Zápis č. 25 ze schůze Rady, ze dne 4. 12. 2023

Detaily zasedání Detaily zasedání

• Program:


• 1. Schválení programu jednání
• 2. Rozpočtové opatření č. 17
• 3. Směrnice pro zadávání zakázek malého rozsahu
• 4. Dohoda o čerpání pohonných hmot
• 5. OZV o nočním klidu
• 6. Žádost o poskytnutí dotace z rozpočtu obce Brandýsek - vánoční koncert
• 7. Podnět k doplnění svislého značení v obci
• 8. Žádost o finanční podporu - Parčík za kinem- výsadba zeleně
• 9. Program jednání ZO 11. 12. 2023
• 10. OZV o stanovení systému odpadového hospodářství
• 11. Zápisy o činnosti komisí a rady obce
• 12. Žádost o souhlas zřizovatele s přijetím sponzorského daru
• 13. Žádost o zproštění poplatku za pronájem kina
• 14. DKS - prodloužení nájemních smluv
• 15. Zásady spolupráce s investory
• 16. Pověření místostarosty podpisem smlouvy- pořízení automobilu
• 17. Mycí stroj pro kino - pořízení 
• 18. Směrnice k inventarizaci majetku
• 19. Plánované termíny konání jednání ZO v roce 2024
• 20. Závěr

Rada obce projednala RO č. 17. 

Rada projednala návrh revize Směrnice pro zadávání zakázek malého rozsahu. Původní Směrnice obsahovala také limity pro schvalování  zakázek malého rozsahu jednotlivými orgány obce. Praktické použití směrnice ukázalo, že to není vhodné.  Na listopadovém zasedání ZO  někteří zastupitelé interpretovali skutečnost, že má o zakázkách nad 500 tis. Kč rozhodovat ZO tak, že bude ZO rozhodovat i o vyhlášení výběrového řízení  (i když je v zadání uvedeno , že jej lze kdykoliv zrušit) a ne jen o zadání zakázky  samotné (schválení smlouvy před podpisem). Paradoxně by se toto omezení týkalo pouze zakázek malého rozsahu, protože u  ostatních zakázek (nad 2 mil. Kč u dodávek a služeb a nad 6 mil. Kč u stavebních zakázek) si ZO žádnou pravomoc nevyhradilo. Rada proto ZO navrhne úpravu směrnice přesně podle vzoru, který pro obce zpracovalo MV ČR. Směrnice bude řešit pouze způsoby zadání  zakázek  malého rozsahu. Zastupitelstvo si může vyhradit , že bude schvalovat zakázky nad určitý limit v samostatném usnesení.  

Rada projednala dohodu o čerpání pohonných hmot a odběru zboží s provozovatelem čerpací stanice ČS PHM PETROL  (VS PETROL s.r.o.).  Dohoda umožní obci odebírat pohonné hmoty prostřednictvím odběrové karty dodavatele. Fakturace za odebrané hmoty bude probíhat 2x měsíčně na základě přehledu čerpání pohonných hmot odběrovou kartou. 

Rada projednala návrh OZV o nočním klidu. Vyhláška obsahuje termínově všechny akce plánované na rok 2024. Na žádost předsedkyně Komise sociální a školské bude vyhláška před předložením ke schválení  ZO doplněna o akci Školní ples.

Před zahájením projednání bodu 6, se k jednání rady připojil zastupitel David Korecký.

Rada projednala žádost pana *** o dotaci z rozpočtu obce Brandýsek na pořádání Vánočního koncertu Na Vyhlídce ve výši 8 000 Kč. Tato částka představuje 40% nákladů na pořádání akce. 

Rada projednala  podněty PČR na doplnění a obměnu svislého dopravního značení na 3 místech v  obci. 

Rada projednala Žádost o finanční podporu - parčík za kinem - výsadba zeleně předsedy spolku OBR  *** , kterou obdržel OÚ dne 24. 11. 2023 a jejíž přílohou je stanovisko Odboru veřejné správy, dozoru a kontroly MV ČR k žádosti paní zastupitelky *** o stanovisko ve věci, ve které podle jejího názoru rada obce nerespektovala či popřela usnesení zastupitelstva obce. V předložené žádosti "žádá Spolek OBR o finanční příspěvek v hodnotě 10 000 korun, který bude sloužit k uhrazení již vynaložených nákladů . K výsadbě živého plotu, aplikaci hydrogelu, hnojiva a mulčovací kůry došlo."  Rada se obdobnou žádostí zabývala 12. 4. 2023, kdy žádost neschválila se zdůvodněním, že částka na pokrytí nákladů byla obsažena v rozpočtu 2022,  a že by proplacení nákladů v roce 2023 nemělo oporu v zákoně. Na svém zasedání následně 22. 5. 2023 schválilo ZO "alokaci finančních prostředků z rozpočtu roku 2023 pro Projekt Parčík za Kinem v souladu s rozhodnutím Rady obce ze dne 27. 7. 2023." Alokována částka byla 10 000 Kč. Částka byla v rozpočtu 2023 skutečně alokována (vyhrazena pro projekt Parčík za Kinem). Dosud, ale nebylo rozhodnuto o provedení konkrétního majetkoprávního úkonu (ZO ani rada obce nerozhodli usnesením o schválení dotace či daru a nebyla podepsána veřejnoprávní smlouva o poskytnutí dotace ani darovací smlouva), proto dosud nebyly alokované prostředky Spolku OBR vyplaceny.  V předloženém substanovisku MF ČR uvádí, že "Rozpočet je finančním plánem, a nikoli souborem rozhodnutí v konkrétních majetkoprávních záležitostech. Proto tam, kde zastupitelstvo v rozpočtu vyhradilo určité prostředky na určitou činnost, musí o konkrétním provedení této činnosti rozhodnout také zastupitelstvo, jedná-li se o záležitost, která je svěřena zákonem do vyhrazené pravomoci zastupitelstva....."  V předloženém stanovisku MV ČR je dále uvedeno, že nelze posoudit, zda rada obce rozhodla v roce 2022 o poskytnutí dotace a o schválení příslušné veřejnoprávní smlouvy spolku OBR či jen projednala plánovanou úpravu parčíku za kinem"  (usnesení rady ze zasedání dne 27. 7. 2022 nebylo k žádosti předloženo). Jedná se o Usnesení č. 2022/17/8 ve znění: V návaznosti na jednání se spolkem OBR dne 20. 07. 2022. RO obdržela přepracovaný rozpočet projektu, s nímž v této podobě souhlasí a zároveň pověřila místostarostu Ing. Radovana Kimla podpisem "Souhlasu majitele pozemku s realizací projektu".  V citovaném usnesení není žádná zmínka o schválení dotace nebo daru.

V předloženém stanovisku MV ČR je také uvedeno, že "tam, kde zastupitelstvo v rozpočtu vyhradilo určité prostředky na určitou činnost, musí o konkrétním provedení této činnosti /majetkoprávním jednání rozhodnout následně též zastupitelstvo či rada dle zákonné dělby pravomoci.". 

Rada se i na základě stanoviska MV ČR, shodla na tom, že usnesení rady obce č. 2022/17/8 nelze považovat za rozhodnutí  o poskytnutí dotace, o schválení příslušné veřejnoprávní smlouvy spolku OBR, ani za rozhodnutí o poskytnutí daru, a proto dosud nemohl OÚ alokovanou částku proplatit.

Spolek OBR dosud o schválení dotace ve smyslu §10a zákona č. 250/2000 Sb.,, podle radě dostupných informací, nepožádal. Podle předloženého substanoviska MF ČR zákon nestanoví, zda lze poskytnout dotaci ex post. Rozhodnutí, zda bude poskytnuta dotace ex post "na úhradu výdajů žadatelem o dotaci již vynaložených, náleží výlučně do samostatné působnosti územního samosprávného celku. Při poskytnutí  dotace ex post je však třeba před jejím poskytnutím zkontrolovat, zda její příjemce splnil účel dotace, všechny podmínky pro poskytnutí dotace a uskutečněné  výdaje náležitě doložil. V této záležitosti toliko na rozhodnutí příslušného orgánu územního samosprávného celku, jak stanoví časovou způsobilost výdajů  žadatele o dotaci, přičemž je možné, aby se jednalo o výdaje z předchozího roku." 

Rada obce se shodla na tom, že v souladu se zmíněným stanoviskem MV ČR a substanoviskem MF ČR pověří OÚ aby žadatele  o finanční podporu -  Spolek OBR informoval o možnosti požádat o poskytnutí dotace ex post za podmínky, že  splnil účel dotace, všechna pravidla pro poskytnutí dotace a všechny uskutečněné  výdaje náležitě doloží. 

Rada projednala návrh programu na jednání ZO dne 11. 12. 2023.

Rada projednala návrh OZV o stanovení systému odpadového hospodářství. 

Rada projednala zápisy o činnosti jednotlivých komisí rady obce k 30. 9. 2023. Zápisy budou v souladu s JŘ zveřejněny na webu obce Brandýsek. 

Rada projednala žádost ředitelky ZŠ a MŠ Brandýsek o souhlas zřizovatele s přijetím sponzorského daru ve výši 10 000 Kč.

Rada projednala žádost *** ze dne 4. 12. 2023 o zproštění poplatku za pronájem kulturního domu za účelem konání divadelních představení  pro děti ze základních a mateřských škol. V minulosti již rada schválila na podobnou akci žadateli slevu 50% z komerčního nájmu za podmínky poskytnutí slevy  pro děti ze ZŠ a MŠ Brandýsek. Vzhledem k tomu, že byla žádost doručena až v den konání akce a rada o případném zproštění poplatku za nájem jednala až poté, co akce proběhla, rozhodla se rada žádosti nevyhovět. Obdobným způsobem bude postupovat i v dalších obdobných případech v budoucnu. 

Rada projednala návrhy na prodloužení smluv na pronájem bytů v DKS, kterým končí sjednaná doba pronájmu k 31. 12. 2023. 

Rada projednala nabídku společnosti Frank Bold Advokáti, s.r.o na právní konzultaci, zda je pro obec vhodné vytvářet zásady pro spolupráci s investory, nebo jen plánovací smlouvu a k tomu jak tuto problematiku ovlivní nový stavební zákon, který bude účinný od července roku 2024. Rozsah konzultace je plánován na cca 3 hod. 

V souvislosti se schváleným  pořízením automobilu pro údržbu obce rada obce pověřila místostarostu vyzvednutím automobilu u prodejce a podpisem kupní smlouvy.

Rada obce projednala možnost nákupu stroje pro údržbu podlah v "Kině". Po zvážení všech provozních požadavků se rada shodla na pořízení stroje od výrobce Karcher v maximální hodnotě 120 000 Kč. 

Rada obce projednala návrh Směrnici 01/2023 pro provedení inventarizace.  

Starostka radu informovala o návrhu termínů jednání ZO ve dnech  12. února., 29. dubna., 17. června., 16. září., 21. října., 9.prosince 2024. Jedná se o plánované termíny, u kterých může dojít v průběhu roku ke změnám. 

Jednání bylo ukončeno v 20. 05 hod.