Zápis č. 1 ze zasedání Zastupitelstva, ze dne 12. 2. 2024

Detaily zasedání Detaily zasedání

uvedla, že na minulém ZO byl schválen Rozpis rozpočtu místo Rozpočtu s tím, že v podkladech byl pouze Rozpis rozpočtu.

vysvětlila, že Rozpis rozpočtu není možné schvalovat, vždy se schvaluje pouze Rozpočet obce. V návrhu bylo jasně uvedeno, že schvalujeme Rozpočet, který byl předložen. Dotazy padly též k Rozpisu rozpočtu. Nicméně schválen byl opravdu Rozpočet. 

vyjádřila nesouhlas a obavy z toho, že pokud by byla udělena  Radě stoprocentní pravomoc rozhodovat o finančních prostředcích v rámci schváleného rozpočtu, nemá ZO jakoukoliv možnost kontroly. 

uvedla, že schválený rozpočet byl vypracován na základě doporučení Ministerstva financí a smyslem této zjednodušené formy je to, aby zastupitelé měli přehled o tom, jakým způsobem se ten rozpočet čerpá, aby se zastupitelům ulehčilo a mohli schvalovat pouze ty důležité a velké položky, závazné ukazatele,  a ve chvílích, kdy dochází ke změnám těch závazných ukazatelích, dělá se pak rozpočtové opatření. 

poznamenala technickou poznámku, že schválením Rozpočtu dali zastupitelé veškeré pravomoce v rozhodování s financemi Radě. 

uvedla, že se jedná o naprosto zavádějící informace, Ministerstvo financí opravdu školí zpracovávat Rozpočet tímto způsobem.

uvedla, že se pokoušela paní Gylden upozornit, že si plete materiály ale nebyla vyslyšena.

navrhl ukončení rozpravy

Ráda bych se zeptala, zda byly všechny podklady k bodům byly doručeny dle Jednacího řádu ZO přes Podatelnu? 

Ano, všechny materiály, které byly doručeny do Podatelny, byly zařazeny do Programu. Materiály dle Jednacího řádu mají být doručeny 12 dnů předem z důvodu přípravy Programu, který musí být rozeslán a zveřejněn 7 dnů předem. Neznamená to, že materiály budou rozeslány 12 dnů předem, ale je to z důvodu časové rezervy. 

Navrhuje ukončení rozpravy

děkuji za poutavou prezentaci a zahajuji rozpravu

měl dotaz, proč v plánu je u ČOV pouze linka 3.

tento plán je jen do roku 2028, linka 4 je plánovaná realizovat až později.

ptal se, proč není v plánu počítáno s dotacemi, které by obci mohly ušetřit finance

uvedl, že na účtech obce je momentálně dostatek financí a případné čekání na dotace může být dlouhá doba, během které se potom projekty můžou prodražit. 

vysvětlila, že tento dokument je tzv. "plovoucí". Mají v něm být uvedeny největší plánované investice, připravené projekty a priority obce - školy, školka, komunikace, ČOV, osvětlení. Ty se potom mohou postupně realizovat.

Upozornil na chybu v tabulce v podkladech. 

Omluvil se, jedná se o chybu ve vzorci, nicméně se jedná pouze o přílohu dokumentu.

ve Strategickém plánu chybí Multifunkční hřiště.

Není problém, můžeme ho tam doplnit. 

dotázala se Ing. Tesaře, kolik stála prezentace Strategického plánu. 

odpověděl, že tato návštěva byla již součástí předchozího honoráře za vypracování plánu. 

sdělila, že dle jejího pocitu se nejedná o strategii ale o analýzu minulosti. Zeptala se na doporučovaný úvěr až 150 milionů. Zmínila riziko dluhové brzdy

upřesnil, že se nejedná o doporučení úvěru, pouze uvádí, že tato částka je ještě bezpečná výše úvěru pro obec, pokud by se jí obec rozhodla využít. Podrobně vysvětlil problematiku úvěrů. Dále ještě vysvětlil rozdíl mezi dluhovou pastí a dluhovou brzdou, které se často pletou. 

zeptala se na zvýšení daní, které je navrhováno, dále na zvýšení odpadů, navýšení vodného a stočného, na odpadového manažera

upřesnil, že se nejedná o návrh, který se musí realizovat přesně podle plánu, jedná se pouze o doporučení, kterého se obec může a nemusí držet, nicméně doporučuje držet se finanční reality obce. 

dotázal se odkud pan Ing. Tesař čerpal data pro vypracování strategického plánu, zda to bylo ze statistických dat a podkladů dodaných obcí. Dále se zeptal, z čeho čerpal hlavní priority. 

Data čerpal převážně z "Monitoru státní pokladny" Ministerstva financí, což je veřejný zdroj informací. U priorit vycházel ze starších materiálů, dále statistických údajů a konzultoval je poté s obcí, zda to odpovídá plánům. 

dotázal se, proč zda byla zpracována nějaká anketa či dotazníkové šetření, aby se mohli vyjádřit občané.

Ne, zvolili jsme formu tohoto veřejného jednání, v minulosti se příliš dotazníkové formy neosvědčily, navíc jsou poměrně finančně nákladné a většinou z nich nic nového nevzejde. 

dotázala se, proč nebyli pozvaní občané, proč nebylo k této důležité problematice svoláno zvláštní jednání.

uvedla, že to, že se bude probírat Strategický plán bylo uveřejněno v Programu zastupitelstva, zvala občany v minulém čísle KIZOBu, s tím, že bude Strategický plán projednáván na zastupitelstvu, dále to bylo zveřejněno v aplikaci V Obraze a zmíněno to bylo i v minulém zápise zastupitelstva. Předsedající oslovila přítomné občany, aby přednesly návrhy. 

vstoupil do diskuse s tím, že je třeba udělat zábrany kolem kontejnerů, které se různě posouvají. 

Jednalo se o problém parkujících vozidel, špatného počasí, kdy svozová firma měla problém projet. 

chybí jí tam vize - možné využití veřejných prostor

Součástí tohoto plánu je i Generel veřejných prostor, který se právě zabývá plánem využití veřejných prostor, jejich různá propojení, možné sportoviště atd. Tento Generel je již v procesu

dotázala se, proč stále nefunguje semafor v obci, jedná se již o rok starou záležitost

Ano vím, bohužel v minulém roce na to nebyly vyčleněny finanční prostředky, na základě techniků bylo zjištěno, že se jedná o větší problém, než jsme čekali a musí se zvážit, jestli je vhodné investovat poměrně částku na starý semafor.

ujišťoval se, že bude do Strategického plánu přidáno na základě požadavků přidáno multifunkční hřiště, oplocení kolem kontejnerů. Je možné schválit tento dokument v tomto stavu, nebo je možné jej do něj doplnit dohodnuté opravy. Kdo tedy bude na základě tohoto schváleného plánu rozhodovat. Bude to rada nebo zastupitelstvo

Schvalovat kroky bude rada, nicméně zastupitelstvo může upravovat a usměrňovat právě ty konkrétní kroky.

Navrhuje ukončení rozpravy

zeptal se, zda bude na webu obce zase zveřejněn rozklikávací rozpočet

ano, bude uveřejněn, až bude zpracována FINka. 

jak pokračují práce u Mateřské školky

kontaktovali jsme statika, bude se jednat o poměrně rozsáhlé opravy. Proto byla oprava školky také uvedena ve Strategickém plánu

 zeptal se na zastávky (z diskuse vylinulo, že má na mysli chytré označníky), které budou měněny a kdo vybral, které se budou měnit

zastávky, na kterých budou instalovány chytré označníky vytipoval Středočeský kraj podle frekvence autobusů, nabídli nám označníky na  4 zastávky, požádali jsme ještě o další dvě na zastávku Škola v obou směrech.

jak vypadá stav se silnicí Brandýsek - Pchery

SUS nám zaslala zadávací dokumentaci, budeme se tím zabývat na příští Radě, občany budeme informovat, až bude ukončené výběrové řízení, očekáváme, že realizace v Brandýsku nebude dřív, než v roce 2025

jak budou vypadat nové zastávky?

preferujeme kombinaci sklo se dřevem, budou řešeny individuálně podle okolí

zeptal se, jestli by nebylo možné zápisy ze zastupitelstev zveřejnit fyzicky na úřední desce, tak aby byly přístupné i starším občanům

prověříme, co se s tím dá dělat

zeptal se, zda se při plánovaných opravách silnic  svolávat schůzka s občany bydlícími v ulici a kdy se budou opravy realizovat

záleží na klimatických podmínkách, občany neplánujeme svolávat, každý dostane do schránky informaci s termíny a s kontakty 

zeptala se na plánované umístění multifunkčního hřiště. 

máme vytipované dvě místa - v place a v parku. Zatím nebylo rozhodnuto, čeká se na zpracování Generelu veřejného prostranství. Zvažujeme potom svolání občanů, kde by se občané mohli vyjádřit. Zveřejníme to na webu a pozvánky přijdou také v aplikaci V obraze. 

které účty byly kontrolovány?

byla to namátková kontrola účtů za listopad 2023

jak dokážete, které účty jste kontrolovali? 

kontrolujeme převážně větší částky

jaký je pláno činnosti FV?

přesný plán není, nadále budeme kontrolovat účty. V minulosti jsme například dali podnět na prověření cen v obecních bytech

zeptala se na fakturu za kotle, s tím, že byla plánovaná k proplacení v roce 2023

bohužel přišla chybná faktura a opravená přišla později, tudíž platba proběhla až v lednu

zeptala se, kdo tento materiál předkládá, neboť materiály dle Jednacího řádu může předkládat pouze člen ZO, ne zaměstnanec OÚ

ano, zpracovala to paní Markéta Poláčková, předkládám to já jako člen Rady, upravím to na místě. 

zeptal se, zda by to nemělo mít účinnost od dnešního dne a ne zpětně od 1.1.2024

máme představu, jak často se tyto svatby budou konat? Jak často se bude KINO využívat a kolikrát bylo například loni využita obřadní síň?

Jedná se o jednotky případů, vždy pokud o to někdo požádá. KINO jsme nabídli jako službu občanům.

oznámil svůj možný střed zájmů

nenašla nikde na webu informace o schválených dotacích za rok 2023, které by měly být zveřejněny na webu obce

Ano, na webu to je v zápise Rady obce, která dotaci schvalovala, nicméně plánujeme pro větší přehlednost uveřejnit samostatnou tabulku na webu, kde budou všichni příjemci dotací. V tomto případě bude na webu obce zveřejněna po podpisu i tato veřejnoprávní smlouva

zeptal se, zda se jedná o nějaké mimořádné výdaje

vysvětlil, podle čeho vycházeli se stanovením cílové částky, s tím, že dělali průzkum, jaké jsou výdaje ostatních regionálních klubů a ty jsou kolem 0,5 mil. Kč

bude zveřejněno vyúčtování? porovnání plánovaných výdajů a reálných výdajů

vyúčtování dotace od klubu za loňský rok už máme k dispozici, zatím se tím Rada ani fin. výbor nezabýval, pak to můžeme samozřejmě zveřejnit v zápise

zeptala se, zda se bude oprava provádět před dotací

upřesnila, že určitě ne, s pracemi by se začalo až po schválení dotací. 

navrhla protinávrh, aby bylo uvedeno v usnesení, že ZO souhlasí s podanou žádostí

vysvětlila, že žádost musela být vhledem k termínu již podána s tím, že souhlas ZO bude dodán dodatečně. Dokud dotace nebude přidělena, nic se opravovat nebude.

pokud dotace bude přidělena, budeme nuceni do rozpočtu na rok 2025 vyčlenit prostředky na naši spoluúčast

zeptala se, zda je finančně spočítané, kolik to na rok vyjde. Nyní to bylo cca 70%, nově to je tedy navýšení o 1/3. Vyjádřila nesouhlas s takovýmto navýšením, mělo by to být vázáno na práci, kterou kdo práce odvedl. Zeptala se předkladatelky, zda to považuje za správné. 

ano, považuji svůj návrh za správný

navrhla protinávrh - ve výši 70% z maximální možné částky

nesouhlasí s navrženou maximální výší odměn 

uvedla, že svůj návrh považuje za správný, chce aby měli 100% odměny, protože pro obec dělají maximum, jsou vytíženi za práci navíc při řešení mnoha problémů, které by nebyly za normálního stavu spolupráce mezi zastupiteli.

navrhla protinávrh, který přečetla. Dále se zeptala na odůvodnění původního návrhu předkladatelky, konkrétně na výši odměn členům rady v přiložené tabulce

na základě doporučení Ministerstva vnitra byla částka u členů rady upravena oproti tabulce, v usnesení je již správná částka

vyjádřila nesouhlas s navrhovaným navýšením odměn ve chvíli, kdy byly občanům navýšeny poplatky na odpady a obec tím pádem vybrala více peněz

vyjádřil nesouhlas s navýšením, nelíbí se mu komunikace mezi zastupiteli

uvedl, že členové komisí a výborů pracují mimo  zastupitelstvo, mimo viditelná místa, každý den věnují svůj čas a pracují pro obec

uvedla, že ta atmosféra a osočování celou práci velmi  znepříjemňuje, ale nic to nemění na tom, že pro obec se snaží pracovat co nejlépe

uvedla, že se opravdu snažili o spolupráci ale opravdu to nešlo, proto odstoupili z funkcí a nyní se snaží v pozici opozice 

odkázala se na stanovisko Min. financí, které konstatovalo pochybení. Pochválila práci pí. Gylden, která se snaží upozornit na chyby obce. 

souhlasí s velmi nepřátelskou atmosférou mezi zastupiteli

ukončila diskusi a dala hlasovat o návrzích- protinávrh Jany Gylden, Pavly Schillerové a původní předložený návrh

máme k dispozici nějaký právní názor, že můžeme zrušit v Jednacím řádu pořizování audiozáznamu? Jakým způsobem se bude postupovat při pořizování záznamu, ověřování atd. 

paní zapisovatelka si může pořídit vlastní audiozáznam pro svou osobní potřebu. Zákon nepožaduje nutnost pořizovat záznam, jediným dokumentem relevantním je zápis, který bude pořízen. 

poprosila o vysvětlení ještě ostatních změn v návrhu. Proč nelze podávat návrhy fyzicky.

všechny změny jsou vyznačeny červeně. Jedná se o zjednodušení jednání. Všichni je podáváme elektronicky celou dobu.

proč bylo vyškrtnuto, že v diskuzi bude zodpovězeno jen občanům

jde o nepochopení, opraveno to bylo jen z důvodu, že to nedávalo smysl, nejde o žádné vyškrtnutí kohokoliv z diskuze. 

přednesla protinávrh

omluvil se ze zbytku jednání z rodinných důvodů

navrhl ukončení rozpravy

protinávrh

požádala o zvážení možnosti týdenního svozu, upozornila na plné kontejnery na tříděný odpad

upozornil na špatný stav silnice Nad Vodojemem, kde je špatná cesta plná bláta, starostka slíbila nápravu

zeptala se, zda je veřejný seznam brigád obce

Žádný seznam brigád není. Pokud nějaká brigáda bude, bude zveřejněna. 

přerušila jednání zastupitelstva, termín pokračování bude upřesněn

Navrhla protinávrh, který následně stáhla

Navrhl svolat mimořádné jednání zastupitelstva k projednání Exekuce

zeptala se o kolik se jedná smluv

jedná se o 14 smluv, které byly v uvedeném časovém období

zeptal se zastupitelů Jany Gylden, Miroslava Macíčka a Pavly Schillerové (dále jen žadatelů), zda opravdu udělali všechno pro to, aby Exekuce nebyla? Že udělali všechno pro to, aby jako zastupitelé této obce podali Exekuci na obec s maximální výší pokuty a co je k tomu vedlo.  

zeptala se, kdo předkládá tento bod a jestli je to rada, zda všichni členové rady souhlasí s postupem paní starostky. Proč nesplnila Rozhodnutí kraje, které přikázalo vydat neanonymizované dokumenty. Na předchozí odpověď pana Vilímka odmítla odpovědět, odkázala na právní stanovisko, které mají všichni zastupitelé k dispozici. 

shrnuli časovou osu celého případu s tím, že dle nich žadatelé udělali maximum, pro vydání dokumentů.

požádal přítomné zastupitele, zda je někdo, kdo pochopil poskytnutou tabulku s přehledem dohod, kterou úřad poskytl namísto požadovaných dokumentů. 

uvedla, že tabulku zpracovávala účetní. Vycházela z toho, že žadatele zajímá, kolik obec vyplácí na dohody, což je z tabulky možné vyčíst. Upozornila, že očekávala, že pokud žadatelům nebude tabulka stačit, či jí nerozuměli, očekávala, že se zeptají či kontaktují Obecní úřad. 

upřesnil, že se jedná o žádost o informace podle zákona o obcích, ne podle zákona 106/1999. Zeptal se zastupitelů, co udělali jako zastupitelé pro to, aby zabránili exekuci. 

zeptal se žadatelů pokud měli podezření na nečinnost, proč nepověřili Kontrolní výbor prověřením situace

zeptala se žadatelů, proč neinformovali vedení obce, že zvažují podání exekuce

upozornila, že o Exekuci se obec dozvěděla z FB, což nevzbuzuje úplně důvěru o tom, jak bude s požadovanými dokumenty nakládáno. Z toho důvodu obec nechtěla vydat osobní údaje pracovníků obce. Obec se řídila stanoviskem Min. vnitra, které si vyžádala. 

zeptala se, zda bylo informováno ZO o tom, že Kraj vydal toto rozhodnutí a jak je dále postupováno?

ano, zastupitelé byli informování na jednání dne 20.12.2023

uvedla, že nechápe, proč žadatelé, pokud nechápali tabulku, proč nekontaktovali obec a nezeptali se. 

uvedla, že si myslí, že když máme stanovisko Min. vnitra, které sice není závazné, ale pokud řekne, že osobní údaje nejsou potřebné pro výkon práci zastupitele, chápe že se obec řídila tímto nejvyšším nadřízeným orgánem 

zeptal se paní Gylden, zda si myslí, že řádný hospodář podá exekuci ve výši 100 000 Kč

uvedla, že řádný hospodář musí zajistit, aby veřejné prostředky byly vynakládány účelně. 

nikdo neuděl nic, odpovědnost je na všech, ne jen na starostce či obci

odpovědnost nejde za zastupitelstvem ale za obcí a obecním úřadem. Do 12.2.2024 jsem žila v domnění, že je vše OK

konstatoval, že si myslí, že obec neudělala vše co mohla

uvedla, že opravdu neměla v úmyslu kolegům nedat informace, celou dobu si myslela, že se jim jedná o vynaložené finanční prostředky. Součástí rozhodnutí byla povinnost předložit smlouvy, které jsme žadatelům poskytli bez problémů. Zde šlo opravdu o osobní údaje. 

navrhl usnesení

požádal o vysvětlení některých položek v tabulce

odkázala na zpracovatele tabulky, paní účetní, která případně cokoliv vysvětlí

254,46 je částka, která obsahuje i investice, to je tedy maximální cena?

jedná se pouze o odhad, konečnou cenu stanoví pak Rada obce 

zeptala se na složku nákladů - mzdové náklady a zeptala se, zda má úřad nového pracovníka na ČOV.Očekáváme vzhledem k ceně zvýšení ceny vody?

žádného nového pracovníka nemáme, jedná se o složku platu pracovníka, který se touto problematikou zabývá. Přesné informace podá účetní obce. Cena není nijak stanovena, jedná se o plán kalkulace dle vývoje, konečná cena bude stanovena opravdu na konci sezony. 

poděkoval za vysvětlení s tím, že informace jsou pro něj uspokojující, bere informace na vědomí, s tím, že není třeba žádné usnesení hlasovat. 

apelovala na ostatní zastupitele, aby vykonávali svou funkci s péčí řádného hospodáře

došlo zde patrně k nepochopení, my schvalujeme rozpočet tak, aby ukazoval závazné ukazatele, takový rozpočet jsme schválili v prosinci, na základě toho pak Rada schválila uveřejněný Rozpis rozpočtu. 

vyjádřila obavy z neomezené pravomoci Rady obce. 

dříve byl rozpočet vždy v položkovém členění, změna nebyla oznámena dopředu

uvedla, že materiál byl předložen dopředu a všichni měli možnost si jej prostudovat. Nově se nyní doporučuje tento nový systém zpracování rozpočtu, což znamená pouze větší přehlednost a nikoho to nezbavuje odpovědnosti. 

dříve byly položky jednotlivě specifikované, nyní je to jeden "budget" a Rada obce si může přesouvat částky kam chce.

dostali jste všechny dokumenty dopředu, byli jste informování, ptali jste a my odpovídali, rozpis rozpočtu tam byl informativně, abyste věděli, jak jsme samotný rozpočet zpracovali

vysvětlila, že tento styl rozpočtu je jednodušší, přehlednější a je tam možnost pružněji reagovat na nastalé situace

upozornila předkladatelku, že návrh usnesení není možné v tomto stavu schvalovat, neboť rozpočet obce Brandýsek není členěn na §, na které se toto usnesení odvolává. Musel by se znovu schválit nový Rozpočet. 

upravila na základě diskuze svůj část návrh usnesení 

požádala, aby bylo do zápisu zaznamenáno, že pro Návrh nehlasovala, protože to neodpovídá zákonu. 

vyhlásila přestávku do 19.00

vyjádřila se k informaci, která zazněla v odůvodnění. Dále uvedla, že o prominutí poplatku žádala jedna občanka, která uvedla, že provádí Canisterapii ve Slaném, rozhodli jsme se, že nebude obec plošně odpouštět poplatek, který ve výši 300 kč považujeme za symbolický. Upozornila, že OZV nelze změnit s okamžitou platností, až po zveřejnění v rejstříku. 

souhlasil s vymazáním poslední věty v usnesení o okamžitém nabytí platnosti. 

Rozhodnutí bylo na Radě, rozhodli jsme se na základě toho, že ta činnost není konána pro naší obec, navíc nebyl doložen žádný doklad. Proto se Rada rozhodla nevyhovět. 

uvedla, že vzhledem k tomu, že se opravdu jedná o symbolickou částku, obec by na tom o nic nepřišla. Apelovala na lidskost

navrhl, že pokud tento návrh neprojde, navrhuje to Radě zvážit na příští rok

zeptala se, proč je cena jedno a každého dalšího psa jiná, jde o diskriminaci

Zákon to umožňuje, při schvalování nikdo nevznesl žádný požadavek

zastupitelstvo se nemůže vzdát svých pravomocí

nejedná se o zbavování se pravomocí, v obci je třeba opravit opravdu plno věcí, pokud by o všem mělo rozhodovat zastupitelstvo, v případě jakéhokoliv dodatku by se muselo opět svolávat zastupitelstvo. Vše co bude schváleno Radou obce, je zaznamenáno v zápise, který je veřejně dostupný všem

Navrhuje ukončení rozpravy

úlohou zastupitele je konat s péčí řádného hospodáře, kontrolovat kroky obce. Kontrola po už je pozdě, je třeba vše kontrolovat dopředu. Kontrola je základní úloha zastupitele.

opět požádala o zvážení svozu odpadu 1x týdně

musela by se změnit celá OZV, cena za odvoz odpadu by se úplně změnila. Pokud někdo ze zastupitelů předloží příští rok novou vyhlášku, budeme se tím zabývat. 

poznamenala, že investice za odpadového manažera mohla být investována jinak 

zeptala se na uveřejněnou vyhlášku o veřejném prostranství - jak je možné, že byla zveřejněna jinak, než jak byla schválena

požádala, aby byla v UZObu pozvánka tak, jak budou následně body opravdu projednávány.

určitě ano, změna pořadí je v souvislosti s dodatečným zařazením materiálu, které bývá výjimečně. 

požádala, zda by mohl být pořízen mikrofon, aby bylo lépe slyšet.