Zápis č. 13 ze zasedání Zastupitelstva, ze dne 11. 6. 2024

Detaily zasedání Detaily zasedání

Důvodová zpráva:

Na prvním ustavujícím ZMJ dne 18.10.2022 byla do funkce místostarostky města Jílové zvolena Mgr. Lucie Hloušková. Dne 22.05.2024 na 14. RMJ usnesením č. 546/2024/R byla Mgr. Lucie Hloušková jmenována ředitelkou Mateřské školy Jílové, okres Děčín, příspěvkové organizace, se sídlem Průběžná 299, 407 01 Jílové, IČ: 72744014, s účinností od 01.08.2024.

Z uvedeného důvodu je navržena změna pro funkci místostarosty z uvolněné pozice na neuvolněnou. Je tak možné, aby Mgr. Hloušková vykonávala pozici místostarostky a ředitelky MŠ Jílové zároveň. Hlavním důvodem navrhované změny je zatím neúspěšné jednání s dalšími vhodnými kandidáty na případné obsazení uvolněné pozice MST. Dalším důvodem pro navrhovanou změnu je skutečnost, že do konce volebního období zbývají necelé dva roky, a jeví se jako velmi komplikované a nepraktické seznamovat další osobu s náplní práce a již rozpracovanými akcemi a projekty, které má na starosti místostarostka.

Navržená usnesení byla konzultována s Ministerstvem vnitra – Odborem veřejné správy, dozoru a kontroly. Odpověď je přiložena jako příloha tohoto materiálu.

V případě schválení změny funkce MST z uvolněné na neuvolněnou je tedy nutné současně schválit odměnu pro neuvolněného člena zastupitelstva ve funkci místostarosty. V souladu s aktuálně platným právním předpisem (zák. č. 128/2000 Sb., o obcích,), který stanovuje v případě obecních zastupitelstev způsob odměňování zastupitelů (uvolněných i neuvolněných), navrhuji pro funkci neuvolněné MST odměnu v maximální výši, kterou stanoví příloha uvedeného zákona (tj. 46.559,00 Kč). Návrh odůvodňuji skutečností, že v případě neuvolněné místostarostky ve volebním období 2010–2014 byla odměna poskytována též v maximální výši, kterou tehdy platné právní předpisy umožňovaly. Z hlediska rovného přístupu se mi tedy navržený postup jeví jako spravedlivý a odpovídající. (Zásady pro odměňování zastupitelů platné od 01.01.2011 – viz příloha). 

Stanovisko ST:

Doporučuji navržené usnesení schválit.

Stanovisko TAJ:

TAJ doporučuje usnesení schválit.

Stanovení měsíční odměny neuvolněnému členovi ZMJ

Důvodová zpráva:

Viz přiložený zápis.

Důvodová zpráva:

Na základě usnesení zastupitelstva č. 262/2024/Z ze dne 27.02.2024 byla svěřena radě města kompetence ke schvalování rozpočtových opatření a předkládání schválených rozpočtových opatřeních v kompetenci rady na následující jednání zastupitelstva. Zastupitelstvu města Jílové je předkládán materiál z jednání rady.

Stanovisko OEI:

Dle kompetence je rada města oprávněna provádět rozpočtová opatření v následujícím rozsahu:

a)  změnu závazného ukazatele na výdajové straně rozpočtu do výše 400.000,00 Kč

b)  změnu závazného ukazatele na příjmové straně rozpočtu a související změnu na výdajové straně rozpočtu bez omezené výše v případě, že se jedná o změnu ve finančním vztahu k jinému rozpočtu nebo o změnu závazných ukazatelů vůči jiným osobám, vč. průtokových dotací

c)  změnu závazného ukazatele na výdajové straně rozpočtu bez omezené výše v případě, že se jedná o změnu neinvestičního a investičního příspěvku zřízeným příspěvkovým organizacím

d)  změnu závazného ukazatele bez omezené výše v důsledku vykázání příjmu a výdaje z titulu daně z příjmu právnických osob za obce, kdy poplatníkem a zároveň příjemcem sdílené daně je sama obec

e)  změnu závazného ukazatele na příjmové straně rozpočtu bez omezené výše  

Rozpočtovým opatřením č. 4/2024 došlo ke zvýšení na výdajové straně rozpočtu o 100.000,00 Kč (viz. bod a)).

Důvodová zpráva:

Dle zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů.

Rozpočtová změna č. 5 mění následující ukazatele o:

Příjmy                                                 2.133.261,36 Kč                    

Výdaje                                                4.206.150,00 Kč                                                                 

Financování                                       2.072.888,64 Kč

Rozpočtové opatření č. 5/2024 upravuje nedaňové příjmy o 62.850,00 Kč a daňové příjmy o 1.188,00 Kč.

Dotace se zvyšují o 2.069.223,36 Kč – změny v dotačních příjmech jsou z důvodu zaslaných avíz od poskytovatelů. Snižuje se dotace na zabezpečení voleb do Evropského parlamentu a rozpočtují se nové dotace – dotace na zachování porostního typu hospodářského souboru a dotace na sociální zařízení a mobiliář pro turistické cíle v Jílovém.

Běžné výdaje se zvyšují o 706.150,00 Kč.

• § 3612 a 3613 Bytové a nebytové hospodářství – navýšení z důvodu zpřesnění vyúčtování služeb nájemníkům za rok 2023 (vyplacení přeplatků), u nebytového hospodářství se ještě jedná o opravu havarijního stavu střechy na koupališti a nákup elektrického zámku a ovladače na služebnu MěPol.
• § 3900 – výdaje na Klub seniorů
• § 6171 Správa – navýšení výdajů na nákup stolních počítačů a notebooků, havarijní opravy služebních aut, navýšení cen na obnovu licencí.

Kapitálové výdaje se zvyšují o 3.450.000,00 Kč.

• § 2212 – Projektová dokumentace na vybudování jednopodlažního parkoviště v ulici Sněžnická (po bývalé budově místního hospodářství)
• § 3511 – Snížení výdajů na investiční dar MUDr. Sulíkové dle usnesení RMJ
• § 3745 – Navýšení výdajů na Sociální zařízení a mobiliář pro turistické cíle v Jílovém (předpokládané výdaje ve výši 3.400.000,00 Kč – 400.000,00 Kč již v rozpočtu schválené, dotace ve výši 2.000.000,00 Kč).

Celkové financování se zvyšuje o 2.022.888,64 Kč.

Stanovisko OEI:

Odbor doporučuje usnesení schválit.

Důvodová zpráva:

Kontrola hospodaření dle rozpočtu vyplývá ze zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územích rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů.

K 31.03.2024 jsou příjmy plněny na 22,22 % upraveného rozpočtu. Plnění nedaňových příjmů se pohybuje kolem 30 %, což odpovídá přibližně ¼ roku. Daňové příjmy jsou plněny na 23,66 % upraveného rozpočtu, v meziročním porovnání jsou daňové příjmy o cca 1 mil. Kč vyšší než v roce 2023.

Kapitálové příjmy jsou zatím plněny na 0,95 % a další příjem za prodej pozemků se očekává ve zbylé části roku.

Příjem dotací je plněn na 2,34 % upraveného rozpočtu.

Běžné výdaje si udržují velmi nízkou hladinu čerpání (19,49 %). Kapitálové výdaje jsou čerpány na 2,27 % - výdaje na stavební práce budou čerpány až ve druhé polovině roku.

V oblasti financování nejsou zaznamenány výkyvy – splátka úvěru na zateplení MŠ, ZŠ probíhala v souladu se schváleným splátkovým kalendářem. Financování na pol. 8115 – Změna stavu krátkodobých prostředků na bankovních účtech je k 31.03.2024 ve výši -6.898.857,54 Kč – což znamená zvýšení stavu finančních prostředků na bankovních účtech v období od 01.01.2024 do 31.03.2024 o 6.898.857,54 Kč.

Stanovisko OEI:

Odbor doporučuje schválit.

Důvodová zpráva:

Dle § 84 odst. 2, písm. b, zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů, je zastupitelstvu obce vyhrazeno schvalovat účetní závěrku obce k rozvahovému dni. Účetní závěrka se sestavuje dle vyhlášky č. 220/2013, o požadavcích na schvalování účetních závěrek některých vybraných účetních jednotek, ve znění pozdějších předpisů. Účetní závěrka je hlavní výstup účetnictví, podává obraz o hospodaření města a tvoří ji příslušné účetní výkazy.

Účetní závěrka obsahuje:

• Výkazy sestavené k 31.12.2023, tj.:

Výkaz zisku a ztráty

Rozvaha

Příloha

Přehled o peněžních tocích

Přehled o změnách vlastního kapitálu

• Inventarizační zprávu – sestavená dle vyhlášky č. 270/2010 Sb., o inventarizaci majetku a závazků
• Zprávu o výsledku přezkoumání hospodaření – zpráva auditora o ověření závěrky

Výkaz zisku a ztráty (v Kč)

Náklady celkem                                                            92.685.591,47

Z toho: Náklady z činnosti                                          77.223.387,98

               Finanční náklady                                                   52.127,00

               Náklady na transfery                                      14.753.626,29

               Daň z příjmů                                                         656.450,00                                                                                                                                                         

Výnosy celkem                                                            121.135.358,55

Z toho:  Výnosy z činnosti                                           14.508.904,58

               Finanční výnosy                                               5.473.704,30

               Výnosy z transferů                                           4.766.482,60

               Výnosy ze sdílených daní a poplatků           96.386.267,07

Výsledek hospodaření  Kč: 28.449.767,08

Rozvaha (v Kč)

AKTIVA celkem                                                             568.258.021,89

Z toho:  Dlouhodobý nehmotný majetek                      2.916.956,29

               Dlouhodobý hmotný majetek                      413.372.982,39

               Dlouhodobý finanční majetek                            40.265.530

               Zásoby                                                                  362.849,92

               Krátkodobé pohledávky                                   7.676.092,64

               Krátkodobý finanční majetek

                                           Běžný účet                              102.183.890,45

                                            Jiné běžné účty                           1.302.474,00

                                            Účet fondu                                     121.271,20

                                            Ceniny                                              55.975,00

PASIVA celkem                                                           568.258.021,89

Z toho:  Jmění účetní jednotky                                  415.811.083,63

               Fond účetní jednotky                                         121.271,20

               Výsledek hosp. předcházejícíh úč.období 126.345.583,85

               Výsledek hosp.běžného úč.období                7.978.800,08

               Dlouhodobé závazky                                       3.696.490,20

               Krátkodobé závazky                                       14.031.792,93

Stanovisko OEI:

Schvalovaná účetní závěrka poskytuje, v rozsahu požadavků dle § 4 vyhlášky č. 220/2013 Sb., věrný a poctivý obraz předmětu účetnictví a finanční situace. Účetní závěrka obsahuje kromě účetních výkazů také veškeré významné podklady podle § 5 vyhlášky č. 220/2013 Sb. Z výše uvedeného nejsou známy zákonné důvody pro neschválení účetní závěrky. Odbor ekonomický a investiční doporučuje schválit účetní závěrku.

Důvodová zpráva:

Zastupitelstvo schvaluje dle § 84 odst. 2 písm. b) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní řízení), ve znění pozdějších předpisů, a § 17 odst. 7 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, závěrečný účet obce.

Závěrečný účet obsahuje souhrnné údaje o ročním hospodaření obce za rok 2023. Závěrečný účet obsahuje údaje o plnění rozpočtu příjmů a výdajů dle rozpočtové skladby, údaje o hospodaření s majetkem, finanční operace včetně tvorby a použití fondů. Součástí závěrečného účtu je vyúčtování vztahů ke státnímu rozpočtu, rozpočtům krajů, státním fondům, Národnímu fondu a Zpráva o přezkoumání hospodaření za uplynulý kalendářní rok.

Závěrečný účet obsahuje přílohy:

• Účetní výkazy města Jílové:

Příloha č. 01 - Rozvaha

Příloha č. 02 - Výkaz zisku a ztráty

Příloha č. 03 - Příloha k účetní závěrce

Příloha č. 04 - Přehled o peněžních tocích

Příloha č. 05 - Přehled o změnách vlastního kapitálu

Příloha č. 06 - Výkaz FIN 2-12

• Účetní výkazy zřízených a založených právnických osob

Příloha č. 07 – Účetní výkazy MŠ Jílové

Příloha č. 08 – Přehled čerpání peněžních fondů MŠ Jílové

Příloha č. 09 – Účetní výkazy ZŠ Jílové

Příloha č. 10 – Přehled čerpání peněžních fondů ZŠ Jílové

• Příloha č. 11 - Inventarizační zpráva
• Příloha č. 12 - Zpráva o výsledku přezkoumání hospodaření

Zpráva o výsledku přezkoumání hospodaření je součástí závěrečného účtu města (příloha č. 12).

Stanovisko OEI:

Kompletní podklady ke schválení závěrečného účtu města Jílové za rok 2023 jsou přílohou materiálu – Závěrečný účet je sestaven dle zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů.

Při přezkoumání hospodaření města za rok 2023 nebyly zjištěny chyby a nedostatky a nebyla zjištěna rizika, která lze dovodit ze zjištěných chyb a nedostatků a která by mohla mít negativní dopad na hospodaření územního celku v budoucnosti.

Odbor ekonomický a investiční doporučuje usnesení schválit.

Důvodová zpráva:

V roce 2004 byla mezi městem Jílové a p. *** uzavřena Smlouva o provedení díla na opravu schodiště mezi ul. Lipová a Školní, za smluvní cenu ve výši 175.985,00 Kč. Dílo bylo předáno 18.06.2004. V srpnu 2004 byly zaznamenány přetrvávající problémy s dílem (odpadávající dlaždice) a na základě tohoto problému požadovalo město Jílové odstranění vad v záruční době. Vady odstraněny nebyly a město Jílové odstoupilo od smlouvy o dílo a podalo u Okresního soudu v Děčíně žalobu o vrácení celé částky 175.985,00 Kč.

Stavební firma nesouhlasila s vrácením celé částky a soud v jednání naznačil nepřisouzení celé požadované částky, ale pouze ceny obvyklé, za kterou by město vadu odstranilo samo. Byl vypracován znalecký posudek, který stanovil částku 88.494,00 Kč.

Na soudním jednání dne 19.11.2012 žalovaná stavební firma akceptovala tuto částku a soud schválil smír obou stran.

Na základě Exekučního příkazu v rámci exekučního řízení čj. 48EXE 2362/2015-7, vedeného u Okresního soudu v Děčíně, soudní exekutor přikázal povinnému: ***, provedení exekuce srážkami z důchodu ve výši: jistina: 88.494,00 Kč a úroky z prodlení: 77.353,00 Kč, celková částka: 165. 847,00 Kč.

Výše uvedená pohledávka však nebyla městu Jílové nikdy ani částečně uspokojena.

Dne 29.04.2024 obdrželo město do datové schránky usnesení soudního exekutora pro vyjádření oprávněného, zda souhlasí se zastavením bezvýsledné exekuce čj. 48EXE 2362/2015-7, a to dle ust. § 55 odst. 7 e.ř., kdy po dobu 6 let počítaných po vyznačení doložky o provedení exekuce nedošlo ani k částečnému uspokojení vymáhané povinnosti. Město Jílové tedy zaslalo soudnímu exekutorovi dne 03.05.2024 souhlas se zastavením exekuce proti povinnému z důvodu bezvýsledné exekuce a exekuce byla zastavena.

Stanovisko OEI:

Z důvodu zastavení exekuce se pohledávka města Jílové vůči p. *** stala nedobytnou a je nutné ji z účetní evidence města odepsat. OEI doporučuje usnesení schválit.

Důvodová zpráva:

V rámci probíhající výstavby celkového záměru Sportovně rekreační areál Park Kamenná jsou aktuálně dokončovány stavební práce 1. etapy, zahrnující zejména terénní úpravy, odvodnění, in-line dráhu, chodníky, altány, výběh pro psy.

Byla také aktualizována projektová dokumentace pro 2. etapu - výstavbu parkovišť v okolí areálu. Zde však dosud není dokončeno stavební řízení s ohledem na rozsah této etapy a požadovaný rozsah kladných vyjádření od správců sítí a ostatních orgánů státní správy. Výběr zhotovitele a výstavbu 2. etapy (parkoviště) proto nyní nelze ještě zahájit.     

Předmětem specifické 3. etapy, nedílné součásti výstavby celku Sportovně rekreační areál Park Kamenná, je zejména výsadba stromů a parkové zeleně. Realizace se předpokládá dle požadavku investora a parametrů zadávací dokumentace v období podzim 2024 až jaro 2025.

Navrhováno je usnesení ZMJ, kterým se schvaluje zahájení zadávacího řízení veřejné zakázky k provedení výběru nejvhodnějšího dodavatele plnění předmětu VZ s názvem „Sportovně rekreační areál Park Kamenná - 3. etapa“. Současně je navrhováno schválení souvisejících úkonů, tj. uzavření Příkazní smlouvy a udělení plné moci externímu administrátorovi zadávacího řízení podlimitní veřejné zakázky v režimu zákona o zadávání VZ. 

Externí administrátor, který standardně zastupuje na základě příkazní smlouvy zadavatele veřejné zakázky, tedy město Jílové, zajistí zpracování zadávací dokumentace, zahájení, průběh a vyhodnocení zadávacího řízení. Zadávací dokumentace této veřejné zakázky vychází z aktualizované projektové dokumentace, rozpočtu a soupisu prací pro předmětný stavební objekt s názvem Zeleň.

PD zpracovala a aktualizovala projekční a architektonická kancelář AK Ing. Arch. Vlastimil Stránský, Děčín, ve spolupráci s dalšími, externími odbornými subjekty.

Stanovisko OEI:

Uzavřením Příkazní smlouvy vzniká městu závazek uhradit předmětné služby v hodnotě 84.700,00 Kč včetně DPH. Objem prostředků pro realizaci záměru Sportovně rekreační areál Park Kamenná, v upraveném rozpočtu města na rok 2024 v kapitole investice, je schválen ve výši 21.850.000,00 Kč. ZMJ je oprávněno schválit uzavření Příkazní smlouvy.         

OEI doporučuje přijmout usnesení dle návrhu. 

Schválení zadávacího řízení veřejné zakázky „Sportovně rekreační areál Park Kamenná - 3. etapa - zeleň“

Tento materiál včetně příloh obsahuje informace o probíhajícím zadávacím řízení veřejné zakázky v souladu s ustanoveními zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek. Do termínu projednání Zastupitelstvem města Jílové, a povinného uveřejnění výsledku zadávacího řízení externím administrátorem v zákonem stanovených lhůtách, se jedná o materiál přísně důvěrný.

Důvodová zpráva:

Město Jílové, jako zadavatel veřejné zakázky na dodávky zadávané v režimu zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, je zastupováno na základě příkazní smlouvy a plné moci (usnesení ZMJ č. 264/2024/Z ze dne 27.02.2024) externím administrátorem, fyzickou osobou podnikající Bc. Alenou Bílkovou, s úkolem zajistit administraci průběhu zadávacího řízení veřejné zakázky pro výběr dodavatele předmětu plnění VZ. Externí administrátor, na základě zadavatelem požadované specifikace komunálního vozidla a příslušenství ve formě komunálních pracovních nástaveb, zpracoval zadávací dokumentaci a dne 20.05.2024, uveřejněním zadávací dokumentace, bylo zahájeno zadávací řízení veřejné zakázky na dodávky s názvem Komunální vozidlo pro město Jílové (usnesení ZMJ č. 264/2024/Z ze dne 27.02.2024). Lhůta pro podání nabídek uplynula dne 05.06.2024 a k tomuto termínu byla podána pouze 1 nabídka. Dne 05.06.2024 se bezodkladně uskutečnilo jednání hodnotící komise jmenované výše uvedeným usnesením ZMJ. Dokumenty: Strukturovaná data podání-Informace o jednotlivých nabídkách a Zpráva o hodnocení nabídek, jsou přílohami tohoto materiálu. Kontrolu správnosti a úplnosti nabídek provedl externí administrátor na základě příkazní smlouvy, ve spolupráci se zástupci zadavatele. Výsledek zadávacího řízení je předkládán ke schválení a podpisu orgánům zadavatele formou Rozhodnutí a oznámení o výběru nejvhodnější nabídky. Dodání předmětu plnění veřejné zakázky je dle zadávací dokumentace požadováno do termínu 29.11.2024. Financování pořízení komunálního vozidla pro potřeby města Jílové, na základě výsledku zadávacího řízení veřejné zakázky, je zajištěno dle schváleného rozpočtu města v kapitole investice na rok 2024.  

Stanovisko OEI:

Schválený rozpočet na nákup komunálního vozidla je ve výši 6.000.000,00 Kč. Kupní cena dle nabídky dodavatele je ve výši 5.260.911,00 Kč. Rozpočet města umožňuje smlouvu uzavřít a veřejnou zakázku realizovat.

Odbor OEI doporučuje přijmout usnesení dle návrhu.

Důvodová zpráva:

Projektová dokumentace pro výstavbu nového parkoviště je zpracovávána v souladu s Programem rozvoje města Jílové na roky 2024 – 2030, Rozvojové opatření A3 Oprava a doplnění místní infrastruktury. 

Návrhy na uspořádání parkoviště pro OA v ulici Sněžnická, Jílové, ve variantách jednopodlažní nebo dvoupodlažní, včetně Zápisu z jednání Komise investiční a výstavby ze dne 17.08.2020, vzalo ZMJ na vědomí přijetím usnesení č. 291/2020/Z písm. A), B) a C) dne 03.11.2020. Smlouva o zpracování PD byla na základě usnesení ZMJ č. 291/2020/Z písm. D), ze dne 03.11.2020, uzavřena s projektantem dne 04.01.2021. Z důvodu neplnění termínů stanovených smlouvou byla její platnost ukončena dohodou, na základě usnesení RMJ č. 1324/2022/R ze dne 22.06.2022. Na projektantovi byla městem uplatněna úhrada smluvní pokuty.

Z pozice OEI MěÚ Jílové bylo bezodkladně zahájeno oslovování dalších projektantů s požadavkem předložení nabídky ceny a termínu zpracování PD na parkoviště pro OA. Ve zdůvodnění dosud odmítavých reakcí projektantů byly, vedle kapacitních důvodů, zmíněny také důvody složitosti požadovaného řešení dvoupodlažního parkoviště vyžadující náročnou spolupráci více projektujících subjektů, specializovaných samostatně na pozemní a dopravní stavby. Hlavní překážkou byl zjevně výrazně svažitý terén v lokalitě zvažované pro výstavbu parkoviště na pozemcích města, kde bylo v roce 2020 provedeno odstranění budovy bývalého sídla OMH MěÚ Jílové.

Z dotazů a příspěvků zastupitelů v rámci diskuze v průběhu schůze ZMJ dne 06.12.2022 vzešlo doporučení změnit názor na způsob uspořádání parkoviště pro OA v ulici Sněžnická a vyhledat odborný subjekt, který zpracuje PD ve variantě jednopodlažního parkoviště.  Vedle potvrzeného předpokladu snazšího nalezení projektanta celého záměru jsou dalšími důvody pro změnu varianty také jednodušší stavebně–technická řešení, očekávané nižší náklady na projektovou dokumentaci a nižší náklady na vlastní realizaci parkoviště.

Vzhledem ke skutečnosti, že realizace této konkrétní stavební akce nebyla zahrnuta do seznamu „priorit“ schválených Zastupitelstvem města Jílové v rámci projednání Zápisu z pracovního semináře ZMJ ze dne 18.04.2023, viz přijaté usnesení č.135/2023/Z ze dne 25.04.2023,  je pro zaměstnance města na pozicích úředníků MěÚ Jílové schválení smlouvy o dílo na zpracování projektové dokumentace v navrhované variantě zásadním „pokynem“ pro pokračování přípravných prací včetně souhlasu s jejich financováním z rozpočtu města.

Schválení zpracování  PD v dané variantě považují tedy odpovědní zaměstnanci města Jílové, na pozicích úředníků MěÚ Jílové, za projev vůle členů ZMJ zařadit tuto investici do již schválených priorit a zejména na základě zpracované PD akci zrealizovat (s využitím finančních prostředků z rozpočtu města, jak  na projektovou přípravu, tak i na vlastní realizaci).

Stanovisko OEI:

OEI doporučuje přijmout usnesení dle návrhu. 

Uzavření Smlouvy o dílo na zpracování PD

Důvodová zpráva:

ZMJ přijetím usnesení č. 228/2023/Z ze dne 05.12.2023 vzalo na vědomí průběh, akceptovalo výsledek zadávacího řízení podlimitní veřejné zakázky a schválilo uzavření Smlouvy o dílo k VZ Autobusová zastávka, přechod pro chodce, veřejné osvětlení u ul. Teplická, Jílové u Děčína.  Smlouva o dílo byla podepsána dne 02.01.2024, staveniště bylo předáno dne 01.03.2024 a zhotovitel, společnost SaM silnice a mosty Děčín a.s., zahájil bezodkladně realizaci díla. Stavební práce probíhají v souladu s ustanoveními smlouvy o dílo a dle harmonogramu prací. Smluvně stanovený termín k dokončení a předání díla je do 31.08.2024 a s ohledem na spolufinancování záměru ze zdrojů IROP musí být bezpodmínečně dodržen. Kontrolní dny probíhají pravidelně 1x týdně, odborný dohled zajišťují pro město Jílové osoby externě vykonávající Technický dozor stavebníka a Koordinátora BOZP. Hlavní zemní a stavební práce byly již realizovány v první polovině lhůty ke zhotovení díla, a mohly tak být identifikovány zásadní odlišnosti oproti původní PD a rozpočtu. Jedná se o nepředpokládané změny způsobené a vyvolané reálným stavem terénu, podložím a skutečným umístěním původních inženýrských sítí v zájmovém území stavby. Ve spolupráci s projektantem a TDS byly nezbytné úpravy zapracovány do jednotlivých Změnových listů a tyto jsou spolu s jejich Odůvodněním přílohou Dodatku č. 1 ke Smlouvě o dílo, která je předmětem tohoto materiálu předkládaného k projednání a schválení ZMJ.

Stanovisko OEI: 

Uzavřením Dodatku č. 1 ke Smlouvě o dílo dochází k navýšení ceny za dílo na hodnotu 8.733.114,10 Kč včetně DPH. Objem prostředků pro realizaci daného záměru, v upraveném rozpočtu města na rok 2024 v kapitole investice, je schválen ve výši 9.210.000,00 Kč. ZMJ je oprávněno schválit uzavření Dodatku č. 1 ke Smlouvě o dílo.                            

OEI doporučuje přijmout usnesení dle návrhu.

Důvodová zpráva:

ZMJ přijetím usnesení č. 526/2022/Z ze dne 06.09.2022 vzalo na vědomí průběh, akceptovalo výsledek zadávacího řízení podlimitní veřejné zakázky a schválilo uzavření Smlouvy o dílo na zhotovení díla Sportovně-rekreační areál Park Kamenná – 1. etapa.  Smlouva o dílo byla podepsána dne 07.10.2022 a následně, dne 10.10.2022, v souladu s ustanoveními smlouvy, bylo předáno staveniště a zhotovitel, společnost POHL cz, a.s., zahájil realizaci díla. Stavební práce probíhají v souladu se stěžejními ustanoveními smlouvy o dílo a s přihlédnutím k omezením, způsobeným klimatickými podmínkami, také dle harmonogramu prací. Kontrolní dny probíhají pravidelně 1x týdně, odborný dohled zajišťují pro město externě osoby vykonávající Technický dozor stavebníka a Koordinátora BOZP. Výstavba 1. etapy sportovně-rekreačního areálu je velmi rozsáhlý záměr objemem finančních prostředků, rozlohou stavební plochy a množstvím integrovaných stavebních prvků. Během dosud realizovaných stavebních prací muselo být přistoupeno, za intenzivní spolupráce TDS objednatele s projektantem, k rozhodnutím o  dílčích změnách a úpravách oproti původnímu projektu a soupisu prací. Změny se týkají zejména rozdílů v objemech těžby a transportu zeminy v rámci hlavních terénních úprav, u In-line dráhy muselo být rozhodnuto o změně délky trasy, změně postupu při tvorbě konstrukce vrstev a odvodnění dle povahy terénu a skutečných dispozic podloží, o stavbě úseku zábradlí u In-line dráhy. Změny jsou také v  realizaci efektivnějšího řešení odvodnění ostatních ploch areálu a stavebních objektů, v realizaci praktických úprav na základě rozhodnutí o vhodnějších řešeních, s ohledem na udržitelnost a dlouhodobou životnost instalovaných stavebních objektů. U vybraných položek rozpočtu stavby mohly být dle skutečně provedených  stavebních výkonů identifikovány ve výsledné bilanci méněpráce. Vzniklé rozdíly v čerpání prostředků oproti plánu byly částečně nahrazeny dílčími vícepracemi, se zahrnutím většího podílu stavebních objektů projektovaných a předpokládaných k realizaci až v dalších etapách výstavby areálu. Zejména se jedná o zatravnění celé plochy areálu, vybudování plochy dětského hřiště do stavu základní přípravy pro instalaci herních prvků, nový úsek chodníku podél ulice Dlouhá na JZ okraji areálu, vybudování mokřadu pro zadržení nadměrných dešťových srážek a související kanalizace, základní sanace ploch a jejich úprava proti erozi pro pozdější výstavbu hřišť a skateparku. Výsledné mírné snížení celkové ceny díla oproti původně smluvně sjednanému objemu je způsobeno zejména vysokou úsporou nákladů při nižší potřebě odtěžení a transportu zeminy v rámci HTÚ, než bylo předpokládáno projektovou dokumentací a soupisem prací. Úpravy byly detailně konzultovány v průběhu všech kontrolních dnů, případně na mimořádných pracovních a konzultačních schůzkách mezi objednatelem a zhotovitelem. Detaily změn jsou zdokumentovány ve změnových listech odsouhlasených mezi objednatelem (prostřednictvím smluvně spolupracujícího TDS) a zhotovitelem. Změnové listy jsou přílohou Dodatku č. 1 předkládaného ZMJ ke schválení. Původně smluvně stanovený termín dokončení prací bude uzavřením Dodatku č. 1 prodloužen o pouhých 18 kalendářních dnů. Tento čas využije zhotovitel k dokončení detailů stavebních objektů, k dopracování a předložení dokumentace skutečného provedení stavby nezbytné k získání dílčího souhlasu s užíváním stavby v řízení, ve kterém je město zastupováno TDS.  Financování realizace záměru v letech 2022–2024 z investičních prostředků města Jílové probíhá průběžně v souladu se schválenými ročními rozpočty města.    

Stanovisko OEI:

Uzavřením Dodatku č. 1 ke Smlouvě o dílo dochází k mírnému snížení smluvní ceny za dílo, nedochází ke zvýšení, nebo výrazné změně závazků města a nedochází k překročení objemu prostředků pro realizaci záměru dle schváleného rozpočtu města na rok 2024 v kapitole investice. ZMJ je oprávněno schválit uzavření Dodatku č. 1 ke Smlouvě o dílo.                 

OEI doporučuje přijmout usnesení dle návrhu.

Důvodová zpráva:

Na základě usnesení ZMJ č. 243/2024/Z ze dne 30.01.2024 byla podána žádost o poskytnutí dotace na projekt „Sociální zařízení a mobiliář pro turistické cíle v Jílovém“- dotace byla schválena usnesením Zastupitelstva Ústeckého kraje č. 034/28Z/2024 ze dne 22.04.2024 a bude poskytnuta z dotačního  programu Podpora rozvoje infrastruktury cestovního ruchu 2024 na pořízení sociálního zařízení a dalšího mobiliáře do areálu Jílovského zámku, do Sportovně rekreačního areálu Park Kamenná a k rozhledně na Sněžníku. Závazek spolufinancování projektu v minimální výši 30 % dle poskytnuté dotace a udržitelnosti projektu min. 3 roky dle podmínek poskytnutí dotace.

Dotace je poskytnuta v max. výši 2.000.000,00 Kč uznatelných nákladů projektu – plánovaný rozpočet je přílohou materiálu.

Stanovisko MST:

Místostarostka doporučuje navržené usnesení schválit.

Stanovisko OEI:

Odbor doporučuje usnesení schválit.

Důvodová zpráva:

Žádosti právnických osob o poskytnutí dotace jsou přílohou tohoto materiálu. U žádostí byla provedena kontrola formální i věcné správnosti dle Dotačního programu města Jílové s názvem „Podpora veřejně prospěšných činností a aktivit v oblasti kultury, sportu, výchovy a vzdělávání a jiného organizování volného času“ schváleného Zastupitelstvem města Jílové dne 27.02.2024 usnesením č. 273/2024/Z (dále jen „Program“) a dle platných Pravidel pro poskytování dotací právnickým a fyzickým osobám z rozpočtu města Jílového (dále jen „Pravidla“).

Dle Pravidel tvoří výše dotace od poskytovatele maximálně 50 % z celkového součtu nákladů a maximální výše dotace v jednotlivém případě je 350.000,00 Kč.

Objem peněžních prostředků vyčleněných na podporu veřejně prospěšných činností a aktivit v oblasti kultury, sportu, výchovy a vzdělání a jiného organizování volného času v Dotačním programu města Jílové je ve výši 1.330.000,00 Kč – žádosti o dotace jsou v celkovém objemu 1.044.000,00 Kč. Přehled všech žadatelů o Programovou dotaci je přílohou materiálu.

Žadatelé mohou dotační prostředky použít na výdaje uskutečněné v období od 01.05.2024 - 30.04.2025

Stanovisko OEI:

Schválený rozpočet umožňuje poskytnout všem žadatelům finanční prostředky v požadované výši (resp. ve výši stanovené v souladu s Dotačním programem, tj. 1.330.000,00 Kč).

Zastupitelstvo města Jílové si dne 16.04.2024 usnesením č. 292/2024/Z schválilo pravomoc rozhodovat o poskytování dotací právnickým a fyzickým osobám z rozpočtu města Jílové (dle § 84 odst. 4 zákona o obcích), a to i pod limitem uvedeným v § 85 písm. c) zákona o obcích – zastupitelstvo je tedy oprávněné schvalovat o poskytnutí všech podaných žádostí.

Dle čl. IV. odst. 7) Pravidel je u žadatelů, kteří žádost o dotaci podávají opakovaně, aktuální žádost předložena příslušnému orgánu k projednání a schválení dotace s podmínkou, že vyplacení dotace bude až po uzavření kontroly vyúčtování dotace poskytnuté na předchozí období – týká se všech žadatelů o dotaci.

Nevyhoví-li poskytovatel žádosti, je poskytovatel povinen informovat žadatele o důvodu nevyhovění žádosti (dle § 10a odst. (4) zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů).

Dotace pro SH ČMS – Sboru dobrovolných hasičů Jílové-Modrá

Dotace pro ***

Dotace pro p. ***

Dotace pro p. ***

Dotace pro Klub biatlonu Jílové, z.s.

Dotace pro Fotbalový klub Jiskra Modrá, z.s.

Protinávrh p. Hrebičková - protinávrh 349.000,00 Kč

Ing. Hrebičková apelovala na zastupitele, nechť jej schválí.

Protinávrh p. Chytrý - protinávrh 250.000,00 Kč

Původní návrh - plná, žádaná výše dotace 350.000,00 Kč

• 17:29 hod - p. Ivana Matušková odchod ze zasedání. Počet členů ZMJ 15.

Dotace pro p. Evu Fialovou

Dotace pro FK Jílové, z.s.

Dotace pro Jílovský pěvecký sbor, z.s.

Dotace pro p. Jakuba Vojtěcha

Dotace pro p. Luďka Kulhánka

• 17:30 - 17:42 hod - přestávka

• 17:30 hod Bc. Milan Tejmer odchod počet členů ZMJ 14

Důvodová zpráva:

Město Jílové poskytuje dotace dle platných Pravidel pro poskytování dotací fyzickým a právnickým osobám z rozpočtu města Jílové (dále jen „Pravidla“). Dle Pravidel město poskytuje programové a individuální dotace.

Programové dotace jsou poskytovány na základě vyhlášeného a schváleného Dotačního programu.

Město Jílové každoročně vyhlašuje Dotační program na podporu veřejně prospěšných činností a aktivit v oblasti kultury, sportu, výchovy a vzdělávání a jiného organizování volného času.

Dotační program města Jílové na rok 2024 byl schválen usnesením Zastupitelstva města Jílové č. 273/2024/Z dne 27.02.2024. Dotační program obsahuje mimo jiné také lhůtu pro podávání žádostí o dotaci: 01.04.2024 – 30.04.2024 (dle § 10c odst. 2, písm. f) zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů). Termín musí být dle zákona a Pravidel dodržen:

Dle čl. III. odst. 4 Pravidel se žádosti o dotace podávají v termínech uvedených v programu a dle čl. IV. odst. 4 budou k dalšímu posouzení postoupeny pouze žádosti, které byly podány v předepsaném termínu, který je součástí zveřejněného programu.

Dne 14.05.2024 obdrželo město Jílové žádost čj. JIL/3349/2024, o poskytnutí dotace z rozpočtu města Jílové na rok 2024, od žadatele PRESTIGE, z.s., se sídlem Dvořákova 363, 407 01 Jílové. Žádost byla podána 14 dní po lhůtě pro podávání žádostí o dotaci a nemůže být postoupena do schvalovacího procesu (podaná žádost mimo termín není v souladu s Pravidly, Dotačním programem a zákonem).

Stanovisko OEI:

Dotační program města Jílové byl zveřejněn na úřední desce umožňující dálkový přístup dne 28.02.2024 (dle § 10c odst. 1 zákona č. 250/2000 Sb.), dále byla také zveřejněna informace o Dotačním programu v sekci aktuality na internetových stránkách města www.mujilove.cz dne 04.03.2024 a v březnové Jílovské Sově. Ve všech zmíněných informačních platformách byl zveřejněn termín pro podávání žádostí.

Cíleně byl i zaslán email všem žadatelům z roku 2023 (tj. potencionální žadatelé 2024) s informací o termínu podávání žádostí o dotaci – ve výčtu příjemců informačního emailu byla i kontaktní osoba PRESTIGE, z.s., p. ***.

Informační email byl zaslán dne 27.02.2024 a dne 02.04.2024.

Žadatel o dotaci PRESTIGE, z.s. byl informován o termínu pro podávání o dotaci nad rámec zákona, avšak i přesto nesplnil lhůtu pro podávání žádostí o 14 dní – dle již výše zmíněného nemůže být jeho žádost postoupena do schvalovacího procesu.

Důvodová zpráva:            

Zastupitelstvo města Jílové usnesením č. 296/2024/Z ze dne 16.04.2024 schválilo úpravu nájemného z obecních bytů na 49,36 Kč/m²/měsíc s účinností od 01.06.2024. Výše nájemného byla stanovena:

1) na základě usnesení Zastupitelstva města Jílové č. 119/2023/Z ze dne 25.04.2023 ve znění:

A) schvaluje vyhrazení si pravomoci pro Zastupitelstvo města Jílové rozhodovat o výši nájemného z obecních bytů města Jílové (dle § 84 odst. 4 zákona o obcích)

B) schvaluje úpravu nájemného z obecních bytů na 38,66 Kč/m²/měsíc s účinností od 01.06.2023

C) schvaluje každoroční navyšování nájemného z bytů vždy od data 01.06. probíhajícího roku podle roční míry inflace za předcházející rok vyjádřené indexem přírůstku průměrného ročního indexu spotřebitelských cen zveřejňovaných Českým statistickým úřadem (dle nájemní smlouvy a v souladu s § 2248 občanského zákoníku) 

D) schvaluje každoroční navyšování nájemného z bytů vždy od data 01.06. probíhajícího roku po provedení stavebních úprav, které trvale zlepšují hodnotu pronajatého bytu nebo celkového bydlení v domě, příp. mají za následek úspory energie nebo vody, o nejvýše 10 % z nákladů účelně vynaložených na stavební úpravy (dle nájemní smlouvy a v souladu s § 2250 občanského zákoníku)

E) schvaluje neuplatňování těch ustanovení ve vnitřních předpisech města a Městského úřadu Jílové (zejm. ve Směrnicích o zásadách hospodaření s byty) ohledně výše nájemného v obecních bytech města Jílové, která jsou s těmito usneseními zastupitelstva města Jílové v rozporu, s účinností od 01.06.2023

2) a na základě smluvních ustanovení uvedených ve Smlouvách o nájmu bytu.

Následnou revizí postupů, přijatých usnesení a smluvních vztahů, vyvolanou zejména diskusí členů ZMJ (16.04.2024), ze které byla patrná vůle co nejrychleji zvýšit nájemné na cenu obvyklou (a to i s případným soudním dopadem řešení souvisejících sporů), bylo zjištěno, že zvýšení nájemného bylo předloženo a schváleno jako „kumulovaná částka“ (49,36 Kč), což je legislativně zpochybnitelné. Konkrétně došlo ke kumulaci dvou postupů při navyšování nájemného na konkrétní hodnotu (49,36 Kč).  Vlastní navýšení, tedy částka 10,70 Kč (rozdíl mezi nově schválenou a původní výší nájemného: 49,36 – 38,66 = 10,70 Kč) se skládá ze dvou částí.  A to části, která je ujednaná smlouvou (§ 2248 OZ) – smluvně ujednané zvyšování nájemného „o inflaci“  (zvýšení o 4,14 Kč), kdy se toto zvýšení  nájemníkovi pouze oznamuje, a z druhé části (zvýšení o 6,56 Kč) - vypočtené rozpočítáním nákladů na stavební úpravy (§ 2250 OZ), které však pronajímatel nájemníkovi navrhuje (pronajímatel se na něm může s nájemníkem dohodnout). Toto navýšení tedy musí být předloženo jako návrh, a to pouze nájemníkům těch objektů, kde byly provedeny stavební úpravy, které trvale zlepšují užitnou hodnotu bytu nebo celkové podmínky bydlení v domě, anebo mají za následek úspory energie nebo vody. Předložený návrh nájemník akceptuje nebo neakceptuje, přičemž v případě nepřejetí návrhu se pronajímatel může obrátit na soud, který by řešil splnění podmínek pro zvýšení nájemného na základě § 2250.

S ohledem na výše uvedené přistoupil MěÚ Jílové (po konzultaci problematiky se starostkou a místostarostkou) k navýšení nájemného od 01.06.2024 pouze o smluvně ujednanou částku odpovídající meziroční inflaci (smluvně ujednané navyšování).

Tento materiál opravuje usnesení, kterým bylo od 01.06.2024 stanoveno nájemné ve výši na 49,36 Kč/m²/měsíc pro všechny byty v majetku města Jílové. Upravena je zejména formulace usnesení tak, aby odpovídala smluvnímu ustanovení, kde je navyšování o inflaci podmíněno schválením příslušným orgánem města.  Předkládáno ke schválení je tedy vlastní navýšení nájemného o inflaci. Pro informaci je součástí usnesení i konkrétní částka, na kterou bylo uvedeným způsobem nájemné zvýšeno.  Ta byla vypočtena tak, že dosavadní sazba nájemného (38,66 Kč/m²/měsíc) byla navýšena pouze o smluvně ujednané roční navýšení – tj. o částku 4,14 Kč, stanovenou na základě roční míry inflace za rok 2023, vyjádřené přírůstkem průměrného ročního indexu spotřebitelských cen za uplynulý kalendářní rok zveřejněné Českým statistickým úřadem (10,7 %). Rozdíl 49,36 – 42,80 = 6,56 Kč/m²/měsíc, odpovídající rozpočítaným 3,5 % nákladů města na zhodnocení bytových domů v majetku města v roce 2023 na plochu všech městských bytů, není v nájemném 42,80 Kč/m²/měsíc započítán.

V souvislosti s prováděnou revizí nájemních vztahů k bytům v majetku města Jílové (včetně nájemních smluv) a analýzou právních předpisů (aktuální judikatura, související výklady, existující judikáty), týkajících se nájemních vztahů k bytům, stanovování výše nájemného a způsobů zvyšování nájemného (zejm. § 2248 – 2251 OZ) konstatujeme následující:

• Město Jílové má s nájemníky smluvně ujednáno zvyšování nájemného o inflaci (podmíněné rozhodnutím orgánů města), to znamená, že po schválení zvýšení nájemného o inflaci (dříve RMJ, nyní ZMJ) se provádí prostým oznámením nájemníkovi.
• S navyšováním nájemného z důvodu stavebních úprav musí nájemník souhlasit, toto musí být předloženo jako návrh pronajímatele, který nájemník může, ale nemusí akceptovat. To se týká nájemníků těch objektů, kterých se tyto stavební úpravy dotýkají.
• Stávající nájemné z městských bytů je pod úrovní tržního nájemného.
• Je zřejmá shoda mezi „úředníky“ (odpovědnými zaměstnanci města zařazenými do MěÚ – OSMŽP + TAJ) a volenými zástupci na budoucím dosažení výše obvyklého nájemného.
• Nájemné lze od 01.06.2024 navýšit všem nájemcům bytů města Jílové pouze do úrovně 42,80 Kč/m²/měsíc a není možné jej jednostranně navýšit nad tuto mez, proto byly vydány a rozeslány výpočtové listy dle smluvního ujednání – navýšení o inflaci. Protože OZ umožňuje zvyšování nájemného jen jednou ročně, nelze nájem po dobu jednoho roku opětovně zvyšovat.

Je též nutné informovat o zjištění, že obsah nájemních smluv, zejména ustanovení týkající se způsobu stanovení a zvyšování nájemného, v současnosti ne zcela korespondují s platnou legislativou (potvrzeno aktuálními judikáty). Před aktualizací smluv (textů přísl. ustanovení) je však nutné rozhodnout (ZMJ) o zachování původní strategie (smluvně ujednané zvyšování nájemného, pravděpodobně opět formou „inflační doložky“), nebo o strategii nové (zvyšování dle OZ, bez smluvního ujednání), tedy o zcela jasném budoucím postupu stanovování a zvyšování nájemného.

Předběžné nastínění možností stanovení a způsobu zvyšování nájemného:

1) Smluvní ujednání o ceně a jejím pravidelném navyšování o inflaci

Nájemné je určeno pevnou částkou, je ujednáno automatické každoroční navyšování o inflaci, o pravidelném navyšování nikdo nerozhoduje.

2) Smluvní ujednání o ceně a jejím pravidelném navyšování jiným způsobem, než o inflaci

Nájemné je určeno pevnou částkou, je ujednáno automatické každoroční navyšování vyjádřené nejlépe v % (např. 6 % ročně), navyšování nájemného by nemělo překročit 20 % za poslední 3 roky, o pravidelném navyšování nikdo nerozhoduje.

3) Smluvní ujednání o ceně bez smluvní úpravy navyšování nájemného

Nájemné se stanovuje v souladu s ustanoveními OZ, o zvýšení nájemného rozhoduje pronajímatel (RMJ/ZMJ) a předkládá nájemci návrh. Když nájemce tento návrh neakceptuje, o výši rozhodne soud. V tomto případě navýšení nájemného uvedené v návrhu nesmí překročit 20 % za poslední 3 roky. Pokud se ale věc dostane před soud, ten se při určení výše nájemného řídí nájemným v místě obvyklým, aniž by musel respektoval podmínku 20 % za 3 roky (tedy může stanovit nájemné nad rámec návrhu pronajímatele).

Zvolené možnosti a postupy dle rozhodnutí ZMJ je nutné implementovat do nájemních smluv.  U nově uzavíraných smluv je možné stanovit výši nájemného i způsob zvyšování nájemného jednostranně.

U stávajících smluvních vztahů je možné se o to pokusit, např. formou předložení dodatků (dvoustranný akt). Domluvou s nájemníky je tedy možné např. upravit způsob zvyšování nájemného, není však možné jednostranně skokově zvýšit nájemné na obvyklou cenu.

U nově uzavíraných smluv je navíc žádoucí stanovit nájemné reflektující tržní úroveň nájemného již od počátku nájemního vztahu. OSMŽP navrhuje rozmezí 70,00-120,00 Kč/m²/měsíc, přitom vychází z:

1) Aktuální interaktivní mapy tržních cen nájemného Ministerstva financí ČR v jednotlivých městech, která zobrazuje, podle velikostních kategorií bytů, cenu pro Jílové v rozmezí 145,00-180,00 Kč/m²/měsíc.

(https://www.mfcr.cz/cs/rozpoctova-politika/podpora-projektoveho-rizeni/cenova-mapa)

2) Cen nájemného z městských bytů v okolních obcích a městech:  

Benešov nad Ploučnicí (3.573 obyvatel k 1.1.2022, 3.602 obyvatel k 1.1.2023)

• r. 2023 - 50,00 Kč/m²/měsíc 

Česká Kamenice (5.028 obyvatel k 1.1.2022, 5.103 obyvatel k 1.1.2023)

• r. 2024 - 88,00 Kč/m²/měsíc (pro obvyklé nájemce, od 02/2023)
• r. 2024 - 57,00 Kč/m²/měsíc (pro sociálně slabé, od 02/2023)

 Krásná Lípa (3.405 obyvatel k 1.1.2022, 3.413 obyvatel k 1.1.2023)

• r. 2024 - 80,00 Kč/m²/měsíc (2 byty vyhlášené na webu města v 01/2024, 1 byt v 04/2024)
• r. 2023 - 70,00 Kč/m²/měsíc (pro nájemce v sídlišti)
• r. 2023 - 50,00 Kč/m²/měsíc (pro nájemce mimo sídliště)

Děčín (47.180 obyvatel k 1.1.2023)

• r. 2024 – min. 80 Kč/m²/měsíc (výchozí cena pro dohodovací řízení).

I v případě nových nájemních smluv je nutné rozhodnout o strategii zvyšování nájemného – smluvní nebo zákonné (viz. výše).  Je žádoucí sjednotit postup pro všechny nájemce (nové i stávající). Pokud se ZMJ rozhodne u nových smluv pro stanovení obvyklého nájemného od počátku smluvního vztahu, znamená to, že město bude pronajímat byty ve dvojí cenové úrovni. Původním nájemníkům, vzhledem k existenci platných nájemních smluv, není možné jednostranně zvýšit nájemné na nájemné obvyklé. Je nutné respektovat smluvní zvyšování (o inflaci) uvedené v platných smlouvách nebo oslovit stávající nájemníky s návrhem dodatku, kterým budou z nájemních smluv vypuštěna ustanovení o zvyšování nájemného a dále se tedy zvyšování bude řídit § 2249 OZ.

Do příštího jednání ZMJ bude, vzhledem k výše uvedenému, předložen materiál podrobně vysvětlující možnosti, směry a strategie pronajímání městských bytů, zejména způsob stanovování ceny za nájem a možnosti jejího navyšování, na základě kterého rozhodne ZMJ o hlavních principech a dalším postupu města v této oblasti.

Stanovisko starostky města, tajemnice úřadu, vedoucího OSMŽP:

Doporučujeme přijmout navrhovaná usnesení, a tím schválit změnu nájemného z obecních bytů a přípravu aktualizace předpisů k nájmu městských bytů.

Změna usnesení 296/2024/Z

Úkol OSMŽP - příprava komplexního materiálu týkajícího se bytového hospodářství města

Důvodová zpráva:

Předloženo k rozhodnutí o dalším postupu ve věci záměru prodeje části p.p.č. 1899 v k.ú. Jílové u Děčína, řešeného dle žádosti p. ***, čj. JIL/7496/2023 ze dne 10.10.2023, schváleného a zveřejněného na základě usnesení č. 234/2023/Z. K tomuto byla dne 06.03.2024 obdržena námitka, čj. JIL/1723/2024, kterou podal stávající nájemce dotčeného pozemku p.p.č. 1899 p. *** a majitelka RD če. 42, p. ***. Na základě této bylo po opětovném projednání záměru zastupitelstvem doporučeno RMJ, usnesením č. 299/2024/Z, uložit úkol pro KIV (ohledně posouzení lokality dotčené předmětným záměrem z hlediska možného negativního vlivu záměru žadatele na majetek města a nejbližší okolí).  KIV, v souvislosti s úkolem uloženým RMJ usnesením č. 553/2024/R, věc řešila na schůzi č. 08-2024/05-KIV a  své stanovisko vyjádřila v přiložené zprávě, kde doporučuje zájmovou část pozemku neprodávat.

Vyjádření KIV ze dne 28.05.2024, č. schůze: 08-2024/05-KIV (celé znění viz příloha), výňatek:  

S vyústěním vypouštění přečištěných odpadních vod z ČOV do Hornojílovského potoka přes pozemek p.p.č. 1899 k.ú. Jílové u Děčína lze souhlasit za podmínky, že bude umístěno mimo opěrnou zeď (jižně od zdi), která stabilizuje svah vedle místní komunikace. Členové komise doporučují předmětnou část pozemku neprodávat, ale umístění kanalizace řešit zřízením věcného břemene na pozemku p.p.č. 3347/1 (místní komunikace ozn. 45c ulice Javorská) a p.p.č. 1899, obou v k.ú. Jílové u Děčína. S tímto řešením na místě p. *** souhlasil. Ke zřízení věcného břemene pod místní komunikací bude dávat stanovisko OMH MěÚ Jílové.

Stanovisko OSMŽP:

Na základě předchozích usn. ZMJ a RMJ věc posoudila a k záměru prodeje se vyjádřila KIV, viz zpráva v příloze. Rozhodnutí o dalším postupu ve věci záměru prodeje je na zvážení ZMJ.

Varianty  B1) nebo B2) - dle rozhodnutí ZMJ

Důvodová zpráva:

Předloženo k projednání záměru prodeje p.p.č. 1087/35 v k.ú. Modrá u Děčína, a to na základě žádosti m. *** a ***, čj. JIL/2881/2024 ze dne 23.04.2024. Dle této má žadatel zájem pozemek přikoupit k vlastním pozemkům za účelem ucelení pozemků užívaných k RD žadatelky (***. Pozemek je vklíněný mezi pozemky žadatelky a vodním tokem, dle ÚP v zastavěném území.

Stanovisko OMH, čj. JIL/3047/2024/HAJ (celé znění viz příloha), výňatek:

OMH, jako majetkový správce městské zeleně a místních komunikací, doporučuje schválit prodej pozemku p.č. 1087/35 v k.ú. Modrá u Děčína dle podkladů v předložené žádosti. Aktuálně pozemek p.č. 1087/35  v k.ú. Modrá u Děčína není městem Jílové využíván a ani není předpoklad jeho využití do budoucnosti. Prodejem navíc dojde k logickému ucelení okolních pozemků do vlastnictví žadatelů. OMH v uvedeném prostoru neprovádí žádnou údržbu. Není nám známo, že by se na žádaném pozemku vyskytovaly inženýrské sítě ve vlastnictví města Jílové.

Stanovisko OSMŽP:

Odboru není znám žádný současný konkrétní záměr města na předmětném pozemku, tento se jeví pro město nevyužitelný. Odbor k prodeji nemá námitek.

Důvodová zpráva:

Předloženo k projednání záměru prodeje pozemků města, na základě žádosti  čj. JIL/2178/2024 ze dne 25.03.2024, podané SVS, a.s., Teplice.  Jedná se o část p.p.č. 808/12 (travní porost) o výměře 144 m² a část p.p.č. 3251 (ost. plocha s využitím jako ost. komunikace) o výměře 147 m²  v k.ú. Jílové u Děčína, tj. dle přiloženého návrhu GP č. 1322-7060/2024 o oddělené části nově označené jako p.p.č. 808/55 a p.p.č. 3251/5. Předmětné části pozemků byly v nedávné době (koncem loňského roku) opětovně zaplocené žadatelem, jako součást areálu vodojemu vybudovaného v 80. letech 20.st. OSMŽP nemá povědomí o vydání souhlasu s oplocením, žadatel na výzvu žádný nedoložil, pouze sdělil, že plot byl realizován v linii historicky existujícího oplocení. V současné době tudíž zájmové části pozemků pro potřeby města využívány nejsou, tvoří součást zaploceného areálu vodárenské stavby (vodojem Sněžnická), který je převážně umístěn na cizích pozemcích, nikoliv vlastníka stavby vodojemu, který nyní řeší majetkové vypořádání. Historicky existující plot (nejspíše v obdobné linii nového) v minulosti pravděpodobně zchátral, a tudíž dotčené části městských pozemků byly po dobu jeho neexistence volně přístupné.  Pozemek p.č. 3251 je v KN veden v druhu ost. plocha s využitím jako ostatní komunikace, dle vyjádření OMH se na pozemku nachází veřejně přístupná účelová komunikace, která městem není vedena v pasportu komunikací. Na předmětnou část zaploceného pozemku (tj. do katastrované cesty) zasahuje akumulace pitné vody uložená v násypovém tělese a její opevnění (zeď), kterou dle vyjádření žadatele nelze odstranit, neb by došlo k poškození vodojemu. Dle § 59a zák. č. 254/2021 Sb., vodní zákon, je vlastník pozemku povinen strpět vodní dílo vybudované před r. 2002 a jeho užívání (případně za úhradu). Dle nejnovějšího volně dostupného leteckého snímku lokality (ČUZaK, z 09.05.2023) byla cesta po vodojem využívána, patrna cca od ul. Polní, od vodojemu směrem na sever k zahradám však již využití není patrné (zarostlé dřevinami). Ve starších orto foto cesta patrna není.  Dle nynějšího stavu v terénu přesný průběh pozemku p.č. 3251 v terénu není znatelný. Od areálu vodojemu na sever směrem k zahradám jsou pozemky zarostlé dřevinami, v této části cesta pravděpodobně nebyla dlouhodobě udržována.

Usnesení č. 296/2020/Z, Zastupitelstvo města Jílové

A) schvaluje nerealizovat záměry prodeje, pronájmu, pachtu apod. následujících pozemků města Jílové ani jejich částí (vyjma zachování uzavřených smluvních nájemních vztahů a  jejich prodloužení), tj. p.p.č. 808/12 v k.ú. Jílové u Děčína, st.p.č. 5, p.p.č. 18/1 a 18/3 v k.ú. Modrá u Děčína, p.p.č. 634/45 v k.ú. Martiněves u Děčína, st.p.č. 90, p.p.č. 731, 690/2 a 691 v k.ú. Sněžník, určených Obecně závaznou vyhláškou města Jílové č. 3/2019 pro volný pohyb psů, a to po dobu platnosti předmětné vyhlášky anebo vyhlášek, které ji nahradí, vymezujících pro dané účely uvedené pozemky, a tudíž schvaluje nevyhovět případným žádostem bez dalšího projednávání.

Dle Zásad prodeje nemovitých věcí města Jílové jsou  z prodeje vyloučené mimo jiné: d) pozemky pod místními komunikacemi a pod veřejně přístupnými účelovými komunikacemi.

Dle nového ÚP:

Hlavní využití p.p.č. 808/12 (plochy JI7) je zeleň – zahrady a sady, tj. zastavitelné zahrady určené pro umístění doplňkových staveb k navazující zástavbě, s převahou zeleně. Přípustné: 1. drobné zahradní stavby (skleníky, bazény apod.) na pozemcích rodinného domu nebo staveb pro bydlení, případně jiné navazující zástavby, 2. garáže jako doplňková stavba ke stavbě hlavní v navazující ploše RZV, 3. pěší cesty, 4. soukromé účelové cesty, 5. zpevněné plochy, terasy. Nepřípustné: 1. bydlení, ubytování, stavby individuální rekreace včetně zahradních chat, občanská vybavenost, výroba, komerce a služby, 2. ostatní funkce a stavby nesouvisející s hlavním využitím, 3. nelze připustit změnu využití na ornou půdu.

Hlavní využití pozemku p.č. 3251 je plocha pro silniční dopravu - plochy pozemních komunikací všech kategorií včetně chodníků. Přípustné: 1. parkoviště a parkovací stání, zastávky autobusů, 2. veřejná prostranství, 3. doprovodná zeleň komunikací (aleje apod.), 4. veřejná a ochranná zeleň, 5. stavby pro dopravní a technickou vybavenost. Nepřípustné: 1. výroba, bydlení, rekreace, ostatní komerce, služby a občanská vybavenost, 2. ostatní funkce a stavby nesouvisející s hlavním využitím.

Stanovisko OMH, čj. JIL/2445/2024/HAJ ze dne 05.04.2024 (celé znění viz příloha), výňatek:

Prodej v žádosti uvedených částí pozemků  p.č. 808/12 v k.ú. Jílové u Děčína a p.č. 3251 v k. ú. Jílové u Děčína z majetku města Jílové žadateli SVS, a.s.,  v rozsahu v jakém je uveden v žádosti žadatelem, doporučujeme. Je pravdou, že ve skutečnosti jsou pravděpodobně historicky vymezené části těchto pozemků oploceny, jako součást stavby a ochrany vodojemu. Rovněž je pravdou, že pozemek p.č. 3251 v k.ú. Jílové u Děčína je ostatní komunikace, na kterém se nachází veřejně přístupná účelová komunikace (VPUK), která slouží k pohybu občanů, ale městem Jílové není pasportizována.

I přesto ale doporučujeme prodej v žádosti vymezené dílčí části tohoto pozemku p.č. 3251 (3251/5)  v  k.ú. Jílové u Děčína i dílčí části pozemku 808/12 (808/55) v k.ú. Jílové u Děčína  žadateli, neboť fakticky jsou již i nyní tyto obě části pozemků v jeho držení. OMH není známa existence IS nebo jiného technického zařízení ve správě města Jílové na vymezených částech pozemků.

OMH ale upozorňuje na negativní důsledek tohoto prodeje, kterým vznikne rozdělením původního pozemku 3251 v k.ú.  Jílové u Děčína, ostatní komunikace, tak, že osoby užívající tuto ostatní komunikaci, VPUK, u vodojemu budou muset  využít pozemku p.č. 808/12 v k.ú. Jílové, ale negativní důsledek není takového rázu, aby nebylo vysloveno doporučující stanovisko, neboť ve skutečnosti se tak děje i nyní, z důvodu oplocení kolem vodojemu.

Stanovisko OSMŽP:

Odboru není znám žádný současný konkrétní záměr města na předmětných částech dotčených pozemků města, vyjma toho, že p.p.č. 808/12 je určena pro volný pohyb psů, dle OZV č. 3/2019, a případného zájmu na zachování i budoucí eventuální možnosti souvislé prostupné městské veřejně přístupné cesty evidované v KN na p.p.č. 3251 v souladu s novým ÚP. Prodej žádané části pozemku p.č. 808/12 dle názoru odboru jeho využití dle OZV nijak zásadně nenaruší. Do p.p.č. 3251 (cesty) zasahuje násyp akumulace vody a poslední část jejího betonového opevnění, které nelze dle vyjádření žadatele narušit, její využití by tudíž bylo bez úprav za existence vodojemu možné pravděpodobně pouze ve zúženém profilu pro pěší průchod. Budoucí potřeba celistvé p.p.č. 3251 (dle KN ostatní komunikace) pro zachování možnosti cesty nelze předjímat, ani vyloučit. Případným prodejem zájmové části p.p.č. 3251 dojde k přerušení předmětné katastrované cesty. Tato by se stala oboustranně slepá, tj. končící bez pokračujícího napojení u oplocení areálu vodojemu, čímž lze předpokládat vyloučení možnosti její případné obnovy v původních hranicích a využití pro potřeby města, v souladu s ÚP. V případě zájmu zachovat do budoucna možnost využití (obnovení průchodnosti) cesty v rozsahu stávající p.p.č. 3251 se jeví vhodné žádanou část pozemku nadále zachovat v majetku města. V případě k cestě přiléhající zaplocené zájmové části p.p.č. 808/12 pak totéž. Prodej dle žádosti je na zvážení ZMJ, OSMŽP doporučuje ponechat pozemky v majetku města.

Pozn.: Pozemky města jsou v mapě zvýrazněné růžovou výplní.

Důvodová zpráva:

Navržené termíny konání:

ZMJ - 10.09.2024, 22.10.2024 a 03.12.2024

RMJ - 28.08.2024, 09.10.2024, 13.11.2024 a 18.12.2024

Podzimní prázdniny:     29.10. – 30.10.2024

Vánoční prázdniny:      23.12. 2023 – 03.01.2024

Stanovisko OEI:

Odbor souhlasí z hlediska schvalování rozpočtu města Jílové s navrženými termíny.

Důvodová zpráva:

Usnesením č. 131/2023/Z písmenem D) byla jmenována členkou redakční rady Ing. Radka Tomanová.

Ing. Tomanová se rezignací ze dne 30.05.2024 (zaevidované v ESS čj. JIL/3841/2024/MST) vzdala ke dni 31.05.2024 funkce členky redakční rady Jílovské sovy.

Mgr. Alexandra Procházková dlouhá léta bydlela ve městě Jílové, pracovala v ZŠ Jílové, okres Děčín, p.o., jako pedagog na 2. stupni a má místní znalost. Je členkou a oporou Jílovského pěveckého sboru a má zájem o dění v oblasti kultury a veřejného života.

V případě schválení navržených usnesení bude složení redakční rady Jílovské sovy následující: Mgr. Lucie Hloušková – šéfredaktorka, Mgr. Alexandra Procházková – redaktorka, p. Z. Lochman – redaktor. 

Stanovisko ST:

Starostka doporučuje navržené usnesení schválit.

Jmenování Mgr. Alexandry Procházkové členkou redakční rady