Zápis č. 16 ze zasedání Zastupitelstva, ze dne 5. 11. 2025

Detaily zasedání Detaily zasedání

Při zahájení jednání bylo přítomno 12 členů zastupitelstva města. 

Starosta Ing. Petr Matyáš přivítal přítomné zastupitele a veřejnost. Konstatoval, že toto veřejné zasedání bylo řádně svoláno a je přítomna nadpoloviční většina všech jeho členů, tudíž je zastupitelstvo usnášeníschopné.

Upozornil na to, že z dnešního veřejného jednání Zastupitelstva města Rokytnice nad Jizerou pořizován audiovizuální záznam (v souladu se zákonem č. 110/2019 Sb., o zpracování osobních dat, ve znění pozdějších předpisů). Pořízený záznam bude po anonymizaci osobních údajů zveřejněn na webových stránkách města www.mesto-rokytnice.cz. Účelem pořízení záznamu je vytvoření podkladů pro zápis a dále informování občanů o aktuálním dění v obci. V případě požadavků na opravu údajů či uplatnění jiných práv je možno se obrátit na Město Rokytnice nad Jizerou jako pořizovatele záznamu. 

Ing. Petr Matyáš dále uvedl, že mu byla dne 13. 10. 2025 doručena rezignace na mandát člena zastupitelstva města ze strany Mgr. et Mgr. Josefa Novotného, Ph.D. za volební stranu STAROSTOVÉ A NEZÁVISLÍ. Jako první náhradník v pořadí za tuto volební stranu je Ing. Leoš Pavlata, který se svým členstvím v zastupitelstvu města souhlasil.

Předsedající Ing. Petr Matyáš v souladu s § 69 odst. 2 zákona o obcích vyzval Ing. Leoše Pavlatu ke složení slibu. Složení slibu proběhlo tak, že předsedající přečetl slib stanovený v § 69 odst. 2 zákona o obcích „Slibuji věrnost České republice. Slibuji na svou čest a svědomí, že svoji funkci budu vykonávat svědomitě, v zájmu města a jeho občanů a řídit se Ústavou a zákony České republiky.“ a vyzval Ing. Leoše Pavlatu ke složení slibu pronesením slova „slibuji“ a podpisem na připraveném archu. Ing. Leoš Pavlata složil slib bez výhrad. 

Zastupitelstvu města byl předložen ke schválení program jednání. 

Starosta Ing. Petr Matyáš vyzval zastupitele ke schválení ověřovatelů zápisu a zapisovatelky.

Zastupitelstvu města byl předložen ke schválení zápis z minulého jednání zastupitelstva města ze dne 24. 9. 2025. Vzhledem k tomu, že k němu nebylo žádných dotazů ani připomínek, byl schválen. 

Při projednávání následujícího bodu se dostavil Petr Udatný, počet přítomných zastupitelů se zvýšil na 13 osob.

Dne 24. 9. 2025 obdrželo město informaci ze Státního fondu podpory investic (dále SFPI), že žádost o dotaci na projekt „Bytový komunitní dům Horní Rokytnice“ předložený v rámci programu Dostupné bydlení, číslo výzvy 1/DB/2024 byla vyhodnocena kladně a projekt bude finančně podpořen. Žádost o dotaci byla ze strany města předložena již v lednu 2025, ale hodnocení žádosti v kombinaci s dokládáním úvěruschopnosti města, trvalo 8 měsíců. Během této doby město formou výběrového řízení vybralo zhotovitele stavby a stavba byla také na začátku září zahájena. Na jednání zastupitelstva města v červnu 2025 zastupitelé obdrželi průběžnou informaci o stavu projektu, provedeném výběrovém řízení a vysoutěžené ceně stavby. Zároveň byla znovu schválena realizace a financování projektu.

Dne 3. 10. 20205 pak město obdrželo návrh smluvní dokumentace za strany SFPI. Protože podpora v rámci programu Dostupné bydlení je poskytována formou kombinace přímé finanční dotace (do max. výše 18.106.790,- Kč) a dotovaného úvěru (do max. výše 43.040.000,- Kč), je třeba ze strany zastupitelstva města schválit uzavření dvou smluv – o poskytnutí dotace a o poskytnutí úvěru. Obě smlouvy jsou přílohou této zprávy. Zastupitelům je ke schválení předkládáno rovněž samostatné usnesení ke způsobu zajištění dotovaného úvěru, které může být vyžadováno ze strany katastrálního úřadu při zápisu zástavního práva do KN.

U tohoto bodu Mgr. Marek Nechanický a Mgr. Anna Svatá sdělili, že zároveň zastupují TJ Spartak Rokytnice nad Jizerou a mohou být ve střetu zájmů dle zákona o obcích. 

Zastupitelstvu města byla předložena žádost TJ Spartak Rokytnice nad Jizerou, z. s. (dále jen "TJ Spartak) o poskytnutí dotace z rozpočtu města dle zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů. Požadována je částka ve výši 755.187,- Kč, což představuje 21 % celkových způsobilých nákladů projektu „Technické zhodnocení kabin na fotbalovém hřišti v Rokytnici nad Jizerou“. TJ Spartak hodlá předložit žádost o dotaci na tento projekt z rozpočtu Libereckého kraje a to na základě výzvy „Podpora sportovní infrastruktury v Libereckém kraji 2025“, která počítá se spolufinancováním projektů ze strany obcí a toto spolufinancování je jedním z bodovaných kritérií, podle kterých jsou žádosti posuzovány (Hodnocení spoluúčasti obce: do 10 % = 0b, 10-20 % = 7b, nad 20 % 15b). Schválením spoluúčasti ze strany města se tak významně zvyšuje šance na získání dotace ze strany Libereckého kraje.

TJ Spartak se již v minulosti pokoušela získat dotaci pro tento projekt ze strany Národní sportovní agentury, kde bylo rovněž povinné spolufinancování ze strany obcí a zastupitelstvo města Rokytnice nad Jizerou již jednou poskytnutí finanční dotace jako spoluúčast k projektu schválilo. V případě dotace z NSA však žádost nebyla úspěšná.

Pokud by Liberecký kraj poskytnutí dotace schválil, bude mezi městem a TJ uzavřena veřejnoprávní smlouva, na základě které by byla dotace ze strany města poskytnuta.

V prosinci 2023 projednávalo ZM nabídku Správy železnic, s.o. na odkup budovy rokytnického  nádraží. V té době byly podmínky bezúplatného převodu poměrně svazující a neměli jsme konkrétní záměr jak budovu využít ve veřejném zájmu v souladu s podmínkami bezúplatného převodu. Proto ZM schválilo záměr odkoupení výpravní budovy.  

Dne 15. 12. 2023 byla poslána na SŽ žádost o převod/odkup budovy nádraží dle usnesení ZM.  

Dne 18. 9. 2025 dorazila od SŽ písemná informace o možnostech a podmínkách převodu majetku, která je přílohou této zprávy. Jedná se o majetek:

• pozemek p. č. st. 605, jehož součástí je budova č. p. 352 (výpravní budova)
• pozemek p. č. st. 606, jehož součástí je budova bez č. p. (objekt WC)
• pozemek p. č. st. 881, jehož součástí je budova bez č. p. (objekt garáží a nákladové rampy)

O převod objektu WC a garáží Město žádalo SŽ v květnu 2024 v rámci doplnění žádosti o převod nemovitostí v areálu nádraží z března a prosince 2023. Detailnější popis jednotlivých staveb je v písemné informaci SŽ. V rámci písemné informace byly upřesněny podmínky bezúplatného převodu, které se od roku prosince 2023 změnily. Co je považováno za využití ve veřejném zájmu, bylo definováno podrobněji. Konkrétní využití musí být SŽ vždy odsouhlaseno při realizaci tohoto využití (pod dobu 20 let) a je možné ho měnit. Pokud bychom se v čase rozhodli budovu využít k záměru, který není veřejným zájmem, bude možné po uhrazení odhadní ceny (v době bezúplatného převodu) podmínky bezúplatného převodu zrušit. Z tohoto důvodu navrhujeme požádat o bezúplatný převod nemovitostí.

Pro další postup a pokračování v projednávání převodu požaduje SŽ dodat následující dokumenty:

• Souhlas se základními „technickými podmínkami“ převodu uvedenými v části A tohoto dopisu a deklarace využití Předmětného majetku ve veřejném zájmu včetně doložení oprávněnosti realizace plánovaného využití, tj. doložení proveditelnosti z hlediska věcného, finančního a časového (s uvedením alespoň rámcového časového harmonogramu realizace, včetně způsobů zajištění jeho financování) a obsahující závazek samotné realizace veřejně prospěšného využití a jeho následného provozování; nutno doložit příslušným zápisem ze zasedání zastupitelstva Města (tiskopis k vyplnění v příloze 1 tohoto dopisu).
• Stanovisko k současnému a budoucímu využití pozemků, jež jsou obsaženy v Předmětném majetku, a to z hlediska územního plánu obce (města), v němž se nacházejí – tj. zejména územně plánovací informaci.
• Žádost (písemná) o bezúplatný převod předmětného majetku Správy železnic do vlastnictví Města.

V tuto chvíli je tedy potřeba schválit Souhlas se základními podmínkami převodu (tzv. technické podmínky) a Deklaraci využití Předmětného majetku ve veřejném zájmu.

Co se týká návrhu využití a užívání majetku je navrženo pro jednotlivé budovy:

Výpravní budova:

• zázemí a služba pro provoz nostalgických jízd vlaků na trati 042 (spolupráce s Libereckým krajem a Spolkem železniční historie Martinice v Krkonoších),
• zázemí a služby pro plánovanou cyklostezku, která je součástí nadregionální cyklotrasy Greenway Jizera -  propojení měst Rokytnice nad Jizerou a Jablonec nad Jizerou,
• byty - dostupné bydlení.

Budova WC:

• tento objekt bude patrně určen ke zbourání.

Garáž s rampou

• skladovací prostory pro Drobné služby města na posypový materiál, sněžné radlice, povodňové pytle.

Co se týká časové realizovatelnosti využití ve veřejném zájmu – navrhujeme 120 měsíců ode dne nabytí vlastnického práva.

Co se týká finanční realizovatelnosti využití ve veřejném zájmu – navrhujeme uvést předpokládané financování prostřednictvím rozpočtu města a dostupných dotačních zdrojů.

Na jednání zastupitelstva dne 12. 3. 2025 byla představena architektonická studie celkové přestavby areálu ZŠ Dolní Rokytnice, jejíž součástí je i novostavba objektu „O“, nahrazující stávající nevyužívanou kotelnu. Studie objektu „O“ byla projednána na ZM 24. 9. 2025 a bylo schváleno zadání dalších stupňů projektové dokumentace.

Objekt „O“ je v rámci celého areálu prioritní investicí, neboť umožní přemístění stávajících lékařských ordinací ze školních objektů a tím i následnou rekonstrukci školy. Studie zpracovaná architektkou Ing. arch. Barborou Šlechta Vlčkovou definuje čtyřpodlažní objekt s parkováním a technickým zázemím v 1. NP, lékařskými ordinacemi v 2. NP a šesti obecními byty ve dvou nadzemních podlažích.

Na zpracování projektové dokumentace je možné vypsat výběrové řízení, kdy bude jedním z hlavních kritérií nabídková cena. V takovém případě lze jen omezeně prověřit zkušenosti a odbornost uchazečů. Zadání PD je možné zajistit i přímým zadání zakázky jednomu předem vybranému uchazeči, za podmínky, že zadavatel je přesvědčen o jeho odbornosti a uchazeč předloží závaznou nabídku, kterou je možné porovnat jednak s honorářovým řádem a dále pak s cenami v čase a místě obvyklými.

Předpokládaná cena stavby vychází z cenových ukazatelů ve stavebnictví pro rok 2025, Budovy pro zdravotní péči, svislá nosná konstrukce z cihel. Objem novostavby je ca 6300 m3, cena za m3 je dle stavebních standardů 12900 Kč bez DPH/m3. Předpokládaná cena stavby je tak 81,270 mil. Kč bez DPH. Dle honorářového řádu ČKAIT vychází cena projekční práce v rozmezí 4.487.400 Kč  - 5.459.400 Kč bez DPH.

V rámci přípravy zadání zakázky byly osloveni 3 projekční ateliéry, které mají zkušenost s podobnými typy staveb a splňují podmínku dostatečné odbornosti. Jeden uchazeč (FS Vision, s.r.o.) podat nabídku odmítl z důvodu časové vytíženosti, druhý uchazeč (Design 4 - projekty staveb, s.r.o.) podal předběžnou nabídku s odhadovaným rozsahem ceny 6.408.700 až 7.513.700 Kč bez DPH. Třetí uchazeč (Mepro s. r. o.) podal nabídku ve výši 2.960.000 Kč bez DPH.

Z důvodu příznivé nabídkové ceny a odborné kvality, navrhuje město zadání projektových prací přímo společnosti MEPRO s.r.o., která se opakovaně podílí na přípravě projektů města, mj. zpracovávala dokumentaci pro přestavbu bývalé školy v Horní Rokytnici. Ateliér MEPRO prokázal vysokou kvalitu práce i znalost místních podmínek, a je proto vhodným zpracovatelem pro zajištění projektové dokumentace i v tomto případě.

Rozsah zakázky je rozdělen takto:

1)            Příprava zakázky, revize studie, termín odevzdání 28. 2. 2026

2)            Odevzdání PD pro odstranění stavby objektů E a F, termín odevzdání 28. 2. 2026

3)            Vydání povolení odstranění stavby objektů E a F, termín odevzdání 30. 4. 2026

4)            Odevzdání PD pro povolení záměru, termín odevzdání 30. 9. 2026

5)            Vydání povolení záměru novostavby objektu O, termín odevzdání 30. 11. 2026

6)            Technická dokumentace interiéru, termín odevzdání 31. 10. 2026

7)            Odevzdání výkazu výměr, rozpočtu a technických specifikací, termín odevzdání 31. 10. 2026

Předkládáme ke schválení aktualizaci č. 1 Zásad města Rokytnice nad Jizerou pro spolupráci s investory na rozvoji veřejné infrastruktury, schválených zastupitelstvem města dne 11. 12. 2024. Cílem aktualizace je upřesnit a zpřesnit vybraná ustanovení v návaznosti na dosavadní praktické zkušenosti města s aplikací Zásad v praxi a na doporučení advokátní kanceláře.

Nově se zavádí povinnost valorizace investičního příspěvku podle sjednaného inflačního indexu a je výslovně stanoveno, že investiční příspěvek se poskytuje ve výši po valorizaci. Valorizace se vztahuje na všechny tři splátky příspěvku.

Konkrétní znění úpravy inflačního indexu:

• Plánovací smlouva obsahuje ujednání o valorizaci dosud neposkytnutého Peněžního plnění Investičního příspěvku. Dosud neposkytnuté části Peněžního plnění Investičního příspěvku se vždy k 1. květnu každého kalendářního roku automaticky zvyšují o míru inflace vyjádřenou podle indexu vypočteného dle pravidel stanovených v Plánovací smlouvě za uplynulý kalendářní rok (dále jen „Inflační index“). Obdobným způsobem se každý rok upraví o míru inflace dle Inflačního indexu i jiné částky uvedené v Plánovací Smlouvě.
• Investor Městu hradí Peněžní plnění Investičního příspěvku v konečné výši stanovené dle předchozího odstavce. Obdobné platí pro další částky, ke kterým je v Plánovací smlouvě sjednána valorizace dle Inflačního indexu.

Dále je do Zásad doplněno upřesnění výpočtu vodohospodářského příspěvku, a to ve znění:

• V případě záměru, u kterého se aplikuje příspěvek na vodohospodářskou infrastrukturu (částka za vodovod a částka za kanalizaci) a zároveň se jedná o záměr realizovaný na zastavěných stavebních pozemcích ve smyslu § 12 písm. c) Stavebního zákona na kterých je umístěna nemovitost, která má řádně uzavřenou smlouvu o dodávce vody a odvádění odpadních vod s provozovatelem vodohospodářské infrastruktury, je ve výpočtu příspěvku na vodovod a kanalizaci zohledněno průměrné množství odebrané vody a odvedených odpadních vod za poslední 3 roky. Rozdíl mezi průměrným množstvím za poslední 3 roky a navrhovanou potřebou předkládaného záměru, bude ve výpočtu příspěvku na vodovod a kanalizaci zohledněn tzv. koeficientem navýšení.

Zastupitelstvu města byla předložena zpráva o jednání rady města za uplynulé období. Nebylo k ní žádných dotazů ani připomínek.

Z důvodu obsáhlosti a možného zkreslení příspěvků jednotlivých osob se diskuse do zápisu v souladu s jednacím řádem zastupitelstva města nepřepisuje. Je v plném rozsahu zveřejněna formou audiovizuálního záznamu z veřejného jednání na webových stránkách města www.mesto-rokytnice.cz.

Závěrem jednání starosta Ing. Petr Matyáš poděkoval přítomným zastupitelům a veřejnosti za účast a ukončil jednání.

Jednání skončilo v 17.40 hodin.