Zápis č. 3 ze zasedání Zastupitelstva, ze dne 25. 6. 2025

Detaily zasedání Detaily zasedání

Starostka obce paní Henrieta Rydlová (dále jen předsedající) přivítala přítomné zastupitele a hosty na řádném zasedání zastrupitelstva obce Brandýsek, konaného dne 25. 6. 2025 v KD Kino.

Uvedla, že zasedání bylo řádně svoláno, pozvánka byla zveřejněna na Úřední desce obce Brandýsek dne 18. 6. 2025.

Přítomných je 10 zastupitelů, zastupitelstvo je usnášeníschopné.

Omluveni jsou p. Jiří Kratochvíl, p. Miroslav Macíček, pí Pavla Schillerová, pí Ladislava Tusutijová, pí Martina Stiborová.

Program:

1. Zahájení
2. Určení ověřovatelů a zapisovatele
3. Schválení programu jednání
4. Rámcová zpráva o činnosti rady obce a OÚ
5. Zápis Kontrolního výboru
6. Zápis Finančního výboru
7. Návrh schválení účetní závěrky obce za rok 2024
8. Návrh závěrečného účtu obce za rok 2024
9. Směrnice pro zadávání zakázek malého rozsahu
10. Žádost o poskytnutí dotace z rozpočtu obce - FC Brandýsek
11. Informování o stavu projektu Chytré zastávky
12. Požadavek na automatické zveřejňování materiálů rady
13. Požadavek na digitální podepisování zápisů rady obce
14. Bezpečnostní zrcadla
15. Škody vzniklé exekucí a způsob jejich úhrady
16. Neutěšené čerpání rozpočtu obce v roce 2025
17. Diskuse
18. Závěr

Předsedající určila zapisovatelku paní Kateřinu Kymlička Libichovou.

Jako ověřovatele zápisu předsedající navrhla zastupitele pí Janu Gylden a p. Jana Grubnera. 

Program byl zveřejněn na úřední desce dne 18. 6. 2025. Od té doby byl z programu odebrán bod č. 10 Smlouva o smlouvě budoucí o zřízení věcného břemene a dohodu o umístění stavby č. IV-12-6037671 - bod byl zařazen vinou administrativní chyby. 

Na programu je 18 bodů. Předsedající požádala o respektování Jednacího řádu a o věcnou a k tématu zaměřenou diskusi, aby se stihly probrat všechny body programu. Také předsedající požádala všechny přítomné o vzájemný respekt a slušnou diskusi. Předsedající předem avizovala, že od 20:30 hod. bude pokračovat bodem Diskuse.

Program:

1. Zahájení
2. Určení ověřovatelů a zapisovatele
3. Schválení programu jednání
4. Rámcová zpráva o činnosti rady obce a OÚ
5. Zápis Kontrolního výboru
6. Zápis Finančního výboru
7. Návrh schválení účetní závěrky obce za rok 2024
8. Návrh závěrečného účtu obce za rok 2024
9. Směrnice pro zadávání zakázek malého rozsahu
10. Žádost o poskytnutí dotace z rozpočtu obce - FC Brandýsek
11. Informování o stavu projektu Chytré zastávky
12. Požadavek na automatické zveřejňování materiálů rady
13. Požadavek na digitální podepisování zápisů rady obce
14. Bezpečnostní zrcadla
15. Škody vzniklé exekucí a způsob jejich úhrady
16. Neutěšené čerpání rozpočtu obce v roce 2025
17. Diskuse
18. Závěr

V 17:04 hod. se dostavila zastupitelka, paní Pavla Schillerová. Přítomno je 11 zastupitelů.

V 17:06 hod. se dostavila zastupitelka, paní Martina Stiborová. Přítomno je 12 zastupitelů. 

Zápis ze zasedání zastupitelstva konaného dne 23. 4. 2025 byl řádně ověřen pí zastupitelkou Martinou Stiborovou a p. místostarostou Pavlem Vilímkem, podepsán starostkou obce a zveřejněn na webu obce. K zápisu nebyly vzneseny připomínky.

Od posledního zasedání ZO, které se konalo 23. 4. 2025, zasedala Rada obce celkem 4x ve dnech 5. 5., 21. 5., 2. 6. a 16. 6. Rada obce schválila změny rozpisu rozpočtu č. 6/2025 - 9/2025. Všechny dokumenty zveřejňujeme na webu obce, ale budou i přílohou zprávy.

• V uplynulém období jsme se věnovali především dokončení projektu na výměnu asfaltových povrchů v Olšanech, který byl úspěšně ukončen.

• Dále jsme pracovali na přípravě zadání další části oprav místních komunikací a chodníků. Obě VŘ byla zveřejněna na profilu zadavatele. U výměny asfaltů jsme před podpisem smlouvy s vítězem VŘ u rekonstrukce chodníků zasedla komise v pondělí. Práce budou zahájeny v létě tak, abychom stihli opravit o prázdninách plochy před školou A a C a dvůr MŠ. (Ve Višňovce, V Angreštovně, Zdravotnická, Školní – průjezd, Dělnická, U Mateřské školy a prostor mateřské školy) cca 7,9 mil. Kč, chodníky (výměna povrchů na chodnících škola C, úsek Veverka, škola A, Ke Třebusicům, prostor kolem zdravotního střediska, Lipová až po zastávku bus, U Mateřské školy, průchod za Veverkou a ulice Horní a Školní) cca 3, 3 mil. Kč na přelom dubna/května.

• Ještě letos zahájíme práce na zasíťování obecních pozemků Nad Vodárnou. Uvidíme, kdy se připojí ČEZ.

• Úspěšně proběhl přezkum hospodaření obce za rok 2024.

• Nový Pasport komunikací a dopravního značení byl dokončen. Ještě nemáme formálně všechna potřebná vyjádření pro zahájení výměny dopravních značek, ale na základě jednání s ORP a PČR jsme dospěli ke kompromisnímu řešení a souhlasy očekáváme v nejbližších dnech.

• Proběhlo VŘ na opravu pomníku na hřbitově a na nákup sekacího ramena.

• Dále máme připravena VŘ na výměnu výtahu ve zdravotním středisku, nákup automobilu pro JSDH _ dotace a PD na rozšíření ČOV.

• Pokračujeme s implementací Strategie odpadového hospodářství. Po zavedení popelnic na BIO, očipování většiny popelnic, zahájíme vážení odpadu. Následně nás čeká nové výběrové řízení na dodavatele služby.

• V Parku proběhla instalace herních prvků, následovat bude obnova mobiliáře a velmi pravděpodobně i výstavba hřiště na pétanque.

• Pokračuje projekce chodníku Pod Lesíkem, budou osloveni majitelé pozemků k podpisu smlouvy o smlouvě budoucí na věcná břemena. Věříme, že vlastníci výstavbu umožní.

• Jak už víte, došlo k posunu dokončení opravy komunikace Švermov - Brandýsek, práce by   měly být ukončeny do 10. 8. 2025.

• Posun se nevyhnul ani opravě komunikace na Pchery. Práce byly zahájeny 2. 6. 2025, ale zhotovitel znovu změnil etapizaci stavby a i přesto, že byly dle původního harmonogramu zahájeny práce na výměně vodovodu v Brandýsku, bude po dokončení opravy kanalizací ve Pcherách opraven nejdříve úsek Pchery-Pchery Theodor. Silnice v Brandýsku by měla být od července 2025 průjezdná alespoň k odbočce k zahrádkám.

• Pokračují práce na zpracování Studie přestavby Tělocvičny, která je ve velmi špatném technickém stavu. Výsledkem bude návrh řešení její přestavby.

• Byla dokončena rekonstrukce kotelny v objektu ZŠ B. Ještě letos proběhne zpracování PD na kotelny v DKS, zdravotním středisku a na OÚ a realizace projektu na regulaci soustavy na OÚ.

• Pokročili jsme také u akce Bankomat v obci. Obdrželi jsme návrh smlouvy a technické požadavky na prostor pro umístění. Bankomat bude na zdi Knihovny, ale vzhledem k její tloušťce (70 cm) jsme nechali navrhnout prostup projektantem.

• Objednali jsme mobiliář, který vzešel z participativního rozpočtu.

Kontrolní výbor se zabýval kontrolou usnesení přijatých Zastupitelstvem obce za rok 2024, která nejsou k tomuto datu splněna, ale jsou ve stavu v řešení:

Usnesení 2024/4ZO7 Návrh usnesení: Zastupitelstvo obce Brandýsek schvaluje a to v případě schválení žádosti o dotaci z programu: "Rozvoj místních sportovišť a zázemí - Kabina 2021-2025" od Národní sportovní agentury spolufinancování této akce až do výše 20% z celkových způsobilých výdajů 800 tisíc Kč na akci.

Usnesení 2024/4ZO7 – Nebylo požádáno, zatím se realizace nekoná.

Zastupitelstvo obce Brandýsek Zastupitelstvo obce projednalo žádost občanů podle § 16 odst. 2 zákona č. 128/2000 Sb. 2. 3. o projednání přijetí neodkladného řešení havarijní situace v ulici Do Brodců. Zastupitelstvo obce ukládá Obecnímu úřadu, aby bezodkladně požádal ORP o stanovení úpravy maximální povolené rychlosti Do Brodců na 5 km/h. Zastupitelstvo obce ukládá Obecnímu úřadu, aby zvýšil četnost sekání trávy v ulici Do Brodců.

Usnesení 24024/6ZO3- je nadále v řešení, řeší se omezení rychlosti na 30k/h a sekání a údržba zeleně probíhá.

Kontrolní výbor neshledal žádná pochybení a konstatuje, že všechna rozhodnutí přijatá RO jsou plněna řádně a včas.

Kontrolní výbor konstatuje, že proti usnesením přijatým na ZO dne 23.4. 2025 nebyly vzneseny žádné námitky, kterými by se musel kontrolní výbor zabývat. Všechna usnesení jsou plněna řádně a včas.

Kontrolní výbor na dalším zastupitelstvu přednese zprávu z kontroly přijatých usnesení RO a ZO za 1 pololetí roku 2025.

V 17:30 hod. odešel p. zastupitel David Korecký. Přítomných je 11 zastupitelů. 

Zastupitelka pí Petra Somrová přečetla zprávu finančního výboru:

Body jednání :

1. Kontrola účtů

Namátková kontrola účtů 2212 a 5171 v období 1/2025 - 6/2025 v hodnotě

6 400 000,-

( oprava komunikací, zámečnické práce, stavební práce, oprava dešťové kanalizace, oprava asfaltových povrchů,odvodnění křižovatky, pokládka obrubníků)

Faktury mají veškeré náležitosti a jsou uhrazeny ve splatnosti.

2. Kontrola Závěrečného účtu obce

FV zkontroloval Návrh závěrečného účtu za rok 2024

Návrh usnesení:

Závěrečný účet obce Brandýsek za rok 2024 byl řádně vyvěšen na úřední desce a obsahuje všechny předepsané podklady.

FV nemá výhrady a doporučuje ZO jeho schválení.

Hlasování: pro: 3 proti: 0 zdržel se: 0

Usnesení bylo přijato.

3.Kontrola změn rozpisu rozpočtu

3 – 5/2025

FV nemá připomínky.

Účetní závěrka (jednotlivé dokumenty závěrky jsou v příloze) musí být předložena ke schválení zastupitelstvu obce Brandýsek. Dokumenty účetní závěrky byly předloženy auditorské společnosti, provádějící u obce Brandýsek přezkum hospodaření (viz příloha D Zprávy nezávislého auditora o výsledcích přezkoumání hospodaření za rok 2024 pro obec Brandýsek; strana 63 Návrhu závěrečného účtu za rok 2024).

p. zastupitel Leoš Reichl předložil sepsaný důvod, proč hlasoval proti: Nejsou mi známy takové podklady, opravňující mne schválit účetní závěrku bez pochybností, a to zejména s ohledem na zkušenost z roku 2023.

V 17:45 hod. byla vyhlášena pauza. V 17:52 hod. bylo znovu zahájeno zasedání. 

V 17:50 hod. se dostavila zastupitelka pí Ladislava Tusutijová.

Přítomno je 12 zastupitelů.

Návrh závěrečného účtu je zpracovaný na základě zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění platných předpisů a byl zveřejněn na úřední desce obce Brandýsek dne 09.06.2025.

Předmětem návrhu jsou úpravy odstavců č. I a X Směrnice pro zadávání zakázek malého rozsahu ze dne 11. 12. 2023 v souvislosti se schválením novely zákona č. 134/2016 Sb.  Novelou došlo ke zvýšení limitů veřejných zakázek malého rozsahu pro dodávky/služby na 3 mil. Kč (bez DPH) a pro stavební práce na 9 mil. Kč. (bez DPH) Došlo také ke zvýšení limitu, od kterého veřejný zadavatel uveřejňuje smlouvu uzavřenou na veřejnou zakázku na profilu zadavatele na 1 mil. Kč. (bez DPH). Zbývající ustanovení Směrnice se nemění.

Obsahem návrhu je žádost Futsal Club Brandýsek, z.s. o poskytnutí dotace z rozpočtu obce Brandýsek ve výši 142 000 Kč viz přiložená žádost. Na základě stanoviska Komise sportu ze dne 15. 6. 2025 předkládá Rada obce žádost o dotaci ke schválení ZO. 

Na únorovém ZO jsem vás informovala o zrušení veřejné zakázky „Chytré zastávky – digitální označení typu E-Paper“ z důvodu vadnosti doposud dodaných E-Paperů. Nový termín vypsání veřejné zakázky byl v té době avizován na 1Q roku 2025. Vzhledem ke změně technické normy Přístupnost a bezbariérové užívání (ČSN 73 4001) bylo dle IDSK nutné prověřit, zda jsou dodavatelé schopni původně požadované zařízení splňující změněnou normu vyrobit. Nyní proto probíhá výzkum trhu, jehož cílem je ověřit dostupnost vhodného zařízení. Na základě výsledků průzkumu bude rozhodnuto, zda a v jakém termínu bude veřejná zakázka vypsána.

Současné zastupitelstvo přeneslo na Radu obce pravomoci v historicky nejširším rozsahu. Zároveň se ukázalo, že zápisy z jednání Rady jsou upravovány i po uplynutí zákonné lhůty, a tudíž nelze mít jistotu, že věrně odrážejí skutečný průběh jednání. Kombinace těchto dvou skutečností vede k tomu, že se zastupitelstvo fakticky vzdalo kontroly nad rozhodováním Rady. Takový postup je sice formálně v mezích zákona, avšak výrazně komplikuje jakoukoli následnou kontrolu.
Způsob, jak zajistit veřejnou kontrolu, spočívá ve využití zákona o svobodném přístupu k informacím.
Proto se na základě tohoto zákona pravidelně dotazujeme – jak na zápisy, tak na podkladové materiály. Jedině tímto způsobem je dnes možné zajistit veřejnou kontrolu pro občany, kteří o ni mají zájem.
Podávání informací dle informačního zákona je ovšem administrativně výrazně náročnější než automatické zveřejňování, přestože výsledek (tedy zveřejnění informací) je stejný a z hlediska práva zcela legitimní, a z hlediska transparentnosti nutný.
Tento režim nevyhovuje ani vedení obce.
Způsob, jak tuto zátěž eliminovat, spočívá v zavedení automatického zveřejňování kompletních podkladů k jednáním Rady – a to bez prodlení, jakmile jsou vloženy do systému. Takového stavu lze dosáhnout jednoduchým systémovým opatřením – úpravou uživatelských oprávnění v systému UZOb. Jediný zásah do nastavení tak zcela odstraní potřebu administrativní agendy spojené s žádostmi podle informačního zákona.
Další závažná dimenze současného stavu se týká pravomocí Rady v oblasti rozpočtu.
Zastupitelstvo umožnilo Radě měnit rozpočet až do výše 79 milionů korun u běžných výdajů a 30 milionů u výdajů kapitálových – bez nutnosti schválení zastupitelstvem. Rada se těchto rozsáhlých pravomocí nijak nezříká. Je proto nezbytné, aby bylo zastupitelstvo průběžně a včas informováno o všech rozpočtových změnách – včetně jejich detailního zdůvodnění.

Zastupitelka pí Pavla Schillerová předložila materiál, týkající se zveřejňování zápisů z jednání Rady obce, která je dle pí Schillerová dlouhodobě nevyhovující a navzdory upozorněním a návrhům na nápravu nedochází k žádné systémové změně. 

Zastupitel p. Leoš Reichl předložil materiál o umístění bezpečnostních zrcadel, které představují efektivní a ekonomické řešení pro zlepšení dopravní situace. 

V 19:10 hod. se dostavil zastupitel p. Miroslav Macíček. Přítomných je nyní 13 zastupitelů.

Zastupitelka pí Jana Gylden předložila materiál, týkající se vzniklé škody obce Brandsek způsobené exekucí. Navrhuje pověřit starostku vyčíslením veškerých nákladů exekuce, vč. nákladů na právní zastupování a konzultace, dále poskytnutím komunikace mezi pojiššťovnou a obcí, dále proplacením rozdílu mezi náklady exekuce a částkou proplacenou pojišťovnou. V případě neuhrazení vzniklé škody navrhuje pověřit místostarostu zahájit právní kroky k vymožení škody ve prospěch obce. Dále pověřuje Finanční a kontrolní výbor k přezkoumání částky uváděné starostkou a skutečný průběh uplatnění pojistné události pojišťovny. 

Občané i zastupitelé by měli mít k dispozici pravidelně aktualizovanou zprávu vedení obce o finanční situace obecního rozpočtu, která bude reflektovat stav čerpání rozpočtu pro daný rok, viz příloha. V letech 2023 a 2024 nebyly z rozpočtu vyčerpány významné finanční prostředky přesahující 20 Milionu korun, které mohly byt účelněji využity a v roce 2025 je ke konci května (42% období) vyčerpáno pouhých 23% alokované částky. Z toho není zřejmé, jakým způsobem bude další čerpání v průběhu roku probíhat a hrozí, že budou prostředky obce neefektivně ležet ladem. Příjmová stránka rozpočtu zcela odpovídá uplynulému času.

Diskuse s občany byla zahájena ve 20:30 hod. 

Předsedající na závěr avizovala plánované termíny zastupitelstva do konce roku 2025. Jednání jsou plánovaná 24. 9. 2025, 10. 12. 2025. Konstatovala, že se jedná o předběžné termíny a nevylučuje se, že v průběhu roku nedojde ke změnám i když v roce 2024 tomu tak nebylo. 

Poděkovala všem přítomným za spolupráci.

Jednání bylo ukončeno ve 20:36 hod.