Zápis č. 4 ze zasedání Zastupitelstva, ze dne 21. 2. 2023

Detaily zasedání Detaily zasedání

• Úkol číslo 1

Usnesení č. 47/2022/Z

Zastupitelstvo města Jílové

A) bere na vědomí zprávu - Zhodnocení stavu budovy „Rudý dům“ na adrese Sukova 37,

Jílové

B) ukládá starostce města svolat veřejné projednání s občany

C) ukládá Odboru správy majetku a životního prostředí MěÚ Jílové zajistit zpracování projektové dokumentace na demolici objektu

Doplnění informací do zasedání 06.12.2022 bod B) – úkol splněn

Veřejné projednávání je svoláno na 20.12.2022 od 16:00 na hlavním sále Jílovského zámku v 1. patře. Informace byly zveřejněny na facebooku města a webových stránkách, budou uveřejněny i v měsíčníku SOVA v prosincovém vydání.

Doplnění informací do zasedání 06.12.2022 bod C) – úkol trvá

Město obdrželo nabídku na zpracování projektové dokumentace, OEI připraví materiál do jednání RMJ 14.12.2022 – zadání zakázky na zpracování projektové dokumentace na demolici objektu.

Doplnění informací do zasedání 21.02.2023 bod C) – úkol trvá

Projednáno v RMJ dne 14.12.2022, zakázka byla zadána 20.12.2022 – uzavřena Smlouva o dílo na zpracování projektové dokumentace pro demolici stavby se společností SPECTA, s.r.o. Termín dokončení díla je do 30.04.2023.

• Úkol číslo 2

Usnesení č. 53/2022/Z

Zastupitelstvo města Jílové

A) ukládá úkol starostce města ve spolupráci s Odborem místního hospodářství MěÚ Jílové připravit informace o aktuálním stavu a postupu řešení problematiky "RD Kamenná vybudování místní komunikace a osvětlení"                                

Doplnění informací do zasedání 06.12.2022 – úkol trvá

Mgr. Václav Hájek, vedoucí OMH dohledal emailovou korespondenci mezi bývalým vedoucím OMH Ing. Bažantem a insolvenčním správcem „RD Kamenná“ PhDr. Michalem Edlem, MBA. V níž je uvedeno, že v účetnictví dlužníka není identifikováno přesné rozdělení investic dlužníka na zasíťování. Navíc jejich případný převod, případně dar, by daňově zatížil majetkovou podstatu. Finanční efekt pro majetkovou podstatu a věřitele by byl tak nula. Insolvenční správce se proto rozhodl „sítě" do majetkové podstaty vůbec nezahrnovat a ani je zpeněžit či darovat. Zůstanou tedy dlužníkovi po zrušení konkurzu. Převod staveb bude řešen až s likvidátorem, po proběhnutí insolvenčního soudu

Na základě uvedených informací byl dne 23.11.2022 kontaktován Ing. Tomáš Pachman- likvidátor „RD Kamenná“, se kterým bylo dojednáno, že se neprodleně spojí s insolvenčním správcem ohledně informace o ukončení insolvence. Poté bude informovat město Jílové o ukončené insolvenci a provede likvidaci společnosti „RD Kamenná“, následně budou dojednány podmínky k předání zbylého majetku. Po předání zbylého majetku „RD Kamenná“ bude osloven projektant, který zpracuje PD na VO a vybudování komunikací.

Doplnění informací do zasedání 21.02.2023 – úkol trvá

Dne 23.01.2023 proběhlo jednání s likvidátorem společnosti RD Kamenná Ing. Tomášem Pachmanem a JUDr. Ivanou Seifertovou, advokátkou. V rámci jednání byly nastíněny možné postupy řešení celé situace. Z konzultace vyplynulo, že první možností je darování, nebo bezúplatný převod, druhou možností je převod zbývajícího majetku do vlastnictví města Jílové dle zákona. S JUDr. Seifertovou bylo dohodnuto, že prověří postup dle zákona a zašle zjištěné informace. Do současné doby však město neobdrželo výsledek jejího šetření.

Pro město Jílové z jednání vyplynul úkol pokusit se upřesnit a konkretizovat zbylý majetek RD Kamenná tak, aby bylo možno tento označit a do vlastnictví města Jílové převzít.

Vedoucí OMH, Mgr. Václav Hájek, využil informační zdroje města Jílové a listinné podklady, které mu byly k dispozici, a zjistil, že stavby, které by mělo RD Kamenná předat městu Jílové, lze vymezit takto:

1. dokončené a zkolaudované dílo stavby: dešťová kanalizace, stoka L, PVC délka 200 m, stoka L1 PVC délka 263 m, stoka L2 PVC délka 214 m, stoka N PVC délka 83 m, včetně příslušenství;
2. nedokončené a nezkolaudované dílo stavby: veřejné osvětlení, zejména zemnící dráty, plastové trubky, chráničky, sloupy s průchozím kabelovým vedením, sloupy s koncovým kabelovým vedením a nezapojenými odbočkami, sloupy s průchozím vedením a nezapojenými odbočkami a příslušenství;
3. nedokončené a nezkolaudované dílo stavby: Komunikace RD Kamenná, zejména podkladních vrstev, obrubníků, vpustí a kanálu, dopravního značení a včetně dalšího souvisejícího příslušenství;

Všechny výše uvedené stavby v majetku společnosti RD Kamenná s.r.o. v likvidaci se nacházející na pozemcích p.p.č. 88/8, 88/4, 88/14, 88/12, 3791, 3207/1, 3206/1, 3205/1, 124/6, 124/33, 124/26, 124/25, 124/19, 124/13, 124/1, 112/11, 112/10, 107/26, 107/20, 107/15, 104/11 k.ú. Jílové u Děčína a na p.p.č. 703/1, 697/2, 636/114, 636/109, 634/51 k.ú. Martiněves u Děčína.

Dne 13.01.2023 byla JUDr. Seifertová telefonicky kontaktována a přislíbila zaslat zjištěné informace emailem v co nejkratší době. Další postup pro převod zbylého majetku RD Kamenná bude dohodnut po zaslání informací JUDr. Seifertovou.

Důvodová zpráva:

Viz přiložený zápis.

Důvodová zpráva:

Viz přiložený zápis č. 02-2023/02-FV.

Důvodová zpráva:

Kontrola hospodaření dle rozpočtu vyplývá ze zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů.

Čerpání rozpočtu k 31.12.2022:

Příjmy rozpočtu                                                           132.643.771,39 Kč                                         

Výdaje rozpočtu                                                          124.605.159,34 Kč                                         

Saldo rozpočtu                                                                 8.038.612,05 Kč           

8124 – Financování (splátka úvěru zatep. MŠ, ZŠ)  -1.333.260,00 Kč           

8115 - Financování                                                       -6.705.352,05 Kč           

Celkem financování                                                      -8.038.612,05 Kč                          

K 31.12.2022 byly daňové příjmy plněny na 102,81 % oproti upravenému rozpočtu, tj. o 3.625.879,15 Kč více, než byl upravený plán. Rozpočet daňových příjmů byl upraven na základě predikce Ministerstva financí, plnění daňových příjmů mělo i v druhé polovině roku velmi kladný vývoj – zejm. DPH.

Nedaňové příjmy se blížily ke 100% plnění. Kapitálové příjmy a dotace naplňují rozpočet města na 100 %. Celkové příjmy rozpočtu jsou naplněny ve výši 132.643.771,39 Kč.

Běžné výdaje jsou čerpány o 10.441.047,07 Kč méně, než byl upravený rozpočet. Obdobné to je u kapitálových výdajů, které jsou také nedočerpané, a to o 808.529,39 Kč.

V roce 2022 byly hrazeny pravidelné splátky úvěru na akci „Snížení energetické náročnosti MŠ a ZŠ“ ve výši 1.333.260,00 Kč.

Položka 8115 – Financování představuje změnu stavu peněžních prostředků na bankovních účtech. Minusová částka na pol. 8115 představuje zvýšení stavu prostředků na BÚ k 31.12.2022 o 6.705.352,05 Kč oproti stavu prostředků na BÚ k 01.01.2022.

Rozpočet 2022 byl schválen jako schodkový, schodek ve výši 54.435.000,00 Kč byl rozpočtovými opatřeními upraven na schodek ve výši 8.170.103,56 Kč. Rozpočet města Jílové skončil k 31.12.2022 přebytkem ve výši 8.038.612,05 Kč.

Stanovisko OEI:

Odbor doporučuje usnesení schválit.

Důvodová zpráva:

Dle zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů.

Rozpočtová změna č. 1 mění následující ukazatele o:

Příjmy                                                2.295.700,00 Kč                                            

Výdaje                                                  990.700,00 Kč                                                                  

Financování                                    -1.305.000,00 Kč              

Rozpočtové opatření č. 1/2023 upravuje nedaňové příjmy o 249.000,00 Kč – jedná se o navýšení na paragrafu Bytového hospodářství +169.000,00 Kč (na základě dohody s ústeckým krajem město obdrží za každého ubytovaného Ukrajinského uprchlíka úhradu nákladů ve výši 300,00 Kč/noc – momentálně město ubytovává 3 osoby). Navýšení je také na paragrafu 5512 – JSDHO – jedná se o dar ze sbírky DONIO za účast hasičů na požáru ve Hřensku.

Dotace se zvyšují na základě došlých avíz z kraje.

Daňové příjmy se zvyšují o 2.000.000,00 Kč (upraveno dle plnění k 31.12.2022).

Běžné výdaje se zvyšují o 990.700,00 Kč:

§ 3319-kultura, 3612-bytového hospodářství, 4351-Pečovatelská služba, 5311-MP, 6112-Zastupitelstvo - na všech těchto § se jedná  se o zvýšení v důsledku zvýšení mezd, odměn dohodářů, odměn zastupitelům a odměn členům komisí a výborů.

Na § 3613 – Nebytové hospodářství se jedná o zvýšení v důsledku nákupu mobilního oplocení „Rudého domu“, které zabezpečí objekt. Na § 3721 se jedná o nákup pytlů na odpad obsahující azbest a na § 6402 – Finanční vypořádání se jedná o vratky dotací poskytnutých v roce 2022 na volby, které nebyly dočerpány.

Celkové financování se snižuje o 1.305.000,00 Kč.

Stanovisko OEI:

Odbor doporučuje schválit rozpočtové opatření č. 1/2023.

Důvodová zpráva:

Jednací řád výborů zastupitelstva není povinností (zákon o obcích ho jako povinnost neukládá), avšak vydán být může, a to jako součást jednacího řádu zastupitelstva nebo samostatně.

Vzhledem k tomu, že současné vedení města již aktualizovalo znění Jednacího řádu Zastupitelstva města Jílové, Jednacího řádu Rady města Jílové a vytvořilo a schválilo i Jednací řád Komisí Rady města Jílové, jeví se jako logické vytvořit Jednací řád Výborů Zastupitelstva města Jílové, jakožto iniciativním a kontrolním orgánům města.

Jednací řád stanoví podrobnosti pro přípravu, obsah jednání, způsob usnášení se a hlasování výborů.

Stanovisko MST:

Místostarostka doporučuje navržené usnesení schválit.

Důvodová zpráva:

Dosud platný strategický dokument Program rozvoje města na roky 2017–2023 schválilo Zastupitelstvo města Jílové přijetím usnesení č. 403/2017/Z dne 27.06.2017.  

Program rozvoje města (obce) je základním plánovacím dokumentem města (obce) zakotveným v zákoně č. 128/2000 Sb., o obcích. Jde o hlavní nástroj řízení rozvoje města. Na základě poznání situace ve městě, názorů a potřeb občanů, podnikatelů, zájmových organizací a dalších subjektů ve městě, formuluje představy o budoucnosti města spolu s činnostmi vedoucími k naplnění dohodnutých představ. Program rozvoje města zachycuje hlavní cíle a problémy jeho rozvoje, formuluje možná řešení. Umožňuje tak komplexní přístup k řešení problémů a podporuje efektivní využívání finančních a personálních kapacit i celkového potenciálu města. Program rozvoje zajišťuje kontinuitu rozvoje, podporuje vytvoření platformy spolupráce různorodých subjektů ve městě a zvyšuje připravenost města k podání žádostí o dotační podporu a tím šance získat vnější finanční prostředky.

Aktualizace platného Programu rozvoje města je navrhována nyní, na počátku roku 2023, z důvodu potřebného doplnění nových, a konkretizace některých původních rozvojových cílů. Na ně navazují odpovídající a detailnější návrhy opatření pro jejich dosažení. Na základě konzultací s agenturami spolupracujícími s městem Jílové při zpracování žádostí o dotace se jedná také o akce, na které je vhodné žádat o dotační zdroje z titulů s vysokým podílem náhrady uznatelných nákladů. Jako příklad lze uvést nebližší významné a vhodné plánované akce města, tj.  Autobusová zastávka, přechod pro chodce, veřejné osvětlení u ul. Teplická, Jílové u Děčína (záliv pro autobus u papíren, ve směru do Děčína), a dále financovaní Odstranění objektu Sukova 37, Jílové – Rudý dům.

Dne 23.01.2023 se uskutečnila schůzka vedení města s externím zpracovatelem PRM na roky 2017-2023, Mgr. Vladanem Hruškou - odborným asistentem UJEP Ústí n/L. Výsledkem schůzky bylo stanovení postupu aktualizace strategického dokumentu, a bylo doporučeno doplnit jej o přílohu Akční plán na rok 2023. V Akčním plánu jsou mimo původních cílů uvedeny také nově naplánované akce města, včetně jejich předpokládaných nákladů a dále konkretizace stavu jednotlivých projektů a požadovaného krátkodobého vývoje.

Zastupitelstvu města Jílové je nyní ke schválení předkládán celý aktualizovaný strategický dokument Program rozvoje města na roky 2017–2023 a jeho nová příloha Akční plán pro rok 2023.

Stanovisko OEI:

OEI doporučuje přijmout usnesení dle návrhu. 

Důvodová zpráva:

RMJ schválila svým usnesením č. 124/2023/R ze dne 18.01.2023 uzavření smlouvy o dílo, jejíž předmětem je zpracování a předání žádosti o dotaci na spolufinancování záměru, včetně administrace zadávacího řízení na výběr dodavatele pro realizaci záměru města s pracovním názvem Snížení energetické náročnosti a světelného znečištění veřejného osvětlení ve městě Jílové. Zhotovitelem díla v celém rozsahu dle uvedené SoD je sdružení Regionální rozvojová agentura Východní Moravy. Žádost o dotaci, včetně povinných příloh, je zpracovávána dle závazných kritérií programu EFEKT III, komponenty 2.2.2. Národního plánu obnovy, s předmětem dotace Realizace projektů ke zvýšení energetické účinnosti systémů veřejného osvětlení, a dle parametrů Výzvy č. NPO 1/2022 vyhlášené MPO ČR.  Výše dotace dle aktuální Výzvy je omezena 30,00 Kč na ušetřenou kWh elektrické energie ročně, a maximální výše dotace na jedno IČ a rok, pro obec do 10 tis. obyvatel, je stanovena na 4 mil. Kč. Celkový rozsah a termín realizace záměru rekonstrukce VO budou podřízeny možnostem rozpočtu města a dále výsledku posouzení žádosti o dotaci ze strany poskytovatele, kterým je MPO ČR. Výše uvedená SoD umožňuje smluvním stranám spolupracovat na podání žádosti o dotaci dle další Výzvy a podmínek případného obdobného, navazujícího dotačního titulu, jehož vyhlášení je avizováno v průběhu roku 2023. Postupná realizace celého záměru se předpokládá v letech 2023-2025.

Stanovisko OEI:

OEI doporučuje přijmout usnesení dle návrhu.

Tento materiál obsahuje informace o probíhajícím zadávacím řízení veřejné zakázky v souladu     s ustanoveními zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek. Do doby projednání Zastupitelstvem města Jílové, a zejména povinného uveřejnění výsledku zadávacího řízení externím administrátorem v zákonem stanovených lhůtách, se jedná o materiál přísně důvěrný.

Důvodová zpráva:

Město Jílové, jako zadavatel veřejné zakázky na stavební práce zadávané ve zjednodušeném podlimitním řízení, je zastupováno na základě příkazní smlouvy a plné moci (usnesení ZMJ č. 71/2022/Z ze dne 06.12.2020) externím administrátorem, fyzickou osobou podnikající, Bc. Alenou Bílkovou, s úkolem zajistit administraci průběhu zadávacího řízení veřejné zakázky pro výběr dodavatele díla. Externí administrátor na základě projektové dokumentace zpracoval zadávací dokumentaci a dne 10.01.2023, uveřejněním této zadávací dokumentace, zahájil zadávací řízení veřejné zakázky na stavební práce s názvem Stavební úpravy bytového domu č.p. 183, 184, 185 a 186, Martiněves, ulice Nová, Jílové, (usnesení ZMJ č. 71/2022/Z ze dne 06.12.2022). Lhůta pro podání nabídek uplynula dne 30.01.2023, k tomuto termínu bylo podáno celkem šest nabídek. Dne 30.01.2023 se také uskutečnilo jednání hodnotící komise jmenované ZMJ. Dokumenty Strukturovaná data podání - Informace o jednotlivých nabídkách a Zpráva o hodnocení nabídek jsou přílohami tohoto materiálu. Kontrolu správnosti a úplnosti nabídek provedl externí administrátor na základě příkazní smlouvy, ve spolupráci se zástupci zadavatele. Výsledek zadávacího řízení je předkládán ke schválení a podpisu orgánům zadavatele formou Rozhodnutí a oznámení o výběru nejvhodnější nabídky. Realizace a dokončení stavebních prací je dle zadávací dokumentace požadováno již v průběhu hlavní stavební sezóny roku 2023. Financování akce je zajištěno z prostředků OSMŽP pro daný záměr a v souladu se schváleným rozpočtem města Jílové na rok 2023. 

Stanovisko OEI:

Odbor doporučuje přijmout usnesení dle návrhu.

Důvodová zpráva:

Rada města Děčín na svém zasedání dne 23.01.2023 schválila výpověď Veřejnoprávní smlouvy s obcemi, na jejichž základě se Magistrát města Děčín stává místně příslušným správním orgánem v řízení projednávání přestupků. Platnost Veřejnoprávní smlouvy končí k 30.04.2023. K zaslané informaci o ukončení veřejnoprávní smlouvy byl přiložen návrh nové Veřejnoprávní smlouvy (příloha č. 1) s uvedenou výší příspěvku (2.000,00 Kč za každý odložený případ, 2.500,00 Kč za případ řešený ve správním řízení + výnos z pokut uložených v přestupkovém řízení). Dosud platnou Veřejnoprávní smlouvou (příloha č. 8), která byla uzavřena v roce 2010, byl fakturován poplatek ve výši 700,00 Kč za každý vyřízený postoupený přestupkový případ, k jehož projednání by bylo příslušné město Jílové. Důvodem navýšení ceny je nárůst mezd za posledních 12 let a zvyšující se nároky na vzdělávání oprávněných úředních osob. Dalším důvodem vypovězení smlouvy je to, že smlouva byla uzavřena podle zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích, který již není platný a nahradil ho zákon č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich.

Zákon č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich uvádí v § 111:

Požadavky na oprávněnou úřední osobu:

(1) Úřední osoba oprávněná na základě vnitřního předpisu správního orgánu nebo pověření vedoucím správního orgánu k provádění úkonů správního orgánu v řízení o přestupku (dále jen „oprávněná úřední osoba“) musí prokázat odbornou způsobilost zkouškou složenou u Ministerstva vnitra, pokud nemá vysokoškolské vzdělání v magisterském studijním programu právo a právní věda, právo nebo bezpečnostně právní studia na vysoké škole v České republice; zajištěním zkoušky může Ministerstvo vnitra pověřit jím zřízenou státní příspěvkovou organizaci.

Zřídit vlastní Přestupkovou komisi je velmi komplikované, dle legislativy je nutno zajistit kvalifikovanou osobu s uvedeným právním vzděláním. Platnost stávající veřejnoprávní smlouvy mezi městem Jílové a statuárním městem Děčín končí 27.04.2023, v takto krátkém období je nereálné komisi kvalifikovaně personálně obsadit. Dle fakturace za období 2019–2022 (přílohy č. 2–7) je patrné, že ročně je magistrátem projednáno přibližně 100 přestupků/70.000,00 Kč.  Předpokládané náklady od roku 2023 jsou ve výši 200.000,00 - 250.000,00 Kč/rok.

Stanovisko starostky:

Z ekonomického hlediska není výhodné zajišťovat přestupkovou agendu na Městském úřadě Jílové. Doporučuje uzavřít novou Veřejnoprávní smlouvu s Magistrátem města Děčín dle návrhu usnesení.

Stanovisko TAJ a vedoucí OEI:

Z ekonomického i organizačně personálního hlediska jednoznačně doporučujeme přenesení přestupkové agendy Veřejnoprávní smlouvou na statutární město Děčín.

Důvodová zpráva:

Usnesením Zastupitelstva města Jílové č. 528/2022/Z ze dne 06.09.2022 byla schválena koupě ¾ podílu na pozemku p.č.st. 7, jehož součástí je stavba na adresním místě Sukova 37, Jílové („Rudý dům“) a koupě celého pozemku p.č. 8, vše v k. ú. Martiněves u Děčína, za cenu 7.000.000,00 Kč.

Dne 03.10.2022 byla uzavřena kupní smlouva na uvedené nemovitosti, 04.10.2022 byl podán návrh na vklad do katastru nemovitostí a dne 26.10.2022 byl proveden vklad do katastru nemovitostí. Budova Rudého domu včetně okolního pozemku je k dnešnímu dni ve vlastnictví města Jílové, celkově se jedná o plochu o rozloze 4.594 m².

Budova je vyklizená, celkově se zanedbanou údržbou, v havarijním stavu. Stavba je odpojena od přívodu  el. energie, přípojky vody a plynu jsou uzavřeny.

Usnesením č. 47/2022/Z ze dne 08.11.2022 Zastupitelstvo města Jílové vzalo na vědomí zhodnocení stavu budovy, uložilo starostce města svolat veřejné projednání s občany a uložilo Odboru správy majetky a životního prostředí MěÚ zajistit zpracování projektové dokumentace na demolici objektu.

Zadání zakázky na projektovou dokumentaci bylo projednáno v RMJ 14.12.2022, dne 20.12.2022 byla uzavřena smlouva o dílo na zpracování projektové dokumentace pro demolici stavby se společností SPECTA, s.r.o. Termín dokončení díla je do 30.04.2023. Dokumentace je rozpracovaná. Předběžnou cenu demolice, podle m³ obestavěného prostoru, stanovil projektant ve výši 12,3 mil. Kč, tj. 14,9 mil. Kč vč. DPH. Výsledná cena podle projektu bude známa až po dokončení PD, skutečná realizační cena až při výběru zhotovitele veřejné zakázky. K předběžné ceně projektant sděluje:

• rozpočtová cena se může lišit +/- 30% podle ceníku prací URS
• výsledná realizační cena může být i výrazně nižší při zahrnutí výtěžku z prodeje trámů, železa apod.

Veřejné projednávání se uskutečnilo dne 20.12.2022 od 16:00 na hlavním sále Jílovského zámku v 1. patře. Poznatky z veřejného projednání jsou uvedeny v příloze (Informace k objektu „Rudý dům“). Z jednání vyplynulo, že většina zúčastněných považuje provedení demolice za nezbytné. Další využití území je k dalšímu zvážení. Závěry z jednání byly zveřejněny v měsíčníku Jílovská sova v lednu 2023 na str. 7 a na webu města.

Dne 14.02.2023 bylo starostce města oznámeno, že na budově Rudého domu chybí okna. Tato skutečnost byla oznámena Policii ČR, která za spoluúčasti MP Jílové, JSDH Jílové a OSMŽP provedla šetření na místě (viz příloha -  Potvrzení o přijatém oznámení ze dne 14.02.2023). Při prohlídce budovy bylo patrné, že na vnější fasádě budovy chybí 12 ks oken a 3 ks jsou poškozené. Kromě toho bylo také poškozeno zařízení rozvodu elektrické energie na sloupu za budovou společnosti ČEZ. Při prohlídce budovy bylo dále zjištěno, že ve vnitřních prostorech budovy byly odcizeny další stavební prvky – okna do atria budovy – cca 30 ks, rozvody el. instalace a konstrukční prvky střešního krovu.

Z důvodu vyřezaní konstrukčních prvků střechy byl následující den (15.02.2023)  na prohlídku a posouzení budovy přizván statik, Ing. Jan Kuncl. Podle vyjádření statika je střešní konstrukce narušená takovým způsobem, že při větším zatížení střechy větrem nebo sněhem hrozí zborcení střechy směrem do budovy. Bez ohledu na narušení budovy je podle statika budova zcela nevhodná k rekonstrukci a doporučuje její urychlenou demolici. Bližší informace jsou uvedeny v příloze - Statické posouzení zastřešení objektu. 

Vzhledem k tomu, že střešní konstrukce budovy hrozí zřícením a stávající opatření proti vstupu nepovolaných osob (zazdění oken, zavaření nepoužívaných vstupní dveří, výstražné cedule) se ukázala jako neúčinná a existuje riziko dalšího vnikání nepovolaných osob, považujeme za nezbytné urychleně zrealizovat demolici budovy.

Do doby demolice je nutno budovu zabezpečit nad rámec stávajících opatření, především z důvodu, aby nedošlo k ohrožení životů a zdraví osob, které by do domu neoprávněně vstupovaly přes stávající opatření. Proto je všemi zúčastněnými doporučeno budovu oplotit a zajistit odpovídající ostrahu budovy i samotného oplocení. Předpokládané náklady na pořízení mobilního ocelového oplocení o výšce 2 m a délce cca 180 bm jsou cca 100.000,00 Kč (viz Rozpočtové opatření předkládané OEI). Podle charakteru krádeže, která se nyní uskutečnila, je velice pravděpodobné, že i samotné mobilní oplocení se může stát předmětem krádeže. Nejúčinnějším opatřením by byl trvalý fyzický dohled prostřednictvím externího subjektu, který je ovšem velmi finančně nákladný - měsíčně cca 133.200,00 Kč bez DPH + poskytnutí vytápěné místnosti s kuchyňkou a sociálním zařízením. Bližší informace k případnému zajištění dohledu nad objektem externím subjektem jsou uvedeny v příloze (Nabídka bezpečnostních služeb Z A S Děčín s.r.o. ze dne 20.02.2023). 

Stanovisko OSMŽP:

Události posledních dnů ukázaly, že další zachování budovy je neudržitelné, bude docházet pouze ke zhoršování jejího stavu, jak vlivem přirozeného chátrání, tak neoprávněnou činností nepovolaných osob. Podle stanovisek odborníků je budova nevhodná k rekonstrukci, proto OSMŽP doporučuje schválit navržená usnesení, která povedou k urychlené demolici.

• 15:55 - 16:00 - p. Mošner nepřítomnost na zasedání. 
• 18:05 - 18:10 - p. Váňo nepřítomnost na zasedání.
• 18:05 - 18:10 - p. Hloušek nepřítomnost na zasedání.

• 18:20 - 18:40 přestávka v zasedání.

Důvodová zpráva:

Dne 24.02.2022, pod čj. JIL/1401/2022/ŽEM předložila fyzická osoba podnikající dle živnostenského zákona, p. Zdeněk Černovský, žádost o koupi nemovitosti – objekt pneuservisu. Objekt č.p. 130 je městem pronajímán žadateli o koupi, tj. fyzické osobě podnikající dle živnostenského zákona p. Zdeňkovi Černovskému, se sídlem 403 35 Libouchec 23, IČ: 46726420, který v objektu poskytuje služby pneuservisu. Smluvní nájemné za plochu činí 1.090,00 Kč/měsíc včetně nájemného za část pozemku p.č. 978/2, na kterém je umístěno zvedací zařízení pro přezutí pneu.

Výše uvedený objekt vyžaduje významné investice: celkovou rekonstrukci střechy vč. komínového tělesa, vnitřních prostor a fasády budovy.

ZMJ usnesením č. 490/2022/Z ze dne 12.04.2022 vzalo na vědomí žádost o koupi a zároveň schválilo záměr prodeje. Na základě usnesení ZMJ zadal OSMŽP zpracování geometrického oddělovacího plánu. S ohledem na podmínky v terénu, zejména umožnění budoucímu majiteli přístup k budově z vlastního pozemku i ze západní strany, je plocha oddělená z pozemku p.č. 978/2, k.ú. Jílové u Děčína větší, než bylo původně předpokládáno, došlo ke zvětšení zájmové plochy ze 42 m² na 58 m², proto předkládáme revokaci původně přijatého usnesení a variantní návrh nového usnesení. Podle znaleckého posudku je obvyklá cena nemovitosti 240.800,00 Kč.

Stanovisko OSMŽP:

Na základě skutečností zjištěných při zpracování znaleckého posudku nedoporučujeme prodej nemovitosti. Budova sousedí s opěrnou zdí, která nese městský chodník a těleso silnice I/13, nachází se v centru města na možné rozvojové ploše a prodejem nemovitosti by nevznikl významnější příjem do městského rozpočtu. Do budoucna je vhodné uvažovat o odstranění stavby a uvolnění plochy k nové zástavbě.

Důvodová zpráva:

Předloženo k projednání a schválení prodeje, ceny a uzavření kupní smlouvy, s ohledem na schválený záměr prodeje p.p.č. 363/2 (travní porost) o výměře 418 m² v k.ú. Martiněves u Děčína, usnesením č. 535/2022/Z, a to na základě a ve smyslu žádosti p. ***, čj. JIL/3225/2022 ze dne 04.05.2022. Dle této je záměrem pozemek ucelit s přilehlými nemovitými věcmi ve vlastnictví žadatele - p.p.č. 352/2 a st.p.č. 177 s budovou č.p. 158.

Dle stávajícího ÚP města se jedná o pozemek mimo zastavěné území a zastavitelné plochy. V návrhu nového ÚP je zahrnut do zastavěného území a veden s využitím pro zeleň – zahrady a sady (plochy soukromé zeleně zejména zahrad a sadů).

Záměr prodeje byl schválen 06.09.2022 na 23. zasedání ZMJ, usn. č. 535/2022/Z. Zveřejněn byl v termínu 01.12.2022 – 21.02.2023.

Stanovisko OMH čj. JIL/1852/2022/EHL ze dne 16.03.2022 (celé znění viz příloha), výňatek: OMH, jako majetkový správce, DOPORUČUJE schválit prodej p.p.č. 363/2, k.ú. Martiněves u Děčína, ve smyslu podané žádosti – ucelení pozemků k rekreačním účelům (Teplická č.p. 158, Jílové - Martiněves). OMH není známa existence IS nebo jiného technického zařízení ve správě města Jílové v předmětných pozemcích ani případný záměr města. OMH na pozemcích nevykonává žádnou údržbu.

Stanovisko OSMŽP:

Odboru není znám žádný konkrétní záměr města na zájmovém pozemku. Město jej nevyužívá ani neudržuje. Jedná se o pozemek navazující na vodní tok - Jílovský potok a vklíněný do pozemku žadatele, bez přístupu z komunikace.  Odbor nemá námitek k prodeji, vzhledem k absenci přístupu pro město doporučuje prodej realizovat. 

Důvodová zpráva:

Předloženo k projednání a schválení prodeje, ceny a uzavření kupní smlouvy, s ohledem na schválený záměr prodeje části p.p.č. 445/14 v k.ú. Jílové u Děčína, usnesením č. 537/2022/Z, a to na základě a ve smyslu žádosti m. ***, čj. JIL/4796/2022 ze dne 29.06.2022. Dle této je záměrem pozemek ucelit s přilehlými nemovitými věcmi ve vlastnictví žadatele, užívanými k rekreaci (p.p.č. 445/17 s chatkou bez č.p./č.e.). V souladu se stanoviskem OMH byla k prodeji oddělena část nově označená jako p.p.č. 445/30, o výměře 160 m².

Na zájmové části pozemku vázne nájemní vztah uzavřený s třetí osobou, tento prodejem přejde na nabyvatele pozemku.

Dle stávajícího ÚP se jedná o pozemek v zastavěném území (území sloužící oddechu), dle návrhu nového ÚP též k rekreačnímu využití.

Záměr prodeje byl schválen 06.09.2022 na 23. zasedání ZMJ, usn. č. 537/2021/Z. Zveřejněn byl v termínu 10.01.2023 - 21.02.2023.

Stanovisko OMH čj. JIL/5135/2022/EHL ze dne 17.07.2022 (celé znění viz příloha), výňatek: OMH, jako majetkový správce, DOPORUČUJE schválit prodej části p.p.č. 445/14 v k.ú. Jílové u Děčína v rozsahu cca 150 m² (dle přílohy č.2 žádosti) – zachování šíře (cca 5,0 m) stávající přístupové cesty od ul. Revoluční – cesta k zahradám na p.p.č. 3252, k.ú. Jílové u Děčína, ve smyslu podané žádosti – ucelení pozemku s p.p.č. 445/17 pro rekreaci.

Stanovisko OSMŽP:

Odboru není znám žádný konkrétní záměr města na zájmové části pozemku. Město ji nevyužívá ani neudržuje, je v nájmu třetí osoby, nikoliv žadatele o prodej. Původně však byla k sousednímu pozemku p.č. 445/17, nyní ve vlastnictví žadatele, pronajímána a s tímto užívána ve funkčním celku. Odbor nemá námitek k prodeji. Nájemní vztah předmětné části prodejem přejde na nabyvatele.

Důvodová zpráva:

Předloženo k projednání záměru koupě části p.p.č. 174/2 v k.ú. Sněžník pod nekatastrovanou cestou do majetku města Jílové, a to na základě nabídky nových spoluvlastníků pozemku, manželů ***.

Jedná se o část soukromého zemědělského pozemku, dle KN trvalý travní porost, na němž byla v minulosti vyježděna cesta pravděpodobně za účelem pohodlnějšího a kratšího průjezdu. Část vyježděné cesty prochází i sousedním soukromým pozemkem p.p.č. 170 (travní porost), ve vlastnictví další fyzické osoby. Oficiální původní městská cesta je vedena v katastru nemovitostí na p.p.č. 1210/1.

Stanovisko OMH (aktualizované), čj. JIL/141/2023 ze dne 04.01.2023 (celé znění viz příloha), výňatek:

OMH souhlasí s původním názorem tehdejšího vedoucího OMH, Ing. Bažanta, že „obnova cesty v původní trase (tj. na pozemcích města) by byla nákladná, navíc by muselo dojít k vymýcení zeleně (stromů, keřů a živého plotu), ke zpevnění povrchu a  vybudování odvodnění“.

OMH se ztotožňuje se závěrem OSMŽP, p. Žanety Žemlové, že na pozemcích p.p.č. 170 a 174/2, obojí k.ú. Sněžník, se dle pasportu místních komunikací nachází veřejné účelové komunikace a tyto jsou prokazatelně obecně užívány jako veřejně účelová komunikace.

OMH tedy nevyslovuje souhlasné stanovisko s koupí či výměnou části pozemku, neboť za daného stavu by bylo neekonomické a nerentabilní. 

Za OMH lze v uvedeném směru jen podotknout, že i v případě, kdy by vlastníci tuto historicky užívanou cestu do budoucna zahradili, bylo by v možnostech města Jílové zkultivovat „oficiální“ cestu tak, aby byla plně hodnotná a funkční.  

Stanovisko OSMŽP sil: (celé znění viz příloha), výňatek: Na pozemcích p.p.č. 170 a 174/2, obojí k.ú. Sněžník, se dle pasportu místních komunikací nachází veřejně účelová komunikace. V terénu je prokazatelně obecně užívána jako veřejně účelová komunikace, tudíž vlastníci těchto pozemků musejí strpět tuto komunikaci.

Stanovisko OSMŽP

Dle Pasportu komunikací je vedena v dané části oficiální veřejná účelová komunikace podle skutečného průběhu v terénu, tj. na výše uvedených soukromých zemědělských pozemcích, nikoliv na části městského pozemku p.č. 1210/1 (v KN vedeném s využitím jako ostatní komunikace). Pro případný zápis pozemku pod komunikací v daném úseku do KN v novém druhu, tj. jako ostatní plocha s využitím jako ostatní komunikace, budou potřeba kromě GP další podklady (souhlasy dotčených spr. orgánů a nelze vyloučit potřebu vynětí ze ZPF a úhradu odvodů). V rámci schvalování rozpočtu pro r. 2023 byla částka navržená na výkup pozemků neschválena v celé výši a tato položka vyjmuta. Dle výše uvedených skutečností a stanovisek by měl vlastník pozemku cestu strpět, z čehož se vykoupení nejeví nutným, to i dle názoru právníka města Mgr. Buchty.

Důvodová zpráva:

Předloženo k projednání záměru prodeje p.p.č. 3070/7 (ost.  plocha – jiná plocha) o výměře 60 m² a p.p.č. 1040/19 (travní porost) o výměře 54 m² v k. ú. Jílové u Děčína, a to na základě žádosti manželů ***, čj. JIL/31/2023 ze dne 02.01.2023. Dle žádosti má žadatel zájem využít tyto pozemky k rekreaci, tj. rozšířit o ně zahradu na p.p.č. 1040/1, jíž je vlastníkem. Jedná se o malé pozemky mezi železnicí a zahrádkářskou osadou, které nemají zajištěn samostatný přístup na veřejnou komunikaci po cestě vedené v KN. Dle stávajícího ÚP nadřazeného městskému jsou v koridoru dálničního přivaděče. Dle návrhu nového ÚP města (zpřesňujícího koridor) jsou zahrnuty do ploch mimo zastavěné území jako sídelní zeleň (parky a parkově upravené plochy, doprovodná zeleň atpod., nepřípustné využití mimo jiné např. bydlení, rekreace, oplocení s výjimkou oplocení dětských hřišť, pěstitelské využití apod.), v tomto smyslu bude využití pozemků limitováno.  

Stanovisko OMH, čj. JIL/321/2023/HAJ (celé znění viz příloha), výňatek: S prodejem pozemků p.p.č. 3070/7 a 1040/19 v k.ú. Jílové u Děčína souhlasí. Pozemek není v současnosti městem využívaný a ani v budoucnu není předpoklad jeho využití pro potřeby města.  Není nám známo, že by se na pozemku vyskytovaly inženýrské sítě ve vlastnictví města Jílové.

Stanovisko OSMŽP:

Odboru není znám žádný současný konkrétní záměr města s předmětnými pozemky, p.p.č.  1040/19 má žadatel v nájmu. Jestliže má ZMJ zájem na zachování možného budoucího veřejného využití pozemků, bylo by vhodnější ponechat je v majetku města.

Důvodová zpráva:

Předloženo k projednání dalšího postupu ve věci schváleného a zveřejněného záměru prodeje st.p.č. 232, p.p.č. 457/1 a p.p.č. 457/15 v k.ú. Modrá u Děčína. Tento byl projednán a schválen na základě společné žádosti m. *** a m. ***, čj. JIL/3236/2022 ze dne 05.05.2022. Dle této žádosti mají zájem pozemky využít primárně k vysazení ovocných stromů, včelaření a vytvoření jezírka, výhledově pak pro stavbu RD. Žádost neobsahovala st.p.č. 232, která je umístěna uvnitř p.p.č. 457/1 a v případě prodeje této by zůstala pro město nepřístupná. Je tudíž nutný případný současný společný prodej p.p.č. 457/1 a st.p.č. 232.

Dle stávajícího ÚP se jedná o pozemky v zastavěném území obce (v ploše obytného území malých sídel), tvořící převážnou část návrhové plochy B13 pro výstavbu nových RD (8 RD v Kamenci). V návrhu nového ÚP jsou vedeny v ploše s využitím pro bydlení individuální (primárně bydlení v rodinných domech, obytné zahrady součástí ploch bydlení), částečně v ploše MO6 s omezenou zástavbou (pro max. 6 RD a zahrady; podmínka vybudování komunikace s otočkou nebo průjezdnou, a pouze pěší prostupností na západ do Libouchce) a zbylá část též pro bydlení v RD a obytné zahrady bez omezení zastavitelnosti.

Malá část p.p.č. 457/1 je zatížena nájemní smlouvou s třetí osobou. V době předchozího projednávání záměru byla pronajata její převážná část dalšímu nájemci, ten však zemřel a přechod a pokračování v nájmu nebylo radou města schváleno. P.p.č. 457/15 byla v minulosti převedena městu od státu bezúplatně, za účelem realizace výhradně stavby pro rodinné bydlení. V případě, že vlivem změny ÚP nebo realizací jiného záměru nebude pozemek nebo jeho část využita k danému účelu, eventuálně bude-li po prodeji využití pozemku (stavby) v budoucnu změněno na takové, které nebude podmínky převodu splňovat, bude město nuceno uhradit státu náhradu za pozemek, nebo jeho část, nevyhovující podmínce bezúplatného převodu, pokud jej nebude možné státu vrátit.

Na základě zveřejnění záměru prodeje byly obdrženy další tři žádosti o prodej za účelem realizace rodinného bydlení (výstavba RD) a jedna připomínka.

Žadatelé o prodej: 1) ***, čj. JIL/893/2023 ze dne 25.01.2023; 2) ***, čj. JIL/916/2023 ze dne 26.01.2023; 3) m. ***, čj. JIL/1233/2023 ze dne 06.02.2023, z nichž jedna (m. ***) byla doručena po termínu stanoveném pro podání žádosti (do 27.01.2023).

Předpoklad využití pozemků a výstavby žadatelů byl jimi upřesněn telefonicky: 

m. *** – výsadba ovocných stromů, včelaření a vytvoření menšího jezírka, výhledově výstavba 1 RD

*** – předpoklad výstavby 1 RD, eventuálně 2 RD v rámci rodiny

*** – předpoklad výstavby 3 RD v rámci rodiny

m.*** – předpoklad výstavby 1 RD.

Připomínka k záměru prodeje - p. ***, čj. JIL/903/2023 ze dne 26.01.2023, ohledně doby prodeje a případných neoprávněných záborů částí dotčených pozemků města vlastníky přilehlých nemovitostí a jejich údajného užívání v dobré víře (viz příloha) s návrhem, aby město zajistilo zjištění stavu (co kdo zabral) a v rámci následného právního servisu oslovilo neoprávněné uživatele a nabídlo jim přednostně zabrané části k odkupu.    

Stanovisko OMH čj. JIL/3786/2022/EHL ze dne 23.05.2022 (celé znění viz příloha), výňatek: OMH, jako majetkový správce, doporučuje schválit prodej p.p.č. 457/1 a p.p.č. 457/15 v k.ú. Modrá u Děčína do spoluvlastnictví žadatelů ve smyslu podané žádosti – výsadba ovocných stromů, výhledově stavba rodinného domu. OMH doporučuje současně prodej i p.p.č. 232 k.ú. Modrá u Děčína v rozsahu 89 m² pro ucelení pozemků (pozemek byl v žádosti o prodej pravděpodobně opomenut). Pokud by pozemek p.p.č. 232 nebyl součástí prodeje pozemků dle žádosti, zůstal by bez možnosti přístupu. OMH v uvedené lokalitě neprovádí žádnou údržbu.

Stanovisko OSMŽP:

Odboru není znám žádný konkrétní záměr města na zájmových pozemcích. Město je nevyužívá ani neudržuje, převážná část p.p.č. 457/1 byla dlouhodobě v nájmu, nikoliv však žadatele o prodej. Jeden rozsáhlý nájem v loňském roce úmrtím nájemce skončil, v nájmu zůstává malá část p.p.č. 457/1. Dle předběžného prověřování pozemků je kromě pronajaté části patrný zábor několika částí vlastníky sousedních přilehlých parcel. Zda jsou ostatní ploty přilehlých soukromých pozemků na správném místě, tj. na hranici pozemků, lze s jistotou ověřit pouze geodetickým zaměřením stavu a vytyčením obvodové hranice plochy tvořené pozemky zamýšlenými k prodeji. Vytyčení a stabilizace obvodové hranice plochy v celém rozsahu cca 25.000,00 Kč. Dle obdržených žádostí žádný z žadatelů nepožaduje vytyčení před prodejem. Zda má město zájem na budoucím realizování nových RD v rozsahu (přípustném počtu) dle stávajícího ÚP anebo návrhu nového ÚP a dodržení regulativ ÚP (vybudování komunikace atd.), a tudíž zda pozemky zatím ponechat v majetku města a v budoucnu pro tyto účely např. zainvestovat, anebo je poskytnout investorovi v případě, že se naskytne a zaručí jejich využití v souladu s ÚP, je na zvážení ZMJ. V případě, že zástupci města mají zájem pozemky prodat co nedříve, bez ohledu na případné neoprávněné zábory, zaručené budoucí plné využití k výstavbě RD, anebo možné budoucí spekulace, připadá v úvahu dohodovací řízení. V tom případě k zahrnutí žadatele s pozdě podanou žádostí odbor nemá námitek.

Důvodová zpráva:

Zastupitelstvu města Jílové je předložena podrobná zpráva o činnosti MP v průběhu roku 2022.

Důvodová zpráva:

V souvislosti s volbami a změnou ve vedení obce je doporučeno pověřit starostku města Jílové k zastupování města při jednání Honebního společenstva Jílové. V současnosti zastupoval město dosavadní starosta p. Miroslav Kalvas, který podal rezignaci na post honebního starosty k 30.01.2023.

Důvodová zpráva:

Na podatelnu MěÚ Jílové byly doručeny návrhy na udělení Ceny města Jílové za rok 2022:

č.j. JIL/8468/2022/HLO ze dne 24.11.2022, JIL/8880/2022/HLO ze dne 12.12.2022, JIL/9146/2022/HLO ze dne 22.12.2022, JIL/9194/2022/HLO ze dne 23.12.2022 a JIL/9269/2022/HLO ze dne 28.12.2022.

K materiálu je přiložena tabulka navržených kandidátů. JSDH Jílové byla nominována za nadstandartní služby a nezištnou pomoc občanům města Jílové, ale i okolních měst, kdykoliv a kdekoliv je potřeba. Druhý návrh občana obsahoval nepřesné i chybné údaje a navrhovatel byl vyzván k nutnému doplnění vhodných údajů, nicméně od svého návrhu ustoupil. Dále byl 2x nominován p. Ladislav Michalec za celoživotní dobrovolnou činnost v oblasti sportu (40 let sekretář a hnací motor FK Jiskra Modrá, vybudoval zázemí pro sport na špičkové úrovni). P. Alois Musil byl nominován na Cenu města Jílové 2022 za více než 100 bezplatných odběrů krve, je držitelem Zlatého kříže ČČK 3. třídy.

Stanovisko MST:

Místostarostka předkládá k rozhodnutí o udělení ceny Zastupitelstvu města Jílové.

Návrh na cenu města pro členy JSDH Jílové

Návrh na cenu města pro p. Ladislava Michalce

Návrh na cenu města pro p. Aloise Musila