Zápis č. 8 ze zasedání Zastupitelstva, ze dne 16. 12. 2024

Detaily zasedání Detaily zasedání

Pan starosta Pokorný informoval, že dne 5.12. byl emailem od zastupitele p. Černohorského požádán o zařazení bodu o konání místního referenda do programu zasedání. Vysvětlil proč požadavek do programu nezařadil, i když byl zaslán v souladu s jednacím řádem, protože celá záležitost ohledně referenda je řešena na Krajském soudě a na ministerstvu vnitra a zastupitelstvo by mělo o referendu rozhodovat až po ukončení řízení na Krajském soudu a Ministerstvu vnitra.

Pan zastupitel Černohorský informoval, že pana starostu 5.12.2024 požádal o zařazení bodu „Návrh na uspořádání referenda z 31/10/2024“ a zeptal se pana starosty, proč tento bod nebyl zařazen. Pan starosta odpověděl, že ohledně tohoto návrhu nyní probíhá řízení na Krajském soudě a řeší ho i Ministerstvo vnitra a že součástí návrhu pana zastupitele Černohorského nebyla podle jednacího řádu důvodová zpráva. Černohorský oponolav, že k žádnému jinému bodu taktéž nebyla příložena důvodová zpráva. Dále požadoval aby stížnost byla v zápise viz příloha.

Pan zastupitel Černohorský vyjádřil svůj nesouhlas s tím, že právo zastupitele předkládat návrh k projednání zastupitelům obce vychází z paragrafu 82 zákona o obcích. Obec svým jednacím řádem toto právo a proces s tím spojený dále specifikuje. Tím, že nebyl bod panem starostou včas zařazen, dochází nyní k rozhodování zastupitelů bez možnosti dostatečně nastudovat podklady k bodu, jako jsou návrh usnesení, důvodová zpráva a rámcová informace o povaze předkládané problematiky - viz jednací řád čl.4, bod 6. Pro nastudování podkladů v rámci schvalování programu zastupitelstva není dostatečný prostor.

Zastupitel Cechel reagoval, že když zmiňovaný návrh na uspořádání referenda z 31.10.2024 řeší soud, nemůže ho zároveň řešit obec a dodal, že obec musí vyčkat na rozhodnutí soudu.

Pan zastupitel Černohorský na to reagoval, že na návrh přípravného výboru může obec dle zákona o místním referendu reagovat v zásadě 3 způsoby: a) zastupitelstvo může o otázkách rozhodnout, b) zastupitelstvo může hlasovat o uspořádání referenda a c) pokud obec referendu zamítne uspořádat, lze postupovat cestou soudní ochrany návrhu. Obec Statenice zvolila variantu soudní, nedošlo k tomu však po dohodě většiny zastupitelů. V § 13 a 14 zákona č. 22/2004 Sb., o místním referendu, je ohledně rozhodování o referendu zmiňováno zastupitelstvo. Paragraf 13, vyhlášení místního referenda na návrh přípravného výboru - zastupitelstvo na svém nejbližším zasedání usnesením rozhodne a) o vyhlášení místního referenda, jestliže lze o navržené otázce místní referendum konat, a zároveň stanoví den jeho konání, b) o tom, že místní referendum nevyhlásí, jestliže nelze o navržené otázce referendum konat. Domnívám se, že bod ohledně návrhu přípravného výboru měl být projednán již na zastupitelstvu 15/11/2024.

Pan Cechel reagoval, že návrh pana Černohorského odkazuje na návrh přípravného výboru z 31. 10.2024, který řeší Krajský soud a na výsledek řízení musí obec počkat. Pokud soud rozhodne, že byl návrh přípravného výboru bez vad, zařadí jej pan starosta na program zasedání a pak až lze o něm rozhodovat. Navrhovaný bod pana Černohorského považuje za předčasný.

Následovala diskuze. Na návrh zastupitelky Brožové, se zastupitelstvo rozhodlo o přidání bodu na program zasedání, hlasovat.

Usnesení č. 3/6/2024

Zastupitelstvo obce Statenice přijímá dar tlakové kanalizační stoky „VCV“ PE 63 x 4,5 mm o délce 361,5 m do svého vlastnictví. Hodnota daru bude určena znaleckým posudkem a pověřuje starostu podpisem smlouvy. Není podepsaná dárci

Usnesení č. 8/6/2024

Zastupitelstvo obce Statenice schvaluje záměr zpracování architektonické studie a všechny projektové fáze na objekt technických služeb s provozovnou v prostoru obecního úřadu dle nabídky od MAJO architektů ze dne 17.9.2024. Architektonická studie bude předložena stavební komisi k projednání a musí být v souladu se zaregistrovanou studií Statenice – střed. Probíhá

Usnesení č. 2/7/2024

Zastupitelstvo obce Statenice schvaluje smlouvu o zřízení věcného břemene – služebnosti č. IV-12-6029466 s ČEZ Distribuce, a.s., IČ: 24729035 a pověřuje starostu podpisem smlouvy. 26.11.2024 smlouva podepsaná

Usnesení č. 3/7/2024

Zastupitelstvo obce Statenice schvaluje návrh Střednědobého výhledu rozpočtu obce na rok 2025 – 2027. Střednědobý výhled rozpočtu obce Statenice na rok 2025-2027 byl vyvěšen 2.12.2024 a bude viset do 31.12.2027

Usnesení č. 4/7/2024

Zastupitelstvo obce Statenice schvaluje darovací smlouvu č. 0230011420 s Letištěm Praha a.s., IČO: 28244532 z programu „Dobré sousedství“ a přijímá účelový finanční dar ve výši 250.000,00 Kč. Zatím podepsáno 27.11.2024 pouze obcí, na podpis Letiště Praha čekáme

Usnesení č. 5/7/2024

Zastupitelstvo obce Statenice schvaluje výběr dodavatele informačního kiosku společnost DigiDay Czech s.r.o. se sídlem 1 máje 481/16, Mariánské Hory, Ostrava 709 00, IČ: 06078362 za cenu 198 000 Kč bez DPH a pověřuje starostu podpisem smlouvy. Smlouva podepsána 2.12.2024

Usnesení č. 6/7/2024

Zastupitelstvo obce Statenice schvaluje finanční podporu ve výši 10 000 Kč na akci „Svatý Václav a odkaz Přemyslovců“. Smlouva podepsána obcí, příjemce grantu podepíše 18.12.2024

Usnesení č. 7/7/2024

Zastupitelstvo

1.                     Souhlasí s dosavadním postupem starosty obce v souvislosti s přípravou výstavby mateřské školky Na Parádnici a současně souhlasí s výsledky jednání s vlastníkem pozemku parc. č. st. 14/2, jak tyto byly sděleny starostou obce na zasedání zastupitelstva obce dne 25.11.2024.

II.                   Pověřuje starostu, aby činil další kroky vedoucí k výstavbě mateřské školky na Parádnici

27.11. 2024 dopis schválený zastupitelstvem odeslán.

Usnesení č. 7/7/2024

Zastupitelstvo obce Statenice schvaluje rozpočtovou úpravu č. 12. Rozpočtové opatření zveřejněno 29.11.2024

Zastupitelstvo bere na vědomí

Pan zastupitel Cechel informoval, že kontrolní výbor nedodržuje Jednací řád Zastupitelstva obce Statenice, a to konkrétně v článku 11, bodě 2.

Pan starosta Pokorný informoval, že se jedná o pozemek, kde stojí současná čerpací stanice odpadních vod a kde v budoucnu bude ČOV. Hodnota věcného břemene 10 000 Kč je určena dle Odborného vyjádření k ceně: 33/24 zpracované Ing. Františkem Šulcem.  Pozemek bude obec vkládat do společnosti provozující ČOV.

Pan starosta Pokorný informoval, že byl v minulosti upozorněn, že existuje nesrovnalost v parametrech územního plánu ohledně areálu zámku a obec požádala o snížení počtu bytových jednotek. Alfa Praha dne 23.8.2024 zaslala dopis, kde se zavázala, že sníží počet b.j. na 90 v areálu zámku. Zastupitelstvo vzalo dopis na vědomí, ale požadovalo uzavření dodatku č.1, z tohoto důvodu navrhuje uzavřít Dodatek č. 1 ke Smlouvě o spolupráci.

Následovala diskuze ohledně charakteru přestavby zámku a byla přislíbena veřejná prezentace budoucí podoby areálu zámku.

Černohorský upozornil na výrazný nárůst kapacity v příloze smlouvy. Např. v Z02 narůstá koeficient zástavby bytovými domy z 10 na 80%. Dále dle jeho názoru chybí garance, že navrhovaná změna opravdu sníží dopravní zátěž P01 (zámku).

Pan starosta informoval, že v listopadu dostal informaci od společnosti Alfa Praha, že se nechce zapojit do první změny územního plánu, a chce si změnu územního plánu pořídit samostatně prostřednictvím obecního úřadu, proto se bude projednávat Změna č. 2 územního plánu. Veškeré náklady ponese Alfa Praha. Změna ÚP je součástí Smlouvy o spolupráci. Žádost od společnosti Alfa Praha o změnu územního plánu přišla v pátek 13.12.2024.

Starosta poptal čtyři pořizovatele, z toho dva odmítli. Jeden poslal nabídkovou cenu 90 000 Kč a druhý na 160 000 Kč. Dodal, že i když změnu ÚP hradí žadatel, musí být poptávkové řízení, protože to zajišťuje obecní úřad. Pan starosta doplnil, že se změna týká rozvojové plochy Boušovský, areálu zámku, ČOV a pozemku p.č. 322/1 a že je třeba schválit i určeného zastupitele.

Pan starosta informoval, že body 6 a 7 se budou projednávat společně, protože spolu souvisí. Vlastník pozemku je přeplocený a požádal o odkup pozemku p.č. 283/16. Jedná se o pozemek v ulici Keltská v místě, kde jsou kontejnery na bioodpad. Zároveň poděkoval zastupiteli Černohorskému za zpracování podkladů. Dodal, že je přesvědčen, že při současně navrženém geometrického plánu prodeje bude dostatečný prostor pro výstavbu chodníku.

Pan zastupitel Černohorský oponoval, že při zpracování podkladů přišel na to, že prostor pro budoucí chodník nebo jinou komunikaci není. Drobným posunem dělících bodů by bylo možné upravit dělení pozemků tak, aby hranice opisovala tvat komunikace a budoucí realizace byla snazší. Plocha upravovaných pozemků by byla 13 místo 14,3m2 viz emial panu Pilařovi a panu Starostovi z 16/12.

Následovala diskuze.

Pan starosta uvedl, že ke zvýšení ceny došlo z toho důvodu, že hlavní město Praha zdražilo vodu a zvýšená cena vody se promítla až do Statenic.

Pan starosta informoval, že Krajská správa a údržba silnic nabídla možnost oprav vybraných komunikací ve Statenicích a krátce tyto komunikace popsal. Nadále doplnil, které práce se budou na jednotlivých komunikacích dělat. Zároveň dodal, že KSUS dokončuje projektovou dokumentaci k opravě mostu v Černém Vole a budou žádat o stavební povolení.

Pan starosta informoval, že v roce 2023 byla podána žádost na odkup části pozemku p.č. 391/1. Jeden ze žadatelů poté zemřel a následně proběhlo dědické řízení. . Noví majitelé mají také zájem o koupi pozemku. Vzhledem k chybějícímu ustanovení v kupní smlouvě se musel znovu schválit záměr prodeje pozemku. Tento záměr byl po schválení záměru vyvěšen na úřední desce obce Statenice (2.10. - 18.10.2024). Během vyvěšení záměru přišly dvě cenové nabídky – jedna na 200 000 Kč od společnosti SV-Praha s.r.o., a druhá na 100 000 Kč od občana JC. Pan starosta vyzval žadatele, aby také poskytl cenovou nabídku. Místo nabídky přišla žádost o poskytnutí informace na základě zákona č. 106/1999 Sb., Zákon o svobodném přístupu k informacím, ve kterém žadatel požádal o poskytnutí cenových nabídek ostatních zájemců. Informaci jsme odmítli poskytnout z důvodu rovného přístupu, a aby nedošlo ze strany obecního úřadu k diskriminaci zájemců. Pan starosta doplnil, že se s takovou situací ještě nesetkal a dodal, že obec se má chovat jako řádný hospodář, proto bod přidal, aby se k němu zastupitelé vyjádřili.

Pan starosta uvedl, že by se měl dle doporučení právníka obce chovat jako dobrý hospodář a pozemek prodat nejvyšší nabídce. Pan Černohroský žádal o dopnění takovéhoto stanoviska i pro ostatní zastupitele, aby se dle toho také mohli rozhodovat.

Zastupitelka Brožová navrhla prodat pozemek dražbou nebo elektronickou aukcí, když i jiné obce takto postupují a řešíme poprvé více cenových nabídek Tento způsob je zcela transparentní.

Následovala diskuze.

Pan starosta informoval, že původní verze dodatku byla vrácena, protože neobsahovala smetku.

Paní místostarostka Šmardová informovala, že návrh rozpočtu obce Statenice byl vyvěšen 29.11.2024, čímž byla splněna podmínka zveřejnění návrhu rozpočtu po dobu 15 dní před projednáním. Nadále popsala hlavní plánované příjmy a výdaje obce. Mezi hlavní výdaje patří dokončení chodníku podél ulice Statenická, opěrná zeď v ulici Nad Vinicí, bezpečný průchod okolo budovy obecního úřadu, obnova veřejného osvětlení, varovný systém včetně rozhlasu a elektrocentrály nebo technické zázemí obce.

Knihovnice krátce představily činnost knihovny v roce 2024 (prezentace knihovny je přílohou zápisu). Zmínily vydání knihy o Františku Slavomíru Štěpánkovi, mluvily o akcích a kroužcích, o letních táborech pro děti, které v roce 2024 pořádaly. Informovaly také o různých zdrojích financování.

Zastupitel Cechel informoval, že dlouhodobě nesouhlasí s tím, jak knihovna funguje a přečetl svou Zprávu o fungování knihovny (příloha zápisu).

Zpráva zastupitele k provozu obecní knihovny

Zpracoval: Jakub Cechel

1.FAKTICKÝ STAV

1.1.Dle poskytnutých podkladů a zadání pana starosty byla provedena kontrola docházky zaměstnanců obecní knihovny ve Statenicích.

1.2.V rámci provedené kontroly bylo zjištěno, že knihovnice X a Y, zaměstnankyně obce, opakovaně uváděly nepravdivé informace do záznamů docházky a tyto tím zkreslovaly. Na základě těchto nepravdivých výkazů práce inkasovaly neoprávněně mzdu. Toto jednání představuje závažné porušení pracovních povinností obou zaměstnankyň, které mělo za následek neoprávněné vyplacení mezd za neodpracované hodiny. Tímto jednáním tak došlo k finanční škodě na straně obce.

1.3.Otevření knihovny v prosinci 2023 dle skutečnosti: (přehled součástí přílohy)

1.4.Otevření knihovny v prosinci 2023 dle výkazu odpracovaných hodin: (přehled součástí přílohy)

1.5.Otevření knihovny v červenci 2024 a srpnu 2024 dle skutečnosti: (přehled součástí přílohy))

1.6.Otevření knihovny v červenci 2024 a srpnu 2024 dle výkazu odpracovaných hodin: (přehled součástí přílohy)

1.7.V průběhu měsíců prosince 2023, července 2024 a srpna 2024 knihovnice X nadhodnotila svou docházku o celkem 75,5 odpracovaných hodin.

1.8.V průběhu měsíců prosince 2023, července 2024 a srpna 2024 knihovnice Y nadhodnotila svou docházku o celkem 80,5 odpracovaných hodin.

2.PORUŠENÍ PRACOVNÍ SMLOUVY

2.1.Knihovnice X uzavřela s Obcí Statenice pracovní smlouvu dne 8. března 2021.

2.2.Knihovnice Y uzavřela s Obcí Statenice pracovní smlouvu dne 29. prosince 2020. 

2.3.Dle pracovní smlouvy jsou zaměstnankyně povinny podle pokynů zaměstnavatele vykonávat osobně práci podle pracovní smlouvy ve stanovené pracovní době a dodržovat pracovní kázeň. Dle náplně práce byla také jednou z povinností zaměstnankyň dodržování otevírací doby knihovny, která je vyvěšena na viditelném místě.

2.4.Jednáním knihovnic spočívajícím ve zkreslování docházky tak došlo k závažnému porušení těchto povinností, a to jak z hlediska pracovního práva, tak z hlediska etických standardů zaměstnanců veřejné správy.

3.DOPORUČENÍ

3.1.Jednáním knihovnic, kterým byla vyplacena mzda za neodpracované hodiny, došlo ke vzniku pohledávky obce a vzhledem k výše uvedenému by obec měla formálně požadovat vrácení všech neoprávněně vyplacených finančních prostředků, které byly knihovnicím vyplaceny na základě zkreslování záznamů o docházce.

3.2.Překontrolovat skutečný stav docházky zaměstnankyň za předchozí období.

Uvedl, že knihovna funguje jako klub pro pár vybraných, za který obec vyhazuje poměrně dost peněz. Zároveň dodal, že knihovnice v prosinci 2023 a červenci a srpnu 2024 ve svých docházkách uvedly nepravdivé informace, kdy si práci vykázaly v době, kdy knihovna byla zavřená, a zároveň nedodržovaly oficiální otvírací dobu knihovny a nazval knihovnice podvodnicemi.

Pan zastupitel Černohorský oponoval, že zastupitel Cechel dlouhodobě uráží knihovnice a knihovnu.

Dále se pan Černohorský dotázal pana starosty zda se zprávou souhlasí, ten odpověděl, že je to pro něj nová informace, kterou právě dostal.

Následovala diskuze, někteří návštěvníci byli kritikou knihovny velice pobouřeni.