Zápis č. 10 ze schůze Rady, ze dne 15. 11. 2023

Detaily zasedání Detaily zasedání

Důvodová zpráva:

Viz přiložený zápis.

Důvodová zpráva:

Rozpočtovým opatřením č. 11/2023 se zvyšují nedaňové příjmy o 50.000,00 Kč – jedná se o příjem pojistných plnění. Daňové příjmy se zvyšují o 200.000,00 Kč – zvýšení je dle aktuálního plnění a predikce do konce roku.

Běžné výdaje se zvyšují na § Dopravní obslužnosti – jedná se o výdaje na odměny dle dohody o pracovní činnosti, na § Základní školy se zvyšuje neinvestiční příspěvek na provoz ZŠ – dle předkládané rozpočtové změny ZŠ. Nově se do rozpočtu zařazuje § Sportovně rekreačního parku Kamenná – platba záloh na energie. Na § 5213 se snižuje rozpočtovaná částka na krizová opatření.

Financování se snižuje o 105.883,00 Kč.  

Stanovisko OEI:

Dle zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, a dle usnesení zastupitelstva číslo 574/2018/Z ze dne 11.09.2018 Zastupitelstvo města Jílové stanovilo kompetenci rady města k provádění jednotlivých rozpočtových opatření v rozsahu změny závazného ukazatele na výdajové straně rozpočtu do výše 200.000,00 Kč, změnu závazného ukazatele na výdajové straně rozpočtu bez omezené výše v případě, že změna závazného ukazatele souvisí s realizací výdajů účelově poskytnutých transferů, a změnu závazného ukazatele na příjmové straně rozpočtu bez omezené výše.

Rada je tedy dle výše uvedeného kompetentní ke schválení rozpočtové změny č. 11/2023.

Důvodová zpráva:

Na základě § 42 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, a v souladu se zákonem č. 420/2004 Sb., o přezkoumávání hospodaření územních samosprávných celků a dobrovolných svazků obcí, se uskutečnilo dne 23.10.2023 - 24.10.2023 dílčí přezkoumání hospodaření města Jílové za období od 01.01.2023 do 30.09.2023.

Výsledek dílčího přezkoumání hospodaření:

Při dílčím přezkoumání hospodaření města Jílové nebyly zjištěny chyby a nedostatky.

Stanovisko OEI:

Odbor doporučuje usnesení schválit.

Důvodová zpráva:

Směrnice č. 1/2023 je doplněna v čl. 2 odst. 1. o písmeno d), které stanovuje v souladu s § 11 odst. 8 věty druhé vyhlášky č. 410/2009 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, že technické audity, energetické audity, lesní hospodářské plány, plány povodí a povodňové plány nejsou dlouhodobým majetkem a účetní jednotka o nich účtuje jako o nákladu nikoliv o dlouhodobém majetku – výše uvedený zákon ukládá účetní jednotce upravit ve vnitřním předpisu podmínky pro zařazení vyjmenovaného majetku.

V čl. 4 odst. 1 a v čl. 6 odst. 3 je doplněna informace o nových přílohách – jedná se o Hromadný zařazovací protokol a Hromadný vyřazovací protokol. Tyto protokoly slouží k zařazení/vyřazení 2 a více kusů majetku ze stejného střediska a místnosti.

Stanovisko OEI:

Odbor doporučuje směrnici schválit.

Důvodová zpráva:

Vydaná směrnice k provádění inventarizace majetku a závazků města Jílové, vydaná v roce 2013, je již neaktuální a není v souladu s předpisy.

Směrnice č. 4/2023 K provedení inventarizace majetku a závazků obsahuje jasné postupy inventarizace dle praxe a dle zákonných požadavků.

Stanovisko OEI:

Směrnice je sestavena v souladu se zákonem č. 563/1991 Sb. o účetnictví, s Vyhláškou č. 410/2009 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, a Vyhláškou č. 270/2010 Sb., o inventarizaci majetku a závazků.

OEI doporučuje směrnici schválit.

Důvodová zpráva:

Plán inventur na rok 2023 obsahuje časový harmonogram prací souvisejících s inventarizací majetku a závazků města Jílové k 31.12.2023. Obsahuje údaje především o předpokládaném okamžiku zahájení a ukončení jednotlivých inventur a okamžiku, ke kterému se zjišťují skutečné stavy. Dále obsahuje vznik, zahájení a ukončení činností jednotlivých inventarizačních komisí.

Součástí Plánu inventur je také jmenování Hlavní inventarizační komise a Dílčí inventarizační komise.

Stanovisko OEI:

Plán inventur je sestaven v souladu s § 5 vyhlášky č. 270/2010 Sb., o inventarizaci majetku a závazků, a Směrnicí č. 4/2023 K provedení inventarizace majetku a závazků.

Odbor EI doporučuje usnesení schválit.

Důvodová zpráva:

Aktualizace personálního obsazení požárních hlídek, nutná změna příloh č. 1 požárních řádů.  

Požární řád Jílovského zámku:
Původní obsazení požární hlídky: ***.
Nové obsazení požární hlídky:  ***.

Požární řád Skladu hořlavých kapalin (OMH, Teplická 180, Jílové):
Původní obsazení požární hlídky: ***.
Nové obsazení požární hlídky:  ***.

Požární řád „domu s pečovatelskou službou“:
Původní obsazení požární hlídky: ***.
Nové obsazení požární hlídky:  ***.

Stanovisko TAJ:

Změny byly předem prokonzultovány s vedoucími pracovníky (odborů i org. složky) a dotčenými zaměstnanci. Doporučuji navržené usnesení schválit.

Důvodová zpráva:

Dne 01.11.2023 byl podán návrh na změnu rozpočtu Základní školy Jílové. Rozpočtová změna č. 2 mění výši závazných ukazatelů rozpočtu ZŠ, proto je nutné schválení zřizovatele (v tomto případě RMJ).

Bližší důvodová zpráva je uvedena v Příloze č. 2 – Tabulka rozpočtové změny č. 2.

Stanovisko OEI:

Rozpočtová změna ZŠ zvyšuje provozní transfer zřizovatele na rok 2023 o 124.117,00 Kč – před schválením rozpočtové změny ZŠ je nutné schválit rozpočtové opatření města Jílové č. 11/2023.

Odbor doporučuje usnesení schválit.

Důvodová zpráva:

Dle § 28 odst. 1 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, sestavuje příspěvková organizace rozpočet, který obsahuje plán výnosů a nákladů. Výnosy jsou tvořeny z příspěvku na provoz od zřizovatele. Tento příspěvek je zároveň závazným ukazatelem rozpočtu zřizovatele, který schvaluje zastupitelstvo.

Stanovisko OEI:

Návrh rozpočtu ZŠ Jílové byl sestaven ve spolupráci s místostarostkou města a slouží zatím jako podklad pro jednání RMJ. Součástí návrhu je také odpovídající výše příspěvku na provoz ZŠ Jílové. Příspěvek na provoz ZŠ Jílové ve výši 6.261.480,00 Kč je zapracován do návrhu rozpočtu města Jílové. Po schválení rozpočtu města bude moci RMJ schválit rozpočet ZŠ, který bude obsahovat výši příspěvku, který schválilo zastupitelstvo v rámci rozpočtu města.

Důvodová zpráva:

Finanční hospodaření příspěvkové organizace, jejímž zřizovatelem je územní samosprávný celek, se řídí zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů.

Investiční fond příspěvková organizace používá v souladu s § 31 odst. 2 zákona č. 250/2000 Sb. Mimo jiné jej používá k financování údržby a oprav majetku, který příspěvková organizace používá pro svou činnost.

Zřízená příspěvková organizace MŠ Jílové předkládá RMJ na vědomí informaci ohledně čerpání investičního fondu.

Stanovisko OEI:

OEI doporučuje usnesení schválit.

Důvodová zpráva:

Dle § 28 odst. 1 zákona č. 250/2000 Sb. o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, sestavuje příspěvková organizace rozpočet, který obsahuje plán výnosů a nákladů. Výnosy jsou tvořeny z příspěvku na provoz od zřizovatele. Tento příspěvek je zároveň závazným ukazatelem rozpočtu zřizovatele, který schvaluje zastupitelstvo.

Stanovisko OEI:

Návrh rozpočtu MŠ Jílové byl sestaven ve spolupráci s místostarostkou města a slouží zatím jako podklad pro jednání RMJ. Součástí návrhu je také odpovídající výše příspěvku na provoz MŠ Jílové. Příspěvek na provoz MŠ Jílové ve výši 2.501.312,00 Kč je zapracován do návrhu rozpočtu města Jílové na rok 2024. Po schválení rozpočtu města bude moci RMJ schválit rozpočet MŠ, který bude obsahovat výši příspěvku, který schválilo zastupitelstvo v rámci rozpočtu města.

Důvodová zpráva:

Dne 19.10.2023 byla přijata žádost ředitelky Mateřské školy Jílové o uzavření provozu Mateřské školy Jílové ve dnech 27.12. – 29.12.2023 (čj. JIL/7724/2023/HLO).

Ředitelka provedla průzkum zájmu zákonných zástupců o umístění  dětí  do mateřské školy v uvedených dnech.

Ve dnech 27.12. – 29.12.2023 nemají zákonní zástupci zájem o umístění svého dítěte do Mateřské školy Jílové a s plánovaným uzavřením v navrhovaném termínu byli seznámeni. S ohledem na tuto skutečnost žádá ředitelka uzavření provozu Mateřské školy Jílové v těchto dnech.

Listiny s podpisy zákonných zástupců jsou k nahlédnutí u ředitelky mateřské školy.

Stanovisko MST:

Místostarostka doporučuje vzít na vědomí žádost a navržené usnesení schválit.

Důvodová zpráva:

Pro zimní údržbu komunikací potřebuje OMH vždy začátkem zimního období doplnit zásoby posypového materiálu na skladě, který byl spotřebován v minulém zimním období. Zásoba OMH je dle kapacit skladovacích prostor v areálu CO stanovena na cca 200-300 tun posypového materiálu. Skladové zásoby OMH jsou pro zimní období 2023-2024 aktuálně nedostatečné. V průběhu zimního období je nutné doplňovat skladové zásoby tak, aby na skladě byla vždy dostatečná zásoba posypového materiálu. V říjnu letošního roku bylo poptávkou osloveno 6 potenciálních dodavatelů, z nichž na poptávku reagovali pouze čtyři dodavatelé. V letošním roce zaslal nejvýhodnější cenovou nabídku dodavatel Kalivoda DC s.r.o. – lom Těchlovice, který má vzhledem ke krátké dopravní vzdálenosti z kamenolomu nejvýhodnější nabídku.  Dodavatel Kalivoda DC s.r.o. byl dodavatelem posypového drceného kameniva i pro dvě předchozí zimní období.

Nutno však sdělit, že cena od dodavatele Kalivoda DC s.r.o. je pro letošní rok (490,00 Kć/t vč. dopravy bez DPH), oproti ostatním rokům, opět navýšena (cena bez DPH pro sezonu 2022 - 475,00 Kč/t, sezona 2021 - 395,00 Kč/t). Navýšení ceny je patrné i u ostatních doručených nabídek. Výsledky poptávky jsou zpracovány do tabulky - porovnání cenových nabídek, která tvoří přílohu tohoto materiálu.

Jelikož však odbor není schopen dostát povinnostem vyplývajícím z vnitřního předpisu, žádá tímto RMJ o souhlas s výjimkou ze směrnice a odběrem od dodavatele Kalivoda DC s.r.o. na objednávku, ačkoliv se celkový finanční objem za kamenivo vč. dopravy bude pohybovat v částce cca 180.000,00 Kč za celé zimní období. Celkové náklady na nákup kameniva v zimním období 2023-2024 nelze jednoznačně odhadnout, velice záleží na průběhu počasí a nutnosti doplňovat skladové zásoby kameniva v průběhu celého zimního období.

Stanovisko OMH:

Odbor doporučuje schválit usnesení.

Důvodová zpráva:

Město Jílové obdrželo od společnosti Marius Pedersen a.s. dne 09.10.2023 (čj. JIL/7438/2023/DRU) Dodatek č. 18 ke smlouvě č. 2005/008/TIM, jehož předmětem je ceník za odstranění a přepravu odpadů platný od 01.01.2024 (svoz biologicky rozložitelného odpadu, stavební suti ze sběrného dvora, apod.). Současně obdrželo Dodatek ke smlouvě č. 9919362, jehož předmětem je ceník za odvoz a odstranění směsného komunálního odpadu platný od 01.01.2024 (svoz odpadu u tří rodinných domů na začátku obce Čermná, které leží v k.ú. Modrá u Děčína).

Dle obdržených dodatků má od 01.01.2024 dojít k navýšení cen v průměru o 8 %. Společnost Marius Pedersen a.s. má k navýšení cen několik důvodů. Na vývoj cen má vliv dlouhotrvající nepříznivá situace na trhu s druhotnými surovinami. Zároveň opět dochází k nárůstu cenové složky poplatku za ukládání odpadu na skládky v souladu s platnou legislativou, pro rok 2024 se zvyšuje poplatek o 250,00 Kč/t. V neposlední řadě cenu ovlivňuje trvalý nárůst cen služeb a zboží vyjádřený mírou inflace za rok 2023, která je dle dat z ČSÚ prozatím 8,5 % (datum zveřejnění 11.09.2023).

Stanovisko OSMŽP:

Odbor předkládá dodatky ke smlouvám ke schválení.

Důvodová zpráva:

Město Jílové obdrželo od společnosti Technické služby Děčín a.s. dne 31.10.2023 (čj. JIL/8003/2023/DRU) Dodatek č. 1/2023 ke smlouvě č. 314011011, jehož předmětem je ceník za sběr, svoz a odstranění odpadů platný od 01.01.2024 (směsný odpad, bioodpad, nebezpečný odpad, tříděný odpad, stavební odpad atd.). Dle obdrženého dodatku má od 01.01.2024 dojít k navýšení cen v průměru o 5 %. Navržená nová cenová hladina zdaleka nedosahuje míry inflace, která dle dat ČSÚ dosahuje 8,5 % k datu zveřejnění 11.09.2023. 

Stanovisko OSMŽP:

Odbor předkládá Dodatek č. 1/2023 ke schválení.

Důvodová zpráva:

Zpracování PD probíhá od června roku 2022 na základě SoD schválené RMJ dle usn. č. 1201/2022/R ze dne 19.01.2022. Plánovaná rekonstrukce úseku VO je vyvolána stavebním záměrem společnosti ČEZ Distribuce, a.s. Městu Jílové byla zaslána výpověď z opěrných bodů společně se žádostí o odstranění zařízení VO v majetku města, v souvislosti s připravovanou stavbou s názvem „DC-Modrá, DC_1672, kabelizace NN“, a s označením IE-12-4006630. Na návrh OMH je pro danou akci interně používán pracovní, rozlišovací název „VO Modrá III“. V průběhu zpracování PD společnost ENPRO Energo s.r.o. konzultovala s městem Jílové některé nestandardní situace a překážky v projektování uložení rozvodů VO a umístění stožárů svítidel. Dochází k prodloužení termínu pro dokončení PD na kabelizaci NN pro ČEZ, a s tím se posouvá i termín dokončení PD na rekonstrukci VO pro město Jílové, nově do 20.06.2024. Novým uložením rozvodů VO do země bude dotčeno větší množství pozemků soukromých a právnických osob, jejich výčet je uveden v Dodatku č. 1. Proto je potřeba zpracovat odpovídající množství smluv o budoucích smlouvách o zřízení věcných břemen, tato skutečnost se uzavřením Dodatku č. 1 promítne také do výsledné ceny za zpracování PD a související inženýrskou činnost.

Stanovisko OEI:

OEI doporučuje schválit navrhované usnesení.

Důvodová zpráva:

Odborný lesní hospodář města Jílové, Ing. Antonín Novák, předložil ke schválení Dohodu o realizaci managementových opatření, jejímž účelem je úprava provádění péče o pozemky v přírodní památce Jílovské tisy a II. zóně CHKO České středohoří z důvodu ochrany přírody dle § 68, odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb. Na základě této dohody město Jílové zrealizuje managmentová opatření za finanční příspěvek od Agentury ochrany přírody a krajiny České republiky (AOPK ČR) ve výši 49.000,00 Kč. Konkrétně se jedná o výstavbu 3 oplocenek o celkové délce 300 m a výsadbu 500 ks jedlí v lese nad hřbitovem na p.p.č. 3011/13, k.ú. Jílové u Děčína.

Stanovisko OSMŽP:

Uzavřením dohody město Jílové získá dodatečné prostředky na výsadbu v městských lesech.

Důvodová zpráva:

Akce provedení rekonstrukce mostu ev. č. 1A – 02 Jílové, v místě souběhu ulic Horská a Javorská, je plánována dlouhodobě. Projektová dokumentace je již několik let zpracována, realizaci však bylo nutné odložit z důvodu havárie a zřícení nábřežní zdi Hornojílovského potoka a poškození místní komunikace v bezprostřední blízkosti mostu. Oprava nábřežní zdi a s tím oprava komunikace Javorská je aktuálně dokončována. Mezitím ovšem pozbylo platnosti dříve vydané stavební povolení na rekonstrukci mostu ev. č. 1A -02 Jílové, přičemž žádosti o prodloužení jeho platnosti stavební úřad nevyhověl. Proto bylo nutné objednávkou zadat externě obnovu celého stavebního řízení pro opětovné vydání stavebního povolení, včetně zajištění vyjádření dotčených subjektů,  a aktualizaci položkového rozpočtu, jako součásti dříve zpracované projektové dokumentace.

Důvodová zpráva:

Město Jílové zadalo společnosti PB SCOM, s.r.o. veřejnou zakázku "Odstranění objektu Sukova 37, Jílové - Rudý dům". Provedení demoličních prací je podmíněno demontáží stávající plynovodní přípojky vedoucí do objektu. Na základě stanoviska majitele plynovodní přípojky, společnosti GasNet, s.r.o., je možno plynovodní přípojku odpojit až po jejím odkupu. Kupní cena plynovodní přípojky činí 5.000,00 Kč. Demontáž přípojky zajistí společnost GasNet, s.r.o. na náklady města Jílové.

Stanovisko OSMŽP:

Odkoupením přípojky bude umožněno její odpojení od plynovodního řadu, které je nutné pro úspěšné provedení demolice budovy.

Důvodová zpráva:

Předloženo ke schválení nájmu části p.p.č. 956 (zahrada) o výměře cca 1,4 m² a části p.p.č. 3193/2 (ost. plocha – silnice) o výměře cca 2,1 m² v k.ú. Jílové u Děčína k podnikatelskému využití, za účelem provozování 2 samoobslužných automatů pro výdej zásilek Z-BOX.

V současné době je uzavřena nájemní smlouva se společností Zásilkovna s.r.o. na pronájem částí uvedených pozemků ze dne 03.08.2021. Nájemné činí 1.000,00 Kč/rok. Kromě nájemného je umístění Z-BOXů předmětem poplatku za zábor veřejného prostranství.

Dne 07.09.2023 byla přijata žádost č.j. JIL/6797/2023 společnosti Zásilkovna s.r.o., o rozšíření stávajícího Z-BOXU na části p.p.č. 3193/2 v ul. Na Rovině před prodejnou COOP ze stávajících 4 na 6 sloupců. Společnost navrhuje také zvýšení nájemného na 2.000,00 Kč/rok. S ohledem na předpokládané zrušení souběhu poplatku za užívání veřejného prostranství a nájmu za plochu předkládáme návrh na 6.000,00 Kč/rok. Společnost nebude povinna k stávajícímu poplatku 4.000,00 Kč/rok za zábor veřejného prostranství. Náklady společnosti Zásilkovna, s.r.o. se zvýší ze stávajících 5.000,00 Kč/rok na 6.000,00 Kč/rok za 2 ks výdejních zařízení.

Na základě žádosti společnosti Zásilkovna s.r.o. o rozšíření stávajícího Z-BOXu byl usnesením Rady města Jílové č. 347/2023/R ze dne 11.10.2023 schválen záměr pronájmu z důvodu rozšíření Z-BOXu, který byl zveřejněn na úřední desce města Jílové dne 18.10.2023.

S ohledem na to, že stávající smlouva je již předmětem dodatku, OSMŽP požádal právníka města Mgr. Buchtu o vypracování návrhu nové smlouvy, která nahrazuje stávající nájemní smlouvu se společností Zásilkovna s.r.o. Stanovisko právníka je uvedeno v příloze. V návrhu usnesení je pověření vedoucího OSMŽP k podpisu smlouvy. Podle vyjádření právníka bude na příští jednání RMJ připraveno usnesení k pověření OSMŽP k podpisu nájemních smluv.

Stanovisko OMH

Odbor s rozšířením Z-Boxu souhlasí, požaduje jen, aby byl odvezen případný výkopek a nepořádek z místa.

Stanovisko OSMŽP:

Odboru není znám žádný současný konkrétní záměr města na předmětných pozemcích, tyto tvoří součást veřejně přístupné plochy na kterých jsou umístěna stávající výdejní zařízení.

Důvodová zpráva:

Jedná se o poskytnutí odměn členům jednotky za činnost v jednotce a práci pro obec na základě „Dohody o členství v Jednotce sboru dobrovolných hasičů Jílové“, dle usnesení Rady města Jílové č. 899/2017/R (bod č. 10) ze dne 22.11.2017.

Stanovisko velitele JSDHO:

Doporučuji usnesení schválit.

Stanovisko MST:

Místostarostka doporučuje usnesení schválit.

Důvodová zpráva:

Navržené termíny konání RMJ v 1. pololetí 2024:

17.01.2024, 20.03.2024, 22.05.2024 a 26.06.2024

Doporučené termíny konání ZMJ v 1. pololetí 2024:

27.02.2024, 16.04.2024 a 11.06.2024