Zápis č. 9 ze zasedání Zastupitelstva, ze dne 5. 12. 2023

Detaily zasedání Detaily zasedání

Důvodová zpráva:

Viz zápis.

Důvodová zpráva:

Dle zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů ve znění pozdějších předpisů.

Rozpočtová změna č. 12 mění následující ukazatele o:

Příjmy                                                 +877.273,00 Kč                                            

Výdaje                                             -11.028 001,00 Kč                                                                  

Financování                                    -11.905.274,00 Kč             

Rozpočtové opatření č. 12/2023 upravuje nedaňové příjmy o +146.286,00 Kč.

Daňové příjmy se zvyšují o 1.009.500,00 Kč – zvýšení dle aktuálního plnění příjmové části rozpočtu.

Kapitálové příjmy se snižují o 327.513,00 Kč – snížení dle aktuálně uzavřených smluv a předpokladu jejich plnění.

Běžné výdaje se snižují o částku 10.678.001,00 Kč – největší změny jsou na paragrafech:

Silnice – úspora na rezervě na opravy vozidel

Kanalizace – úspora na rezervě

Koupaliště – provoz koupaliště ukončen – upraveno dle skutečného čerpání

Bytové hospodářství – úspora na výdajích za plyn – dle vyúčtování

Nebytové hospodářství – úspora na výdajích za plyn – dle vyúčtování, snížení výdajů na demolici Rudého domu (část fakturace proběhne až v r.2024)

Sběr a svoz komunálních odpadů – úspora – méně vyprodukovaných ostatních odpadů

Využití a zneškodnění komunálních odpadů – navýšení recyklačního poplatku

Místní hospodářství – úspora na péči o zeleň a na mzdových výdajích (nenaplnění plného počtu pracovníků OMH)

Ostatní finanční operace – odvod DPH za 3Q

Základní škola – snížení příspěvku na provoz ve výši 1.390.500 Kč (příspěvek na rekonstrukci ZŠ Kostelní – fakturace proběhne až v r. 2024, kdy jim finanční prostředky budou opět do rozpočtu vráceny).

Kapitálové výdaje se snižují o 350.000,00 Kč – jedná se o investiční akci „Vodovodní řad na hřbitov“ (-50.000 Kč) - tato akce se nebude realizovat, a o investiční akci „PD VO Modrá III.“– dle dodatku dojde k dokončení PD až v roce 2024/2025 (-305.000,00 Kč). U kapitálových výdajů dochází k rozpočtování částky na nákup plynovodní přípojky k budově domu ul. Sukova 37 (Rudý dům).

Celkové financování se snižuje o 11.905.274 Kč.

Stanovisko OEI:

OEI doporučuje rozpočtové opatření č. 12/2023.

Důvodová zpráva:

Střednědobý výhled rozpočtu města Jílové byl sestaven dle zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, dle tohoto zákona byl i řádně zveřejněn.

Dle ustanovení § 3 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, je územní samosprávný celek povinen vypracovat a předložit zastupitelstvu střednědobý výhled rozpočtu.

Střednědobý výhled rozpočtu je nástrojem územního samosprávného celku sloužící pro střednědobé finanční plánování rozvoje jeho hospodaření. Sestavuje se na základě uzavřených smluvních vztahů a přijatých závazků minimálně na dva roky následující po roce, na který se sestavuje roční rozpočet.

Střednědobý výhled rozpočtu obsahuje souhrnné základní údaje o příjmech a výdajích, o dlouhodobých závazcích a pohledávkách, o finančních zdrojích a potřebách dlouhodobě realizovaných záměrů.

Stanovisko OEI:

Dle zákona musí být vypracován Střednědobý výhled rozpočtu města alespoň na roky 2025-2026. Zastupitelstvu města Jílové je předkládán Střednědobý výhled rozpočtu, který je zpracován po předběžném vyhodnocení hospodaření roku 2023 a s přihlédnutím k návrhu rozpočtu na rok 2024. Střednědobý výhled rozpočtu není závazným ukazatelem a mění se v závislosti na poskytnutých dotačních titulech, nových závazcích a pohledávkách. Rozpočtový výhled je sestaven ve variantě, která respektuje rozvoj města Jílové.

Důvodová zpráva:

Rozpočet byl sestaven dle zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, dle tohoto zákona i řádně zveřejněn.

Výše uvedeným usnesením se schvaluje příděl do sociálního fondu ve výši 4 % (tj. 960.000,00 Kč) z ročního objemu mzdových prostředků zúčtovaných k výplatě v roce 2024. Sociální fond je součástí rozpočtu a řídí se Statutem sociálního fondu.

Rozpočet je navrhován v těchto základních ukazatelích

Navrhovaný objem příjmů a výdajů:

Příjmy: 

                 - Daňové příjmy:                   109.790.000,00 Kč              

                 - Nedaňové příjmy:                 21.640.000,00 Kč                                  

                 - Dotace:                                  14.571.151,00 Kč                                  

                 - Kapitálové příjmy:                   2.000.000,00 Kč                      

                 Celkem příjmy:                                  148.001.151,00 Kč                         

 Výdaje:

                 - Běžné výdaje:                     114.219.702,00 Kč                    

                 - Kapitálové výdaje:               67.435.710,00 Kč                    

                 Celkem výdaje:                           181.655.412,00 Kč                                                                                                 

(Saldo) Příjmy – Výdaje:                                  -33.654.261,00 Kč

Financování:

- Splátka úvěru – Zateplení MŠ, ZŠ        -1.333.260,00 Kč

- Zapojení prostředků minulých let      34.987.521,00 Kč             

Financování celkem:                                         33.654.261,00 Kč                                                                                               

Schodek (saldo mezi příjmy a výdaji):            -33.654.261,00 Kč                    

Rozpočet města Jílové je navrhován jako schodkový. Schodek mezi příjmy a výdaji je ve výši -33.654.261,00 Kč. Celkové financování, které vyrovnává rozpočet je ve výši 33.654.261,00 Kč, neboť dodržujeme rovnici:

Příjmy ± Financování = Výdaje

148.001.151 + 33.654.261 = 181.655.412

Při klasifikaci rozpočtu jsou porovnány příjmy třídy 1 – Daňové příjmy, třídy 2 – Nedaňové příjmy, třídy 3 - Kapitálové příjmy a třídy 4 – Přijaté dotace a výdaje třídy 5 – Běžné výdaje a třídy 6 – Kapitálové výdaje. Z tohoto porovnání vyplývá schodkový rozpočet a financování celkem má pak opačné znaménko k rozdílu mezi příjmy a výdaji.

FINANCOVÁNÍ ROZPOČTU:

Financování vyjadřuje, jakým způsobem je kryt schodek.

Prostřednictvím financování se do rozpočtu zapojuje:

• položka 8124 (-1.333.260,00 Kč) Uhrazené splátky dlouhodobých přijatých půjčených prostředků – splátka jistiny úvěru čerpaného v roce 2015 na akci „Snížení energetické náročnosti MŠ, ZŠ“

Město Jílové bude v roce 2024 splácet jistinu a úroky z úvěru na akce „Snížení energetické náročnosti MŠ“ a „Snížení energetické náročnosti ZŠ“, která byla realizována v roce 2015. Splátka jistiny úvěru ve výši 1.333.260,00 Kč je součástí financování ve výdajové stránce rozpočtu. Úroková sazba je sjednána jako pevná po celou dobu trvání závazku až do dne konečné splatnosti a její výše činí 1 % ročně. Splátka úroku z úvěru je naplánovaná dle splátkového kalendáře ve výši 37.000,00 Kč a je součástí výdajů § 3111 a § 3113. Město Jílové bude úvěr splácet do roku 2025.

• položka 8115 (34.987.521,00 Kč) Změny stavu krátkodobých prostředků na bankovních účtech – položka 8115 vyjadřuje změnu stavu prostředků na krátkodobých účtech za období jednoho roku, resp. vždy od počátku roku do okamžiku, ke kterému se sestavuje výkaz FIN 2-12 M (31. 12.). Položka může být zapojena do rozpočtu max. ve výši zůstatku k 31.12.2023 (do rozpočtu se prostřednictvím financování zapojuje výsledek hospodaření minulých let). Z výše uvedeného vyplývá, že částka 34.987.521,00 Kč sníží konečný stav prostředků na BÚ k 31.12.2024.

Graf, který je přílohou materiálu (Příloha č. 2), znázorňuje vývoj zůstatků finančních prostředků na bankovních účtech od roku 2019 až do roku 2024. Zůstatek finančních prostředků k 31.12.2023 je dán předpokladem dle provedeného posledního rozpočtového opatření, které odráží vývoj rozpočtových příjmů a výdajů do konce roku.

Z grafu také vyplývá, že v roce 2024 můžeme prostřednictvím financování zapojit částku ve výši 80.625.488,00 Kč. Dle návrhu rozpočtu na r. 2024 zapojujeme finanční prostředky ve výši 34.987.521,00 Kč. Předpoklad stavu peněžních prostředků na účtech k 31.12.2024 je 45.637.967,00 Kč.

Konečný stav r. 2023 – financování pol. 8115 r. 2024 = Konečný stav r. 2024

80.625.488 – 34.987.521 = 45.637.967

PŘÍJMY ROZPOČTU:

Příjmová stránka rozpočtu je sestavena na základě předpokládaných příjmů. Vychází z dosavadních informací o vlastních příjmech, o výši přidělených transferů a z příjmů na základě zákona o rozpočtovém určení daní.

Celkové příjmy jsou navrhovány ve výši 148.001.151,00 Kč a tvoří je příjmy daňové, nedaňové, kapitálové a dotace.

Daňové příjmy jsou navrhovány ve výši 109.790.000,00 Kč. Daňové příjmy obsahují také příjmy z místních poplatků, které činí 3.010.000,00 Kč a příjmy ze správních poplatků ve výši 80.0000,00 Kč.

Nedaňové příjmy jsou navrhovány ve výši 21.640.000,00 Kč, návrh plnění odpovídá vývoji minulých let.

Kapitálové příjmy zahrnují příjmy z prodeje pozemků, které jsou naplánovány ve výši 500.000,00 Kč a příjmy z prodeje ostatního DHM (prodej auta JSDHO) ve výši 1.500.000,00 Kč.

Celkové příjmy z dotací jsou navrhovány ve výši 14.571.151,00 Kč. V této třídě jsou rozpočtovány dotační vztahy se státním rozpočtem a ostatními fondy.

Transfer ze státního rozpočtu na rok 2024 je navrhován ve výši 1.586.400,00 Kč. Transfer je určen na částečnou úhradu výdajů na výkon státní správy. V transferech jsou také zahrnuty investiční dotace na projekt: Autobusová zastávka, přechod pro chodce, veřejné osvětlení u ul. Teplická, Jílové a na pořízení Cisternové automobilové stříkačky. Součástí transferů jsou také dotace na volby do Evropského parlamentu a do Zastupitelstev krajů.

V průběhu roku dostává město Jílové další dotace např. z Ústeckého kraje, fondů – tyto transfery jsou předmětem úprav rozpočtu až během roku.

VÝDAJE ROZPOČTU:

Podkladem pro návrh výdajové stránky rozpočtu byly návrhy jednotlivých odborů vycházející z jejich činnosti, ostatní výdaje související s výkonem činností a služeb poskytovaných úřadem a dále také ze závazků vyplývajících ze smluvních dokumentů. Požadavky jednotlivých odborů byly následně upraveny na výši odpovídající finančním zdrojům města.

Celkové výdaje jsou navrhovány ve výši 181.655.412,00 Kč a tvoří je výdaje běžné a investiční.

Výše objemu běžných výdajů dosahuje v návrhu rozpočtu na rok 2024 částky 114.219.702,00 Kč. Tato položka je tvořena výdaji jednotlivých odborů a samostatných útvarů včetně příspěvkových organizací. Výdaje jsou určené na výkon činností souvisejících s provozem úřadu, města a s výkonem státní správy.

Významné položky v běžných výdajích tvoří akce:

• Výměna střešních oken + oprava střechy BD Javorská č.p. 37 (900.000,00 Kč)
• Oprava stávajícího venkovního schodiště a montáž zábradlí k zadnímu vchodu BD Nová 183-186 (180.000,0 Kč)
• Odstranění objektu Sukova 37, Jílové – Rudý dům (4.000.000,00 Kč) – pokračování z r.2023
• PD na opravu zábradlí v ul. Javorská, Horská (200.000,00 Kč)
• Výměna svítidel VO (4.500.000,00 Kč)
• Péče o zeleň v kvadrantu č.2 (200.000,00 Kč)
• Opravy místních komunikací (5.000.000,00 Kč)
• Zlegalizování stavu RD Kamenná (500.000,00 Kč)

Dále jsou v oblasti neinvestičních výdajů rozpočtovány neinvestiční příspěvky pro mateřskou školu (2.501.312,00 Kč) a základní školu (6.261.480,00 Kč). Neinvestiční příspěvek pro MŠ Jílové ve výši 2.501.312,00 Kč zahrnuje příspěvek na provoz školy (energie, spotřební materiál, služby, částečnou úhradu mzdových nákladů nepedagogických pracovníků). Neinvestiční příspěvek pro ZŠ Jílové ve výši 6.261.480,00 Kč zahrnuje příspěvek na provoz školy (energie, spotřební materiál, služby, částečnou úhradu mzdových nákladů nepedagogických pracovníků) a příspěvek na rekonstrukci dle 3. etapy PD ZŠ Kostelní – výměna oken (1.800.000,00 Kč).

Rada města Jílové schválila návrhy rozpočtů MŠ Jílové a ZŠ Jílové a doporučuje zastupitelstvu schválit příspěvek na provoz MŠ a ZŠ v navrhovaných objemech.

Výše objemu investičních výdajů dosahuje v návrhu rozpočtu na rok 2024 částky 67.435.710,00 Kč – seznam investičních výdajů je přílohou materiálu (Příloha č.3).

Stanovisko OEI

Návrh rozpočtu byl projednán finančním výborem. Odbor ekonomický a investiční doporučuje usnesení schválit.

Důvodová zpráva:

Novou Obecně závaznou vyhláškou o místním poplatku za užívání veřejného prostranství se zruší stávající Obecně závazná vyhláška č. 4/2011, o místním poplatku za užívání veřejného prostranství, a to s účinností od 01.01.2024.

Změna je na doporučení dozoru z MV hlavně v části příloh zpoplatněných veřejných prostranství při jejich zvláštním užívání, kde v původní OZV byla pouze grafická mapa, která byla nahrazena konkretizací ulic a parcelních čísel.

Zároveň byla zvýšena sazba za provádění výkopových prací na 10,00 Kč za m²/den a zrušila se sazba pro trvalé vyhrazení parkovacího místa osobních i nákladních automobilů. Do článku osvobození se přidal odstavec pro osvobození osob, za užívání veřejného prostranství, které mají pozemek pronajatý od Města Jílové.

Stanovisko OEI:

Nová Obecně závazná vyhláška o místním poplatku za užívání veřejného prostranství byla předložena Ministerstvu vnitra – Odboru veřejné správy, dozoru a kontroly k posouzení zákonitosti. Z posouzení vyplývá, že předmětná vyhláška není v rozporu se zákonem a může být schválena.

OEI doporučuje schválit Obecně závaznou vyhlášku o místním poplatku za užívání veřejného prostranství.

• 16:30 - 16:34 p. Václav Chytrý - nepřítomnost v zasedání. 

Důvodová zpráva – odůvodnění:

Na 8. zasedání ZMJ dne 31.10.2023 byl předložen materiál č. 9.1 - Vydání územního plánu Jílové formou opatření obecné povahy, ke kterému bylo přijato pouze usnesení č. 198/2023/Z „A) bere na vědomí textovou část Odůvodnění územního plánu Jílové“, ostatní předložené návrhy usnesení nebyly přijaty. Materiál je předložen k opětovnému projednání.

Městský úřad Jílové, jako pořizovatel územního plánu Jílové dle ust. § 6 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon), dokončil práce na jeho pořízení a v souladu s ust. § 54 odst. 1 předkládá ZM Jílové návrh na vydání územního plánu Jílové s jeho odůvodněním formou opatření obecné povahy.

Odůvodnění této územně plánovací dokumentace je zpracováno podle ustanovení § 53 odst. 4 a 5 stavebního zákona a přílohy č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších předpisů a obsahuje veškeré informace uvedené v níže uvedených bodech usnesení označených jako II.1 až II.5 a dále bodů III. a IV.

Bod II.1. – informace, že zpracovaná územně plánovací dokumentace není v rozporu s Politikou územního rozvoje ČR ve znění aktualizací č. 1 až 6, je uvedena v kapitole g) textové části Odůvodnění územního plánu na str. 59–63; tato skutečnost byla současně potvrzena i kladným stanoviskem Krajského úřadu Ústeckého kraje, jakožto nadřízeného orgánu územního plánování.

Bod II.2. – informace, že zpracovaná územně plánovací dokumentace není v rozporu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem (Zásady územního rozvoje Ústeckého kraje ve znění aktualizace č. 1 až 4), je uvedena rovněž v kapitole g) textové části Odůvodnění územního plánu na str.63–71; rovněž i tato skutečnost byla současně potvrzena i kladným stanoviskem Krajského úřadu Ústeckého kraje jakožto nadřízeného orgánu územního plánování.

Body II.3. a II.4. – informace o stanoviscích dotčených orgánů je uvedena v kapitole j) textové části Odůvodnění územního plánu na str. 76–96, kde jsou citována veškerá uplatněná stanoviska dotčených orgánů společně s informací, že žádný rozpor nebyl řešen. 

Bod II.5. – informace o stanovisku krajského úřadu je uvedena v kapitole a) textové části Odůvodnění územního plánu na str. 5–7.

Bod III – citace námitek včetně návrhů na rozhodnutí je součástí kapitoly p) na str. 107–131.

Bod IV – citace připomínek s jejich vyhodnocením je součástí kapitoly q) na str. 131–146.

Stanovisko ST:

Starostka navrhuje předložená usnesení schválit.

Rozhodnutí o námitkách

Souhlas s vyhodnocením připomínek

Vydání nového Územního plánu Jílové

• Ing. Sýkorová poděkovala zpracovateli nového Územního plánu města Jílové za účast na zasedání.
• 16:48 - 16:55 přestávka v zasedání.

Důvodová zpráva:

Město Jílové, jako zadavatel veřejné zakázky na stavební práce zadávané ve zjednodušeném podlimitním řízení, je zastupováno na základě objednávkou založeného smluvního vztahu (usnesení RMJ č. 255/2023/R ze dne 21.06.2023) externím administrátorem, společností GRANTEX management, s.r.o., s úkolem zajistit administraci průběhu zadávacího řízení veřejné zakázky pro výběr dodavatele díla. Externí administrátor na základě projektové dokumentace zpracoval zadávací dokumentaci a dne 11.10.2023, uveřejněním zadávací dokumentace, zahájil zadávací řízení veřejné zakázky na stavební práce s názvem „Autobusová zastávka, přechod pro chodce, veřejné osvětlení u ul. Teplická, Jílové u Děčína“, (usnesení ZMJ č. 174/2023/Z ze dne 05.09.2023). Lhůta pro podání nabídek uplynula dne 07.11.2023. K tomuto termínu byly podány celkem čtyři nabídky, skutečnost byla potvrzena hodnotící komisí jmenovanou ZMJ. Výstupní dokumenty hodnotící komise: Strukturovaná data podání s informacemi o jednotlivých nabídkách, a Zpráva o hodnocení nabídek, jsou přílohami tohoto materiálu. Kontrolu správnosti a úplnosti nabídek provedl externí administrátor na základě rozsahu objednávky, ve spolupráci se zástupci zadavatele. Výsledek zadávacího řízení je předkládán ke schválení a pověření k podpisu orgánům zadavatele formou Rozhodnutí zadavatele o výběru nejvýhodnější nabídky a Smlouvy o dílo. Financování akce proběhne v roce 2024, prioritně z prostředků na investice pro daný záměr, v souladu se současně předkládaným návrhem rozpočtu města Jílové na rok 2024.  Záměr bude po jeho realizaci a splnění všech podmínek podpořen dotací, a bude zpětně spolufinancován z programu IROP, priorita: Rozvoj městské mobility, poskytovatelem je MMR ČR. Rozsah spolufinancování akce z prostředků EU je stanoven na 85 % způsobilých výdajů, město Jílové obdrželo již dne 12.06.2023 Rozhodnutí o poskytnutí dotace na základě dříve předložené žádosti (usnesení ZMJ č. 502/2022/Z ze dne 07.06.2022).

Pro naplnění všech podmínek žádosti o dotaci je potřeba, mimo jiné, standardně doložit potvrzení o uskutečněném zadávacím řízení na výběr dodavatele dle ZZVZ. Kompletní provedení a dokončení stavebních prací musí být dle podmínek stanovených Rozhodnutím o poskytnutí dotace, a v souladu se zadávací dokumentací předmětné VZ, uskutečněno v období březen – září roku 2024. Celkové vypořádání akce musí být dokončeno a poskytovateli dotace  předloženo dle stanovených podmínek do 30.11.2024.

Stanovisko OEI:

Odbor doporučuje přijmout usnesení dle návrhu.

Důvodová zpráva:

Město Jílové, jako zadavatel veřejné zakázky na dodávky, zadávané ve zjednodušeném podlimitním řízení, je zastupováno na základě smlouvy o dílo (usnesení RMJ č. 124/2023/R ze dne 18.01.2023) externím administrátorem, sdružením Regionální rozvojová agentura Východní Moravy, s úkolem zajistit administraci průběhu zadávacího řízení veřejné zakázky pro výběr dodavatele. Externí administrátor zajistil zpracování projektu a zadávací dokumentace, zahrnující odborné technické požadavky a parametry svítidel k dosažení úspor v souladu se související dotační výzvou. Financování akce je v roce 2024 zajištěno prioritně z prostředků OMH, v souladu se současně předkládaným návrhem rozpočtu města Jílové na rok 2024. Záměr bude po jeho realizaci a splnění všech podmínek podpořen dotací z programu EFEKT III, komponenty 2.2.2 Rekonstrukce veřejného osvětlení, výzvy č. NPO 1/2022, poskytovatelem je MPO ČR. Výše podpory formou dotace je omezena příspěvkem 30,00 Kč na ušetřenou kWh elektrické energie ročně. Město Jílové obdrželo již dne 14.04.2023 akceptaci dříve podané žádosti o poskytnutí podpory (schváleno usnesením ZMJ č. 84/2023/Z ze dne 21.02.2023). Pro tento konkrétní rozsah obnovy VO a dle zpracované PD, jsou pro město Jílové poskytovatelem dotace rezervovány finanční prostředky ve výši 3.785.400,00 Kč.     

Externí administrátor dne 27.10.2023 uveřejněním zahájil zadávací řízení veřejné zakázky na dodávky s názvem „Obnova soustavy veřejného osvětlení Jílové“, (usnesení RMJ č. 248/2023/R ze dne 21.06.2023). Lhůta pro podání nabídek uplynula dne 14.11.2023, otevírání elektronicky podaných nabídek proběhlo pod dohledem hodnotící komise jmenované RMJ. Komise konstatovala, že byly podány celkem čtyři nabídky, viz Zpráva o hodnocení nabídek ze dne 14.11.2023. Zadávací řízení VZ pokračuje další fází, kdy externí administrátor odborně posuzuje splnění podmínek ze strany účastníků. Hodnotí se úplnost a obsah předložených nabídek, a prověřují se skutečné technické vlastnosti vzorků svítidel, které účastníci měli za úkol předložit jako součást nabídky. Tyto úkony nebylo možné včas dokončit do termínu kompletace materiálů pro schůzi ZMJ dne 05.12.2023, tak aby mohl být schválen výsledek zadávacího řízení. Proto je navrhováno Zastupitelstvu města Jílové, zmocnit Radu města Jílové k tomu, aby na své další schůzi pověřila starostku města podpisem Rozhodnutí zadavatele o výběru nejvýhodnější nabídky a podpisem Kupní smlouvy s vybraným dodavatelem.

Pro vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace je potřeba doložit poskytovateli do termínu 29.02.2024 doklady o standardně dokončeném zadávacím řízení na výběr dodavatele dle ZZVZ, to znamená zejména uzavřené kupní smlouvy s konkrétním dodavatelem.

Realizace dodávky a instalace nových svítidel VO je v souladu se zadávací dokumentací předmětné VZ požadována v průběhu 1. poloviny roku 2024.

Stanovisko OEI:

Odbor doporučuje přijmout usnesení dle návrhu.

Důvodová zpráva:

Realizace přeložky vedení NN přímo souvisí s investičním záměrem a veřejnou zakázkou: „Autobusová zastávka, přechod pro chodce, veřejné osvětlení u ul. Teplická, Jílové u Děčína“. Informace o výsledku zadávacího řízení uvedené VZ jsou předmětem samostatného materiálu předkládaného současně ZMJ na zasedání dne 05.12.2023. Návrh na schválení uzavření Smlouvy o realizaci přeložky navazuje na dříve, již v rámci stavebního řízení, uzavřenou Smlouvu o smlouvě budoucí ze dne 29.11.2021 (usnesení RMJ č. 1137/2021/R ze dne 24.11.2021), a související Dodatek č. 1 ze dne 23.06.2022 (usnesení RMJ č. 1322/2022/R ze dne 22.06.2022). Smlouva o realizaci přeložky je provozovatelem distribuční soustavy předložena ve smyslu předchozího stanoviska provozovatele ze dne 27.09.2021 ev. č. 8120082480, v rozsahu dle projektové dokumentace vypracované INEL – Technik, spol. s r.o.  na stavbu DC-Jílové, ppč. 637/2, 681, přeložka vNN, č. Projektu IZ-12-4001612. Termín realizace výstavby Autobusové zastávky je pevně stanoven, a práce budou zahájeny již od března 2024. Obě úzce související stavby je nutno ve spolupráci s jejich zhotoviteli detailně koordinovat, včasným uzavřením smluv se zúčastněnými subjekty na to bude vytvořen potřebný časový prostor. Příznivou informací je výrazné snížení ceny za přeložku NN, oproti předchozím kalkulacím předloženým provozovatelem DS (původně 729.000,00 Kč, nově 415.600,00 Kč). Přeložka bude financována z investičních prostředků na výstavbu Autobusové zastávky, v souladu se současně předkládaným návrhem rozpočtu města Jílové na rok 2024. Náklady na přeložku NN jsou způsobilým výdajem ve smyslu podmínek dotačního titulu  IROP, poskytovatelem je MMR ČR, z něhož bude celý projekt po jeho dokončení zpětně spolufinancován.  

Stanovisko OEI:

odbor doporučuje přijmout usnesení dle návrhu.

Důvodová zpráva:

Předloženo k revokaci usn. č. 122/2023/Z a č. 181/2023/Z, přijatých na 5. a 7. zasedání ZMJ ve věci schválení prodeje části p.p.č. 2041 v k.ú. Jílové u Děčína (dle GP č. 1299-11/2023 nově vzniklé p.p.č. 2041/2), kupní ceny a uzavření Kupní smlouvy s žadatelem a schváleným kupujícím, p. *** (na základě a ve smyslu jeho žádosti čj. JIL/4915/2022 ze dne 04.07.2022), a dále ve věci prodloužení lhůty pro uzavření smlouvy do 31.10.2023. Schválený kupující na výzvu (zaslanou do DS i e-mailem) neuzavřel smlouvu v prodloužené lhůtě (schválené usn. ZMJ č. 181/2023/Z), přičemž nereagoval na e-mailový dotaz zaslaný před uplynutím lhůty ohledně trvání zájmu smlouvu uzavřít, ani následně již ve věci nesdělil žádné informace.

Revokace trvání záměru prodeje.

Důvodová zpráva:

Předloženo k projednání záměru prodeje p.p.č. 681, travní porost o výměře 1704 m² v k. ú. Sněžník, na základě a ve smyslu žádosti m. ***, *** a ***, ***, čj. JIL/6081/2023 ze dne 14.08.2023, jejího doplnění čj. JIL/6520/2023 a „odvolání“ čj. JIL/7796/2023 ze dne 23.10.2023.

S ohledem na usn. ZMJ č. 116/2019/Z a vyjádření OEI čj. JIL/6373/2023 ze dne 28.08.2023 (viz níže), že záměr budoucí rozsáhlejší rekonstrukce místní komunikace včetně odvodnění s vazbou na okolní pozemky města stále trvá, bylo m. *** zasláno sdělení o nemožnosti vyhovět jejich žádosti.  Žadatelé reagovali přiloženým odvoláním a trvají na projednání záměru v ZMJ.

Dne 22.11.2023 byla aktuálnost vydaného vyjádření OEI v rámci ústního projednání potvrzena a obdržena další informace o záměru ovlivňujícím rekonstrukci komunikace, kterým je předpokládaná kabelizace sítí ČEZ v dané lokalitě, přičemž stavba by se měla zahájit orientačně nejdříve v r. 2025, a tudíž rekonstrukce komunikace a jejího povrchu by připadla v úvahu až po provedení stavby ČEZ.

Žádané p.p.č. 681 je dle stávajícího ÚP v zastavěném území, v ploše obytného území malých sídel. Dle poslední odboru známé varianty návrhu nového ÚP, zatím nechváleného, je pozemek v ploše zeleně – zahrady a sady (primární využití pro plochy zeleně, zejména zahrad a sadů; přípustné využití: např. drobné zahradní stavby (skleníky, bazény apod.) na pozemcích rodinného domu nebo staveb pro bydlení, pěší cesty, soukromé účelové cesty, zpevněné plochy. Pozemek nemá zajištěn samostatný přístup od veřejné komunikace, je přístupný přes sousední pozemky města Jílové (st. p. č.  90 a p. p. č. 731, 690/2, 691, které jsou určené Obecně závaznou vyhláškou města pro volný pohyb psů), anebo lesní pozemek státu p.p.č. 796/1 v k. ú. Sněžník, ve správě Lesů ČR, pro žadatele pak přes jeho pozemky.

Žádaná p.p.č. 681 sousedí s pozemkem žadatelů, je však v nájmu jiné osoby - p. ***, vlastníka přilehlého rekreačního objektu čp. 53. Tento v minulosti o prodej též opakovaně žádal, z důvodu předpokládaného budoucího využití pozemku v rámci záměru města (zamýšlené stavby - rozsáhlejší rekonstrukce a odvodnění místní komunikace s vazbou na okolní pozemky města) však na 5. zasedání ZMJ dne 18.06.2019 záměr prodeje nebyl schválen, přičemž projednávání prodeje pozemku bylo usn. ZMJ č. 116/2019Z současně zablokováno, ve znění:

Zastupitelstvo města Jílové

A) bere na vědomí žádost ***, č. j. JIL/2753/2019 ze dne 24. 4. 2019, o prodej p.p.č. 730 a p.p.č. 681 v k.ú. Sněžník

B) schvaluje nerealizovat záměr prodeje p.p.č. 730 a p.p.č. 681 v k.ú. Sněžník, a tím nevyhovět žádosti uvedené v písm. A) tohoto usnesení

C) schvaluje neprojednávat záměr prodeje p.p.č. 730 a p.p.č. 681 v k.ú. Sněžník do doby zrealizování záměru města v dané lokalitě, tj. dokončení stavby „Rekonstrukce místní komunikace na p. p. č. 1260/1 a 1268/1 v k. ú. Sněžník v úseku Přední Ves – U Dvanácti Apoštolů“, kterou jsou předmětné pozemky dotčené, anebo v rámci příprav stavby do doby přijetí jednoznačného rozhodnutí o jejich nevyužití pro potřeby města.

V souvislosti s následně opakovaně podanou žádostí o prodej shodného pozemku, na jejímž projednání tehdejší žadatel též trval, byl opětovně materiál předložen na 7. zasedání ZMJ dne 05.11.2019, kde byl na podnět zastupitele, s odvoláním na výše uvedené usnesení, stažen z projednávání.

Stanovisko OEI čj. JIL/6373/2023 ze dne 28.08.2023 je v příloze (výňatek): Stav nahlížení města na pozemek s místní komunikací a zbývající přilehlé pozemky v majetku města je setrvalý. Od posledního, uvedeného usnesení přijatého ZMJ, nebyl důvod se ze strany příslušných odborů Městského úřadu novým projednáním zabývat. Celkový záměr, zahrnující plán rozsáhlejší rekonstrukce místní komunikace včetně odvodnění stále trvá, nicméně není vůbec aktuální, zejména z důvodů nenalezení shody s okolními soukromými vlastníky pozemků. 

V horizontu několika příštích let, pravděpodobně dojde z podnětu OMH pouze k opravě povrchu místní komunikace. Avšak toto není naléhavé, proto nebyly pro opravu povrchu prozatím zadány ke zpracování ani zjednodušená PD ani případně Výkaz výměr. Pouhá oprava povrchu místní komunikace nenahrazuje výše uvedený plán rozsáhlejší rekonstrukce místní komunikace s vazbou na sousedící pozemky města.

Stanovisko OMH čj. JIL/8570/2023/HAJ ze dne 22.11.2023 je v příloze (výňatek): Prodej v žádosti uvedeného pozemku p.č. 681 v k.ú. Sněžník manželům *** nedoporučuje. Nesouhlasné stanovisko k prodeji tohoto pozemku je vydáváno opakovaně. V uvedené věci byly v minulosti vydány stanoviska OMH čj. JIL/6866/2017/JAV a čj. JIL/3546/2019/EHL. Prodej tohoto pozemku byl i řešen zastupitelstvem města Jílové. I nadále naše nesouhlasné stanovisko odůvodňujeme zejména tím:

1. město Jílové na Sněžníku nevlastní téměř žádné pozemky (s výjimkou pozemků pod místními komunikacemi), na kterých by bylo možné vybudovat např. občanskou vybavenost, pro turistický ruch apod.;

2. zmiňovaný pozemek je i nadále evidován jako součást studie k záměru města: rekonstrukce nedaleké komunikace a jejího odvodnění. Nelze vyloučit, že do budoucna bude třeba řešit odvod srážkových vod a pokud by byl tento zmiňovaný pozemek prodán, byla by ve značné míře ztížena možnost řešení této problematiky;

3. OMH rovněž upozorňuje, že dle dostupných informací je aktuálně pozemek pronajat jiné osobě než žadatelům.

Stanovisko OSMŽP – pozemky:

Pozemek p.č. 681 není v současné době pro potřeby města Jílové využíván, je pronajímán osobě odlišné od žadatele. V minulosti přijatá usnesení ZMJ ohledně prodeje pozemku se týkala pouze projednání záměru dále řešit, či neřešit s prodejem potřebné související náležitosti a podklady pro jeho případné uskutečnění, na základě žádosti jiného žadatele, vyjma jednoho případu (v r. 2014, tj. před deklarováním výše uvedeného záměru města pozemek využít, byl schválen jeho prodej a uzavření kupní smlouvy s nynějšími žadateli m. ***, schválení kupující však nakonec od záměru odstoupili a připravenou kupní smlouvu neuzavřeli, usn. bylo revokováno). Schválení a zveřejnění pouhého záměru nelze dle názoru odboru považovat za závazek prodej realizovat.

Žádaná p.p.č. 681 společně s přilehlými sousedními městskými pozemky určenými pro volný pohyb psů tvoří v dané lokalitě jedinou větší plochu v majetku města (byť částečně limitovanou soukromým vlastnictvím vklíněné úzké p.p.č. 692) přístupnou z místní městské komunikace, která je dotčena záměrem rozsáhlejší rekonstrukce s vazbou na další pozemky. Jestliže se do budoucna předpokládá využití p.p.č. 681 pro potřeby města uvedené ve vyjádření OEI, prodej nelze doporučit, a to dle názoru odboru ani v případě, že uvažované využití není v současné době zcela konkrétně specifikováno (např. pro původně uvažované parkoviště).  

Další usnesení ZMJ zmíněná v odvolání m. ***:

Usnesení č. 463/2017/Z (bod č. 9)

Zastupitelstvo města Jílové

A) bere na vědomí žádosti ***, trvale bytem ***, čj. JIL/6471/2017 z 11.08.2017, o prodej p.p.č. 681, travní porost o výměře 1704 m² a p.p.č. 730, travní porost o výměře 501 m² v k.ú. Sněžník

B) bere na vědomí stanovisko a doporučení Odboru místního hospodářství MěÚ Jílové ze dne 30.8.2017, čj. JIL/6994/2017, k žádosti uvedené v odst. A) tohoto usnesení

C) schvaluje záměr prodeje p.p.č. 681, travní porost o výměře 1704 m² a v současné době nerealizovat záměr prodeje p.p.č. 730, travní porost o výměře 501 m² v k. ú. Sněžník, o jehož projednání bude možné opětovně požádat po dokončení projektové dokumentace na rekonstrukci přilehlé místní komunikace na p.p.č. 1260/1 v k.ú. Sněžník a ujasnění rozsahu záměru města Jílové na pozemku

Usnesení č. 557/2018/Z (bod č. 12)

Zastupitelstvo města Jílové

A) bere na vědomí trvající žádosti ***, čj. JIL/6471/2017 z 11.08.2017, o prodej pozemku p.č. 681, travní porost o výměře 1704 m² (původně též o pozemek p.č. 730, travní porost o výměře 501 m² v k.ú. Sněžník, jehož prodej byl zamítnut usn. č. 463/2017/Z)

B) bere na vědomí stanovisko referenta investic Odboru SMŽP MěÚ Jílové ze dne 09.04.2018, čj. JIL/2646/2017, k žádosti uvedené v písm. A) tohoto usnesení a záměru prodeje schváleném usn. č. 463/2017/Z dne 07.11.2017, tj. nesouhlas se současným uskutečněním prodeje p.p.č. 681 a p.p.č. 730 v k.ú. Sněžník

C) bere na vědomí stanovisko a doporučení Odboru místního hospodářství MěÚ Jílové ze dne 30.08.2017, čj. JIL/6994/2017, k žádosti uvedené v písm. A) tohoto usnesení, v současné době neprodávat p.p.č. 730 ani p.p.č. 681 v k.ú. Sněžník

D) revokuje usn. č. 463/2017/Z písm. C), ze dne 07.11.2017 ve znění: Zastupitelstvo města Jílové C) schvaluje záměr prodeje p.p.č. 681, travní porost o výměře 1704 m² a v současné době nerealizovat záměr prodeje p.p.č. 730, travní porost o výměře 501 m² v k. ú. Sněžník, o jehož projednání bude možné opětovně požádat po dokončení projektové dokumentace na rekonstrukci přilehlé místní komunikace na p.p.č. 1260/1 v k.ú. Sněžník a ujasnění rozsahu záměru města Jílové na pozemku a nahrazuje ho novým zněním, uvedeným v následujícím písm. E) tohoto usnesení

E) schvaluje v současné době nerealizovat záměr prodeje p.p.č. 681 ani záměr prodeje p.p.č. 730, přičemž o případné nové projednání bude možné opětovně požádat po dokončení projektové dokumentace na rekonstrukci přilehlé místní komunikace na p.p.č. 1260/1 v k.ú. Sněžník a upřesnění rozsahu záměru města Jílové na okolních pozemcích města, p.p.č.681, 690/2, 691, 730, 731 a st.p.č. 90 v k.ú. Sněžník, pokud zájmové pozemky nebudou dotčené upřesněným záměrem města Jílové

Usnesení č. 318/2019/R (bod č. 10)

Rada města Jílové

A) bere na vědomí Petici 1/2019 „Nesouhlas se záměrem vybudování parkoviště na Sněžníku v  ulici za kaplí Panny Marie na parcelách katastrálního území Sněžník p.č. 731, 90, 690/2, 691, 681“

B) ukládá OSMŽP vyjmout ze studie rekonstrukce komunikace „Za Kaplí Panny Marie“ návrh parkoviště

Usnesení č. 150/2019/Z (bod č. 10)

Zastupitelstvo města Jílové

A) bere na vědomí Petici 1/2019 „Nesouhlas se záměrem vybudování parkoviště na Sněžníku v  ulici za kaplí Panny Marie na parcelách katastrálního území Sněžník p.č.  731, 90, 690/2, 691, 681“

B) bere na vědomí usnesení Rady města Jílového č. 318/2019/R a souhlasí s uvedeným postupem

Důvodová zpráva:

Předloženo k projednání záměru prodeje části p.p.č. 1899 v k.ú. Jílové u Děčína, na základě žádosti p. ***, čj. JIL/7496/2023 ze dne 10.10.2023. Žadatel má zájem koupit malou část pozemku vyznačenou v příloze podané žádosti za účelem vypouštění přečištěných odpadních vod do vod podzemních. P.p.č. 1899 je dotčena vodním tokem Hornojílovský potok, jenž je ve správě Lesů ČR a koryto toku nemá v této části samostatně vedený pozemek evidovaný v  KN. Zda lze realizovat záměr žadatele a za jakých podmínek, si musí tento prověřit sám na dotčených úřadech. Pozemky města jsou v přiložené mapě záměru vyznačené růžovou výplní, prodejem bude jejich celistvost narušena. Celá p.p.č. 1899 je předmětem nájemního vztahu na dobu neurčitou, uzavřeným s osobou odlišnou od žadatele. Zájmový pozemek je situován v zastavěném území, dle dosud platného Územního plánu města Jílové v  ploše obytného území malých sídel (OMS). Dle poslední varianty odboru známého návrhu nového ÚP, zatím neschváleného, je pozemek veden jako zeleň - zahrady a sady (plochy zeleně s možností drobných zahradních staveb - skleníky, bazény apod. na pozemcích rodinného domu nebo staveb pro bydlení, pěší cesty, soukromé účelové cesty, zpevněné plochy apod.). Pro přesné určení výměry pozemku k prodeji je třeba geometrický plán. Pro přesnou lokaci celé zájmové části pozemku v terénu by musela být ještě navíc i zaměřena a vytyčena. Dle žádosti žadatel nepožaduje zajištění těchto podkladů prostřednictvím města.

Ve věci vypouštění odpadních vod (původně plánované kanalizační přípojce přes p.p.č. 1899) bylo vydáno stanovisko OSMŽP MěÚ Jílové s doporučením likvidace odpadních vod na pozemku žadatele (st.p.č. 253, p.p.č. 2036/2, k.ú. Jílové u Děčína), viz příloha - vyjádření k PD čj. JIL/5695/2023/ŽEM.

Stanovisko OMH, čj. JIL/8020/2023/Haj ze dne 01.11.2023 (celé znění viz příloha), výňatek:

S prodejem v žádosti uvedené části pozemku p.č. 1899 v k.ú. Jílové u Děčína žadateli p. *** v takovém rozsahu, v jakém je uveden v žádosti žadatelem odbor souhlasí. Uvedený pozemek není aktuálně využíván městem Jílové, ani není znám žádný záměr s tímto pozemkem do budoucnosti. V bezprostřední blízkosti se nachází síť veřejného osvětlení města a na sousedním parcelním pozemku se nachází místní komunikace ulice Javorská. Ke stanovisku je ale nutno upozornit na zjištěné nedostatky a související případné rozpory. Zákres plánované koupě je načrtnut velmi hrubě s nemožností upřesnění přesného rozsahu plánovaného prodeje části pozemku. Je tedy nutno pozemek vyměřit tak, aby nedošlo při případném prodeji ke kolizi inženýrských sítí města Jílové. Dále OMH upozorňuje, že na pozemku p.č. 1899 v k.ú. Jílové u Děčína se nachází vodoteč Hornojílovského potoka, jehož správcem jsou Lesy ČR s.p. Upozorňujeme, že pozemek p.č. 1899 k.ú. Jílové u Děčína je dle dostupných údajů t.č. pronajat jiné fyzické osobě než žadateli. Rovněž je nutno poznamenat, že žadatelem doložená písemnost „Hydrogeologické vyjádření k záměru vypouštění přečištěných odpadních vod do vod podzemních“ se týká v podstatné části zcela jiného pozemku a ve vyjádření je dotčený pozemek p.č. 1899 zmiňován pouze informativně, jako alternativní varianta. Ze strany OMH tedy nelze předem odhadnout následky plánu žadatele k využití parcely k vypouštění přečištěných odpadních vod do vod podzemních, neboť OMH není k tomuto hodnocení příslušný. OMH není známa existence dalších IS nebo jiného technického zařízení ve správě města Jílové na předmětném pozemku.

Stanovisko OMH upřesňující, čj. JIL/8024/2023 ze dne 01.11.2023 (celé znění viz příloha), výňatek:

Na základě dodatečné žádosti Odboru správy majetku a životního prostředí k upřesnění umístění inženýrské sítě města Jílové - veřejného osvětlení v bezprostřední blízkosti pozemku p.č. 1899 v k.ú. Jílové u Děčína upřesňujeme, že se v blízkosti dotčeného pozemku nachází síť veřejného osvětlení města Jílové. Vedení veřejného osvětlení je  vzdušné, umístěné na  sloupech spol. ČEZ Distribuce a.s. Dle aplikace Kompas jsou sloupy  s vedením NN a veřejného osvětlení v zájmové části vedeny  na hranicích pozemků p.č. 3347/1 a p.č. 1899  k.ú. Jílové u Děčína. Na trojmezí hranic pozemků p.č. 1889, 3347/1 a 2037, dle aplikace vzdušné vedení zasahuje nad zmiňovaný pozemek p.č. 1899, ale nelze vyloučit, že se jedná jen o chybně programem zakreslené vedení. Tomuto závěru nasvědčuje i prokreslení ortofoto mapy do aplikace Kompas, neboť zde jsou sice  špatně, ale přesto viditelné sloupy ČEZ Distribuce a.s. v pomocném silničním pozemku na parcele p.č. 3347/1 k.ú. Jílové u Děčína.  Sloupy v zájmovém prostoru by tak měly být situovány do pomocného silničního pozemku p.č. 3347/1 k.ú. Jílové u Děčína, tedy i samotné vedení by mělo být nad uváděným pozemkem s komunikací. Prakticky  ale na místě nelze  bez potřebného geometrického zaměření přesně potvrdit, zda je sloup na pozemku p.č. 3347/1, nebo na pozemku p.č. 1889 k.ú. Jílové u Děčína, případně zda vedení elektřiny zasahuje i na řešený pozemek p.č. 1899 k.ú. Jílové u Děčína. Obecně OMH nepředpokládá, že by prodejem této dílčí části pozemku mělo dojít k ohrožení inženýrské sítě veřejného osvětlení města Jílové, proto bylo rovněž vyhotoveno souhlasné stanovisko s prodejem pozemku.

Stanovisko OSMŽP:

S ohledem na přílohu žádosti, tj. situační zákres rozsahu zájmového části pozemku, se předpokládá, že v případě realizování prodeje by se mělo jednat o část pozemku vymezenou stávajícími hranicemi p.p.č. 1899 s p.p.č. 2037 a s p.p.č. 3347/1 (ul. Javorská), vedenými v KN, aby byl pro oddělenou část (i ostatní zbylé) zajištěn přístup z komunikace, přičemž pro určení přesné výměry zájmové části p.p.č. 1899 je třeba vyhotovit GP, pro její lokaci v terénu i vytčení. Stanovisko OMH se jeví nejednoznačné ve smyslu vyloučení přítomnosti sítí města na daném pozemku. Odboru není znám žádný konkrétní záměr města na pozemku p.č. 1899, město jej nevyužívá a neudržuje, celý je předmětem nájmu jiné osobě, než je žadatel. Žádáno je o malou část, jejíž prodej se odboru jeví spíše problematický a pro město nijak přínosný. V souvislosti s ním je třeba zajistit množství podkladů s ohledem na ošetření případných zájmů města, realizaci prodeje, následný přechod a úpravu nájemního vztahu apod. Do budoucna nelze vyloučit problémy v souvislosti s vypouštěnou odpadní vodou a jejím možným zasakováním i směrem po svahu do bezprostředně přilehlé zbylé části p.p.č. 1899, která zůstane městu a v nájmu. Prodej je na zvážení ZMJ.

Pozn.: Pozemky města jsou v mapě záměru zvýrazněné růžovou výplní. Přilehlý silniční pozemek p.č. 3347/1 je v daném místě široký necelých 5 m. Doložené hydrogeologické vyjádření se vztahuje k pozemku žadatele st.p.č. 253.

Důvodová zpráva:

Předloženo k projednání záměru prodeje p.p.č. 476/9 v k.ú. Modrá u Děčína, na základě žádosti m. ***, čj. JIL/7578/2023 ze dne 13.10.2023. Žadatelé mají zájem koupit celý pozemek, navazující na jejich nemovité věci (p.p.č. 476/21, 476/8 a st.p.č. 253 s RD čp. 90), dle žádosti za účelem využití jako zahrada. Zájmový pozemek je dle dosud platného Územního plánu města Jílové situován v zastavěném území, přičemž je součástí plochy obytného území malých sídel (OMS). Dle návrhu nového ÚP je pozemek zahrnut do zastavěného území, plochy primárně určené pro bydlení individuální (v rodinných domech, obytné zahrady součástí ploch bydlení) s dalším přípustným využitím dle v ZMJ projednávaného, zatím neschváleného, nového ÚP. Stávající nájem předmětné parcely na základě v RMJ schválené výpovědi nájemce (p. ***) trvá do konce r. 2023. Dle žádosti žadatel požaduje před prodejem zajistit geodetické vytyčení hranice pozemku prostřednictvím města.

Stanovisko OMH, čj. JIL/7980/2023/Haj ze dne 31.10.2023 (celé znění viz příloha), výňatek: S prodejem v žádosti uvedeného pozemku p.č. 476/9 v k.ú. Modrá u Děčína manželům *** souhlasíme. OMH není známa existence dalších IS nebo jiného technického zařízení ve správě města Jílové na předmětném pozemku, ani případný záměr města s tímto pozemkem. Pozemek je t.č. pronajatý fyzické osobě.

Stanovisko OSMŽP:

Odboru není znám žádný konkrétní záměr města na předmětném pozemku. Tento je společně s přilehlým sousedním pozemkem města p.č. 476/10 pronajímán, ukončení nájemního vztahu s nájemcem p. *** bylo však na jeho podnět schváleno na 9. schůzi RMJ ke dni 31.12.2023, nebude tudíž od 01.01.2024 zatížen nájmem. Pozemek je přístupný od jihu, z veřejné městské pěšiny anebo pro město přes sousední městskou p.p.č. 476/10, prodej není nutný.

Pozn.: Pozemky města jsou v mapě zvýrazněné růžovou výplní.

Důvodová zpráva:

Předloženo k projednání a schválení prodeje, ceny a uzavření kupní smlouvy, s ohledem na schválený záměr prodeje p.p.č. 124/6 (ostatní plocha – jiná plocha) o výměře 35 m² v k.ú. Jílové u Děčína, usnesením č. 126/2023/Z, a to na základě žádosti m. ***, čj. JIL/2621/2023 ze dne 29.03.2023 a čj. JIL/3882/2023 ze dne 22.05.2023. Dle žádosti mají žadatelé zájem pozemek přikoupit k vlastním sousedním nemovitým věcem (p.p.č. 124/12 a 127/5, kde staví RD) za účelem rozšíření užitné plochy a scelení do jednoho funkčního celku. Dle stávajícího ÚP je pozemek v zastavěném území. Dle posledního odboru známého znění návrhu nového ÚP města je pozemek zahrnut do ploch pro bydlení individuální – s hlavním využitím pro bydlení v rodinných domech, obytné zahrady součástí ploch bydlení, nepřípustné mimo jiné stavby individuální rekreace. Jedná se o velmi úzký pozemek vklíněný mezi soukromé pozemky, tj. s problematickým přístupem. Žadatelé původně žádali pouze část (29.02.2023, čj. JIL2621/2023), na základě přijatého usnesení o prodeji pouze celého pozemku následně podali dne 22.05.2023 novou žádost čj. JIL/3882/2023, o prodej celého pozemku. Pozemek byl oceněn dle přiloženého znaleckého posudku odhadce M. Gregora, tj. cenou v čase a místě obvyklou. Záměr prodeje celého pozemku byl schválen 25.04.2023 na 5. zasedání ZMJ, usn. č. 126/2023/Z. Zveřejněn byl v termínu 21.06.2023 – 05.09.2023. Neboť žadatel o koupi nepožaduje zajištění vytyčení prostřednictvím města, byl upozorněn, že správnost umístění oplocení sousedních pozemků nebyla ověřována.  

Stanovisko OMH, čj. JIL/2743/2023/HAJ (celé znění viz příloha), výňatek: S prodejem dílčí části pozemku p. č.  124/6 v k.ú. Jílové u Děčína v rozsahu 20 m² tak, jak je uvedeno v žádosti, manželům *** odbor nesouhlasí, ani prodej nedoporučuje. Zamítavé stanovisko odůvodňuje tím, že v případě, že by manželům *** byl prodán pozemek v požadovaném rozsahu viz zákres, tak by byla zcela znehodnocena zbývající část pozemku tím, že by byl zcela zamezen vstup vlastníkovi na zbývající část pozemku. Obecně ale se záměrem prodeje zmiňovaného pozemku souhlasíme, neboť není městem Jílové využíván a ani do budoucna se neplánuje využití tohoto pozemku, ale je nutno prodat jej jako celek, tedy i zbyvší část pozemku vpravo, buď žadateli celý, nebo dílem žadateli a dílem vlastníkům pozemku p.č. 128/2 nebo p.č.127/2 v k.ú. Jílové u Děčína.

Stanovisko odboru SMŽP:

Odboru není znám žádný současný konkrétní záměr města s předmětným pozemkem. Jedná se o pozemek pro město nepotřebný a nevyužitelný, dle mapy úzký pás vklíněný mezi soukromé pozemky, s velmi malou výměrou. K prodeji odbor nemá námitek. Žadatel byl v rámci projednávání prodeje seznámen s odhadní cenou, tato se mu jevila neakceptovatelná. Byl tudíž seznámen s  postupem stanovení ceny a projednávání prodeje, včetně celkové kupní ceny zahrnující náklady s převodem atd., a dotázán, zda trvá jeho zájem pozemek odkoupit. Přislíbil písemně reagovat, do odevzdání tohoto materiálu nebylo doručeno stornování žádosti, ani jiná písemnost ve věci. Je tudíž nadále postupováno dle Zásad, neboť prodej je schválen až na základě schválení kupní ceny, kupujícího a uzavření kupní smlouvy v ZMJ.

Důvodová zpráva:

Předloženo k projednání záměru prodeje části p.p.č. 453/12 v k.ú. Modrá u Děčína, a to na základě žádosti m. ***, čj. JIL/6601/2023 ze dne 06.09.2023. Pozemek je v KN veden jako ostatní plocha – komunikace, dle Pasportu komunikací je na jeho části umístěna místní komunikace (viz zákres v příloze). Dle žádosti chtějí žadatelé zájmovou část (o výměře cca 172 m²) využít jako zahradu. Jsou vlastníky RD čp. 45 na st.p.č. 186, p.p.č. 1454 a 457/4 v k. ú. Modrá u Děčína. Vzhledem k zákresu rozsahu (přílohy žádosti) chtějí koupit i navazující část pozemku vklíněnou mezi cizí pozemky. Dle stávajícího ÚP je pozemek v zastavěném území, v ploše obytného území malých sídel (OMS J1). Dle poslední odboru známé podoby návrhu nového ÚP města, zatím neschváleného, je pozemek v celém rozsahu primárně veden jako plocha pro silniční dopravu (plochy pozemních komunikací všech kategorií včetně chodníků). K přesnému určení rozsahu pro prodej je třeba vyhotovit geometrický plán.

Na základě usnesení č. 206/2023/Z, přijatého na 8. zasedání ZMJ dne 31.10.2023, ve znění:

Zastupitelstvo města Jílové

A) bere na vědomí žádost m. ***, čj. JIL/6601/2023 ze dne 06.09.2023, o prodej části p.p.č. 453/12 v k.ú. Modrá u Děčína

B) ukládá úkol Odboru správy majetku a životního prostředí MěÚ Jílové prověřit využívání předmětných pozemků;

byl v rámci plnění úkolů předložen podrobnější popis stavu a využití pozemku v terénu, ve znění:

P.p.č. 453/12 je dle KN evidována jako ostatní plocha s využitím jako ostatní komunikace. Dle pasportu komunikací města je na části předmětného pozemku vedena místní kom. III třídy, přičemž tato není od silnice zahrazena, je však užívána k RD žadatele (je zde umístěno palivové dřevo a další věci) a u domu  je nad touto umístěna i stavba přístřešku připojeného na jedné straně k RD žadatele, na druhé straně je pak nosná podpěrná konstrukce střešních trámů posazena na opěrné zdi z pískovcových kvádrů stabilizujících vyvýšený terén sousedního pozemku jiného vlastníka. Dle orientačního porovnání v mapě zeď pravděpodobně náleží k sousednímu pozemku (přesné umístění zdi lze  zjistit zaměřením provedeným geodetem). Byť dle podané žádosti žadatelé nevlastní žádné součásti a příslušenství pozemku, dle informace od p. *** dřevěný přístřešek postavili a je tudíž v jejich vlastnictví. Volný průchod předmětným pozemkem k navazující p.p.č. 457/1 v majetku města (určené pro výstavbu více RD) je od přístřešku žadatele oplocením znemožněn. Pozemek není žadateli pronajímán, ke stavbě přístřešku nebyl vydán souhlas města jako vlastníka pozemku. Dle telefonické info. chtěl žadatel legalizaci stavby řešit po odkoupení pozemku. Součástí žádané spodní části p.p.č. 457/12, kterou žadatel též užívá, je téměř v centru podélně umístěná letitá opěrná kamenná zeď vyrovnávající výškový rozdíl terénu (tuto dle tel. info. od p. ***nestavěli).

Na základě výše uvedeného se věc opětovně předkládá ZMJ k projednání a rozhodnutí o záměru prodeje, zda se mají nadále zajišťovat podklady k realizaci prodeje na základě schválení záměru, anebo požadovat vyklizení a zpřístupnění zabraného pozemku města (odstranění staveb, zařízení a věcí žadatele) v případě neschválení záměru prodeje.

Stanovisko OMH, č. j. JIL/7083/2023/HAJ (celé znění viz příloha), výňatek: S prodejem v žádosti vymezené části  pozemku p.č. 453/12 v k.ú. Modrá u Děčína nesouhlasí, neboť na této části pozemku se nachází místní komunikace a zařízení provozovatelů inženýrských sítí, které musí zůstat veřejně přístupné.  V případě prodeje pozemku, by tak mohlo dojít k situaci, že nebude zajištěn volný přístup k údržbě a opravám těchto inženýrských sítí.

Stanovisko OSMŽP:

S ohledem na stanovisko OMH, využití části zájmového pozemku jako místní komunikace, a nesoulad záměru s navrženým novým ÚP prodej nelze doporučit.

Důvodová zpráva

Dne 22.11.2023 byla městu Jílové doručena do jeho datové schránky žádost developera - firmy VDGS Pro s.r.o., se sídlem Tyršova 162/3, 284 01 Kutná Hora - Žižkov, IČ: 10708529, o projednání prodeje pozemků z majetku města Jílové k výstavbě obchodního centra („marketu“). Žádost podal Ing. Jan Štěpnička - jednatel společnosti a městem Jílové byla zaevidována pod čj. JIL/8567/2023.

Společnost VDGS Pro, s.r.o., předložila městu plánovací smlouvu, jejíž přílohou je kupní smlouva. Obě smlouvy jsou u právníka města k posouzení a připomínkám. Předpokládáme, že ke schválení plánovací smlouvy, včetně kupní smlouvy, by mohlo dojít na příštím zasedání ZMJ, po vyjasnění všech sporných záležitostí.

Zastupitelstvo města Jílové (dále jen „ZMJ“) v minulosti záměr prodeje pozemků k výstavbě „marketu“ již 2x schválilo (usnesení ZMJ č. 375/2021/Z z 08.06.2021 a usnesení ZMJ č. 127/2023/Z z 25.04.2023). Schválilo i výjimku z podeje pozemku p.č. 645/8 (nově p.č. 645/9), neboť se na něm nachází účelová komunikace (v terénu reálně neexistující).  Obě usnesení však přišly nazmar, neboť zájemci o pozemky (developeři) nakonec od koupě odstoupily, neboť se jim nepodařilo přesvědčit nikoho ze zamýšlených potravinářských řetězců k umístění prodejny do města Jílové.

K přečíslování pozemků (parcel) - viz usnesení písm. C): S výjimkou posledních 2 pozemků byly ostatní 4 pozemky nově očíslovány dle Geometrického plánu pro rozdělení pozemků č. 74/2023 z 02.06.2023, který vypracoval zeměměřič Ing. Miloslav Fojtík a který Katastrální úřad v Děčíně odsouhlasil.

Pozemky je možné prodat za cenu nejméně 500 Kč/m²  dle Zásad prodeje nemovitých věcí města Jílové  schválených usnesením ZMJ č. 445/2021/Z ze dne 07.12.2021. Pozemky se zároveň musí prodat s 21% DPH, neboť dodání těchto pozemků DPH podléhá, není od DPH osvobozen a prodávající je plátcem DPH. Na prodávané pozemky se hledí jako na stavební pozemky, byť v KN jako takové označeny nejsou, poněvadž na nich vzniknou po jejich dodání stavby pevně spojené se zemí (viz § 56 odst. 2) zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty).

Zřízení věcného práva „zákazu převodu a zatížení pozemků“ na dobu 10 let dle § 1761 ObčZ zamezí tomu, aby byly pozemky prodány nebo použity jako (bankovní) záruka za dluh.

Zřízení smluvního práva „zákazu nájmu všech nemovitých věcí“ na dobu 10 let nájemcům a podnájemcům, kteří nebudou městem Jílové schváleni jako poskytovatelé služeb občanům, zamezí tomu, aby nebyly pronajaté nemovité věci zneužívány např. ke skladování věcí nebo odpadů, ke hraní automatů a jiných hazardních her, k sexuálním službám apod.

Stanovisko OSMŽP a právníka města:

Vedoucí odboru SMŽP a právník města doporučují navrhovaná usnesení přijmout, neboť je v zájmu města mít v obci větší obchod s potravinami, který by rozšířil sortiment prodávaných potravin a současně zušlechtil pozemky města, které jsou v současné době nevyužité a zanedbané.

Důvodová zpráva:

Navržené termíny:

ZMJ 1. pololetí 2024

27.02.2024; 16.04.2024 a 11.06.2024

Schválené termíny:

RMJ 1. pololetí 2024

17.01.2024, 20.03.2024, 22.05.2024 a 26.06.2024