Zápis č. 8 ze zasedání Zastupitelstva, ze dne 13. 11. 2023

Detaily zasedání Detaily zasedání

Starostka obce paní Henrieta Rydlová (dále jen předsedající) přivítala přítomné zastupitele a hosty na řádném zasedání zastupitelstva obce Brandýsek konaného dne 13. 11. 2023 v KD Kino.

Upozornila přítomné, že zasedání je zachyceno na diktafon a kameru.

• Program:


• 1. Zahájení
• 2. Složení slibu zastupitele
• 3. Určení ověřovatelů a zapisovatele
• 4. Schválení programu zasedání
• 5. Zpráva starostky o činnosti rady obce a OÚ
• 6. Volba předsedy Kontrolního výboru
• 7. Volba člena finančního výboru
• 8. Volba určeného zastupitele pro zpracování změny ÚP
• 9. Jednací řád Zastupitelstva obce
• 10. Zápis finančního výboru
• 11. Smlouvy na realizaci projektu "Rekonstrukce zdroje tepla - ZŠ Brandýsek" a "MaR zdroje tepla - MŠ Brandýsek"
• 12. Rozpočtové opatření č. 14
• 13. Participativní rozpočet obce Brandýsek
• 14. Prodej pozemků par. č. 1073/14 o výměře 35 m2, st. par. č. 1438 o výměře 7 m2 a st. par. č. 1439 o výměře 5 m2
• 15. Partnerství v organizace Přemyslovské střední Čechy o. p. s.
• 16. Členství obce v Mikroregionu údolí Lidického potoka
• 17. Dodatek ke smlouvě o zajišťování a financování dopravní obslužnosti pro rok 2023
• 18. Smlouva o budoucí smlouvě o zřízení věcného břemene a dohoda o umístění stavby č. par. 170/9 kNN
• 19. Smlouva o budoucí smlouvě o zřízení věcného břemene a dohoda o umístění stavby č. IV-126033287 č. par. 179/13 kNN
• 20. Certifikace asfaltového recyklátu a stav povrchu v ulici Lipová
• 21. Stanovení stočného pro rok 2024
• 22. Vznik rozpočtových opatření a rozpočtu pro rok 2024
• 23. OZV obce Brandýsek o regulaci provozování hazardních her
• 24. Zpráva vedení obce
• 25. Doporučení pro obce v oblasti výstavby a uzavírání smluv s investory
• 26. Diskuse
• 27. Závěr

Předsedající informovala přítomné, že před zahájením vlastního jednání bude přistoupeno ke složení slibu pana zastupitele Vladimíra Kučery. Upozornila, že odmítnutí složit slib nebo složení slibu s výhradou má v souladu s § 55 zákona č. 491/2001 Sb., o volbách do zastupitelstev obcí a o změně některých zákonů, v platném znění, za následek zánik mandátu.

V souladu s § 69 odst. 2 zákona o obcích předsedající vyzvala pana zastupitele Kučeru ke složení slibu. Složení slibu proběhne tak, že přečte slib stanovený v § 69 odst. 2 zákona o obcích a pan zastupitel následně složí slib pronesením slova slibuji“ a podpisem na připravený arch.

Předsedající čte slib:

„Slibuji věrnost České republice. Slibuji na svou čest a svědomí, že svoji funkci budu vykonávat svědomitě, v zájmu obce Brandýsek a jejích občanů a řídit se Ústavou a zákony České republiky.“

Zastupitel Vladimír Kučera složil slib slovem „slibuji“ a podpisem na připravený arch.

Zápis ze zasedání zastupitelstva konaného dne 18. 9. 2023 byl ověřen dne 27. 9. 2023 paní Martinou Stiborovou a paní Petrou Somrovou. Zápis byl řádně vyvěšen na úřední desce dne 27. 9. 2023.

K zápisu byly dne 12. 11. 2023 vzneseny námitky zastupitelů J. Gylden, P. Schillerové, M. Macíčka, L. Reichla a J. Kratochvíla. Paní Gylden je v neděli rozeslala emailem.

Předsedající vyzvala k hlasování o schválení návrhu J. Gylden, P. Schillerové, M. Macíčka, L. Reichla a J. Kratochvíla.

Předsedající navrhla ověřovatele zápisu pana Pavla Vilímka a pana Jana Grubnera a zapisovatelkou zasedání paní Irenu Vimrovou a vyzvala k hlasování.

1. Zahájení

2. Složení slibu zastupitele

3. Určení ověřovatelů a zapisovatele

4. Schválení programu zasedání

5. Zpráva starostky o činnosti rady obce a OÚ

6. Volba předsedy Kontrolního výboru

7. Volba člena finančního výboru

8. Volba určeného zastupitele pro zpracování změny ÚP

9. Jednací řád Zastupitelstva obce

10. Zápis finančního výboru

11. Smlouvy na realizaci projektu "Rekonstrukce zdroje tepla - ZŠ Brandýsek" a "MaR zdroje tepla - MŠ Brandýsek"

12. Rozpočtové opatření č. 14

13. Participativní rozpočet obce Brandýsek

14. Prodej pozemků par. č. 1073/14 o výměře 35 m2, st. par. č. 1438 o výměře 7 m2 a st. par. č. 1439 o výměře 5 m2

15. Partnerství v organizace Přemyslovské střední Čechy o. p. s.

16. Členství obce v Mikroregionu údolí Lidického potoka

17. Dodatek ke smlouvě o zajišťování a financování dopravní obslužnosti pro rok 2023

18. Smlouva o budoucí smlouvě o zřízení věcného břemene a dohoda o umístění stavby č. par. 170/9 kNN

19. Smlouva o budoucí smlouvě o zřízení věcného břemene a dohoda o umístění stavby č. IV-126033287 č. par. 179/13 kNN

20. Certifikace asfaltového recyklátu a stav povrchu v ulici Lipová

21. Stanovení stočného pro rok 2024

22. Vznik rozpočtových opatření a rozpočtu pro rok 2024

23. OZV obce Brandýsek o regulaci provozování hazardních her

24. Zpráva vedení obce

25. Doporučení pro obce v oblasti výstavby a uzavírání smluv s investory

26. Diskuse

27. Závěr

Předsedající uvedla, že program byl zveřejněn dne 6. 11. 2023. Od té doby nebyly na OÚ doručeny návrhy na zařazení dalších bodů. Do programu předsedající doplnila bod č.25 Doporučení pro obce v oblasti výstavby a uzavírání smluv s investory, který v době kompletace programu neobsahoval návrh usnesení, později bylo doplněno.

Předsedající vyzvala k hlasování o schválení původního návrhu programu.

Předsedající seznámila přítomné s činností rady obce a obecního úřadu.

V 16,34hod se na zasedání dostavila zastupitelka paní Ladislava Tasutijová. Přítomno je 15 zastupitelů.

Předsedající navrhla z důvodu odstoupení pana Veselého z funkce zastupitele, předsedy kontrolního výboru a předsedy komise rozvoje obce do funkce předsedy kontrolního výboru pana Vladimíra Kučeru.

Zastupitel pan Vladimír Kučera oznámil rezignaci na post člena finančního výboru.

Předsedající informuje přítomné, že z důvodu rezignace zastupitele pana Vladimíra Kučery na člena Finančního výboru je třeba zvolit nového člena Finančního výboru a požádala přítomné o přednesení návrhu. Zastupitelka paní Petra Somrová navrhla pana Ing. Davida Kymličku.

Předsedající navrhla z důvodu odstoupení pana Veselého z funkce zastupitele a předsedy komise rozvoje obce pana Vladimíra Kučeru jako  zastupitele určeného pro zpracování změny Územního plánu.

Zastupitelka paní Jana Gylden navrhla jako zastupitele pro zpracování změny Územního plánu zastupitele pana Miroslava Macíčka.

Předsedající vyzvala k hlasování původním návrhu zvolit pana Vladimíra Kučeru jako  zastupitele určeného pro zpracování změny Územního plánu.

Předmětem návrhu jsou dílčí úpravy Jednacího řádu. Jedná se zejména o úpravy těch částí JŘ, u kterých vyvstaly při aplikaci dokumentu nejasnosti ve významu pojmů, některé duplicitní výrazy. Je navrženo prodloužení lhůty pro předložení návrhů na jednání ZO z 10 na 12 dnů.  Většina návrhů na pondělní jednání je v současné době zasílána v pátek předchozího týdne a program musí být zveřejněn nejpozději v pondělí. Pondělí je zároveň úředním dnem a pro OÚ je velmi obtížné za pár hodin připravit program ke zveřejnění a současně vyřizovat běžnou agendu pro občany. Z čl. 4. odst. 4 je v návrhu odstraněna povinnost zaslat návrhy na projednání na podatelnu OÚ a současně ostatním zastupitelům.  Tato povinnost se do JŘ dostala nedopatřením při ad hoc úpravách JŘ přímo na zasedání a je nelogická. Potřeba zaslání návrhů v 10denní lhůtě na podatelnu OÚ byla vyvolána potřebou připravit a v zákonné lhůtě zveřejnit program jednání. Zastupitelům jsou poté ukládány materiály na uzavřenou sekci webu. Tam jsou pro přehlednost ukládány s označením čísla programu. Zasílání návrhů mezi zastupiteli navzájem nebylo a není vyžadováno.  Všechny změny jsou v návrhu vyznačeny červenou barvou.  

Předsedající vyzvala k hlasování o protinávrhu zastupitelky paní Ladislavy Tasutijové.

Předsedající vyzvala k hlasování o původním návrhu usnesení.

Předsedající informuje přítomné, že zápis finančního výboru ze dne 9.10.2023 mají k dispozici v materiálech. Výbor projednal mimořádnou situaci, kdy obec obdržela na účet finanční prostředky od kraje určené pro školu. Obratem je musela přeposlat škole a nebylo možné zrealizovat rozpočtové opatření. 

ZO bere zápis FV na vědomí.

Předsedající vyhlásila přestávku 17,48 - 18.00 hod.

Předsedající informuje přítomné o tom, že dne 27. 10.  vydala Rozhodnutí o realizaci zakázek na „Rekonstrukce zdroje tepla – ZŠ Brandýsek“ s předpokládanou hodnotou 850 000,- Kč bez DPH a  „MaR zdroje tepla – MŠ Brandýsek“ s předpokládanou hodnotou 480 000,- Kč bez DPH. Následně proběhlo výběrové řízení veřejných zakázek malého rozsahu ve smyslu §27 zákona zadávané mimo režim zákona na Profilu zadavatele. Zakázky byly uveřejněné na profilu zadavatele se lhůtou pro předložení nabídek do 9. 11. 2023. Obdrželi jsme 5 nabídek na „Rekonstrukce zdroje tepla – ZŠ Brandýsek“ a 1 nabídku „MaR zdroje tepla – MŠ Brandýsek“. Dne 10. 11. 2023 jsem na základě zprávy hodnotící komise vydala Rozhodnutí o výběru dodavatele na obě zakázky. Nabídková cena jediného účastníka zakázky „MaR zdroje tepla – MŠ Brandýsek“ ITES spol. s r.o. IČ 47539801 byla 413 127,75 Kč bez DPH. Nabídková cena na zakázku „Rekonstrukce zdroje tepla – ZŠ Brandýsek“ ekonomicky nejvýhodnější nabídky uchazeče ITES spol. s r.o. IČ 47539801 byla 734 589,92 Kč bez DPH.

Vzhledem k velmi špatnému stavu zdrojů tepla v obou objektech předkládá zastupitelstvu návrh smluv o dílo a žádám o souhlas s jejich uzavřením tak, aby mohly být práce zahájeny, co nejdříve. V budově ZŠ A je funkční pouze jeden kotel ze tří. V budově MŠ je již několik let nefunkční regulace a krom toho, že je provoz ekonomicky velmi náročný (topí se nepřetržitě), nebude možné v případě silnějších mrazů zajistit pro děti dostačený tepelný komfort.

Zastupitelka paní Petra Somrová navrhuje ukončení rozpravy.

Předsedající dává hlasovat o návrhu usnesení. Hlasování se neúčastní zastupitelé Ladislava Tasutijová, Jana Gylden, Miroslav Macíček a  Jiří Kratochvíl.

Po hlasování se na jednání ZO vrátili zastupitelé Ladislava Tasutijová, Jiří Kratochvíl a Miroslav Macíček. Zastupitelka Jana Gylden nebyla na jednání přítomna.

Rozpočtovým opatřením číslo 14/2023 je řešeno:
• Přijatá a vydaná dotace ZŠ a MŠ Brandýsek
• Přijaté dotace na školský obvod, JSDH dle veřejnoprávních smluv, doplatek dotace volby, dotace na školní hřiště
• Výdaj na novou školní kotelnu – financováno snížením položky oprav ve škole a snížením položky nespecifikovaná rezerva
• Výdaj na odvoz bioodpadu ČOV – financováno snížením položky nespecifikovaná rezerva
• Přebytek na příjmové stránce z přijatých dotací je převeden na financování

Po hlasování se vrací na jednání ZO zastupitelka Jana Gylden.

Usnesením č.  2023/7/4 ze dne 18. 9. 2023 pověřilo zastupitelstvo obce radu obce přípravou Pravidel pro participativní rozpočet obce Brandýsek a souhlasilo s vyčleněním 250 000 Kč na jeho implementaci. Připravený dokument předkládá rada obce ke schválení v příloze. Po schválení pravidel zpracuje rada obce Výzvu a zahájí implementaci participativního rozpočtu pro rok 2024. 

V příloze předkládám zastupitelstvu obce ke schválení návrh kupní smlouvy na prodej části pozemků parc. č. 1073/2 ve vlastnictví obce ve výměře 47 m2. O pozemky projevil zájem majitel sousední nemovitosti pan F.K., který pozemky užívá již řadu let. Pozemky se nachází za jeho plotem a na to, že nejsou v jeho vlastnictví, jej upozornil Katastrální úřad, který jej vyzval k nápravě. Záměr odprodeje byl řádně vyvěšen na úřední desce. Kupující předběžně souhlasil s kupní cenou 152 280 Kč. Kupní cena byla stanovena v souladu s usnesením zastupitelstva obce 2023/4/9 na 3 240 Kč za 1 m2.

Zastupitelka paní Jana Gylden vystoupila s protinávrhem.

Vyhlášena přestávka v jednání 19.35 - 19.50hod.

Předsedající dává hlasovat o původním návrhu usnesení.

Na zasedání zastupitelstva 7/2023 dne 18. 9. 2023 předložilo 5 zastupitelů návrh na vstup obce do organizace Přemyslovské střední Čechy o.p.s., v rámci projednávání zastupitelstvo zjistilo, že zpracovatel neověřil informace o podmínkách vstupu přímo u organizace, ale pouze na webu společnosti a u okolních obcí.

Starostka oslovila ředitelku organizace Přemyslovské střední Čechy o.p.s. a požádala jí o informace o podmínkách vstupu.

Paní ředitelka jí sdělila, že dle metodiky MMR přistoupit do území MAS lze, ale je nutné učinit několik kroků. Vstup nové obce musí schválit nejvyšší orgán MAS, v našem případě plénum společnosti a následně musí proběhnout změna Strategie. Dne 17. 10. správní rada místního partnerství schválila vstup obce Brandýsek do území MAS. Dále je tedy třeba projednat vstup a souhlas se strategií na zasedání zastupitelstva obce Brandýsek. Až tento krok učiníme, musí být provedena změnu strategie a vše musí schválit plénum společnosti. Strategii komunitně vedeného místního rozvoje MAS Přemyslovské střední Čechy o.p.s. na období 2021–2027 máte v příloze. Dále je v příloze STATUT Přemyslovské střední Čechy o.p.s., který upravuje právní poměry Přemyslovské střední Čechy o.p.s..

Přemyslovské střední Čechy vznikly v roce 2004 jako jedna z tzv. místních akčních skupin s cílem využít dotace, které jsou z EU poskytovány na tzv. integrované projekty, tedy na projekty zastřešené nějakou místní nebo regionální strategií.

Organizace fungovala zpočátku jako zájmové sdružení právnických osob, od roku 2012 je obecně prospěšnou společností.

Území zahrnuje celé ORP Slaný, část Kladenska, sever Prahy-západ a dvě obce z ORP Kralupy nad Vltavou. Celkem 87 obcí s více než 90 tisíci obyvateli.

Partnerů (obcí, neziskovek, podnikatelů) je momentálně cca 50, z nich jsou voleny orgány o.p.s.

Po schválení strategie na určité období (momentálně 2021-2027) a schválení příslušných programových rámců získává místní akční skupina určitý objem peněz na projekty.

V tomto období jde o projekty žadatelů do IROPu, Společné zemědělské politiky (dříve PRV) a do OP TAK.

V OPZ pro období 2021-2027 je MAS sama žadatelem a již realizuje tříletý projekt.

V jednotlivých programových rámcích vyhlašujeme výzvy, do nich podávají žadatelé své záměry, MAS je hodnotí a vybírá a ty, které se vejdou do alokace, získávají dotaci – buď přímo (SZP) anebo po víceméně formálním podání druhé žádosti do výzvy MMR (IROP) nebo MPO (OP TAK).

Kromě této „dotační“ činnosti provádí MAS i další činnosti, např.

• Pořádá kulturní akce (každoroční festival Předivo aj.)
• Vyhlašuje z prostředků obcí grant Malý přemyslovský měšec pro drobné žadatele
• Pomáhá školám se šablonami
• Zpracovává pro obce strategické plány
• Vydává čtvrtletně Přemyslovské listy a prakticky každoročně nějakou publikaci o území
• Pořádá každoročně setkání se starosty
• Podporuje různé kulturní či sportovní akce (např. cenami do tomboly)

Pokud obec Brandýsek schválí Strategii komunitně vedeného místního rozvoje MAS Přemyslovské střední Čechy o.p.s. na období 2021–2027 a stane členem, zaplatí 1000 Kč vstupní poplatek a poté každý rok 200 Kč členský poplatek. Vždy na základě faktury.

Organizace také zasílá každoročně (jaro) žádost o příspěvek na svou činnost formou veřejnoprávní smlouvy. Příspěvek je ve výši 8 Kč na obyvatele obce, ten je tedy dobrovolný.  Pokud ho obec zaplatí, dostává po uplynutí účetního období vždy řádné vyúčtování těchto příspěvků od obcí. Z tohoto příspěvku organizace financujeme také grand Malý přemyslovský měšec.

V souvislosti s diskusí o možném vstupu obce Brandýsek do organizace Přemyslovské střední Čechy starostka avizovala, že na následujícím jednání předloží žádost o vstup do Mikroregionu údolí Lidického potoka.

Mikroregion údolí Lidického potoka byl založen 5. 3. 2001. Ve své činnosti vychází z předmětu své činnosti (viz kapitolu II. Stanov v příloze). Jedná se zejména o rozvoj venkovské infrastruktury mikroregionu, zlepšení průchodnosti krajiny převážně obnovou polních cest s doprovodnou zelení a ochranu životního prostředí a krajiny. V letech 2022 a 2023 se mikroregion soustředil hlavně na priority:

• V oblasti dopravy a životního prostředí jde o sledování, ale i aktivním přístupu k vývoji projektu obchvatu Kladna, který se bez výjimky dotýká všech obcí mikroregionu. Zejména půjde o druhou etapu kolem I/61 a propojení D7 a D 6, při respektování ZUR. To vše při evidentně se zhoršujícím životním prostředí celého regionu.
•  Dále rozvíjet spolupráci s Letištěm Praha, a.s. s cílem podpisu nové inovativní smlouvy o spolupráci.
•  Provést analýzu stavu projektu Generel cyklostezek na území našeho mikroregionu. Stanovit další postup až do fáze alespoň některé z dílčích realizací.
• Obnovit kontakty s mikroregiony Středočeského kraje, z nichž v počtu 6, jsou sousedy našeho mikroregionu. Cílem je možnost vzájemné informace o své činnosti a převzetí některých informací pro práci našeho mikroregionu. Je možné uvažovat o platformě společného setkání na semináři, nebo jiné vhodné formě.
• Pokusit se o vypracování většího společného projektu mikroregionu, který by byl vhodným a dostatečné autoritativním podkladem pro možnost získání adekvátní finanční dotace.
• Dále rozvíjet podle momentální finanční situace Malý dotační titul, vycházeje ze současných pravidel pro jeho poskytování.
• Mikroregion se bude na základě dříve přijatých usnesení zabývat problematikou odpadového hospodářství ve svých obcích, ale i mikroregionu jako celku.
•  Mikroregion bude usilovat o zvýšení informovanosti a kontroly podnikatelských aktivit, ale i občanů v dodržování zákonů a předpisů o ochraně životního prostředí a krajiny. Jde o limity a regulativy územních plánů obcí atd. K tomuto tématu připravit seminář ve spolupráci s příslušnými státními i krajskými orgány.
• Práce na průběžné informovanosti mikroregionu o rozvoji intervilánu a extravilánu ve svých členských obcích, jako důležitý současný prvek rozvoje komunální politiky. Nabízí se organizace semináře na příslušné téma.
• Příprava zájezdů pro seniory mikroregionu.

V letošním roce svazek spolupracuje také s organizací Přemyslovské střední Čechy.

Členem svazku obcí může být pouze obec. Členství ve svazku obcí vzniká dnem podpisu smlouvy o vytvoření svazku obcí, popřípadě dnem podpisu smlouvy o přistoupení ke svazku obcí. Podpisu smlouvy o vytvoření svazku obcí popř. podpisu smlouvy o přistoupení ke svazku, obcí musí bezpodmínečně předcházet schválení této smlouvy, včetně stanov svazku obcí, a to příslušným obecním nebo městským zastupitelstvem. Svazek obcí je ve smyslu ust. § 49 odst. 3 zákona č. 128/2000 Sb. o obcích (obecní zřízení) právnickou osobou.

Každý člen svazku obcí je povinen platit roční členské příspěvky. Výše příspěvků je závislá na počtu trvale přihlášených obyvatel v obci, která je členem svazku obcí. Valná hromada určuje svým pravomocným usnesením výši příspěvků vždy pro příslušný kalendářní rok. V roce 2023 to bylo 60 Kč.

Roční členský příspěvek je splatný k 30. 6. každého kalendářního roku. Jeho celková výše je závislá na počtu trvale bydlících obyvatel v obci k 31. 12. předchozího roku.

Vzhledem k charakteru činnosti mikroregionu věřím že by bylo naše přistoupení přínosem pro obec i pro mikroregion.

Předsedající předkládá zastupitelům ke schválení Dodatek ke smlouvě o zajišťování a financování dopravní obslužnosti pro rok 2023. Předmětem dodatku je změna přílohy č. 3 Výpočet záloh na Podíl obce na rok 2023“.  Oproti roku 2022 došlo ke zvýšení celkové výše zálohy ze 108 500 Kč na 210 021 (nárůst o 101 521 Kč). Změny se týkají zejména záloh na provoz linek 342, 620 a S45.

Jedním z důvodů navrhovaného nárůstu záloh je dle vyjádření IDSK bezprecedentní a neočekávatelný růst nákladů a meziroční míře inflace (která dosáhla v roce 2022 výše 15,1 %), tím došlo v rámci celého kraje meziročně ke zvýšení příspěvků o 10 – 30%, v závislosti na vývoji tržeb na jednotlivých linkách.

Tento vývoj mimo jiné také kopíruje obecný trend meziročního nárůstu daňových příjmů obcí.

U příspěvku obce na linku S45 se kromě výše uvedeného do nárůstu příspěvku projevily další dílčí navýšení se zavedením linky 856 do obce Otvovice. Jejím zavedením se totiž snížil podíl Otvovice na úhradě linky S45 (velmi zjednodušeně proto, že se nově podílí i na spolufinancování této nové linky). Dílčí pokles příspěvku Otvovic si tak rozdělí ostatní obce na lince (nárůst v řádu jednotek tisíců).

U příspěvek na linku 342 dochází k výrazné změně v příspěvku v pracovních dnech. Ta není vyvolána navýšením rozsahu provozu (k němuž nedošlo), ale opravou chybně zpracovaných podkladů. Do kalkulací pro minulý rok byly část údajů zpracována manuálně a pro linku 342 v obci Brandýsek byl nesprávně stanoven skutečný počet spojů linky v pracovních dnech. V minulém roce tak obec přispívala pouze na provoz linky ve dnech pracovního klidu. Jelikož jde tato chyba na vrub nesprávnému zpracování dat z jízdních řádů, její oprava se neprojevila ve vyúčtování minulého roku, ale samozřejmě již má vliv na příspěvek pro letošní rok.

Rada obce předkládá návrh smlouvy o budoucí smlouvě o zřízení věcného břemena a umístění stavby č. parc. 170/9 kNN. Záměr byl řádně vyvěšen na úřední desce.

Rada obce předkládá návrh smlouvy o budoucí smlouvě o zřízení věcného břemena a umístění stavby č. IV-126033287 č. parc. 179/13 kNN. Záměr byl řádně vyvěšen na úřední desce.

Zastupitel pan Kratochvíl čte zprávu: 

V diskusi na zastupitelstvu dne 21. 6. 2023 jsme se zabývali stavem ulice Lipová a dalším plánovaným postupem. Povrch dodnes není zpevněný, přes tehdejší tvrzení že se recyklát sám speče, se tak za celé teplé a slunné léto nestalo.  S ohledem na to, že se v zápisu z jednání rady obce píše o plánovaném pořízení techniky na asfaltové povrchy, je na zvážení, jestli by tato nemohla být použita na vyřešení přetrvávajícího neuspokojivého stavu, případně jej řešit jiným způsobem.

Také je znepokojivé, že se ani přes vynaložené úsilí nepodařilo zajistit konkrétní údaje k certifikaci použitého asfaltového recyklátu. Bez existujícího atestu by přitom nemělo k aplikaci recyklátu dojít.

Předsedající vyzvala k k hlasování o návrhu usnesení I.

Předsedající vyzvala k hlasování o návrhu usnesení II.

1. Nová sazba stočného od 1. 10. 2023

Na svém jednání 2. 8. 2023 Rada obce projednala doporučení Finančního výboru a stanovila na základě aktualizované kalkulace k 1. 10. 2023 cenu stočného tak, aby pokrývalo úplné vlastní náklady podle aktuální kalkulace. V nové ceně nejsou nikterak zohledněny prostředky, které budou nutné na pořízení hmotného a nehmotného majetku, a které bude nutné vynaložit při modernizaci a rozšiřování ČOV.

Zápis RO č. 16 tvrdí, že při zahrnutí prostředků na obnovu by byla jednotková cena stočného o 10 Kč (bez DPH) vyšší. Ve skutečnosti je to tedy tak, že obyvatelé Brandýska dotují stočné těm, kteří obyvateli Brandýska nejsou.

1. Tvrzení o rozporu s platnou legislativou

V citovaném zápisu je také uvedeno tvrzení: „Dle platné legislativy musí být ve stočném započteny i prostředky pro obnovu ČOV. Současné stočné nepokrývá ani provozní výdaje, to je jednak v rozporu s platnou legislativou, ...“. Prosím paní starostku, aby uvedla konkrétní část konkrétní současné legislativy, na kterou se zápis odvolává.

1. Stanovení nové ceny stočného od 1. 1. 2024

Pokud je pravda, co se píše v zápise, stočné by mělo zahrnovat i prostředky pro obnovu ČOV. I pokud to pravda není, stočné by mělo být stanoveno podle všech zákonem umožněných kalkulačních položek. Nová cena stočného by měla být stanovena od 1. 1. 2024 a měla by zahrnovat všechny zákonné kalkulační položky. Obyvatelům Brandýska by nově měla být poskytována sleva / bonus na maximální objem na občana s trvalým pobytem v obci Brandýsek, tak aby je zavedení ceny zahrnující všechny položky nezasáhlo.

S ohledem na to, že se od 1. 1. 2024 stejně bude měnit DPH, příští fakturace bude muset pro rok 2024 vyčíslit novou cenu stočného (s jiným DPH).

Celkově bude zahrnutí všech kalkulačních položek do stočného znamenat, že v rozpočtu 2024 budou vyšší výnosy.

Předsedající dává hlasovat o návrhu usnesení.

Zastupitelka paní Jana Gylden čte předkládací zprávu:

Tento materiál slouží k tomu, aby si paní starostka mohla připravit podklady pro zodpovězení dotazů přímo na ZO 13. 11. 2023.

1. Vznik rozpočtových opatření

V důsledku toho, že Zastupitelstvo obce 13. 2. 2023 umožnilo Radě obce schvalovat rozpočtová opatření do 500.000 Kč, se u těch, která schvaluje Rada, zásadním způsobem snížila transparentnost jejich vzniku.

Je potřeba odpovědět na tyto otázky:

1. Je pro zasedání Rady vypracován návrh RO, tak jako bývá pro ZO?
2. Kdo jej vypracovává?
3. Kde do procesu vstupuje Finanční výbor, jehož( cit. z webu obce) “hlavním úkolem v praxi je zapojení se do rozpočtového procesu, tedy projednávání rozpočtu, jeho plnění, rozpočtová opatření.“? 
4. Co brání tomu, aby po schválení radou bylo RO zveřejněno?
    

Tyto otázky je možno konkrétně odpovědět pro RO č. 9, které bylo schváleno radou 25. 9. 2023, ale zpracováno až 12. 10. 2023 a zveřejněno teprve po žádosti podle zákona o svobodném přístupu k informacím 18. 10. 2023. K tomuto RO je potřeba zodpovědět ještě další otázky:

1. Proč byl na konci měsíce září navýšen rozpočet položky 6171 2141 Příjem z úroků na 362 000 Kč, když už na konci měsíce srpna dosáhla skutečné hodnoty 384 547 Kč, a nejméně o 120 000 každý měsíc narůstá?
2. V důvodové zprávě k rozpočtovému opatření se píše, že je vydáváno mj. z důvodu nákupu kotle, sekačky, vozíku, pracovních oděvů pro údržbu obce. Přitom v samotném rozpočtovém opatření se žádné takové položky nevyskytují. Proč?

1. Vznik Rozpočtu pro rok 2024

I vznik rozpočtu pro rok 2024 přináší základní otázky:

1. Jaký je proces vzniku rozpočtu?
2. Kdo je zapojen do přípravy návrhu rozpočtu pro rok 2024?
3. V jaké fázi je příprava rozpočtu na rok 2024 a kdy bude předložen k připomínkám zastupitelům obce?

Starostka paní Henrieta Rydlová zodpověděla položené dotazy.

Zastupitelka paní Pavla Schillerová čte návrh: K projednání je předkládán návrh obecně závazné vyhlášky obce o regulaci provozování hazardních her. Cílem návrhu této vyhlášky je:

• zabránit provozování těchto her na území obce,
• ochránit obyvatele obce před negativními vlivy, které vyplývají z provozování hazardních her (vandalství, zvýšení kriminality atd.),
• zabránit vzniku heren a kasin v katastru obce.

Protože obec Brandýsek se nachází v blízkosti letiště a na dosah od Prahy, je dobré si uvědomit, že  se jedná pro provozovatele kasin o atraktivní lokalitu. Proto, přestože není v současném okamžiku v obci provozování hazardních her velký problém, měla by obec tuto vyhlášku přijmout a jednoznačně tak dát najevo, že provozování hazardních her není v obci podporováno, a to ani vzhledem k možným finančním prostředkům, které z této činnosti mohou obci přicházet (peníze z výnosu z vybraných daní, jejichž část by stát obci posílal).

Předsedající navrhla prodloužení jednání ZO do 22.30 hod.

Proběhla diskuze o tom, zda byl návrh zpracován v souladu s metodikou MV ČR, proč jsou v OZV přechodná ustanovení, když žádné hry povoleny nejsou. Zpracovatelka návrh upraví a předloží  na následujícím jednání ZO.

Občané i zastupitelé by měli mít k dispozici pravidelně aktualizovanou zprávu vedení, která bude reflektovat stav čerpání rozpočtu pro daný rok, viz příloha.

Ve 22.00hod opouští jednání ZO zastupitelka paní Ladislava Tasutijová. Je přítomno 14 zastupitelů.

Zastupitel pan David Korecký navrhuje ukončení rozpravy.

Zastupitel pan Leoš Reichl seznamuje přítomné: Přílohou k bodu jednání je dokument Doporučení pro obce v oblasti výstavby a uzavírání smluv s investory. Autorem tohoto dokumentu je Ministerstvo pro místní rozvoj a jeho cílem pomoci obcím kroky při definování správné strategie rozvoje výstavby. Považujeme za zásadní, aby se zastupitelé obce s dokumentem seznámili a abychom prodiskutovali strategii obce s ohledem na možnou budoucí výstavbu, aby byly ošetřeny zájmy stávajících občanů a aby bylo i pro investory jasné, co mohou od obce očekávat.

Předsedající navrhla prodloužení jednání ZO do 23.00 hod.

Zastupitel pan Miroslav Macíček vystoupil s protinávrhem.

Předsedající dává hlasovat o původním návrhu usnesení.

Byla zahájena diskuze, kde se dotazovala převážně zastupitelka paní Jana Gylden, během diskuze odchází z jednání  zastupitelé pasní Petra Somrová a Martina Stiborová. 

Jednání bylo ukončeno ve 22.57hod.