Zápis č. 26 ze zasedání Zastupitelstva, ze dne 8. 9. 2026

Detaily zasedání Detaily zasedání

Důvodová zpráva:

Viz přiložený zápis.

Důvodová zpráva:

Kontrolní výbor Zastupitelstva města Jílové (dále jen "ZMJ") při své kontrolní činnosti dne 13.07.2026 zjistil zjevnou tiskovou chybu v usnesení ZMJ č. 514/2025/Z ze dne 09.09.2025, týkající se prodeje části p.p.č. 1083/1, dle geometrického plánu č. 541-5/2025 nově vzniklé p.p.č. 1083/17 o výměře 293 m² v k.ú. Modrá u Děčína (viz předkládaný Zápis z Kontrolního výboru). V písm. B) uvedeného usnesení byla při odkazu na znalecký posudek č. 5982-012-25 nesprávně uvedena cena obvyklá pozemku ve výši 106.040,00 Kč, ačkoliv správná cena dle znaleckého posudku činí 106.070,00 Kč. Jedná se o zjevnou tiskovou chybu. Správná částka 106.070,00 Kč je uvedena již v navazujícím písm. C) téhož usnesení a byla rovněž použita při stanovení celkové kupní ceny ve výši 143.440,00 Kč.

Celková kupní cena činí 143.440,00 Kč, tedy částka schválená zastupitelstvem v písm. C) usnesení a uvedená rovněž v písm. D) jako celková kupní cena, byla stanovena jako součet:

• 106.070,00 Kč – cena pozemku dle znaleckého posudku,
•   23.270,00 Kč – cena další části pozemku oceněné znaleckým posudkem,
•   14.100,00 Kč – náklady města spojené s prodejem.

Na základě zjištění kontrolního výboru byl dne 29.07.2026 pořízen Záznam o opravě formální chyby v usnesení 20. ZMJ ze dne 09.09.2025, čj. JIL/5144/2026/CEE, sp. zn. 499/2025, a zjevná tisková chyba byla následně technicky opravena v aplikaci UZOb.

Dle jednacího řádu ZMJ je zapisovatel oprávněn provádět opravy zjevných tiskových a početních chyb v textu zápisu s výjimkou přijatých usnesení. Jednací řád stanoví, že přijaté usnesení ZMJ může opravit pouze zastupitelstvo a oprava usnesení ZMJ musí být zaznamenána v příštím zápise ze zasedání zastupitelstva. Vzhledem k tomu, že v daném případě byla zjevná tisková chyba obsažena přímo v textu přijatého usnesení, je provedená oprava předkládána ZMJ k dodatečnému schválení.

Opravou nedochází ke změně věcného obsahu původního rozhodnutí zastupitelstva. Nemění se předmět prodeje, kupující, celková kupní cena ani ostatní podmínky prodeje. Opravován je pouze zjevně nesprávně uvedený číselný údaj v písm. B) usnesení tak, aby odpovídal znaleckému posudku a navazujícím částem téhož usnesení.

Stanovisko ST a TAJ:

ST a TAJ navrhuje usnesení schválit.

Důvodová zpráva:

Finanční výbor provedl kontrolu vyúčtování programových a individuálních dotací. U žádného z příjemců nebyly nalezeny zásadní nedostatky, které by bránily vyplacení dotace na období 2026-2027.

Finanční výbor vzal na vědomí přehled hospodaření města dle schváleného rozpočtu k 30.06.2026. Dále vzal na vědomí rozpočtové opatření č. 5/2026, které schválila rada města. Finanční výbor doporučuje zastupitelstvu schválit rozpočtové opatření č. 6/2026.

Důvodová zpráva:

Na základě usnesení zastupitelstva č. 262/2024/Z ze dne 27.02.2024 byla svěřena radě města kompetence ke schvalování rozpočtových opatření a předkládání schválených rozpočtových opatření v kompetenci rady na následujícím jednání zastupitelstva. Zastupitelstvu města Jílové je předkládán materiál z jednání rady.

Stanovisko OEI:

Dle kompetence je rada města oprávněna provádět rozpočtová opatření v následujícím rozsahu:

a) změnu závazného ukazatele na výdajové straně rozpočtu do výše 400.000,00 Kč

b) změnu závazného ukazatele na příjmové straně rozpočtu a související změnu na výdajové straně rozpočtu bez omezené výše v případě, že se jedná o změnu ve finančním vztahu k jinému rozpočtu nebo o změnu závazných ukazatelů vůči jiným osobám, vč. průtokových dotací

c) změnu závazného ukazatele na výdajové straně rozpočtu bez omezené výše v případě, že se jedná o změnu neinvestičního a investičního příspěvku zřízeným příspěvkovým organizacím

d) změnu závazného ukazatele bez omezené výše v důsledku vykázání příjmu a výdaje z titulu daně z příjmu právnických osob za obce, kdy poplatníkem a zároveň příjemcem sdílené daně je sama obec

e)  změnu závazného ukazatele na příjmové straně rozpočtu bez omezené výše

Rozpočtovým opatřením č. 5/2026 došlo ke změnám rozpočtu dle bodu a), c), e).

Důvodová zpráva:

Dle zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů.

Rozpočtová změna č. 6 mění následující ukazatele o:

Příjmy                                                    -2.075.085,00 Kč                                              

Výdaje                                                    4.020.610,00 Kč                                                                     

Financování                                           6.095.695,00 Kč              

Rozpočtové opatření č. 6/2026 upravuje nedaňové příjmy o 584.300,00 Kč – jedná se o úpravu rozpočtu dle aktuálního plnění příjmů.

Daňové příjmy se snižují o 880.290,00 Kč – dochází ke snížení příjmů u Daně z příjmu PO za obce – jedná se o daň, kterou vykazuje město a je zároveň jejím 100% příjemcem – stejná částka je na straně výdajů u § 6399.

Dotace se snižují o 1.810.095,00 Kč – příjem dotace na vyhrazení společensky účelného pracovního místa z ÚP, finanční dar – výhra v soutěži Vesnice roku. Snížení dochází u Dotace na PD na výstavbu víceúčelového objektu – dotace vyplacena dle skutečně vynaložených nákladů na porotu a zajištění administrace dotace.

Běžné výdaje se zvyšují o 494.610,00 Kč.

§ 1032 lesní hospodářství – realizace projektu OPŽP – Posílení ekosystémové stability lesních ekosystémů (schválená dotace ve výši 3.868.610,26 Kč – příjem ex post)

§ 2212 silnice – snížení dle dodatku č. 1 k SoD izolace mostu ul. Javorská přesun do r. 2027

§ 3412 Sportovně-rekreační park Kamenná – oprava platebního terminálu

§ 3613 nebytové hospodářství – oprava střechy garáží u č.p. 180

§ 3639 komunální služby – navýšení výdajů na právní služby dle dodatku

§ 4351 pečovatelská služba – výdaje na platy – navýšení počtu zaměstnanců dle nového OŘ

§ 6310 finanční operace – úroky z úvěrového účtu

§ 6399 finanční vypořádání – daň od obce – stejná částka v daňových příjmech

Kapitálové výdaje se zvyšují o 3.526.000,00 Kč.

• Světelné signalizační zařízení a výjezd složek IZS u koupaliště -200.000,00 Kč – nerealizace v roce 2026
• VO Modrá III. +4.800.000,00 Kč – realizace
• VO Sněžník č.p. 140 -950.000,00 Kč – platba pouze PD
• VO Sněžník č.p. 76 -124.000,00 Kč – snížení dle podepsané smlouvy o dílo

Celkové financování se zvyšuje o 6.095.695,00 Kč.

Stanovisko OEI:

OEI doporučuje usnesení schválit.

Důvodová zpráva:

Kontrola hospodaření dle rozpočtu vyplývá ze zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územích rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů.

K 30.06.2026 jsou příjmy plněny na 53,11 % upraveného rozpočtu. Nedaňové příjmy a daňové příjmy jsou plněny okolo 50 %.

Kapitálové příjmy jsou plněny na 95,53 %.

Příjem dotací je plněn na 60,98 % upraveného rozpočtu.

Běžné výdaje si udržují nízkou hladinu čerpání (42 %). Kapitálové výdaje jsou čerpány na 28,94 %.

V oblasti financování nejsou zaznamenány výkyvy – Financování na pol. 8115 – Změna stavu krátkodobých prostředků na bankovních účtech je k 30.06.2026 ve výši -5.143.877,43 Kč, což znamená zvýšení stavu finančních prostředků na bankovních účtech v období od 01.01.2026 do 30.06.2026 o 5.143.877,43 Kč. Úvěr na výstavbu 4. etapy Sportovně–rekreačního areálu parku Kamenná – sportoviště zatím nebyl čerpán.

Stanovisko OEI:

Odbor doporučuje usnesení schválit.

Důvodová zpráva:

Město Jílové dlouhodobě řeší své rozvojové potřeby v oblasti odvádění a čištění odpadních vod. Vzhledem k současným limitům infrastruktury je nezbytné zajistit dostatečnou kapacitu pro budoucí rozvoj města (bytová výstavba, rozvoj služeb a napojování dalších lokalit). Pro umožnění dalšího rozvoje kanalizační soustavy v západní části města připravuje Severočeská vodárenská společnost a.s. (dále jen "SVS") investiční akci rekonstrukce stávající kanalizační stoky v části ulice Sněžnická, na kterou bude následně navazovat případná výstavba nové kanalizace. V současné době není lokalita koncepčně odkanalizována, nebo je odkanalizování řešeno individuálně. Dle dřívějších jednání se město dohodlo s SVS na spolupráci při přípravě a realizaci stavby. Záměr odkanalizování ul. Sněžnická je historický, již v roce 2014 byla městem objednána a uhrazena Studie odkanalizování Sněžnická Ing. Horou z Děčína. Následně došlo k několika schůzkám s SVS, všechny s nezávazným výsledkem. První závazek zástupci společnosti SVS navrhli městu až na schůzce dne 28.08.2023, kde proběhlo projednání záměru a v jednání se pokračovalo dne 04.11.2025. Následně bylo zajištěno projednání záměru komisí SVS s kladným výsledkem, na základě žádosti města Jílové o projednání a městu byl poté poslán návrh smlouvy.

Navržená smlouva navazuje na investiční záměr VH stavby akcionáře (studii) schválený v majetkové komisi SVS pod čj. 23/2026. Předmětem této smlouvy je společný postup společnosti a města při přípravě a financování záměru rozvoje VHI, spočívající v zajištění projektové dokumentace včetně nezbytných povolení a následnou realizaci stavby „Jílové, Sněžnická, p.p.č.3231/1 - kanalizace 40 RD“ v rozsahu IO-01 a IO-02 dle „Jílové – ul. Sněžnická – studie odkanalizování; Jan Klubal 02/2014“ s odkazem na záměr v příloze č.1 v rozsahu, který bude stanoven (definován) technickou částí projektové dokumentace stavby a finančně ohodnocen rozpočtem stavby, resp. nabídkou vybraného zhotovitele díla.

Uzavřením Smlouvy o spolupráci vzniká příslib společnosti k součinnosti při přípravě stavby obce a v případě její realizace závazek k převzetí do majetku SVS, a to za předpokladu dodržení podmínek vyplývajících především ze Zásad nabývání VH majetku od akcionářů SVS. Tato Smlouva se uzavírá na dobu 5 let ode dne jejího uzavření smluvními stranami, kdy do konce platnosti smlouvy se přepokládá dokončení stavby, tj. uvedení do trvalého užívání a předání do vlastnictví SVS a provozování Severočeských vodovodů a kanalizací, a. s. (dále jen „SčVK“). 

SVS se zavazuje poskytnout městu příspěvek na přípravu stavby ve výši 50 % celkových obvyklých nákladů za zpracování PD stavby. V případě financování PD z jiných zdrojů (zejména dotace) je pak spoluúčast SVS ve výši 50 % nákladů skutečně vynaložených obcí. Součástí nákladů na realizaci stavby jsou též náklady na zajištění veškerých dokladů potřebných k povolení stavby.

Stanovisko právníka města:

Právník města doporučuje tuto smlouvu uzavřít, neboť bez spolupráce a součinnosti SVS a města Jílové tato vodohospodářská stavba vůbec nevznikne, což není v zájmu města. Současně se jeví jako optimální řešení, aby kanalizace po jejím dokončení byla převedena na SVS, neboť bez tohoto převodu by se obec jako vlastník kanalizace musela o tuto vodohospodářskou stavbu dlouhodobě (až do skončení její životnosti) starat sama a na své náklady.

Vyjádření právníka města k čl. VI. odst. 6.1. návrhu smlouvy: Severočeská vodárenská společnost a.s. umožňuje obcím, svým akcionářům, převod jejich vodohospodářského majetku do vlastnictví a pod správu SVS s tím, že po převzetí bude SVS zajišťovat provoz, údržbu a opravy převzatého majetku tak, aby mohl bezproblémově sloužit svému účelu a zároveň bude SVS investovat do obnovy převzatého majetku. Avšak v případě, že vodohospodářská stavba nebude podle jejich kritérií rentabilní, tzn. neponese zisk, což je často, nebude ze strany SVS spolufinancování realizační fáze obci poskytnuto a stavbu bude možné převzít jen za symbolických 1.000,00 Kč. Ze strany SVS jde o standardní přístup k přebírání dokončených vodohospodářských staveb, které jsou nerentabilní (viz jeho webové stránky na internetu). I přes toto omezení je převod dokončené stavby na SVS žádoucí, neboť převodem vodohospodářského majetku na SVS se obec fakticky zbaví povinností vyplývajících z § 8 zákona č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích …, a to, že vlastník vodovodu nebo kanalizace je povinen zajistit jejich plynulé a bezpečné provozování.

Stanovisko OMH:

Navrhuje usnesení schválit.

Stanovisko ST:

Starostka navrhuje usnesení schválit.

Důvodová zpráva:

Zastupitelstvo města Jílové usnesením č. 602/2026/Z ze dne 23.6.2026 schválilo uzavření smlouvy o přijetí úvěru mezi městem Jílové a Národní rozvojovou bankou, a.s., za účelem financování investiční akce „Sportovně-rekreační areál Park Kamenná – 4. etapa – sportoviště“, a to ve výši nejvýše 30.000.000 Kč, s úrokovou sazbou nepřevyšující 4 % p.a. a dobou splatnosti nepřesahující 10 let. Současně bylo vedoucí Odboru ekonomického a investičního MěÚ Jílové uloženo předložit na příštím jednání Zastupitelstva města Jílové na vědomí konečné znění podepsané smlouvy o úvěru.

Smlouva o úvěru s účastí prostředků Regionálního rozvojového fondu č. 2025-1518-GU byla mezi městem Jílové a Národní rozvojovou bankou, a.s., uzavřena dne 21.07.2026. Smlouvou byl městu poskytnut dlouhodobý investiční účelově určený úvěr ve výši 30.000.000,00 Kč s pevnou úrokovou sazbou 3,62 % p.a. Úvěr je určen k financování projektu „Sportovně-rekreační areál Park Kamenná, 4. etapa – sportoviště“.

Po podpisu smlouvy bylo ze strany banky zjištěno, že ve smlouvě byla uvedena některá nesprávná ustanovení a odkazy. Z tohoto důvodu byl následně uzavřen Dodatek č. 1 ke Smlouvě o úvěru.

Dodatkem č. 1 došlo zejména k odstranění ustanovení čl. III odst. (4) a následnému přečíslování dalších odstavců, k odstranění ustanovení čl. XI odst. (8) a následnému přečíslování dalších odstavců a k opravě ustanovení čl. XI týkajícího se okamžiku nabytí platnosti a účinnosti smlouvy o úvěru. Nově je stanoveno, že smlouva o úvěru nabývá platnosti a účinnosti dnem podpisu poslední smluvní stranou.

Dodatek č. 1 tedy nemění základní parametry úvěru schválené Zastupitelstvem města Jílové, zejména výši úvěru, účel jeho použití ani sjednanou úrokovou sazbu. Jeho účelem je oprava nesprávných ustanovení a formální sjednocení textu smlouvy o úvěru.

Stanovisko OEI:

Materiál je Zastupitelstvu města Jílové předkládán v souladu s bodem B) usnesení č. 602/2026/Z ze dne 23.6.2026, kterým bylo uloženo předložit konečné znění podepsané smlouvy o úvěru na vědomí.

Předloženým návrhem usnesení Zastupitelstvo města Jílové pouze bere na vědomí konečné znění Smlouvy o úvěru a uzavření Dodatku č. 1. OEI doporučuje usnesení schválit.

Důvodová zpráva:

Město Jílové dlouhodobě řeší své rozvojové potřeby v oblasti odvádění a čištění odpadních vod. Vzhledem k současným limitům infrastruktury je nezbytné zajistit dostatečnou kapacitu pro budoucí rozvoj města (bytová výstavba, rozvoj služeb a napojování dalších lokalit). Pro umožnění dalšího rozvoje kanalizační soustavy v západní části města připravuje Severočeská vodárenská společnost, a.s. (dále jen "SVS") investiční akci „Libouchec, ČOV – rekonstrukce a zkapacitnění“ Jelikož tato ČOV slouží jak pro obec Libouchec, tak pro město Jílové, je zkapacitnění koncipováno jako společný projekt SVS a obou dotčených samospráv.

12.06.2026 proběhlo jednání za účasti starostky města, ved. OSMŽP MěÚ Jílové a manažera útvaru majetku SVS, Ing. Ivo Barabáše, na kterém zástupce SVS představil postup realizace této akce. Prvotním krokem bylo schválení rezervace kapacity ve výši 171,5 obyvatel (EO), tato rezervace je klíčovým podkladem pro SVS k dokončení a ocenění investičního záměru. Stanovený ekvivalent produkce (1 EO = 100 l/den, 60 g BSK5/den) odpovídá požadavkům pro výpočet zatížení čistírny. Počet 171,5 obyvatel je založen na propočtu zpracovatele územního plánu Ing. arch. Tomáše Russeho, s ohledem na rozvojového plochy v lokalitě Kamenec a jejich možnou zastavitelnost. Informace o budoucím předpokládaném využití ČOV Libouchec byly předány společnosti Severočeské vodovody a kanalizace, a. s. a ty vzalo na vědomí ZMJ dne 22.10.2024 usnesením č. 392/2024/Z. Předpokládaná realizace stavby je s ohledem na reálnou dobu projektové přípravy a investičních plánů SVS nejdříve v roce 2031.

Zastupitelstvo města Jílové schválilo dne 23.06.2026, usnesením č. 628/2026/Z rezervaci kapacity pro město Jílové:

„Zastupitelstvo města Jílové 

A) schvaluje, na základě žádosti Severočeské vodárenské společnosti a.s., se sídlem Přítkovská 1689/14, Trnovany, 41501 Teplice, IČ: 49099469 (dále jen "SVS"), rezervaci kapacity pro město Jílové, v městské části Modrá, ve výši 171,5 obyvatele (resp. ekvivalentů produkce odpadních vod, kde 1 ekvivalent odpovídá průměrné produkci 100 litrů vody/den a látkovému zatížení 60 g BSK5/den) v rámci připravované investiční akce „Libouchec, ČOV – rekonstrukce a zkapacitnění“, připravované SVS

B) bere na vědomí, že na základě schválené rezervace kapacity, podle písm. A) tohoto usnesení a po ocenění investičního záměru bude stanoven finanční podíl města Jílové, který bude následně předložen Zastupitelstvu města Jílové ke schválení v konečném znění Smlouvy o spolupráci a při přípravě a realizaci stavby mezi SVS, městem Jílové a obcí Libouchec, která je druhou zainteresovanou obcí na rezervaci kapacity na ČOV

Na základě uvedeného usnesení SVS finalizovalo investiční záměr a nyní předkládá ke schválení již finální text smlouvy o spolupráci včetně přesně vyčíslených finančních nákladů.  Tato trojstranná smlouva SVS, obec Libouchec, město Jílové, stanovuje, že:

• SVS zajistí na svůj náklad kompletní projektovou přípravu (ve stupních dle vyhl. č. 131/2024 Sb.), majetkoprávní uvolnění staveniště, výběr zhotovitele a inženýrskou činnost směřující ke kolaudaci.
• Uzavřením smlouvy vznikne tzv. bilanční příslib, který městu garantuje rezervaci kapacity na dobu 5 let od uvedení stavby do trvalého užívání (s možností přiměřeného prodloužení), přičemž provozovatel (SčVK, a. s.) bude moci připojit jiné subjekty pouze s písemným souhlasem územně příslušné obce.
• Finální majetek a pozemky pod stavbou budou vlastnicky konsolidovány pod SVS. Pokud budou dotčeny pozemky města, dojde k jejich převodu či zřízení věcného břemene (služebnosti) za symbolickou cenu 1.000,00 Kč.
• Stavba bude uvedena do provozu v termínu nejdéle do 31.12.2032
• Finanční příspěvek města Jílové činí 905.468,00 Kč (Pozn: na příspěvek se nevztahuje DPH) ve vazbě na rezervovanou kapacitu pro město Jílové, v městské části Modrá, ve výši 171,5 obyvatele (resp. ekvivalentů produkce odpadních vod, kde 1 ekvivalent odpovídá průměrné produkci 100 litrů vody/den a látkovému zatížení 60 g BSK5/den)

Stanovisko právníka města:

Právník města doporučuje obě usnesení přijmout. Severočeská vodárenská společnost a.s., Přítkovská 1689/14, 415 50 Teplice - Trnovany, je vlastnická vodárenská společnost, která převzala za své akcionáře (458 severočeských měst a obcí) odpovědnost za zásobování obyvatelstva pitnou vodou a za odvádění a likvidaci komunálních odpadních vod. Stavba se týká z větší části obce Libouchec, avšak z části i města Jílové, městské části Modrá – lokality Kamenec. Stavba ČOV slouží k čištění odpadních vod z domácností a jiných staveb. Moderní ČOV umožňují likvidaci odpadních vod v souladu se zájmy města Jílové a jeho občanů i právními předpisy o ochraně životního prostředí.

Stanovisko OSMŽP:

Navrhuje usnesení schválit. Text smlouvy byl připomínkován a odsouhlasen právníkem města.

Stanovisko ST:

Starostka navrhuje usnesení schválit.

Důvodová zpráva:

Oltář z kaple Jména Panny Marie na Sněžníku, který je v majetku města Jílové, je v současné době restaurován v dílně p. Tomáše Knazoviče v Rumburku, a to na základě Smlouvy o dílo ze 23.01.2026. Dne 27.08.2026 proběhl kontrolní den v dílně restaurátora, při kterém bylo konstatováno, že prostory pro umístění oltáře v zázemí nejsou připraveny pro jeho instalaci v zázemí obřadní místnosti na zámku, kde město plánuje provést opravu podlahy před jeho navrácením (viz rozpočtová změna). Dále bylo zjištěno, že s ohledem na technologickou náročnost se termín dokončení restaurování prodlužuje. Na základě projednání na kontrolním dnu předkládáme Dodatek č. 1 ke Smlouvě o dílo, kterým se prodlužuje termín dokončení díla do 31.10.2026 a zároveň, na žádost zhotovitele se umožňuje zálohová platba ve výši 30 % z ceny díla.

Předchozí kroky:

V roce 2024 bylo zjištěno, že mobiliář kaple je stále evidován v majetku Římskokatolické farnosti Jílové u Děčína. Na základě Darovací smlouvy ze dne 26. 05. 2025 přešel tento majetek do vlastnictví města Jílové (fyzické předání proběhlo 15.08.2025).

Město se v darovací smlouvě zavázalo, že nejpozději do 20 let (tj. do 26.05.2045) zajistí odbornou obnovu mobiliáře a jeho navrácení do prostor kaple. Současný nájemce kaple (spolek Přátelé děčínského Sněžníku) momentálně nemá o navrácení mobiliáře zájem, neboť vnitřní prostory kaple nejsou pro jeho bezpečné umístění zatím technicky způsobilé. Zastupitelstvo města Jílové svým usnesením č. 446/2025/Z ze dne 15.04.2025 schválilo přijetí daru a uložilo Odboru správy majetku a životního prostředí MěÚ Jílové (OSMŽP) zahájit kroky k restaurování tohoto mobiliáře. Na základě konzultací s Národním památkovým ústavem (NPÚ) a zástupci církve byl pro realizaci doporučen restaurátor p. Tomáš Knazovič. Ten na základě podrobné prohlídky vypracoval odbornou nabídku, která odpovídá rozsahu poškození a náročnosti prací. Vzhledem k vysoké specializaci a nedostatku odborných restaurátorů v regionu byla využita výjimka ze Směrnice pro zadávání zakázek malého rozsahu (přímé zadání).

Dochovaný stav oltáře

Stěhováním oltáře z vlhkého prostředí kaple do suchého depozitáře na zámku Jílové došlo k sesychání dřeva. To zapříčinilo odpadávaní drobných dřevěných částí oltáře. Některé řezby jsou poškozené jen z části, jiné chybí úplně. Samotná nosná část oltáře je díky uskladnění v suchém skladu bez hub a plísní. Kompletnost oltáře je přibližně 80%.

Vlivem vlhkosti v kapli je kompletní polychromie ve velmi špatném stavu. Na zlacených místech je uvolněný a opadaný křídový bolus. Celý povrch se musí kompletně obnovit.

Postup restaurování oltáře:

• popis dílů a převoz do restaurátorské dílny,
• očištění celého oltáře od prachu a neoriginálních dílů,
• stratigrafie povrchů,
• impregnace proti houbám, plísním a dřevokaznému hmyzu,
• petrifikace a doplnění (špánováním) oltáře,
• výroba a doplnění dřevořezby,
• obnova pozlacení,
• průběžná fotografická dokumentace.

Po restaurování bude oltář dočasně umístěn v reprezentativních prostorách (zázemí obřadní síně) zámku Jílové, kde budou zajištěny vhodné klimatické podmínky až do jeho finálního přesunu zpět do kaple na Sněžníku.

Stanovisko OEI:

OEI nemá k navrhované změně platebních podmínek, spočívajících ve sjednání zálohové platby ve výši 30 % z celkové ceny díla, námitky.

Stanovisko právníka města :

Doporučuje materiál schválit, jelikož drobné zpoždění s dokončením díla městu nevadí, stejně tak městu nevadí rozložení celkové ceny za dílo na zálohu a doplatek.

Stanovisko OSMŽP:

Navrhuje usnesení schválit.

Důvodová zpráva:

Potřeba předložení trojstranné smlouvy je vyvolána přípravou výstavby obchodního centra, resp. prodejny potravin, v lokalitě v katastrálním území Martiněves u Děčína. Pozemky určené pro realizaci projektu byly původně ve vlastnictví města Jílové a následně byly za tímto účelem převedeny na společnost VDGS Pro s.r.o. jako investora projektu.

V průběhu přípravy projektu vznikla otázka, zda navrhovaná zastavěná plocha obchodního centra vyhovuje podmínkám platného Územního plánu Jílové. Dotčené území podléhá prostorové regulaci zóny OS, podle které činí maximální zastavitelnost ploch 10 %. Územní plán současně stanoví, že procento zastavění se vztahuje na konkrétní pozemek nebo soubor pozemků shodného vlastníka, případně na pozemky více vlastníků při řešení společného záměru.

Podle dosavadních propočtů by záměr při výpočtu pouze z pozemků investora stanovený limit nesplnil. Pokud by však byly společně posuzovány také příslušné pozemky města Jílové a FK Jílové z.s., měla by celková zastavěnost zůstat pod hranicí 10 %. (příloha č. 1 - výpočet zastavěnosti). Právní stanovisko – příloha č. 2, zpracování advokátní kanceláří UP Legal, proto řeší zejména právní povahu regulace zastavitelnosti, podmínky společného posouzení pozemků více vlastníků a možné právní a procesní způsoby, jak současnou situaci řešit.

Z hlediska dlouhodobé právní jistoty UP Legal doporučila městu vedle smluvního řešení pořízení změny územního plánu, která upraví regulaci dotčeného území přímo. Město však nemůže investorovi smluvně zaručit, že změna bude přijata v konkrétní podobě; při pořizování a vydávání územního plánu musí zachovat zákonem stanovený postup a samostatně vyhodnotit veřejné zájmy a připomínky uplatněné v procesu pořizování. Ve smlouvě lze upravit součinnost stran a zánik soukromoprávních omezení po účinnosti odpovídající změny, nikoli předem garantovat výsledek územně plánovací činnosti. Město v současné době pracuje na změně územního plánu – dodatek č. 1, kde bude i tato situace vyřešena změnou regulativů, ale bohužel z časového důvodu je nutné vyřešit stavební povolení pro výstavbu obchodního centra dříve, aby investor mohl co nejdříve začít s výstavbou. Dodatek k územnímu plánu bude platný až cca 4/2027 a to už by mohl být market téměř postavený.

Tato dohoda je koncipována jako samostatný právní vztah. Stávající ujednání z dříve uzavřené Plánovací smlouvy mezi městem Jílové a investorem zůstávají v plném rozsahu nedotčena. FK Jílové k Plánovací smlouvě nepřistupuje. Omezení nakládání s pozemky města a FK Jílové a jejich blokace pro účely koeficientů zastavitelnosti jsou sjednány výhradně na dobu určitou, po kterou bude toto společné započtení pozemků pro realizaci Projektu reálně nezbytné. Jako celkový přínos pro město a FK Jílové se výslovně deklaruje již sjednané plnění investora do infrastruktury z Plánovací smlouvy a nově zajištění možnosti bezplatného využívání nově vybudovaných parkovacích kapacit Projektu pro potřeby navazujícího sportovního areálu.

Hlavním účelem Smlouvy je umožnit společné posouzení a započtení dotčených pozemků města a FK Jílové pro účely výpočtu koeficientů a parametrů zastavitelnosti Projektu. Smlouva je koncipována jako autonomní dohoda vedle stávající Plánovací smlouvy. Město ani klub neblokují svůj majetek trvale. Smluvně je zajištěna možnost bezplatného využívání nově vybudovaných parkovacích kapacit v rámci Projektu pro potřeby navazujícího sportovního areálu (což výrazně vyřeší dlouhodobý deficit parkování při sportovních a společenských akcích FK Jílové). Uzavření Smlouvy nezakládá pro město Jílové žádné přímé finanční výdaje z městského rozpočtu. Naopak, Smlouva optimalizuje využití území a přináší synergický efekt v podobě nové parkovací infrastruktury pro sportovní zónu města, kterou kompletně zafinancuje Investor. Dočasné omezení nakládání s dotčenými pozemky pro potřeby výpočtu zastavitelnosti je plně vyváženo popsaným veřejným přínosem. Smlouva byla připravena a konzultována s právním zástupcem města advokátní kanceláří UP Legal s.r.o. Vzhledem k tomu, že se jedná o strategickou spolupráci koordinující rozvoj území obce a dočasně omezující nakládání s nemovitým majetkem města, je předkládán návrh ke schválení Zastupitelstvu města Jílové v souladu s ust. § 85 písm. a) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení).5.

Stanovisko OSMŽP:

Navrhuje usnesení schválit.

Stanovisko ST:

Starostka navrhuje usnesení schválit.

Důvodová zpráva:

Předmětem předkládaného materiálu je majetkoprávní vypořádání vybraných nemovitostí v areálu fotbalového hřiště FK Jílové z.s. V současné době vykazuje vlastnický stav těchto nemovitostí historické nejasnosti. Nemovitosti jsou sice zapsány v katastru nemovitostí na listu vlastnictví města Jílové, avšak existují důvodné pochybnosti o tom, zda na město v minulosti legálně přešly podle zákona č. 172/1991 Sb., o přechodu některých věcí z majetku ČR do vlastnictví obcí. Spolek FK Jílové z.s. areál dlouhodobě, nepřetržitě a v dobré víře fakticky užívá, udržuje a spravuje výhradně na vlastní náklady. Město se o provoz areálu fakticky nestará a nevynakládá na něj provozní prostředky. Z uvedeného důvodu je přiložena příloha č. 1 a č. 2 vynaložené náklady spolkem FK Jílové, které za poslední roky investovali do oprav a rekonstrukcí objektů – RD správce č.p. 179 a zázemí FK č.p. 180.

Bezúplatný převod je navrhován na základě těchto klíčových argumentů:

• Právní jistota a prevence soudního sporu: Existuje reálné riziko, že by se spolek mohl domáhat vlastnického práva soudní cestou (např. určením vlastnictví či vydržením). Smírné řešení formou bezúplatného převodu eliminuje riziko vleklého a nákladného soudního řízení s nejistým výsledkem pro město.
• Historický precedens: Tento postup je plně v souladu s dřívějším obdobným řešením majetkových vztahů ve věci FC Jiskra Modrá, kde město postupovalo analogicky a osvědčilo se to.
• Hospodárnost a snížení budoucích nákladů: Ponechání současného stavu by pro město znamenalo riziko, že v budoucnu bude muset jako zapsaný vlastník investovat do havarijního stavu budov či infrastruktury, kterou ale fakticky nevyužívá. Převodem přechází plná odpovědnost na spolek.
• Veřejný zájem: Převod garantuje zachování a rozvoj tradičního sportoviště v obci. Fotbalový klub zajišťuje sportovní vyžití pro místní občany a mládež, což naplňuje veřejně prospěšný účel.

I z důvodu bezúplatného převodu je navržena smluvní pojistka (Ochrana zájmů města), aby město neztratilo kontrolu nad budoucím osudem areálu. Ve smlouvě jsou zakotveny přísné ochranné mechanismy např. účelové určení: nemovitosti smí sloužit výhradně pro tělovýchovnou a sportovní činnost. Omezení nakládání: spolek nesmí bez souhlasu města nemovitosti prodat, darovat ani zastavit bance. Sankce za porušení: při porušení podmínek nebo zániku spolku se nemovitosti bezúplatně vrací do vlastnictví města Jílové.

Navržený postup striktně respektuje zákon č. 128/2000 Sb., o obcích. Proto je nutné zveřejnění záměru. Záměr převodu bude řádně zveřejněn na úřední desce po dobu minimálně 15 dnů (§ 39 zákona o obcích). Rozhodování o převodu nemovitostí je vyhrazenou pravomocí Zastupitelstva města (§ 85 písm. a) zákona o obcích). Bezúplatný převod představuje za daných okolností nejracionálnější, nejhospodárnější a právně nejbezpečnější řešení. Odstraňuje právní nejistotu, chrání město před výdaji a soudy, a zároveň plně podporuje místní sportovní komunitu.

Stanovisko právníka města:

Právník města se plně ztotožňuje s přiloženým Právním stanoviskem AK UP legal s.r.o. Praha k možnosti mimosoudního vypořádání vlastnického režimu nemovitostí v areálu FK Jílové z.s. a jejich bezúplatného převodu na FK Jílové z.s. ze dne 02.07.2026.

Areál FK Jílové z.s. (dále jen „areál“ nebo „FK“) tvoří jeden funkční sportovní celek, avšak vlastnické vztahy v něm jsou historicky rozděleny mezi město a FK. Historický vývoj vlastnických vztahů v areálu je složitý a jednotlivé nabývací tituly vycházejí z odlišných právních režimů, zejm. z přechodu majetku na obce podle zákona č. 172/1991 Sb., o přechodu některých věcí z majetku České republiky do vlastnictví obcí, z převodů majetku bývalého ČSTV na sportovní organizace a z faktického dlouhodobého užívání areálu fotbalovým klubem. Existují zde proto vážné a důvodné pochybnosti o historickém vlastnickém stavu. Tyto pochybnosti vyplývají zejm. z toho, že část areálu byla v roce 1995 evidována jako majetek FK nabytý na základě smlouvy o převodu vlastnictví majetku ČSTV, zatímco jiná část areálu byla evidována na město podle zákona č. 172/1991 Sb. V praxi tak vznikl stav, kdy jeden funkční sportovní areál byl majetkově rozdělen mezi obec a fotbalový klub, přestože faktické užívání a péče o areál byly dlouhodobě zajišťovány právě fotbalovým klubem. Město tak formálně vlastní část nemovitostí v areálu, avšak dlouhodobou faktickou péči, praktickou správu, jeho údržbu a provoz areálu zajišťuje FK Jílové z.s., který areál využívá pro svoji sportovní činnost, zejména fotbalovou a související práci s dětmi a mládeží.

Areál byl dlouhodobě fakticky užíván, spravován a udržován fotbalovým klubem nebo jeho právními předchůdci. Otázka faktického hospodaření je významná i v nyní posuzované věci, neboť Ústavní soud v nálezu ze dne 09.07.2013, sp. zn. IV. ÚS 600/11, zdůraznil rozdíl mezi „právem hospodaření“ jako formální podmínkou a „hospodařením“ jako podmínkou materiální. Podle Ústavního soudu zákonodárce zamýšlel převést na obce pouze ten majetek, který jejich právní předchůdci skutečně fakticky využívali k plnění svých úkolů. Z tohoto pohledu nemělo na obec vlastnictví některých nemovitostí vůbec přejít, jelikož s nimi fakticky nehospodařila.

Všechny nemovitosti, které jsou předmětem tohoto převodu, jsou už dnes FK Jílové z.s. bezúplatně užívány na zákl.  „Smlouvy o výpůjčce nemovitostí města FK Jílové, o.s.“, která byla uzavřena dne 12.06.2013. Touto smlouvou město na žádost FK Jílové o.s. předalo fotbalovému klubu k bezplatnému zapůjčení na dobu 25 let 2 budovy ve vlastnictví obce: rodinný dům č.p. 179 jako bydlení pro správce celého areálu FK Jílové a budovu č.p. 180 jako šatnu pro žákovské fotbalisty a pro rozhodčí. Výpůjčka byla schválena RMJ usnesením č. 1376/2013/R ze dne 11.06.2013. Převodem těchto nemovitostí do vlastnictví FK darovací smlouvou dojde k zániku této smlouvy o výpůjčce.

Právník města z důvodů narovnání vlastnických vztahů, sjednocení právního a faktického stavu, spojení nemovitostí do jednoho funkčního celku, zachování sportovní infrastruktury, podpory sportu a práce s mládeží, efektivní správy a užívání nemovitostí, doporučuje navrhovaná usnesení přijmout.

Stanovisko OSMŽP:

Navrhuje usnesení schválit.

Stanovisko OEI:

Navrhuje usnesení schválit.

Stanovisko TAJ:

Navrhuje usnesení schválit.

Stanovisko ST:

Starostka navrhuje usnesení schválit.

Důvodová zpráva:

Dle čl. VI. odst. 8 Pravidel pro poskytování dotací právnickým a fyzickým osobám z rozpočtu města Jílové (dále jen „Pravidla“) je předložen komplexní materiál týkající se vyúčtování dotací k projednání a k rozhodnutí o vrácení nedočerpaných finančních prostředků zpět poskytovateli (v tomto případě stanoví ZMJ výši, termín a způsob vrácení finančních prostředků).

Příjemce dotace Jílovský pěvecký sbor, z. s.  nesplňuje podmínku uvedenou v čl. III, odst. 7 Pravidel tj., že výše dotace tvoří max. 50 % z celkových výdajů – dotace byla poskytnuta na celkové vyšší výdaje, než spolek dokázal doložit.

Výše a důvod vrácení dotace je uveden v příloze materiálu.

Stanovisko OEI:

Kontrola vyúčtování dotací byla provedena místostarostkou, vedoucí OEI, Kontrolním výborem a Finančním výborem.

OEI doporučuje usnesení schválit.

Důvodová zpráva:

Problematika využívání elektronických sirén pro svolávání členů JSDHO Jílové, zejména v nočních hodinách, je dlouhodobě předmětem podnětů a stížností některých občanů města Jílové, kteří vnímají aktivaci elektronické sirény při svolávání členů jednotky jako nadměrnou hlukovou zátěž. S ohledem na opakované podněty veřejnosti a na žádost zřizovatele jednotky, kterým je město Jílové, předkládá velitel JSDH Jílové tento materiál k projednání Zastupitelstvu města Jílové s cílem posoudit další způsob zajištění svolávání členů jednotky.

V současné době využívá JSDH Jílové ke svolávání svých členů několik vzájemně se doplňujících způsobů. Základním prostředkem je elektronická siréna umístěná na objektu v ul. Teplická 109 (DS Smith), která je dálkově aktivována prostřednictvím Krajského operačního a informačního střediska HZS Ústeckého kraje (dále jen „KOPIS“). Současně je využíván modulární svolávací systém FIREPORT (https://www.fireport.cz/ ), který byl vyvinut speciálně pro potřeby jednotek požární ochrany a zajišťuje svolávání členů prostřednictvím SMS zpráv, hlasového volání a mobilní aplikace. Z praktických zkušeností však vyplývá, že elektronická siréna představuje nejspolehlivější způsob vyhlášení požárního poplachu členům jednotky. Přenos signálu k elektronickým sirénám je realizován radiovou cestou, a není proto závislý na dostupnosti mobilních sítí ani na poskytovatelích datových služeb.

Město Jílové navíc od 20.03.2018 disponuje Jednotným systémem varování a vyrozumění obyvatelstva (dále jen „JSVI“), který splňuje technické požadavky na koncové prvky varování připojované do JSVI podle č. j. MV-24666-1/PO-2008. Systém tvoří celkem 6 elektronických sirén a 349 bezdrátových hlásičů (amplionů) vybavených záložními akumulátory s dobou provozu až 72 hodin.

Součástí funkcionality JSVI je rovněž možnost vyhlášení požárního poplachu členům JSDH Jílové přímo z místní řídicí ústředny, a to nezávisle na Krajském operačním a informačním středisku Hasičského záchranného sboru Ústeckého kraje (KOPIS), které je pracovištěm tísňové linky 112. V případě výpadku systému FIREPORT, jehož provoz je závislý na dostupnosti mobilních sítí a datových služeb, představuje JSVI plnohodnotný záložní způsob svolávání členů jednotky.

Současná rozhlasová ústředna a její řídicí systém, které jsou klíčovou součástí varovného a informačního systému města, již narážejí na své technologické limity. Stávající interní počítač ústředny pracuje na zastaralém operačním systému, který již nemá podporu ze strany vývojářů a pro který končí bezpečnostní aktualizace. Tento stav představuje vážné kybernetické a provozní riziko – v případě selhání hardwaru nebo softwarové chyby hrozí výpadek celého systému varování obyvatelstva a svolávání jednotky.

Velitel JSDH Jílové odpovídá za akceschopnost jednotky a funkčnost prvků ochrany obyvatelstva. Z tohoto důvodu je nezbytné provést celkovou modernizaci řídicí vrstvy rozhlasu tak, aby byl systém spolehlivý, bezpečný a odpovídal současným technickým standardům.

Navržená modernizace řeší situaci komplexně a zahrnuje následující kroky:

- Výměna interního počítače: Stávající PC bude nahrazeno novým hardwarem, který je plně kompatibilní s moderním operačním systémem Windows 11. Součástí dodávky je i oficiální licence tohoto OS.

- Aktualizace softwaru: Bude proveden upgrade firmwaru samotné rozhlasové ústředny a instalována nejnovější verze řídicího softwaru CityRadio. To zajistí stabilitu systému a odstraní dosavadní technické nekompatibility.

- Aktivace služby CityRadio WEB PRO: Tato nadstavba zásadně mění a zefektivňuje způsob ovládání rozhlasu. Umožňuje vzdálenou správu a obsluhu systému nejen z dispečinku, ale bezpečně přes šifrované rozhraní z jakéhokoli počítače, mobilního telefonu nebo tabletu.

- Zvýšení akceschopnosti a rychlosti reakce: Možnost okamžitého spuštění hlášení či varovného signálu přímo z terénu (z mobilního telefonu velitele nebo pověřených osob) v případě mimořádné události (např. bleskové povodně, požáry velkého rozsahu, úniky nebezpečných látek).

- Využití umělé inteligence (AI): Funkce převodu textu na mluvené slovo (Text-to-Speech) pomocí AI zaručí perfektní srozumitelnost hlášení bez ohledu na to, kdo zprávu zadává. Odpadá nutnost zprávy namlouvat hlasem, což šetří čas v krizových situacích.

- Zlepšení informovanosti občanů: Systém automaticky zajistí online vysílání hlášení a jeho okamžité zveřejnění na webových stránkách obce včetně kompletní historie. Občané, kteří hlášení přeslechli v terénu, si jej mohou kdykoli dohledat online.

- Provozní bezpečnost a podpora: Nový hardware a systém Windows 11 garantují dlouholetou softwarovou podporu, kybernetickou odolnost proti vnějším útokům a možnost vzdálené technické správy ze strany dodavatele v případě poruchy.

Náklady na modernizaci zahrnují nákup nového interního PC, licenci Windows 11, instalační a konfigurační práce, aktualizaci softwaru a aktivaci licence služby CityRadio WEB PRO. Na základě cenové nabídky, předpokládané náklady činí 93.654,00 Kč nebo 88.209,00 Kč vč. DPH.  První varianta nabídky obsahuje modernizaci včetně zaškolení obsluhy. Druhá varianta zahrnuje stejný rozsah dodávky, avšak bez školení.

Modernizace rozhlasové ústředny je investicí do bezpečnosti občanů města Jílové a stability kritické infrastruktury. Oddalování tohoto kroku zvyšuje riziko selhání systému v momentě, kdy bude nejvíce potřeba.

Stanovisko velitele JSDHO:

Velitel JSDH Jílové doporučuje Zastupitelstvu města Jílové schválit návrh usnesení ve variantě 1. Z pozice velitele JSDH Jílové doporučuje Zastupitelstvu města Jílové schválit finanční prostředky a realizaci této modernizace v předloženém rozsahu – cenová nabídka včetně zaškolení.

Stanovisko OEI

S ohledem na ustanovení čl. 9 odst. 3 písm. a) Směrnice č. 2/2025 o zadávání veřejných zakázek malého rozsahu není v tomto případě nutné provádět výběrové řízení. Předmět zakázky může z technických důvodů realizovat pouze konkrétní dodavatel, neboť stávající elektronické sirény a související systém byly pořízeny od společnosti EMPEMONT s.r.o. a navrhovaná modernizace na tento stávající systém přímo navazuje. Zakázku je proto možné zadat přímo společnosti EMPEMONT s.r.o. v souladu s čl. 9 odst. 3 písm. a) uvedené směrnice.

OEI nemá k navrženému postupu námitky.

Stanovisko MST:

MST souhlasí s navrženým usnesením a doporučuje jeho schválení.