURA 2000 došlo k revizi vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby, navržení překryvných značení a k úpravám v řešení propojení lyžařských areálů, na základě kterých byly návrh Změny č. 3 ÚP Rokytnice nad Jizerou a dokumentace SEA zpracovány a koncem srpna 2023 předány pořizovateli pro společné jednání.

Dne 30. 8. 2023 bylo pořizovatelem oznámeno konání společného jednání o návrhu Změny č. 3 ÚP Rokytnice nad Jizerou a Vyhodnocení vlivů změny územního plánu na udržitelný rozvoj území (podle § 50 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu). Pořizovatel opatřením ze dne 29. 8. 2023 doručil návrh veřejnou vyhláškou s tím, že do 30 dnů ode dne doručení mohl každý uplatnit u pořizovatele písemné připomínky.

Dne 11. 10. 2023 proběhla informační schůzka s veřejností k návrhu Změny č. 3 ÚP Rokytnice nad Jizerou pro společné jednání za účasti projektanta, pořizovatele a zástupců města. Společné jednání se konalo 12. 10. 2023. Lhůta pro podávání připomínek skončila 13. 10. 2023, lhůta pro sdělení stanovisek dotčených orgánů a připomínek sousedních obcí skončila 13. 11. 2023.

Následně probíhalo vyhodnocení výsledků projednávání návrhu a tzv. dohodovací jednání s dotčenými orgány. Dohodovací jednání se Správou KRNAP proběhla v několika etapách ve dnech 13. 12. 2023, 13. 5. 2024, 30. 5. 2024 a 8. 1. 2025. Konečné dohody bylo dosaženo 14. 2. 2025.

Mimo několikakolových dohodovacích jednání se Správou KRNAP proběhlo dohodovací jednání s odborem životního prostředí a zemědělství Krajského úřadu Libereckého kraje, které se konalo dne 25. 1. 2024 a z něhož vyplynuly požadavky na prověření vymezení zastavěného území, na úpravu grafického zpracování a regulativu jedné z ploch RZV.

Projektant na základě ukončených dohodovacích jednání upravil návrh a následně jej předal zpracovateli SEA k úpravě dokumentace SEA.

Veřejné projednání návrhu Změny č. 3 ÚP Rokytnice nad Jizerou proběhlo dle příslušných ustanovení „nového“ stavebního zákona, tj. zákona č. 283/2021 Sb., stavební zákon, v úplném znění.

Oznámení o konání veřejného projednání návrhu Změny č. 3 ÚP Rokytnice nad Jizerou, jehož součástí je Vyhodnocení vlivů změny územního plánu na udržitelný rozvoj, včetně vyhodnocení vlivu na životní prostředí a vyhodnocení vlivů na území NATURA 2000, bylo pořizovatelem zveřejněno dne 17. 9. 2025. Veřejné projednání se konalo dne 23. 10. 2025.

K návrhu Změny č. 3 Územního plánu Rokytnice nad Jizerou byly v zákonné lhůtě do 15 dnů od veřejného projednání, tj. do 7. 11. 2025, uplatněny připomínky veřejnosti. V uvedené lhůtě uplatnily svá stanoviska s odkazem na § 323 odst. 8 nového stavebního zákona také dotčené orgány. Tato stanoviska pořizovatel s určeným zastupitelem vyhodnotil a zajistil řešení rozporů.

Pořizovatel v součinnosti s určeným zastupitelem zpracoval návrh vyhodnocení připomínek k návrhu včetně jeho odůvodnění. Návrh vyhodnocení připomínek byl dne 11. 2. 2026 předložen určeným zastupitelem k projednání zastupitelstvu města Rokytnice nad Jizerou, které jej takto vzalo na vědomí.

Opatřením ze dne 11. 2. 2026 oznámil pořizovatel dotčeným orgánům obdržení připomínek (ke společnému jednání a veřejnému projednání) včetně návrhu jejich vyhodnocení, aby k němu ve lhůtě 30 dnů od obdržení uplatnily svá stanoviska. Dotčené orgány s návrhem vyhodnocení souhlasily.

Dne 16. 3. 2026 pořizovatel zaslal nadřízenému orgánu (Krajský úřad LK, OÚP) podle § 101 nového stavebního zákona návrh vyhodnocení připomínek, výsledky konzultací a návrh vyhodnocení stanovisek. Nadřízený orgán ve svém stanovisku z 14. 4. 2026 souhlasil a potvrdil, že lze v procesu pořizování pokračovat.

Projektant na základě pokynů pořizovatele a určeného zastupitele, které byly vypracovány s odkazem na proběhlé vyhodnocení připomínek a obdržená stanoviska dotčených orgánů, upravil návrh Změny č. 3 ÚP Rokytnice nad Jizerou, přičemž provedené úpravy byly shledány jako podstatné a vyvolaly tak nové projednání návrhu Změny č. 3 ÚP Rokytnice nad Jizerou.

Pořizovatel ve smyslu § 103 odst. 2 stavebního zákona požádal dne 25. 3. 2026 o stanovisko Správu KRNAP Vrchlabí a KÚLK, OŽPaZ k podstatným úpravám. Ze stanovisek vydaných 10. 4. 2026 a 13. 4. 2026 vyplynulo, že koncepce nemůže mít samostatně nebo ve spojení s jinými záměry nebo koncepcemi významný vliv na předmět ochrany nebo celistvost EVL Krkonoše a PO Krkonoše a není nutné upravit ani doplnit vyhodnocení vlivů na životní prostředí.

Dne 22. 4. 2026 oznámil pořizovatel veřejnou vyhláškou konání opakovaného veřejného projednání návrhu Změny č. 3 ÚP Rokytnice nad Jizerou na den 28. 5. 2026.

Dne 28. 4. 2026 oznámil pořizovatel jednotlivě dotčeným orgánům a sousedním obcím konaní opakovaného společného jednání na den 28. 5. 2026.

Zároveň s oznámeními sdělil, že stanoviska a připomínky je možné podat do 15 dnů ode dne společného jednání a veřejného projednání, tj. do 12. 6. 2026, s upozorněním, že je možné je uplatnit pouze k podstatné úpravě, jinak se k nim nepřihlíží.

Pořizovatel v součinnosti s určeným zastupitelem zpracoval návrh vyhodnocení obdržených připomínek k opakovanému projednání návrhu včetně jeho odůvodnění.

Opatřením ze dne 17. 6. 2026 oznámil pořizovatel dotčeným orgánům obdržení připomínek (k opakovanému projednání) včetně návrhu jejich vyhodnocení, aby k němu ve lhůtě 30 dnů od obdržení uplatnily svá stanoviska. Dotčené orgány s návrhem vyhodnocení souhlasily.

Projektant upravil dle pokynů pořizovatele, obdržených stanovisek dotčených orgánů a stanoviska nadřízeného orgánu (Krajský úřad LK) návrh Změny č. 3 ÚP Rokytnice nad Jizerou. Pokyny k úpravě nevyvolaly podstatnou úpravu.

Vyhodnocení připomínek uplatněných k návrhu Změny č. 3 ÚP Rokytnice nad Jizerou pro společné jednání, pro veřejné projednání a pro opakované projednání je obsaženo v kap. N textové části Odůvodnění návrhu Změny č. 3 ÚP Rokytnice nad Jizerou. Úplné znění textu připomínek (bez samostatných příloh, které jsou součástí spisu u pořizovatele) je v kap. P textové části Odůvodnění návrhu Změny č. 3 ÚP Rokytnice nad Jizerou.

Pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem ve smyslu § 104 odst. 1 stavebního zákona ověřil, že návrh Změny č. 3 ÚP Rokytnice nad Jizerou je v souladu s:

a) požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů (§ 104 odst. 1 písm. a) stavebního zákona)

Návrh Změny č. 3 ÚP Rokytnice nad Jizerou je zpracován v souladu s požadavky stavebního zákona a vyhlášky č. 157/2024 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a jednotném standardu, v platném znění.

V průběhu projednávání nebyly vzneseny připomínky nebo požadavky, které by svědčily o opaku, a rovněž pořizovatel při posuzování neshledal rozpor s výše uvedenými předpisy. Podrobné zdůvodnění je obsaženo v kap. B textové části Odůvodnění návrhu Změny č. 3 ÚP Rokytnice nad Jizerou.

b) stanovisky dotčených orgánů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů (§ 104 odst. 1 písm. b) stavebního zákona)

Návrh Změny č. 3 ÚP Rokytnice nad Jizerou byl projednán s dotčenými orgány chránícími zájmy podle zvláštních právních předpisů, jejich stanoviska uplatněná v rámci projednání byla pořizovatelem ve spolupráci s určeným zastupitelem vyhodnocena, popř. zohledněna a zapracována.

Rozpory ve smyslu ust. § 55 stavebního zákona a ust. § 136 odst. 6 správního řádu při projednávání návrhu nebyly řešeny.

Sousední obce neuplatnily k návrhu územního plánu žádné připomínky.

Návrh územního plánu je v souladu s požadavky zvláštních právních předpisů. Podrobné zdůvodnění je obsaženo v kap. C textové části Odůvodnění návrhu Změny č. 3 ÚP Rokytnice nad Jizerou.

c) politikou rozvoje a nadřazenou územně plánovací dokumentací (§ 104 odst. 1 písm. c) stavebního zákona)

Návrh Změny č. 3 ÚP Rokytnice nad Jizerou je zpracován v souladu s Politikou územního rozvoje a nadřazenou ÚPD. Podrobné zdůvodnění je obsaženo v kap. D textové části Odůvodnění návrhu Změny č. 3 ÚP Rokytnice nad Jizerou.

Zastupitelstvu města byl ve smyslu § 104 odst. 2 stavebního zákona předložen návrh na schválení a vydání Změny č. 3 Územního plánu Rokytnice nad Jizerou formou opatření obecné povahy. Součástí předkládací zprávy byl návrh opatření obecné povahy, kterým se Změna č. 3 vydává.

Textová a grafická část Změny č. 3 byla z důvodu nadměrné velikosti dat zastupitelům poskytnuta přes úložiště.

Předchozí dokumenty ohledně Změny č. 3 jsou dostupné na webových stránkách města: https://www.mesto-rokytnice.cz/cs/mesto-a-urad/dokumenty-ke-stazeni-formulare/uzemni-plany-a-studie/uzemni-plan-rokytnice-nad-jizerou/uzemni-plan-zmena-c-3.html

V rámci veřejného jednání zastupitelstva města představila pořizovatelka Bc. Petra Čižinská proces projednání Změny č. 3 územního plánu. Další informace poskytl zástupce zpracovatele spol. UNIT Architekti, s.r.o. Ing. arch. Filip Tittl a starosta Ing. Petr Matyáš, jakožto určený zastupitel. Zastupitelstvo města dále obdrželo ze strany Radka Novotného písemnost ze dne 30. 7. 2026 - Upozornění pro zastupitelstvo města před schválením změny č. 3. Tento dokument byl vzat na vědomí. 

Z důvodu obsáhlosti a možného zkreslení příspěvků jednotlivých osob se diskuse do zápisu v souladu s jednacím řádem zastupitelstva města nepřepisuje. Je v plném rozsahu zveřejněna formou audiovizuálního záznamu z veřejného jednání na webových stránkách města www.mesto-rokytnice.cz.

Závěrem starosta poděkoval přítomným za účast a ukončil jednání.

Jednání skončilo v 17.40 hodin.