Zápis č. 12 ze zasedání Zastupitelstva, ze dne 16. 4. 2024

Detaily zasedání Detaily zasedání

Důvodová zpráva:

Viz zápis.

Rozpočtové opatření č. 3/2024 - aktualizace materiálu  k 15.04.2024* -  úplné, projednávané  znění

Důvodová zpráva:

Dle zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů.

*aktualizace rozpočtového opatření č. 3/2024 z důvodu přijetí smluv o poskytnutí dotace z rozpočtu Ústeckého kraje.

• Smlouva o poskytnutí investiční i neinvestiční dotace na projekt „MP Jílové – kamerový systém, vybavení“

Plánovaný rozpočet na neinvestiční výdaje je ve výši 88.000,00 Kč – nákup taserů a monitoru pro kamerový systém na služebnu MP (z toho je dotace ve výši 50.000,00).
Plánovaný rozpočet na investiční výdaje ve výši 255.000,00 Kč – výstavba městského kamerového systému pro zabezpečení veřejného pořádku a nákup alkohol testeru (z toho dotace 150.000,00 Kč).

• Smlouva o poskytnutí investiční dotace na projekt „Pořízení CAS 20/4000/240-2SR s kabinou osádky se sedadly pro 6 osob“

Plánovaný rozpočet na investiční výdaje je výši 9.000.000,00 Kč (již rozpočtováno) – z toho je dotace z MV – HZS ve výši 4.000.000,00 Kč – také již rozpočtováno (dotace zatím není schválena, dle pořadníku žádostí aktualizovaného k 20.03.2024 je žádost města na 100. místě v pořadí – dle odhadů bude uspokojeno 114 žádostí v pořadníku) + dotace z Ústeckého kraje ve výši 1.000.000,00 Kč.

Rozpočtová změna č. 3 mění následující ukazatele o:

Příjmy                                                 2.905.800,00 Kč
Výdaje                                                1.810.300,00 Kč
Financování                                      -1.095.500,00 Kč                  

Rozpočtové opatření č. 3/2024 upravuje nedaňové příjmy o 1.291.000,00 Kč – jedná se především o příjem přeplatků z vyúčtování od dodavatelů energií (plyn, elektřina) – bytové a nebytové hospodářství, veřejné osvětlení.

Daňové příjmy se zvyšují o 414.800,00 Kč – jedná se o zvýšení daně z příjmu fyzických osob dle příjmu na základě RUD k 31.12.2023.

Dotace se zvyšují o 1.200.000,00 Kč – jedná se o neinvestiční dotace na podporu MP +50.000,00 Kč a investiční dotace na podporu MP +150.000,00 Kč a investiční dotaci na nákup CAS +1.000.000,00 Kč.

Běžné výdaje se zvyšují o 1.519.000,00 Kč.

• § 3612 a 3613 Bytové a nebytové hospodářství – navýšení z důvodu vyúčtování služeb nájemníkům za rok 2023 (vyplacení přeplatků) – vliv nižší ceny plynu SPOT oproti vládnímu stropu + přerozpočtování výdajů na správu nemovitostí ze Správy ve výši 192.000,00 Kč
• § 6171 Správa – přerozpočtování výdajů na správu nemovitostí na bytové a nebytové hospodářství
• § 5512 MP – nákup taserů a monitoru pro kamerový systém – spolufinancované z dotace

Kapitálové výdaje se zvyšují o 291.300,00 Kč. Částka ve výši 36.300,00 Kč je platba za zpracování výkazu výměr a rozpočtu na investiční akci „Odkanalizování ul. Dvořákova, Nádražní, Teplická“ – převod z roku 2023.

Kapitálové výdaje se zvyšují o výdaje spolufinancované z dotace Ústeckého kraje:

• Výstavba městského kamerového systému pro zabezpečení veřejného pořádku (II.etapa) + 180.000,00 Kč (z toho dotace 100.000,00 Kč).
• Alkohol tester +75.000,00 Kč (z toho dotace 50.000,00 Kč)

Celkové financování se snižuje o 1.095.500,00 Kč.

Stanovisko OEI:

Odbor doporučuje usnesení schválit.

Důvodová zpráva:

Na základě usnesení zastupitelstva č. 262/2024/Z ze dne 27.02.2024 byla svěřena radě města kompetence ke schvalování rozpočtových opatření a předkládání schválených rozpočtových opatřeních v kompetenci rady na následující jednání zastupitelstva. Zastupitelstvu města Jílové je předkládán materiál z 13. jednání Rady města Jílové dne 20.03.2024.

Stanovisko Odboru ekonomického a investičního:

Dle kompetence je rada města oprávněna provádět rozpočtová opatření v následujícím rozsahu:

a) změnu závazného ukazatele na výdajové straně rozpočtu do výše 400.000,00 Kč

b) změnu závazného ukazatele na příjmové straně rozpočtu a související změnu na výdajové straně rozpočtu bez omezené výše v případě, že se jedná o změnu ve finančním vztahu k jinému rozpočtu, nebo o změnu závazných ukazatelů vůči jiným osobám, vč. průtokových dotací

c) změnu závazného ukazatele na výdajové straně rozpočtu bez omezené výše v případě, že se jedná o změnu neinvestičního a investičního příspěvku zřízeným příspěvkovým organizacím

d) změnu závazného ukazatele bez omezené výše v důsledku vykázání příjmu a výdaje z titulu daně z příjmu právnických osob za obce, kdy poplatníkem a zároveň příjemcem sdílené daně je sama obec

e) změnu závazného ukazatele na příjmové straně rozpočtu bez omezené výše  

Rozpočtovým opatřením č. 2/2024 došlo ke zvýšení na výdajové straně rozpočtu o 300.000,00 Kč (viz. bod a)).

Důvodová zpráva:

Obecně závazná vyhláška č. 1/2020, o zákazu požívání alkoholických nápojů a zjevného umožňování požívání alkoholických nápojů na vybraných veřejných prostranstvích ze dne 11.02.2020 (dále jen „OZV“) svými ustanoveními překračuje zákonné zmocnění, a to v čl. 4 odst. 2 a 3 (již není možné v obecně závazné vyhlášce upravovat poskytování individuálních výjimek ze zákazů či povinností stanovených OZV).

Návrh nové vyhlášky, který je předkládán zastupitelstvu města, byl konzultován s Mgr. Martinem Pechem (ministerským radou oddělení dozoru Ústí nad Labem, Odbor veřejné správy, dozoru a kontroly, Ministerstvo vnitra ČR), který také upozornil na rozpory se zákonem v dosud platné OZV č. 1/2020.

Stanovisko OVVSČ:

Odbor doporučuje novou OZV o zákazu požívání alkoholických nápojů a zjevného umožňování požívání alkoholických nápojů na vybraných veřejných prostranstvích schválit.

Důvodová zpráva:

Dle § 5 odst. 7 zák. č. 251/2016, o některých přestupcích, ve znění zák. č. 178/2018 Sb., může obec stanovit výjimečné případy, zejména slavnosti nebo obdobné společenské nebo rodinné akce, při nichž je doba nočního klidu vymezena dobou kratší nebo při nichž nemusí být doba nočního klidu dodržována, a to pouze obecně závaznou vyhláškou.

Obecně závazná vyhláška č. 1/2019 o výjimečném zrušení nebo zkrácení doby nočního klidu, která je v platnosti od 01.03.2019 (dále jen „OZV“) svými ustanoveními o zrušení nebo zkrácení doby nočního klidu překračuje zákonné zmocnění dle § 5 odst. 7 zákona č. 251/2016 Sb., o některých přestupcích (dobou nočního klidu se rozumí doba od dvacáté druhé do šesté hodiny). Zákon o některých přestupcích obcím umožňuje stanovit pouze výjimky z obecně stanovené doby nočního klidu, které musí být vymezeny natolik určitě, aby lidé žijící v obci mohli počet a rozložení potenciálně probdělých nocí v roce předpokládat, tj. buď konkrétním datem, datovatelným obdobím či událostí, jejíž datum je pro osoby žijící v obci předvídatelné.

V uvedené a v současné době platné OZV v ustanovení v čl. 2 odst.  2, písm. d) a e) a odst. 3, písm. b) však není vymezen konkrétní výjimečný případ a zkrácení nočního klidu vychází nebo může vycházet téměř na každý víkend po dobu celých měsíců. Výjimečné případy, kdy se doba nočního klidu stanoví jako kratší, je navíc třeba vymezit konkrétním datem, datovatelným obdobím či událostí, jejíž datum je vzhledem k místním tradicím předvídatelný. 

Návrh nové vyhlášky, který je předkládán zastupitelstvu města, byl konzultován s Mgr. Martinem Pechem (ministerským radou oddělení dozoru Ústí nad Labem, Odbor veřejné správy, dozoru a kontroly, Ministerstvo vnitra ČR), který také upozornil na rozpory se zákonem v dosud platné OZV č. 1/2019, a to konkrétně v čl. 2 odst. 2 písm. d) a e) a odst. 3 písm. b) a dále poukázal na to, že u dalších nocí je třeba provést určité korekce ve vymezení – např. danou noc propojit s konkrétní akcí (už nikoliv formou poznámky pod čarou).

Stanovisko OVVSČ:

Odbor doporučuje novou OZV o stanovení výjimečných případů, kdy je doba nočního klidu vymezena dobou kratší nebo při nichž nemusí být doba nočního klidu dodržována, schválit.

Důvodová zpráva:

Na základě zákona č. 418/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů, došlo mimo jiné ke změně  § 85 písm. c) zákona o obcích – zastupitelstvu obce je vyhrazeno rozhodování o poskytování dotací nad 250.000,00 Kč v jednotlivém případě fyzickým a právnickým osobám a uzavření veřejnoprávních smluv o jejich poskytnutí. Do 31.12.2023 bylo vyhrazeno zastupitelstvu rozhodovat o poskytování dotací nad 50.000,00 Kč. V souvislosti s touto změnou byl do ZMJ dne 27.02.2024 předložen materiál „Pravidla pro poskytování dotací právnickým a fyzickým osobám z rozpočtu města Jílové – aktualizace“, dle kterých je mimo jiné RMJ  kompetentní k rozhodování o poskytování dotací do výše 250.000,00 Kč.

ZMJ tuto aktualizaci pravidel s účinností od 01.03.2024 schválilo, nicméně při projednávání materiálu byl vznesen dotaz, zda si může zastupitelstvo pravomoc rozhodování o dotacích nižších než 250.000,00 Kč vyhradit. V této souvislosti byl v diskuzi zmíněn úkol pro tajemnici MěÚ prověřit možnost, zda si zastupitelstvo takovou pravomoc od rady vyhradit může.

Možnost vyhrazení si kompetence ze strany ZMJ byla prověřena a projednána i s právníkem města Mgr. Liborem Buchtou. Tento postup připouští § 84 odst. 4 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, který uvádí, že zastupitelstvo si může některé pravomoci obce, patřící do samostatné působnosti obce, vyhradit. Otázka poskytování dotací je citlivá, proto někteří zastupitelé budou zřejmě preferovat postup, kdy o této problematice bude rozhodovat větší počet zastupitelů (17), než početně menší RMJ (5).   

Na základě výše uvedeného je do jednání ZMJ dne 16.04.2024 předložen návrh usnesení obsahující vyhrazení si pravomoci pro Zastupitelstvo města Jílové, a to rozhodovat o poskytování dotací právnickým a fyzickým osobám z rozpočtu města Jílové (v jakékoli výši) a dále  nová (změněná, upravená) Pravidla pro poskytování dotací právnickým a fyzickým osobám z rozpočtu města Jílové (dále jen „Pravidla“). Ke změně došlo v článcích, které se týkají rozhodovacích pravomocí orgánů. Na základě přenesení pravomoci schvalování poskytnutí dotací na zastupitelstvo je z Pravidel vyškrtnuta rozhodovací pravomoc rady. O poskytnutí dotace (v jakékoliv výši) rozhoduje zastupitelstvo.

Stanovisko OEI:

Odbor doporučuje Pravidla schválit.

Schválení nových pravidel pro poskytování dotací

Důvodová zpráva:

Na základě usnesení ZMJ č. 245/2024/Z ze dne 30.01.2024 byla podána žádost o poskytnutí dotace na projekt „Pořízení CAS 20/4000/240-2SR s kabinou osádky se sedadly pro 6 osob“. Dotace byla schválena dne 20.03.2024 Radou Ústeckého kraje usnesením č. 011/93R/2024 a bude poskytnuta z  „Programu 2024 na podporu nové techniky, výstavby požárních zbrojnic pro jednotky SDH a podporu spolků a veřejně prospěšných organizací působících na poli požární ochrany, ochrany obyvatelstva a ostatních složek IZS dle zákona č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, z rozpočtu Ústeckého kraje".

Dotace je poskytnuta v max. výši 90% uznatelných nákladů projektu – plánovaný rozpočet je přílohou materiálu.

Stanovisko OEI:

OEI doporučuje usnesení schválit.

Důvodová zpráva:

Na základě usnesení ZMJ č. 246/2024/Z ze dne 30.01.2024 byla podána žádost o poskytnutí dotace na projekt „MP Jílové – kamerový systém, vybavení“. Dotace byla schválena dne 20.03.2024 Radou Ústeckého kraje usnesením č. 011/93R/2024 a bude poskytnuta z „Programu 2024 na podporu nové techniky, výstavby požárních zbrojnic pro jednotky SDH a podporu spolků a veřejně prospěšných organizací působících na poli požární ochrany, ochrany obyvatelstva a ostatních složek IZS dle zákona č. 239/2000 Sb. o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, z rozpočtu Ústeckého kraje".

Dotace je poskytnuta v max. výši 90% uznatelných nákladů projektu – plánovaný rozpočet je přílohou materiálu.

Stanovisko OEI:

OEI doporučuje usnesení schválit.

Důvodová zpráva:            

Zastupitelstvo města Jílové na svém 5. zasedání dne 25.04.2023 přijalo usnesení č. 119/2023/Z ve znění:

A) schvaluje vyhrazení si pravomoci pro Zastupitelstvo města Jílové rozhodovat o výši nájemného z obecních bytů města Jílové (dle § 84 odst. 4 zákona o obcích)
B) schvaluje úpravu nájemného z obecních bytů na 38,66 Kč/m²/měsíc s účinností od 01.06.2023
C) schvaluje každoroční navyšování nájemného z bytů vždy od data 01.06. probíhajícího roku podle roční míry inflace za předcházející rok vyjádřené indexem přírůstku průměrného ročního indexu spotřebitelských cen zveřejňovaných Českým statistickým úřadem (dle nájemní smlouvy a v souladu s § 2248 občanského zákoníku) 
D) schvaluje každoroční navyšování nájemného z bytů vždy od data 01.06. probíhajícího roku po provedení stavebních úprav, které trvale zlepšují hodnotu pronajatého bytu nebo celkového bydlení v domě, příp. mají za následek úspory energie nebo vody, o nejvýše 10 % z nákladů účelně vynaložených na stavební úpravy (dle nájemní smlouvy a v souladu s § 2250 občanského zákoníku)
E) schvaluje neuplatňování těch ustanovení ve vnitřních předpisech města a Městského úřadu Jílové (zejm. ve Směrnicích o zásadách hospodaření s byty) ohledně výše nájemného v obecních bytech města Jílové, která jsou s těmito usneseními zastupitelstva města Jílové v rozporu, s účinností od 01.06.2023

Navrhované nájemné z bytů 49,36 Kč/m²/měsíc od 01.06.2024 je stále pod úrovní výše srovnatelného nájemného, které je obvyklé v daném místě a čase. Město pronajímá v současné době celkem 104 bytů o celkové ploše 6.813 m² a 17 nebytových prostor. Z nejrůznějších neoficiálních cenových map zveřejněných na internetu vychází nájemné z bytů v Jílovém na nejméně 79 Kč/m²/měsíc. Nájemné lze do navrhované výše navýšit, neboť smluvní strany si ujednaly každoroční zvyšování nájemného ve Smlouvě o nájmu bytu (viz čl.  III. odst. 5) smlouvy), zvyšování nájemného o inflaci a po provedených stavebních úpravách bylo schváleno usnesením ZMJ č. 119/2023/Z  dne 25.04.2023 a jsou dodržována pravidla pro zvyšování nájmu z bytů uvedená v občanském zákoníku.

K 03.04.2024 byly na realitním serveru Sreality.cz čtyři nabídky pronájmu bytů v Jílovém a to:

1. Pronájem bytu 1+1 36 m², Lipová ul., Jílové - Kamenná, nájemné 9.500,00 Kč/měsíc, včetně zálohy na teplo a teplou vodu
2. Pronájem bytu 1+1 38 m², Teplická ul., Jílové, nájemné 7.500,00 Kč/měsíc, tj. 197,00 Kč/m²/měsíc
3. Pronájem bytu 3+1 76 m², Na Rovině, Jílové - Kamenná, nájemné 10.000,00 Kč/měsíc, tj. 132,00 Kč/m²/měsíc 
4. Pronájem bytu 2+kk 35 m², Sněžnická ul., Jílové, nájemné 9.150,00 Kč/měsíc, tj. 261,00 Kč/m²/měsíc

K částce 49,36 Kč/m²/měsíc město dospělo takto: Částku 38,66 Kč/m²/měsíc (platnou od 01.06.2023 do 31.05.2024) navýšilo o průměrnou roční inflaci pro r. 2023 - 10,7 %, tj. o 4,14 Kč na částku 42,80 Kč.  K této částce se přičetlo 3,5 % z celkových nákladů města z roku 2023 (13.332.658,50 Kč + 15 % DPH = 15.332.557,27 Kč) pro zhodnocení bytů a obytných domů. Po rozpočítání těchto 3,5 % z vynaložených nákladů na celkový počet pronajímaných m² (6.813 m²)  jde o částku 6,56 Kč na 1m²/měsíc. Součet všech částek pak činí: 38.66 + 4,14 + 6,56 = celkových 49,36 Kč/m²/měsíc.

Měsíční předpis nájemného z plochy bytů činí 245.678,00 Kč (12/2023), po zvýšení bude měsíční nájem z plochy bytů činit 313.682,00 Kč, to je o 68.004,00 Kč více za měsíc.

Roční předpis nájemného z plochy bytů činí 2.948.136,00 Kč (12/2023), po zvýšení bude roční nájem z plochy bytů činit 3.764.180,00 Kč, to je o 816.044,00 Kč více za rok.

Jedná se o navýšení o 10,70 Kč/m²/měsíc. To znamená, že při průměrné podlahové ploše bytu 65,5 m² (6.813 m²/104 ks) jde o průměrné zvýšení nákladu na nájem jednoho bytu o 701,00 Kč/měsíc.

Variantně, v souladu s usnesením č.  119/2023/Z ze dne 25.04.2023 lze nájemné zvýšit až na 61,55 Kč/m²/měsíc.

K této částce město dospělo takto: Částku 38,66 Kč/m²/měsíc (platnou od 01.06.2023 do 31.05.2024) navýšilo o průměrnou roční inflaci pro r. 2023 - 10,7%, tj. o 4,14 Kč na částku 42,80 Kč.  K této částce se přičetlo 10% z celkových nákladů města z roku 2023 (13.332.658,50 Kč + 15% DPH = 15.332.557,27 Kč) pro zhodnocení bytů a obytných domů. Po rozpočítání těchto 10% z vynaložených nákladů na celkový počet pronajímaných m² (6.813 m²) jde o částku 18,75 Kč na 1m²/měsíc. Součet všech částek pak činí: 38.66 + 4,14 + 18,75 = celkových 61,55 Kč/m²/měsíc.

Měsíční předpis nájemného z plochy bytů činí 245.678,00 Kč (12/2023), po zvýšení by měsíční nájem z plochy bytů činil 391.144,00 Kč, to je o 145.466,00 Kč více za měsíc.

Roční předpis nájemného z plochy bytů činí 2.948.136,00 Kč (12/2023), po zvýšení by roční nájem z plochy bytů činil 4.693.728,00 Kč, to je o 1.745.592,00 Kč více za rok.

Jednalo by se o navýšení o 22,89 Kč/m²/měsíc, to znamená, že při průměrné podlahové ploše bytu 65,5 m² (6.813 m²/104 byt. jednotek) by šlo o průměrné zvýšení nákladu na nájem jednoho bytu o 1.499,00 Kč/měsíc.

Vývoj výše nájemného v obecních bytech v Jílovém:

r. 2014 - 28,22 Kč/m²/měsíc (od 01.07.2012)

r. 2019 - 29,21 Kč/m²/měsíc

r. 2020 - 29,21 Kč/m²/měsíc

r. 2021 - 29,21 Kč/m²/měsíc

r. 2022 - 30,32 Kč/m²/měsíc (od 01.06.2022 o 01,11 Kč více oproti r. 2021)

r. 2023 - 38,66 Kč/m²/měsíc (od 01.06.2023 o 8,34 Kč více oproti r. 2022)

r. 2024 - 49,36 Kč/m²/měsíc (od 01.06.2024 o 10,70 Kč více oproti r. 2023)

r. 2024 variantně až 61,55 Kč/m²/měsíc (od 01.06.2024 o 22,89 Kč více oproti r. 2023)

Výše nájemného z obecních bytů v některých sousedních městech:

Benešov nad Ploučnicí   (3.573 obyvatel k 01.01.2022, 3.602 obyvatel k 01.01.2023)

r. 2023 - 50,00 Kč/m²/měsíc 

Česká Kamenice (5.028 obyvatel k 01.01.2022, 5.103 obyvatel k 01.01.2023)

r. 2024 - 88,00 Kč/m²/měsíc (pro obvyklé nájemce, od 02/2023)

r. 2024 - 57,00 Kč/m²/měsíc (pro sociálně slabé, od 02/2023)

Krásná Lípa  (3.405 obyvatel k 01.01.2022, 3.413 obyvatel k 01.01.2023)

r. 2024 - 80,00 Kč/m²/měsíc (2 byty vyhlášené na webu města v 01/2024)

r. 2023 - 70,00 Kč/m²/měsíc (pro nájemce v sídlišti)

r. 2023 - 50,00 Kč/m²/měsíc (pro nájemce mimo sídliště)

Děčín (47.180 obyvatel k 01.01.2023)

r. 2024 – min. 80 Kč/m²/měsíc (výchozí cena pro výběrová řízení)

Stanovisko starostky města, tajemnice úřadu, vedoucího OSMŽP a právníka města

Doporučujeme přijmout navržené usnesení, tj. úpravu nájemného z obecních bytů na 49,36 Kč/m²/měsíc, neboť toto zvýšení bude současnými nájemníky chápáno spíše jako umírněné a empatické. Výhodou tohoto navýšení nájmu z důvodu stavebních úprav ve výši 3,5 % z vynaložených nákladů ročně je, že dle § 2250 odst. 2 občanského zákoníku toto navýšení nepodléhá souhlasu nájemníků a proběhne proto bez větších obtíží. Město jako pronajímatel se vyhne soudním jednáním, neboť pokud nájemce se zvýšením nájemného nesouhlasí, musí se pronajímatel obrátit na soud (ve lhůtě 3 měsíců) a požádat ho o stanovení výše nájemného za byt (§ 2249 odst. 3 ObčZ).

Variantní navýšení nájemného až na 61,55 Kč/m²/měsíc objektivně reaguje na roční inflaci a náklady na stavební úpravy, které město vynaložilo v uplynulém ročním období na bytové domy a byty v nich (15.332.557,27 Kč včetně 15 % DPH).  Problémem tohoto navýšení nájmu z důvodu stavebních úprav ve výši 10 % z vynaložených nákladů ročně je, že dle § 2250 odst.1 občanského zákoníku musí s tímto navýšením souhlasit alespoň 2/3 nájemníků v každém nájemním domě, což se jeví jako málo pravděpodobné.

Hlasování o doporučeném návrhu zvýšení nájemného na 49,36 Kč/m²/měsíc

Důvodová zpráva:

Předloženo k projednání a schválení prodeje, ceny a uzavření kupní smlouvy ve věci prodeje p.p.č. 204/6 (zahrada) o výměře 1185 m² v k.ú. Martiněves u Děčína, a to na základě žádosti p. *** čj. JIL/1519/2023 ze dne 15.02.2023. Dle žádosti má žadatelka zájem pozemek využít pro nestavební účely (obnovu údajně původního stavu a využití – ovocný sad). Dle nového ÚP je pozemek situován v nezastavěném území (mimo zastavěné území a zastavitelné plochy), s hlavním využitím jako trvalé kultury (AT) - zahrady a sady v režimu nezastavěného území. Pozemek není pronajímán ani dlouhodobě udržován, je porostlý vzrostlými dřevinami.

V rámci řízení bylo provedeno vytyčení hranice pozemku. Tato byla v terénu geodetem stabilizována a s jejím průběhem byla žadatelka seznámena. Na hranici prodávaného pozemku vede podél městské cesty umístěné na přilehlém pozemku města opěrná zeď z kamenné rovnaniny (taras), resp. její pozůstatky, přičemž tato je též předmětem prodeje. Vzhledem ke stanovisku OMH je v kupní smlouvě uvedeno, že součástí prodeje je předmětná opěrná kamenná zeď na hranici prodávaného pozemku v celém jejím zbytkovém rozsahu, kterou musí kupující udržovat alespoň v takovém stavu, aby nedocházelo k sesunutí půdy z prodávaného pozemku na přilehlý pozemek p.č. 662 v k.ú. Martiněves u Děčína, a tím ke snižování průchodnosti veřejné cesty na tomto umístěné.

Pozemek včetně součástí a příslušenství byl oceněn přiloženým znaleckým posudkem odhadce p. M. Gregora na cenu v čase a místě obvyklou. Záměr prodeje pozemku byl schválen 25.04.2023 na 5. zasedání ZMJ, usn. č. 124/2023/Z. Zveřejněn byl v termínu 21.06.-05.09.2023 a 25.03.-16.04.2024.

Stanovisko OMH, čj. JIL/1587/2023/HAJ (celé znění viz příloha), výňatek: S prodejem pozemku 204/6 v k.ú. Martiněves u Děčína souhlasí. Pozemek není v současnosti městem využívaný a ani v budoucnu není předpoklad jeho využití pro potřeby města.  Není známo, že by se na pozemku vyskytovaly inženýrské sítě ve vlastnictví města Jílové. Na pozemku OMH neprovádí žádnou údržbu.

Doplňující stanovisko OMH, čj. JIL/1432/2024/HAJ (celé znění viz příloha), výňatek: čj. JIL/1587/2023 OMH vyslovil na základě žádosti OSMŽP doporučující stanovisko k prodeji pozemku 204/6  v k.ú. Martiněves u Děčína. Dne 16.02.2024 byl OMH vyzván OSMŽP k doplnění svého stanoviska s tím, že po vytýčení pozemku geodetem bylo zjištěno, že podél cesty na hranici pozemků vede opěrný kamenný taras, resp. v místech jen pozůstatky tohoto tarasu. Při pozemku  204/6  v k.ú. Martiněves u Děčína se nachází komunikace místního značení 205c na pozemku p.č. 662 v k.ú. Martiněves u Děčína. Jedná se o nezpevněnou komunikaci, velmi nízkého dopravního významu sloužící ke spojení jednotlivých nemovitostí. Fakticky se jedná o pěšinu využívanou zejména při pěší turistice. OMH zde neplánuje žádné investice ani úpravy této komunikace. K uvedenému tarasu OMH zaujímá stanovisko, že doporučuje tento taras prodat, jako součást požadovaného pozemku v celém zbytkovém rozsahu žadatelce, s upozorněním na nutnost udržovat tento taras v takovém stavu, aby nedocházelo k sesunutí půdy z pozemku 204/6  v k.ú. Martiněves u Děčína na pozemek p.č. 662 v k.ú. Martiněves u Děčína, neboť by tímto mohlo dojít k zneprůchodnění zmiňované komunikace.

Stanovisko OSMŽP:

Jedná se o svažitý pozemek porostlý vzrostlou zelení, volně přístupný veřejnosti po městské cestě, pro potřeby města nebo MěÚ v současnosti využíván není a není ani pronajímán. Součástí prodeje bude opěrná zeď z kamenné rovnaniny, situovaná u severní hranice prodávaného pozemku podél přilehlé veřejné městské cesty (na p.p.č. 662). Odboru není znám žádný záměr využití pozemku pro konkrétní potřeby města nebo MěÚ, vyjma zachování opěrné kamenné zdi alespoň ve stávajícím stavu (za účelem nesnižování průchodnosti cesty). S ohledem na bezproblémovou přístupnost pozemku jeho prodej není nutný.

Důvodová zpráva:

Předloženo k projednání a schválení prodeje, ceny a uzavření kupní smlouvy ve věci prodeje p.p.č. 490/2 v k.ú. Modrá u Děčína, na základě žádosti m. ***,***, čj. JIL/6442/2023 ze dne 30.08.2023. Žadatelé mají dle žádosti zájem koupit pozemek v celém rozsahu za účelem využití jako zahrady pro domácí chov drůbeže s tím, že přemístí vstupní bránu do areálu vodní nádrže na sousedním pozemku města.  Dle nového ÚP je pozemek zahrnut do nezastavěného území a je určen k zemědělskému využití. Žadatel má v nájmu část předmětné parcely (pro chov drobného zvířectva), zbylá část je užívána jako volný přístup od veřejné komunikace k pronajaté části žadatele a k vodní nádrži na sousedním pozemku města, vypůjčeném FC Jiskře Modrá (vstupní brána je umístěna v rohu oplocení sousední p.p. 489/3 směrem do předmětné p.p.č. 490/2). Podmínkou prodeje dle schváleného záměru je, že schválený kupující zajistí na své náklady přemístění brány vstupu na oplocený sousední pozemek města (přístup k vodní nádrži užívané FC Jiskrou Modrá).  Tato podmínka je zapracována do kupní smlouvy, přičemž její nesplnění v dané lhůtě zakládá neplatnost smlouvy. V rámci řízení bylo provedeno vytyčení hranice pozemku. Tato byla v terénu geodetem vyznačena a stabilizována, a s jejím průběhem se žadatel seznámil. V části hraničící se sousedním pozemkem města p.č. 489/3 (s vodní nádrží) je stávající oplocení nádrže, které je dle prohlášení ve vlastnictví FC Jiskra Modrá, posunuté směrem do prodávaného pozemku. Žadatel byl seznámen s možností pozastavení řízení ve věci prodeje do doby vyřešení nesprávně umístěného oplocení s FC. Projevil však zájem koupit pozemek ve stávajícím stavu s tím, že si budoucí existenci předmětné části plotu bude řešit s FC sám, přičemž vstupní bránu přemístí v souladu se schváleným záměrem před provedením vkladu smlouvy do katastru nemovitostí (uvedeno ve smlouvě). O vytyčení a umístění plotu byl informován i FC Jiskra Modrá. V části hraničící s veřejnou komunikací města byl s vytyčením obeznámen též její správce, OMH. Pozemek byl oceněn přiloženým znaleckým posudkem a jeho doplňkem odhadce p. M. Gregora na cenu v čase a místě obvyklou. Záměr prodeje pozemku (s podmínkou přemístění vstupní brány v oplocení vodní nádrže schváleným kupujícím za účelem zachování jejího přístupu z veř. komunikace a pozemku města) byl schválen dne 31.10.2023 na 8. zasedání ZMJ, usn. č. 207/2023/Z. Zveřejněn byl v termínu 04.01.-27.02.2024.

Stanovisko OMH, č.j. JIL/6823/2023/Haj ze dne 12.09.2023 (celé znění viz příloha), výňatek: S prodejem v žádosti uvedeného pozemku p.č. 490/2 v k.ú. Modrá u Děčína souhlasí. Pozemek v současnosti OMH není využíván a není předpoklad jeho využití pro potřeby města Jílové (OMH) do budoucnosti. Negativem se jeví narušení celistvosti pozemků v uvedené části, které vznikne prodejem pozemku. Není známo, že by se na žádaném pozemku vyskytovaly inženýrské sítě ve vlastnictví města Jílové.

Stanovisko OSMŽP:

Odboru není znám žádný záměr využití pozemku pro konkrétní potřeby města, nebo MěÚ (vyjma uvedeného přístupu do oploceného areálu vodní nádrže, který lze přemístit), z převážné části je pronajat žadateli. Vzhledem k nájmu pozemku a jeho stanovenému využití dle nového ÚP (pro zemědělské účely), nemá odbor námitek k prodeji. Podmínka záměru prodeje – přemístění vstupní brány náležící k oplocení sousedního pozemku města s vodní nádrží, byla zapracována do kupní smlouvy (konzultované s právníkem města). Vzhledem k vytyčené hranici prodávaného pozemku oplocení vodní nádrže přesahuje na prodávaný pozemek a protože je dle prohlášení (viz příloha) v majetku uživatele pozemku FC Jiskra Modrá, není předmětem prodeje. Žadatel projevil zájem o odkoupení pozemku v daném stavu.

Pozn.: Pozemky města jsou v mapě zvýrazněné růžovou výplní.

Důvodová zpráva:

Předloženo k projednání dalšího postupu s ohledem na námitku čj. JIL/1723/2024 ze dne 06.03.2024, obdrženou k záměru prodeje části p.p.č. 1899 v k.ú. Jílové u Děčína, schválenému a zveřejněnému na základě usnesení č. 234/2023/Z. Záměr byl schválen na základě žádosti p. ***, čj. JIL/7496/2023 ze dne 10.10.2023. Námitku podal stávající nájemce dotčeného pozemku p.p.č. 1899 p. *** a majitelka RD č.e. *** s obavou ze snížení stability zdi v místě prodeje v případě zásahu za účelem vyústění výpustě odpadní kanalizace, a tím i navazujícího svahu pod veřejnou komunikací, přičemž uvádějí, že do budoucna (do 2 let) mají zájem koupit celý dotčený pozemek.

Žadatel p. *** má zájem koupit drobnou část pozemku, vyznačenou v příloze podané žádosti, za účelem vyústění kanalizace a vypouštění přečištěných odpadních vod. P.p.č. 1899 je dotčena vodním tokem Hornojílovský potok, jenž je ve správě Lesů ČR, s. p. a koryto toku nemá v této části samostatně vedený pozemek evidovaný v  KN. Zda lze realizovat záměr žadatele a za jakých podmínek si musí tento prověřit sám na dotčených úřadech. Pozemky města jsou v přiložené mapě záměru vyznačené růžovou výplní, prodejem bude jejich celistvost narušena.

Ve věci vypouštění odpadních vod (k původně plánované kanalizační přípojce přes p.p.č. 1899) bylo vydáno stanovisko OSMŽP MěÚ Jílové s doporučením (požadavkem) likvidace odpadních vod na pozemku žadatele (st.p.č. 253, p.p.č. 2036/2, k.ú. Jílové u Děčína), viz příloha - vyjádření k PD čj. JIL/5695/2023/ŽEM.

Pro přesné vymezení zájmové části pozemku byla v souladu se schváleným záměrem (tj. s níže uvedeným usnesením) tato v terénu vytyčena a v rozsahu odsouhlaseném OMH byl vyhotoven GP (nákladem žadatele).

Znění usnesení č. 234/2023/Z:

Zastupitelstvo města Jílové

A) bere na vědomí žádost p. ***, čj. JIL/7496/2023 ze dne 10.10.2023, o prodej části p.p.č. 1899 v k.ú. Jílové u Děčína

B) schvaluje záměr prodeje části p.p.č. 1899 (zahrada) v k.ú. Jílové u Děčína za předpokladu, že žadatel zajistí zaměření a vytyčení dotčené časti pozemku a vyhotovení geometrického plánu pro přesné určení výměry pozemku k prodeji.

Stanovisko 1 OMH, čj. JIL/8020/2023/Haj ze dne 01.11.2023 (celé znění viz příloha), výňatek:

S prodejem v žádosti uvedené části pozemku p.č. 1899 v k.ú. Jílové u Děčína žadateli p. *** v takovém rozsahu, v jakém je uveden v žádosti předložené žadatelem souhlasí. Uvedený pozemek není aktuálně využíván městem Jílové, ani není znám žádný záměr s tímto pozemkem do budoucnosti. V bezprostřední blízkosti se nachází síť veřejného osvětlení města a na sousedním parcelním pozemku se nachází místní komunikace ulice Javorská.   

K našemu stanovisku je ale  nutno upozornit na zjištěné nedostatky a související případné rozpory. Zákres plánované koupě je načrtnut velmi hrubě s nemožností upřesnění přesného rozsahu plánovaného prodeje části pozemku. Je tedy nutno pozemek vyměřit tak, aby nedošlo při případném prodeji ke kolizi inženýrských sítí města Jílové.

Dále upozorňujeme, že na pozemku p.č. 1899 v k.ú. Jílové u Děčína se nachází vodoteč Hornojílovského potoka, jehož správcem jsou Lesy ČR, s. p.  

Upozorňujeme, že pozemek p.č. 1899 v k.ú. Jílové u Děčína je dle dostupných údajů t. č. pronajat jiné fyzické osobě než osobě žadatele.

Rovněž je nutno poznamenat, že žadatelem doložená písemnost „Hydrogeologické vyjádření k záměru vypouštění přečištěných odpadních vod do vod podzemních“ se týká v podstatné části zcela jiného pozemku a ve vyjádření je dotčený pozemek p.č. 1899 zmiňován pouze informativně jako alternativní varianta. Ze strany OMH tedy nelze předem odhadnout následky plánu žadatele k využití parcely k vypouštění přečištěných odpadních vod do vod podzemních, neboť OMH není k tomuto hodnocení příslušný. 

OMH není známa existence dalších IS nebo jiného technického zařízení ve správě města Jílové na předmětném pozemku.

Stanovisko 2 OMH upřesňující, čj. JIL/8024/2023 ze dne 01.11.2023 (celé znění viz příloha), výňatek:

Na základě dodatečné žádosti OSMŽP k upřesnění umístění inženýrské sítě města Jílové - veřejného osvětlení v bezprostřední blízkosti pozemku p.č. 1899 v k.ú. Jílové u Děčína upřesňujeme, že se v blízkosti dotčeného pozemku nachází síť veřejného osvětlení města Jílové. Vedení veřejného osvětlení je  vzdušné, umístěné na  sloupech spol. ČEZ Distribuce a.s.

Dle aplikace Kompas jsou sloupy  s vedením NN a veřejného osvětlení v zájmové části vedeny  na hranicích pozemků p. č. 3347/1 a p. č. 1899  k. ú. Jílové u Děčína. Na trojmezí hranic pozemků p. č. 1889, 3347/1 a 2037, dle aplikace vzdušné vedení zasahuje nad zmiňovaný pozemek p. č. 1899, ale nelze vyloučit, že se jedná jen chybně  programem zakreslené vedení. Tomuto závěru nasvědčuje i prokreslení ortofoto mapy do aplikace Kompas, neboť zde jsou sice  špatně, ale přesto viditelné sloupy ČEZ Distribuce, a. s. v pomocném silničním pozemku na parcele p.č. 3347/1 v k.ú. Jílové u Děčína.  Sloupy v zájmovém prostoru by tak měly být situovány do pomocného silničního pozemku p.č. 3347/1 v k.ú. Jílové u Děčína, tedy i samotné vedení by mělo být nad uváděným pozemkem s komunikací. 

Prakticky  ale na místě nelze  bez potřebného geometrického zaměření přesně potvrdit, zda je sloup na pozemku 3347/1, nebo na pozemku 1889 v k.ú. Jílové u Děčína, případně zda vedení elektřiny zasahuje i na řešený pozemek p.č. 1899 v k.ú. Jílové u Děčína. 

Obecně ale OMH nepředpokládá, že by prodejem této dílčí části pozemku mělo dojít k ohrožení inženýrské sítě veřejného osvětlení města Jílové, proto bylo rovněž vyhotoveno souhlasné stanovisko s prodejem pozemku.

Stanovisko 3 OMH k námitce, čj. JIL/1895/2024 ze dne 13.03.2024 (celé znění viz příloha), výňatek:

Na základě žádosti OSMŽP k žádosti p. *** ze dne 10.10.2023 o projednání prodeje části pozemku p.č. 1899 v k.ú. Jílové u Děčína čj. JIL/8020/2023/HAJ OMH ve svém stanovisku doporučil prodej části pozemku p.č. 1899 v k.ú. Jílové u Děčína žadateli p. ***v takovém rozsahu, v jakém byl uveden v jeho žádosti. Současně s tímto ale OMH upozornil na „zjištěné nedostatky a související případné rozpory v žádosti“, mimo jiné proto, že   zákres plánované koupě byl načrtnut velmi hrubě s nemožností upřesnění přesného rozsahu plánovaného prodeje části pozemku, upozornil, že na pozemku p.č. 1899 v k.ú. Jílové u Děčína se nachází vodoteč Hornojílovského potoka, jehož správcem jsou Lesy ČR, s. p., a že pozemek p.č. 1899 v k.ú. Jílové u Děčína je dle dostupných údajů pronajat jiné fyzické osobě než osobě žadatele.  OMH rovněž ve svém stanovisku upozornil na to, že  žadatelem doložená písemnost „Hydrogeologické vyjádření k záměru vypouštění přečištěných odpadních vod do vod podzemních“ se týká v podstatné části zcela jiného pozemku a ve vyjádření je dotčený pozemek p.č. 1899 zmiňován pouze informativně jako alternativní varianta a tím, že ze strany OMH nelze předem odhadnout následky plánu žadatele k využití parcely k vypouštění přečištěných odpadních vod do vod podzemních, neboť OMH není k tomuto hodnocení příslušný. 

V upřesňujícím stanovisku pod čj. JIL/8024/2023 na žádost OSMŽP OMH doplnil, že v blízkosti dotčeného pozemku se nachází síť veřejného osvětlení města Jílové (VO), a že na místě nelze  bez potřebného geometrického zaměření přesně potvrdit, zda je sloup VO na pozemku 3347/1, nebo na pozemku 1889 v k.ú. Jílové u Děčína, případně zda vedení elektřiny zasahuje i na pozemek p.č. 1899 v k.ú. Jílové u Děčína.

Žádost p. *** byla dále projednána a město Jílové následně zveřejnilo záměr prodeje pozemku v k.ú. Jílové u Děčína, dle návrhu geometrického plánu zhotoveného Ing. Pavlou Zítovou, vymezeného jako parcela č. 1899/4 o výměře 57 m².

V reakci na zveřejnění tohoto záměru dne 06.03.2024 podali osoby p. *** a p. *** námitku proti tomuto záměru prodeje pozemku p.č. 1899/4 v k.ú. Jílové u Děčína a jako připomínky k tomuto sdělili, že předmětný pozemek mají již delší dobu v nájmu a součástí pozemku je kamenná zeď, která je z poloviny v dezolátním stavu. Ve sdělení dále uvedli, že pokud bude na pozemek odváděna voda prostřednictvím trubky, dojde k zásahu do části zdi, která je v současné době v pořádku, a tím dojde k narušení této zdi.  V závěru připomínky je uvedeno, že sami mají zájem celou p.p.č. 1899 v k.ú. Jílové u Děčína odkoupit do následujících dvou let.

Na základě této námitky OSMŽP dne 06.03.2024  oslovil OMH o stanovisko k výše uvedené  námitce p. *** a p. *** a důvodům v ní uvedených – negativní vliv v případě narušení zdi v prodávané části pozemku na stabilitu zdi a svahu na zbylých navazujících pozemcích v majetku města  (vedle a pod městskou komunikací). 

OMH k této námitce a uvedeným připomínkám vydává následující stanovisko:

OMH v minulosti vyslovil doporučující stanovisko pouze k prodeji části pozemku p.č. 1899 v k.ú. Jílové u Děčína žadateli. Již v tomto stanovisku ale upozornil na shora uvedené nedostatky a rozpory v žádosti, zejména i na to, že hydrogeologické vyjádření k záměru vypouštění přečištěných odpadních vod do vod podzemních se týká v podstatné části zcela jiného pozemku a ve vyjádření je dotčený pozemek p.č. 1899 zmiňován pouze informativně, jako alternativní varianta, a že pozemek je pronajat jiné osobě. Je ale pravdou, že p. *** uvedl, že chce koupit pozemek proto, aby tam mohl vypouštět přečištěné odpadní vody do vod podzemních.

K žádosti p. *** předložil mimo hydrogeologického vyjádření i situační výkres obr. 2, kde byla zhruba načrtnuta  poptávaná část pozemku, a  zákres projektanta předpokládaného umístění  domu a přípojky.

OMH se ale dosud v žádném stanovisku nevyjadřoval ke zřízení věcného břemene na pozemku p.č. 3347/1 v k.ú. Jílové u Děčína spočívající v umístění kanalizační přípojky do tohoto pozemku, pod místní komunikací ozn. 45c (ulice Javorská), ani nevydával stanovisko k umístění přípojky do pozemku sousedícího, neboť k tomuto mu nebyla předložena nikým žádná žádost, ani nebyly doloženy nezbytné  dokumenty.

Za daného stavu se ani nyní OMH nemůže vyjádřit k  negativnímu vlivu v případě narušení zdi v prodávané části pozemku na stabilitu zdi a svahu na zbylých navazujících pozemcích v majetku města  (vedle a pod městskou komunikací), neboť tyto informace mu nejsou známy. OMH neví, v které části zdi by uváděná „trubka“ resp. kanalizační přípojka měla být umístěna. V zákresu předloženém p. *** není znázorněn případný kontakt kanalizační přípojky s opěrnou zdí, ani nebyl předložen technický postup instalace této přípojky.  OMH tedy k negativnímu vlivu umístění „trubky“ do zdi vyjádření podat nemůže, navíc i proto, že nemá potřebné dispozice k zodpovězení této otázky.

Stanovisko OSMŽP:

S ohledem na přijaté usnesení č. 234/2023/Z (schválení záměru) bylo provedeno zaměření stavu v terénu geodetem a na základě odsouhlasení dělení od OMH byl vyhotoven GP pro oddělení pozemku k prodeji. Vzhledem k doručené námitce k prodeji a doplňujícímu vyjádření OMH je věc předložena k projednání dalšího postupu. Jak bylo uvedeno již ve stanovisku k záměru, odboru není znám žádný konkrétní záměr města na pozemku p.č. 1899, město jej nevyužívá a neudržuje, celý je předmětem nájmu jiné osobě, než je žadatel. Žádáno je o malou část, jejíž prodej se odboru jeví spíše problematický a pro město nijak přínosný. Do budoucna nelze vyloučit problémy v souvislosti s vypouštěnou odpadní vodou a jejím možným zasakováním i směrem po svahu do bezprostředně přilehlé zbylé části p.p.č. 1899, která zůstane městu a v nájmu jiné osobě, než je žadatel. Přilehlý silniční pozemek p.č. 3347/1 je v daném místě široký necelých 5 m. Žadatelem doložené hydrogeologické vyjádření se vztahuje k pozemku žadatele st.p.č. 253, nikoliv k žádanému pozemku města, a dle tohoto může odpadní vody likvidovat na vlastním pozemku.

Ve věci  námitky a negativního vlivu stavby zamýšlené žadatelem p. *** se OMH vyjádřil, že k negativnímu vlivu umístění „trubky“ do zdi vyjádření podat nemůže (viz příloha). Odbor nemá povědomí o stávajícím technickém stavu a stabilitě zdi a navazujícího svahu pod městskou komunikací, jež jsou součástí a příslušenstvím pozemků města, ani informace k provádění údržby a oprav městem (OMH). Dle názoru odboru město nebude mít možnost ovlivnit způsob a kvalitu provedení prací na prodaném pozemku a části zdi, jež k pozemku jako příslušenství náleží, a tudíž negativní vliv stavby na zeď, a tím eventuálně na navazující zpevněný i nezpevněný svah pod komunikací na pozemcích města, jednoznačně vyloučit nelze. Stejně tak do budoucna nelze vyloučit problémy s odpadní vodou a znečišťováním bezprostředně navazujícího pozemku města v případě, že zařízení pro přečištění odpadní vody nebude jeho vlastníkem provozováno správně. Z důvodu předejít možným budoucím problémům se jeví vhodnější pozemek v žádaném rozsahu a pro daný účel neprodávat, a tudíž pro město nikterak zásadně přínosný prodej nerealizovat.

V případě požadavku zástupců města záměr prodeje pozemku v žádaném rozsahu k danému účelu nadále řešit a zajišťovat k tomuto další podklady, by bylo vhodné pověřit provedením odborného posouzení stavu dotčené lokality Komisi investiční a výstavby, a vyžádat si její doporučení.

Pozn.: Pozemky města jsou v mapě záměru zvýrazněné růžovou výplní.

Alternativní varianta - vzetí námitky na vědomí, potvrzení trvání záměru prodeje, uložení úkolu Komisi investiční a výstavby - posouzení lokality

Důvodová zpráva:

Předloženo k projednání a schválení prodeje, ceny a uzavření kupní smlouvy ve věci prodeje p.p.č. 476/9 v k.ú. Modrá u Děčína, na základě žádosti m. ***, ***, čj. JIL/7578/2023 ze dne 13.10.2023. Žadatelé mají zájem koupit předmětný pozemek, navazující na jejich nemovité věci (p.p.č. 476/21, 476/8 a st.p.č. 253 s RD č.p. 90), dle žádosti za účelem využití jako zahrada. Pozemek je dle ÚP zahrnut do zastavěného území s hlavním využitím pro bydlení individuální (v rodinných domech, obytné zahrady součástí ploch bydlení). Dle žádosti žadatel požadoval před prodejem zajistit geodetické vytyčení hranice pozemku prostřednictvím města, což bylo učiněno, a hranice byla geodetem v terénu stabilizována. Pozemek byl oceněn přiloženým znaleckým posudkem odhadce p. M. Gregora na cenu v čase a místě obvyklou. Záměr prodeje pozemku byl schválen 05.12.2023 na 9. zasedání ZMJ, usn. č. 235/2023/Z. Zveřejněn byl v termínu 25.03.-16.04.2024.

Stanovisko OMH, čj. JIL/7980/2023/Haj ze dne 31.10.2023 (celé znění viz příloha), výňatek: S prodejem v žádosti uvedeného pozemku p.č. 476/9 v k.ú. Modrá u Děčína manželům *** OMH souhlasí. Odboru není známa existence dalších IS nebo jiného technického zařízení ve správě města Jílové na předmětném pozemku, ani případný záměr města s tímto pozemkem. Pozemek je t. č. pronajatý fyzické osobě.

Stanovisko OSMŽP:

Odboru není znám žádný záměr využití pozemku pro konkrétní potřeby města nebo MěÚ, do 31.12.2023 byl společně s přilehlým sousedním pozemkem města pronajímán, pro potřeby města nebo MěÚ Jílové v současnosti využíván není. Pozemek je přístupný od jihu z veřejné městské cesty anebo pro město též přes sousední městskou p.p.č. 476/10, prodej není nutný.

Pozn.: Pozemky města jsou v mapě zvýrazněné růžovou výplní.

Důvodová zpráva:

Předloženo k projednání záměru prodeje p.č. 124/13 v k.ú. Jílové u Děčína, na základě žádosti *** čj. JIL/1106/2024 ze dne 13.02.2024, a doplňujícího e-mailu ze dne 19.02.2024 (viz přílohy). Zdůvodnění žadatelova záměru koupě a využití pozemku viz přiložená žádost a e-mail, výňatek: koupě pozemku mezi veřejnou komunikací (na p.p.č. 124/1) a pozemkem ve vlastnictví žadatele p.č. 127/2 v k.ú. Jílové u Děčína, kde žadatel předpokládá výstavbu RD, a jeho využití k vybudování příjezdové cesty na vlastní pozemek, odvodnění, pro výsadbu zeleně atd. viz žádost a e-mail. V případě prodeje by byl pozemek součástí plochy využívané pro potřeby žadatele, vlastníka předpokládaného rodinného bydlení na přilehlé p.p.č. 127/2. Zájmový pozemek navazuje na městský pozemek (široký cca 4 m), na němž je  umístěna zpevněná komunikace, ul Květinová. Dle nového ÚP je zájmová p.p.č. 124/13 zahrnuta do zastavěného území s hlavním využití jako plocha pro silniční dopravu - plochy pozemních komunikací všech kategorií včetně chodníků; přípustné využití dle ÚP: 1. parkoviště a parkovací stání, zastávky autobusů, 2. veřejná prostranství, 3. doprovodná zeleň komunikací (aleje apod.), 4. veřejná a ochranná zeleň, 5. stavby pro dopravní a technickou vybavenost; nepřípustné využití: 1. výroba, bydlení, rekreace, ostatní komerce, služby a občanská vybavenost, 2. ostatní funkce a stavby nesouvisející s hlavním využitím. Přes pozemek vedou nebo mohou vést zařízení pro veřejnou potřebu nebo potřebu města (VO). Jedná se o celý pozemek.

Stanovisko OMH, čj. JIL/1425/2024/Haj ze dne 26.02.2024 (celé znění viz příloha), výňatek:

OMH, jako majetkový správce městské zeleně a místních komunikací, nedoporučuje schválit prodej části pozemku p.č. 124/13 v k.ú. Jílové u Děčína dle žádosti p. *** 

Své nedoporučující stanovisko OMH odůvodňuje tím, že dosud není ukončeno řešení problematiky převodu majetku společnosti RD Kamenná s.r.o. a za daného stavu tedy nelze s jistotou uvést, zda se na předmětném pozemku nachází inženýrské sítě, které by do budoucna mohly být zaevidovány do vlastnictví města Jílové (např. zemní vedení veřejného osvětlení).

Navíc v současné době nelze s jistotou stanovit, zda uvedený pozemek nebude do budoucna využit ve prospěch přilehlé komunikace, neboť i dle nového územního plánu je pozemek navrhován jako plocha s využitím pro silniční dopravu.

Stanovisko OSMŽP:

Dle ÚP města je zájmový pozemek, přiléhající k poměrně úzké zpevněné veřejné komunikaci na sousedním pozemku města, určen též primárně pro silniční dopravu (plochy pozemních komunikací všech kategorií včetně chodníků). Dle přípustného využití jej lze eventuálně využít např. pro doprovodnou zeleň komunikací a veřejnou a ochrannou zeleň, pokud však tato nebude majetkem obce, nelze její zachování a stav ovlivnit. Dle ÚP je nepřípustné využití pro bydlení. S ohledem na stanovisko OMH nelze prodej p.p.č. 124/13 doporučit. S ohledem na využití určené dle ÚP, nebo alespoň do úplného vypořádání a převzetí majetku z vlastnictví RD Kamenná s.r.o. a jednoznačného ujasnění potřeb města v dané lokalitě, odbor doporučuje ponechat pozemek v majetku města. Příjezd lze dle názoru odboru případně řešit věcným břemenem. Prodej je na zvážení ZMJ.

Pozn.: Pozemky města jsou v mapě zvýrazněné růžovou výplní.

Varianta A) a B2) - nerealizování záměru prodeje

• 17:09 hod - Ing. Zdeněk Frkal - odchod ze zasedání. Počet členů ZMJ 13.

Důvodová zpráva:

Náklady a příjmy v odpadovém hospodářství

Porovnání nákladů a příjmů v letech 2020-2023 je uvedeno v tabulce č. 1 (viz příloha).

Za svoz odpadů a související služby zaplatilo město Jílové v roce 2023 ze svého rozpočtu celkem 9.377.788,00 Kč. Po odečtení příjmů 3.585.826,00 Kč činí částka vynaložená na odpadové hospodářství 5.791.962,00 Kč. Jedná se o 61,8 % celkových nákladů na odpadové hospodářství.

Celkové náklady v odpadovém hospodářství v roce 2023 činily 9.377.788,00 Kč. Nejdůležitějším faktorem při nárůstu nákladů bylo navýšení cen za svoz, využití a odstranění odpadů o inflaci (pro rok 2023 navýšení o 15 %). Mezi ostatní náklady patří především náklady související s nebezpečným odpadem a provozem sběrného dvora. V roce 2024 bude důležitým faktorem pro zvýšení nákladů kromě inflace také přesun sběru a svozu komunálních odpadů z 15% DPH do 21% DPH.

Celkové příjmy v odpadovém hospodářství v roce 2023 činily 3.585.826,00 Kč. Nejvýznamnější položkou jsou příjmy z místního poplatku ve výši 2.354.750,00 Kč. Díky třídění odpadů získává naše město odměnu od společnosti EKO-KOM, která v roce 2023 činila 920.698,00 Kč. Další část příjmů u tříděného odpadu získáváme prodejem železa a dřeva nashromážděného ve sběrném dvoře, v loňském roce 98.723,00 Kč. Za zpoplatněné stavební odpady se vybralo 97.418,00 Kč. Za zpětný odběr elektrozařízení získávají města také odměny (od společností Asekol, Elektrowin, Ekolamp), které v uvedeném roce představovaly 114.237,00 Kč.

Pokud počítáme „čisté“ náklady za rok 2023 (tj. celkové náklady ponížené o příjmy kromě místního poplatku), jsme na částce 8.146.712,00 Kč – na jednoho obyvatele vychází náklady 1.633,00 Kč (4.990 obyvatel k 31.12.2023). Současný poplatek 600,00 Kč na osobu pokryje mírně nad třetinu nákladů. V roce 2023, kdy byl poplatek ještě 500,00 Kč, se na poplatku za systém odpadového hospodářství vybralo 2.354.750,00 Kč.

Produkce odpadů a legislativní požadavky

Současná odpadová legislativa si klade za cíl zvýšit úroveň přípravy k opětovnému použití a úroveň recyklace. Obec je dle zákona č. 541/2020 Sb., o odpadech, povinna zajistit, aby odděleně soustřeďované recyklovatelné složky komunálního odpadu tvořily od roku 2025 alespoň 60 %, od roku 2030 alespoň 65 % a od roku 2035 alespoň 70 % z celkového množství komunálních odpadů.

Způsob výpočtu plnění cíle obce je uveden v příloze č. 18 vyhlášky MŽP č. 273/2021 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady. V této příloze je také uveden seznam odpadů představujících komunální odpad, které se započítávají do celkového množství komunálních odpadů, a také seznam odpadů přestavujících odděleně soustřeďované recyklovatelné složky komunálního odpadu, tj. papír, plast, sklo, kovy, textil, dřevo, jedlý olej, biologicky rozložitelný odpad. U biologického odpadu se započítává odpad odložený do hnědých nádob, ale prozatím se bohužel nezapočítává biologický odpad odložený do domácích kompostérů.

V roce 2023 bylo vyprodukováno celkové množství komunálních odpadů 1.737,94 tun a odděleně soustřeďované recyklovatelné složky komunálního odpadu představovaly 592,55 tun, což činí 34,1 %. Došlo sice k mírnému zlepšení oproti předchozímu roku, přesto je třeba množství odděleně soustřeďovaných složek navýšit o 25,9 %. V roce 2022 bylo vyprodukováno celkové množství komunálních odpadů 1.724,85 tun a odděleně soustřeďované recyklovatelné složky komunálního odpadu představovaly 519,86 tun, což činilo 30,14 %.

Dalším legislativním cílem je odstraňovat uložením na skládku v roce 2035 a v letech následujících nejvýše 10 % z celkové hmotnosti komunálních odpadů. S tím souvisí postupné navyšování poplatku za ukládání odpadů na skládku, a to pro rok 2024 na částku 1.250,00 Kč za tunu, z původních 500,00 Kč za tunu. Tento poplatek se každým rokem zvyšuje (viz tabulka č. 2 v příloze).

Obec může využívat tzv. „třídící slevu“ u odpadů zařazených do dílčího základu za komunální odpad a u něj platit poplatek pouze 500,00 Kč. Tato sleva je však limitována množstvím zbytkových odpadů uložených na skládku, které pro rok 2024 činí 170 kg na osobu. Pro naše město tento limit představuje celkem 848,3 tun (170 kg x 4.990 obyvatel). Zbytkový odpad zahrnuje směsný komunální odpad a objemný odpad. V roce 2023 jsme vyprodukovali celkem 1.139,2 tun zbytkového odpadu (směsný odpad 942,9 t + objemný odpad 196,3 t). Pokud bude podobné množství zbytkového odpadu i v roce 2024, dá se předpokládat, že za část uvedeného odpadu bude naše město platit v roce 2024 zvýšený poplatek za uložení na skládku (tzn. náklady budou vyšší o cca 220 tis. Kč). Pro další roky jsou limity vždy přísnější (viz tabulka č. 3 v příloze).

Posledním legislativním cílem je energeticky využívat v roce 2035 a v letech následujících nejvýše 25 % z celkové hmotnosti komunálních odpadů.

Z výše uvedených skutečností vyplývá, že je nutné množství směsného a objemného odpadu snižovat, a naopak množství vytříděného odpadu zvyšovat. Při porovnání množství odpadů za poslední dva roky (viz tabulka č. 4 v příloze) je patrné, že množství objemného odpadu sice výrazně kleslo, ale množství směsného odpadu se zvýšilo a množství tříděného odpadu se snížilo. Výrazné snížení množství objemného odpadu je způsobeno nejspíš zavedením paušálního poplatku 2.000,00 Kč za přistavení kontejneru u tohoto druhu odpadu.

Stanovisko OSMŽP:

Na snížení množství směsného a objemného odpadu by se měl podílet každý občan. Základním principem je redukce svozu popelnic na směsný odpad změnou četnosti svozu (např. místo svozu 1x za týden nechat popelnici vyvážet 1x za 14 dní), případně snížením počtu nádob. Na výzvy v Jílovské sově k takové úpravě většinou reagují jen jednotlivci. Dle statistiky činí dostatečný objem odpadní nádoby na jednu osobu 30 litrů na týden. Po kompletním převodu evidence odpadních nádob do nového programu dojde ke kontrole jednotlivých objektů a k případné úpravě četnosti svozu nebo počtu nádob s ohledem na uvedený dostatečný objem z důvodu snížení nákladů na svoz směsného odpadu. Důležitým způsobem, jak snižovat množství odpadu, je také předcházení vzniku odpadů a v neposlední řadě i správné a důsledné třídění vyprodukovaných odpadů. K jednotlivým způsobům jsou zveřejňovány články nejen v Jílovské sově, ale také na webových stránkách města.