Zápis č. 24 ze zasedání Zastupitelstva, ze dne 21. 4. 2026

Detaily zasedání Detaily zasedání

Důvodová zpráva:

Finanční výbor projednal rozpočtové opatření č. 2/2026. Rozpočtové opatření upravuje jednotlivé paragrafy na příjmových a výdajových stránkách v souladu s jejich skutečným naplňováním a s přihlédnutím k předpokládanému vývoji. Rozpočtovým opatřením č. 2/2026 dochází ke zvýšení financování o 27,1 mil. Kč.

Ve struktuře této rozpočtové změny lze identifikovat tři hlavní složky. První je zvýšení platů státních zaměstnanců, druhá jsou provozní změny a třetí je financování 4. etapy SPORPARKu.

Předložené změny byly finančním výborem projednány a finanční výbor doporučuje zastupitelstvu města schválit rozpočtové opatření č. 2/2026.

Více informací poskytuje přiložený materiál.

Důvodová zpráva:

Dle zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů.

Rozpočtová změna č. 2 mění následující ukazatele o:

Příjmy                                                     8.727.681,00 Kč                                              

Výdaje                                                  35.819.800,00 Kč                                                                     

Financování                                         27.092.119,00 Kč              

Rozpočtové opatření č. 2/2026 upravuje nedaňové příjmy o 2.164.0500,00 Kč – jedná se především o příjem daru na obměnu herních prvků na dětských hřištích ve výši 50.000,00 Kč a příjem z pojistného plnění za totální škodu na vozidle CAS JSDHO.

Kapitálové příjmy se zvyšují o 4.787.920,00 Kč – jedná se o příjem z prodeje pozemků dle uzavřených smluv a snížení příjmů za prodej vozidla CAS (prodej zbytků vozidla ve výši 202.000,00 Kč, nikoliv celého funkčního vozidla).

Dotace se zvyšují o 1.775.711,00 Kč  - doplatek výdajů na volby z roku 2025 a dotace na podporu sociálních služeb.

Běžné výdaje se zvyšují o 3.469.800,00 Kč.

§ 2212 silnice – oprava komunikace Javorská + most

§ 3745 místní hospodářství – havarijní oprava kašny, obnova herních prvků, zvýšení výdajů na platy dle nařízení vlády

§ 3639 komunální služby – snížení výdajů na energetický audit města dle ukončeného VŘ

§ 6399 ostatní finanční operace – změna způsobu účtování DPH

Ostatní zvýšení se týká výdajů na platy, u kterých došlo ke zvýšení v důsledku nařízení vlády

Kapitálové výdaje se zvyšují o 32.350.000,00 Kč.

• 4 etapa SPORPARK – sportoviště +32.000.000,00 Kč – vzhledem k vyhlášenému výběrovému řízení a nutnosti dodržení zákonných lhůt (vyhlášení výsledků, podpis smlouvy) musí mít město finanční prostředky na tuto investiční akci zahrnuty v rozpočtu, jinak by došlo k porušení zákona. Zároveň však nesmí být v rozpočtu zahrnut úvěr, pokud ještě není uzavřena smlouva s bankou. Město aktuálně jedná o uzavření smlouvy s NRB. Schválení smlouvy bude předloženo ZMJ v červnu a následně bude částka zapojena do financování rozpočtu. V současné době však musí mít město výdaje na akci rozpočtovány, aby bylo možné podepsat smlouvu o dílo. Rozpočet je navýšen na částku 32.000.000,00 Kč dle projektové dokumentace.

• Sociální zařízení a mobiliář pro turistické cíle v Jílovém -450.000,00 Kč – financovaný z dotace Ústeckého kraje, byl upraven – místo SMART WC v areálu Jílovského zámku bude pořízeno WC na rozcestí na Sněžník.
• Instalace dětských prvků na dětské hřiště SPORPARK: +1.000.000,00 Kč – město podalo žádost o dotaci na „Oranžové hřiště“ od Nadace ČEZ, která může pokrýt až 100 % nákladů.
• Kamerový systém SPORPARK -200.000,00 Kč – dle ukončeného VŘ

Celkové financování se zvyšuje o 27.092.119,00 Kč.

Pol. 8115 zapojení fin. prostředků minulých let se zvyšuje na 41.189.865,00 Kč (tato položka může být do rozpočtu zapojena pouze ve výši zůstatku finančních prostředků na BÚ k 31.12.2025, tj. ve výši 84.365.474,51 Kč).

Stanovisko OEI:

Vzhledem k plynulému pokračování realizace 4. etapy projektu SPORPARK (závěrečná etapa) je nezbytné upravit rozpočet města na straně výdajů i financování.

Čtvrtá etapa projektu bude financována prostřednictvím úvěru a zahrnuje výstavbu následující sportovní infrastruktury:

• hřiště pro malou kopanou,
• univerzální víceúčelové hřiště,
• hřiště pro beachvolejbal,
• workoutové hřiště,
• skatepark,
• zázemí sportovišť,
• tribunu pro diváky včetně skladu sportovního nářadí.

OEI doporučuje, s ohledem na dodržení zákonných postupů, provést následující rozpočtová opatření:

• navýšit výdajovou stránku rozpočtu na investiční akci „4. etapa SPORPARKU“,
• současně navýšit financování rozpočtu, a to zapojením finančních prostředků na položce 8115 (zapojení přebytků hospodaření z minulých let),
• po schválení úvěrové smlouvy (červen) zapojit do financování rozpočtu čerpání úvěru,
• následně adekvátně snížit zapojení naspořených finančních prostředků z minulých let.

Navržený postup umožní zajistit plynulé financování projektu při zachování rozpočtové odpovědnosti a souladu s legislativními požadavky.

Důvodová zpráva:

Žádost o náhradu vzniklé škody byla podána dne 27.02.2026 smluvní advokátní kanceláří UP legal s.r.o. Praha (dále také jen „AK“) do datové schránky Ministerstva pro místní rozvoj. Od následujícího dne běží 6měsíční lhůta k uspokojení nároku. Pokud v této 6měsíční lhůtě nebude nárok na náhradu škody uspokojen, musí se poškozený domáhat náhrady škody u soudu.  Žalobu je však nutné podat dříve, než MMR o nároku obce rozhodne (termín k rozhodnutí má MMR do 28.08.2026), neboť pozdním podáním žaloby by mohlo dojít k promlčení nároku (ten je promlčen dnem 14.06.2026).

Dne 20.03.2026 město Jílové obdrželo od AK e-mailovou informaci, že v případě, že by Ministerstvo pro místní rozvoj neplnilo dle žádosti o náhradu vzniklé škody, podá AK v květnu 2026 žalobu na náhradu škody po státu. AK doporučuje, aby podání žaloby na náhradu škody po státu bylo schváleno zastupitelstvem.

Stanovisko právníka města:

Právník města s návrhem AK na podání žaloby dříve, než dojde k rozhodnutí MMR o nároku města na náhradu škody, souhlasí. To proto, aby nedošlo k promlčení nároku u soudu. Pokud MMR nárok obce ve lhůtě 6 měsíců, tj. do 28.08.2026 uspokojí, žaloba se vezme zpět, pokud nikoliv, povede se u Obvodního soudu pro Prahu 1 standardní občanskoprávní řízení. Stejně tak právník města souhlasí i s doporučením AK, aby podání žaloby na stát bylo schváleno zastupitelstvem. Zastupitelstvo je nejvyšším orgánem obce a rozhoduje o záležitostech, které jsou v zájmu obce a tímto souhlasem s podáním žaloby na stát o náhradu škody projevuje své přesvědčení, že za svá práva hodlá obec „bojovat“ všemi právními prostředky. Z hlediska řádného hospodaření s majetkem obce je podání žaloby na stát dokonce i nutné, neboť obce jsou povinny chránit svůj majetek před neoprávněnými zásahy a včas uplatňovat právo na náhradu škody … (§ 38 odst. 6 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích). 

Stanovisko starostky města, tajemnice úřadu, vedoucího odboru OMH:

Všichni jmenovaní doporučují navržená usnesení schválit.

Důvodová zpráva:

Předloženo k rozhodnutí o prodeji, kupní ceně a uzavření kupní smlouvy ve věci prodeje části p.p.č. 303/1 (ost. plocha - jiná plocha) v k.ú. Jílové u Děčína včetně staveb a úprav na předmětné části pozemku umístěných (rampy, přístřešku, zpevněná plocha, zeď), dle GP č. 1383-186/2025 se jedná o oddělenou p.p.č. 303/10 o výměře 72 m², a to na základě žádosti p. ***, ***, čj. JIL/4445/2024 ze dne 25.06.2024 a jejího doplnění čj. JIL/4338/2025 ze dne 16.06.2025. Dle této má žadatel zájem část předmětného pozemku včetně staveb odkoupit ke svým budovám čp. 304 a 305 v areálu obchodního centra „Ajko“ v sídlišti, za účelem provozování manipulační plochy k těmto provozovnám. Stavby na pozemku byly zaměřeny a popsány v přiloženém technickém popisu staveb a ve znal. posudku Ing. Ješety.

Dle pasportu komunikací je na zájmové části pozemku vedena účelové komunikace (viz snímek pasportu kom. v příloze). Dle Zásad prodeje nemovitých věcí města jsou z prodeje vyloučené mimo jiné: d) pozemky pod místními komunikacemi a pod veřejně přístupnými účelovými komunikacemi. Výjimka byla schválena v rámci projednaného záměru prodeje. Jedná se o část přilehlou k rampě.

Dle ÚP je zájmový pozemek situován v zastavěném území obce, v ploše určené pro občanské vybavení komerční (OK), s hlavním využitím pro občanské vybavení komerčního charakteru, přípustné využití: 1. jiné druhy komerčního občanského vybavení (např. pro sport, veřejné stravování, obchod, služby apod.), 2. pozemní komunikace, parkovací stání, 3. bydlení, veřejné stravovací zařízení; v součtu do 40 % hrubé podlažní plochy, 4. veřejná prostranství, 5. plochy zeleně, dětská hřiště, 6. související technická infrastruktura; nepřípustné: 1. rekreace, 2. pohřebiště.

Záměr prodeje předmětného pozemku včetně staveb a jeho součástí byl projednán a včetně výjimky ohledně komunikace schválen dne 09.09.2025 na 20. zasedání ZMJ, usn. č. 516/2025/Z. Zveřejněn byl v termínu 13.01.2026 – 10.02.2026.

Část k prodeji byla oddělena GP a dělení bylo schváleno StÚ MM Děčín.

Ocenění bylo provedeno dle Zásad a Ceníku platných v době podání žádosti (min. cena pozemku v zastavěném území 300,00 Kč/m²). Samotný pozemek byl naceněn částečně dle předloženého znal. posudku č. 1444-002/2026 vyhotoveného znalcem Ing. Z. Ješetou dne 24.02.2026 (34 m² - zastavěná plocha 800,00 Kč/m²) a částečně dle Ceníku min. cenou (38 m² – plocha pod zpevněnou manipul. plochou 300,00 Kč/m²), neboť její cena byla dle znal. posudku nižší (245,00 Kč/m²). Takto stanovená základní cena pozemku činí 38.600,00 Kč. Součásti a příslušenství pozemku (stavby a úpravy) byly naceněny dle shodného znaleckého posudku Ing. Z. Ješety (110.950,00 Kč).

Stanovisko OMH, čj. JIL/1118/2025 ze dne 18.02.2025 (celé znění viz příloha), výňatek:

Odbor místního hospodářství MěÚ Jílové čj. JIL/5025/2024/HAJ na základě schůzky vedení města se žadatelem za účasti dotčených odborů města Jílové vyslovil dne 17.07.2024 souhlasné stanovisko s prodejem části pozemku p.č. 303/1 v k.ú. Jílové u Děčína p. ***. Ve spojitosti s vývojem situace, zejména v návaznosti na stažení projednávané věci před zastupitelstvem a současně s vymezením odlišného právního názoru ve věci, je nutno na základě žádosti OSMŽP MěÚ Jílové ze dne 17.02.205 aktualizovat stanovisko majetkového správce k zmiňované žádosti. Majetkový správce OMH MěÚ Jílové s ohledem na změnu právního názoru na uvedený prostor zaujímá stanovisko, že za daného stavu lze doporučit a souhlasit s navrženým prodejem části pozemku p.č. 303/1 v k.ú. Jílové u Děčína viz níže uvedený zákres z e-mailové korespondence.

Stanovisko OSMŽP poz:

Na základě proběhlých jednání odborů MěÚ Jílové a vedení města odbor nemá námitek k prodeji dotčené části pozemku včetně staveb v rozsahu odsouhlaseném OMH MěÚ Jílové.

Důvodová zpráva:

Předloženo k rozhodnutí o prodeji, kupní ceně a uzavření kupní smlouvy ve věci prodeje části p.p.č. 636/15 (ostatní plocha – jiná plocha) v k.ú. Martiněves u Děčína, a to na základě žádosti p. ***, *** čj. JIL/7073/2025 ze dne 26.09.2025, a jeho následného sdělení k ceně.

Dle původního GP č. 460-175/2011, jímž byl pozemek rozdělen na dílčí st. parcely, se jedná o st.p.č. 371 o výměře 31 m². Na pozemku stojí garáž, kterou v minulosti dle podkladů rozestavěla matka žadatele (figurovala ve všech tehdejších písemnostech jako stavebník), která však před dokončením stavby zemřela. O prodej pozemku pod předmětnou garáží tedy nebylo v době projednávání ostatních prodejů žádáno, dle informace tehdejšího zástupce garážníků se měl přihlásit nástupce stavebníka (dědic). Tento se přihlásil v r. 2025, jako žadatel o prodej při podání žádosti poté, co jako nástupce původního stavebníka stavbu s odstupem času uvedl do stavu přípustného kolaudaci. Užívání stavby bylo žadateli povoleno doloženým kolaudačním rozhodnutím vydaným MM Děčín dne 01.09.2025, čj. MDC/138463/2025/33/Hm, které je v právní moci.  Budova garáže není majetkem města, a tudíž ani předmětem ocenění a převodu.  Dle ÚP je pozemek v zastavěném území obce.

Záměr prodeje předmětného pozemku ve smyslu žádosti byl schválen dne 02.12.2025 na 22. zasedání ZMJ, usn. č. 547/2025/Z. Zveřejněn byl v termínu 13.01. - 10.02.2026. Ocenění bylo provedeno dle Zásad a Ceníku platných v době podání žádosti o prodej. Na základě informace žadateli o ceně se tento vyjádřil, že žádá o její přehodnocení a prodej za cenu stanovenou v době prodeje pozemků pod ostatními sousedícími garážemi s tím, že věc údajně nemohl řešit, neboť byl zdravotně indisponován. Odbor nemá možnost ověřovat minulý zdravotní stav žadatele (nástupce původního stavebníka). V době původního projednávání platily jiné Zásady a Ceník. OSMŽP-poz tehdy předložil ZMJ ke schválení prodej pozemků dle platných Zásad, s cenou stanovenou na základě ceny obvyklé, dle tehdy vyhotoveného znal. posudku (636,37 Kč/m²), která byla vyšší než min. cena dle tehdejšího ceníku města (min. 300,00 Kč/m²) + DPH a náklady s převodem. Snížení ceny odbor nepředpokládal ani nenavrhoval (ocenění bylo provedeno v souladu se Zásadami platnými v době poskytnutí pozemku, i v době prodeje, tj. cenou stanovenou dle předpisů platných v době prodeje). V průběhu jednání ZMJ byla dle záznamu zastupiteli diskutována příjezdová cesta ke garážím, kterou stavebníci zrealizovali a OMH MěÚ Jílové odmítl převzít do správy města, a delší doba výstavby, než se předpokládalo. Ohledně ceny byl zastupitelkou předložen jiný návrh ocenění, a to prodej za sníženou základní cenu pozemku na 300,00 Kč/m² (min. přípustnou cenu dle tehdejších Zásad) + DPH a náklady, a tento byl schválen s odůvodněním sestaveným při jednání ZMJ, ve znění: „důvodem tohoto způsobu ocenění je zohlednění původního stavu a hodnoty pozemků před jejich zhodnocením současnými stavbami realizovanými na náklady vlastníků těchto staveb a stanovená základní cena odpovídá min. přípustné ceně stanovené zastupitelstvem v Ceníku pozemků města“. Za pozemek shodné velikosti (31 m²) odpovídala tehdejší snížená kupní cena 13.329,00 Kč s DPH (z toho náklady s prodejem činily 1.716,00 Kč).

Stavebníkům byly pozemky poskytnuty k výstavbě garáží dle tehdy platných Zásad (nahrazeny) a Pravidel pro stavebníky (již neplatné, neexistují). Podle těchto se kupní cena stanovovala po realizaci stavby dle předpisů platných v době prodeje. V případě garážníků bylo ocenění provedeno v době prodeje dle platných předpisů, ZMJ však v rámci svého jednání rozhodlo o snížení základní ceny pozemku na min. cenu stanovenou v tehdy platných Zásadách (300,00 Kč/m²). P. ***, jako nástupce původního stavebníka stavbu kolaudoval dne 01.09.2025 a následně požádal o prodej pozemku, tj. za platnosti současných Zásad a Ceníku (dle těchto je min. přípustná cena 600,00 Kč/m²). V souvislosti s prodejem bylo třeba aktualizovat podklady. Oproti tehdejším zásadám je nyní jiná min. cena za m² pozemku, jiná úhrada za průběh řízení a KS.  

Dle aktuálně platného znaleckého posudku č. 6019-009-26 vyhotoveného znalcem M. Gregorem dne 16.01.2026 činí obvyklá cena pozemku 24.242,00 Kč (782,00 Kč/m²), tj. je vyšší než min. cena dle Ceníku města platného v době podání žádosti (600,00 Kč/m² - pozemek v zastavěném území); ostatní náklady města dle Zásad pak činí 6.100,00 Kč (znal. posudek, administrace, KS a zajištění vkladu do KN) a DPH činí 6.372,00 Kč. Kupní cena pozemku aktuálně zjištěná, stanovená dle platných Zásad, činí 36.714,00 Kč (ad. návrh C1).

V případě shodného postupu ohledně snížení ceny jako v předchozích případech, tj. na min. přípustnou základní cenu dle Zásad prodeje nemovitých věcí města Jílové platných v době prodeje, resp. podání žádosti (600,00 Kč/m² - pozemek v zastavěném území) by byla cena pozemku 18.600,00 Kč; náklady města s prodejem 6.100,00 Kč a DPH 5.187,00 Kč. Kupní cena pozemku snížená dle shodného postupu jako v době prodeje ostatních pozemků pod garážemi by činila 29.887,00 Kč (ad. návrh C2).

V případě zachování původně zastupitelstvem stanovené snížené ceny 300,00 Kč/m², která v minulé době prodeje ostatních pozemků odpovídala min. přípustné ceně dle tehdy platných Zásad, a současných nákladů, by cena pozemku byla 9.300,00 Kč, náklady města s prodejem 6.100,00 Kč a DPH 3.234,00 Kč. Kupní cena pozemku by v tomto případě činila 18.634,00 Kč. Tento způsob ocenění však neodpovídá zásadám, dle kterých byly v minulosti pozemky poskytnuty (dle těchto se měl prodej realizovat za cenu stanovenou dle předpisů platných v době prodeje) ani min. přípustné ceně dle stávajících zásad (600,00 Kč/m²).

Stanovisko OMH, čj. JIL/7666/2025/HAJ (celé znění viz příloha), výňatek: OMH MěÚ Jílové doporučuje prodej části pozemku 636/15 v k.ú. Martiněves u Děčína žadateli, neboť na zájmové části pozemku se fakticky historicky nachází stavba garáže.

Stanovisko OSMŽP:

Bez námitek k prodeji. Na pozemku stojí cizí stavba, pozemek se nejeví pro město potřebný, ani v daném stavu využitelný.

Prodej nelze realizovat za cenu shodnou s prodejní cenou v minulosti odpovídající dané velikosti pozemku, neboť jak je uvedeno v důvodové zprávě, kromě toho, že jsou jiné Zásady a dle těchto i min. přípustná cena, jsou též jiné předepsané výše úhrad za administraci a nově vzniklé náklady za aktualizaci podkladů. Pozemek byl zatížen stavbou, zda žadatel (vlastník) mohl věc řešit dříve odbor nemá možnost posoudit, a postupuje dle platných Zásad, s přihlédnutím k tehdejšímu zdůvodnění slevy, to však v mezích v současné době přípustných dle aktuálních Zásad. Dle odboru ani prodej za cenu aktuálně platnou (obvyklou) neodporuje tehdejším Zásadám, za kterých byl pozemek poskytnut. Prodej za cenu nižší než obvyklou, dle tehdejšího odůvodnění snížení ceny, je na zvážení ZMJ, a tím též rozhodnutí o konečné prodejní ceně. Dle legislativy by měl být prodej realizován alespoň za cenu obvyklou (v případě prodeje za cenu nižší musí být odchylka od obvyklé ceny zdůvodněna v usnesení ZMJ, bez odůvodnění prodej není přípustný, resp. je neplatný), přičemž zastupitelstvem je stanovena min. přípustná prodejní cena, kterou stanovují platné Zásady v zastavěném území na 600,00 Kč/m² bez DPH, a pod kterou by se tudíž prodej neměl realizovat. V případě jiného výsledu z projednání v ZMJ přijmout tomu odpovídající usnesení.

Varianta C2 - kupní cenu pozemku stanovuje na 29.887,00 Kč

Varianta usnesení C1) - kupní cenu pozemku stanovuje na 36.714,00 Kč 

Důvodová zpráva:

Předloženo k rozhodnutí o prodeji, kupní ceně a uzavření kupní smlouvy ve věci prodeje p.p.č. 634/35 (zahrada) v k.ú. Martiněves u Děčína, a to na základě žádosti p. ***,***, čj. JIL/8122/2025 ze dne 10.11.2025. Pozemek je situován v zastavěném území, v ploše pro bydlení všeobecné (BO), hl. využití dle ÚP - bydlení v rodinných domech, bytových domech a objektech se smíšeným využitím, obytné zahrady součástí ploch bydlení. Užíván je ve funkčním celku s domem žadatelky (čp. 123), jako cesta ke dvěma garážím v zahradě žadatelky. Garáže byly v minulosti ve vlastnictví dvou různých subjektů, dle výpisu aktuálního stavu z evidence KN jsou nyní ve společném jmění žadatelky a jejího nedávno zesnulého manžela (dědické řízení). Dle KN ani pasportu komunikací města není pozemek veden jako komunikace.

Záměr prodeje předmětného pozemku ve smyslu žádosti byl schválen dne 10.02.2026 na 23. zasedání ZMJ, usn. č. 574/2026/Z. Zveřejněn byl v termínu 19.02. – 21.04.2026. Ocenění bylo provedeno dle Zásad a Ceníku platných v době podání žádosti.

Stanovisko OMH, čj. JIL/8122/2025 ze dne 21.11.2025 (celé znění viz příloha), výňatek: OMH MěÚ Jílové k prodeji pozemku p.č. 634/35 v k.ú. Martiněves u Děčína žadateli nemá námitek. OMH MěÚ Jílové na pozemku neprovádí žádnou údržbu. Není nám známo, že by na pozemku byla zařízení města Jílové.

Stanovisko OSMŽP:

Bez námitek k prodeji.

Důvodová zpráva:

Předloženo opětovně k projednání záměru prodeje části p.p.č. 491 v k.ú. Modrá u Děčína a vyhotovení GP ve smyslu žádosti a její přílohy (zákresu), tj. k oddělení zájmové části a určení přesné výměry k prodeji (dle žádosti cca 685 m²), a to na základě žádosti m. *** a ***, čj. JIL/73/2026 ze dne 05.01.2026. Předloženo na 23. zasedání ZMJ, bez přijatého usnesení. Následně dne 25.02.2026 byl obdržen dodatek k žádosti (čj. JIL/1307/2026).

Jedná se o část rozsáhlejšího uceleného zemědělského pozemku p.č. 491 (orná půda - celková výměra 7671 m²), který je situován mimo zastavěné území a zastavitelné plochy, na zastavitelnou plochu však společně s úzkým pásem p.p.č. 490/3 (travní porost) víceméně částečně navazuje (viz snímek ÚP).  

Využití pozemku dle ÚP: pole a trvalé travní porosty (APp), s hlavním využitím jako půda se zemědělským využitím; přípustné: 1. činnosti k zajištění podmínek pro převažující zemědělské využití, zejména mechanizační obdělávání půdy, 2. opatření pro retenci vody, protipovodňová, protierozní a ekostabilizační opatření (např. krajinné prvky); podmíněně přípustné: 1. změna využití na trvalý travní porost – podmínkou je prokázání souladu s ochranou přírody a krajiny, např. z důvodu zvýšení biodiverzity krajiny, 2. stavby, zařízení a jiná opatření pro zemědělství a pozemky související dopravní a technické infrastruktury, 3. drobná krajinná architektura a mobiliář; nepřípustné: jakékoli jiné využití nesouvisející s hlavním či přípustným využitím; pro výše uvedené přípustné i podmíněné využití platí podmínka, že nedojde k narušení plnění funkcí zemědělských ploch.

S ohledem na příhodné situování pozemku, který byl původně dlouhodobě zahrnut do zastavitelného území dle předchozího ÚP (novým ÚP vyjmut), nelze vyloučit možnost řízení o jeho opětovném začlenění v případě budoucího zájmu nebo potřeby města jako vlastníka (zvýšení zákl. ceny). Zachování možnosti i budoucí rozsáhlejší zem. činnosti, k čemuž je dle stávajícího ÚP určen, též není od věci.

Zda lze realizovat záměr žadatele uvedený v žádosti z hlediska platného ÚP není jednoznačné a není prověřováno, neboť záleží např. na druhu oplocení a jeho provedení, stanoviscích dotčených orgánů ke konkrétnímu záměru atd., toto si musí prověřit žadatel. 

Město neprovádí údržbu pozemku. Celá p.p.č. 491 je propachtována k zemědělskému využití, které je v souladu s ÚP. Pachtovní vztah v případě prodeje přechází na nabyvatele (kupujícího), v souvislosti s čímž bude třeba též administrativní činnosti ohledně změny pachtovního vztahu se stávajícím pachtýřem, kterým je subjekt odlišný od žadatele.

Stanovisko OMH, čj. JIL/339/2026 ze dne 14.01.2026 (celé znění viz příloha), výňatek: OMH MěÚ Jílové nemá námitek k prodeji části pozemku p.č. 491 v k.ú. Modrá u Děčína žadatelům, dle jejich požadavku. OMH na pozemku neprovádí žádnou údržbu, ani není známo jeho využití městem Jílové do budoucna. OMH si ale dále dovoluje opětovně upozornit na nevyváženost přínosu v souvislosti s prodejem části pozemku vůči obecnému zájmu města Jílové, neprodávat bez dobrého důvodu své pozemky. Ačkoliv nyní nemá město Jílové pro tento pozemek využití, nelze vyloučit, že do budoucna bude město Jílové i tento pozemek pro své zájmy potřebovat. Vhodnějším řešením se jeví pronajímání pozemků občanům města a ponechávání pozemků ve vlastnictví města Jílové, pro případné další využití. I přes tuto zmiňovanou nevyváženost přínosu prodeje pozemku žadateli OMH MěÚ Jílové ale z pohledu své činnosti a kompetencí nemá proti prodeji části tohoto pozemku námitek.

Není známo, že by se na požadovaném pozemku nacházeli inženýrské sítě nebo zařízení města Jílové.

Stanovisko OSMŽP:

Odboru není znám žádný současný konkrétní záměr města nebo MěÚ Jílové na pozemku, avšak zemědělské pozemky mimo zastavěné území a zastavitelné plochy jako tento, tj. dobře situované, v blízkosti hlavních komunikací, bezprostředně nebo téměř navazující na urbanizované prostředí, se mu jeví vhodné neprodávat a zachovat v majetku města (z hlediska zachování možnosti jejich využití pro rozvoj města a jeho potřeby i v budoucnu, anebo např. i zachování zemědělství, ekologické funkce apod.).  Pro případný záměr prodeje je v úvahu brán rozsah dle podané prvotní žádosti a zákresu. Pokud je předmětem prodeje menší či větší část pozemku, toto není z hlediska procesu zásadní, všechny nově vzniklé oddělené pozemky musí mít přístup z veřejné komunikace a k dělení je třeba zajistit nutné souhlasy dotčených orgánů (SCHKO, stavebního úřadu), aby mohl být prodej realizován. Případné další žádosti o prodej nelze vyloučit.

Posouzení záměru prodeje a jeho přínosu v případě realizace (z hlediska priorit města, finančního atd.) je na zvážení ZMJ.

Pozn.: pozemky města jsou v mapě zvýrazněny růžovou výplní.

Varianta B2) - neschválení záměru prodeje

16:36 - Bc. Milan Tejmer - odchod ze zasedání. Počet členů ZMJ 11.

Důvodová zpráva:

Náklady a příjmy v odpadovém hospodářství

Porovnání nákladů a příjmů v letech 2022 - 2025 je uvedeno v tabulce č. 1.

Tabulka č. 1

Za svoz odpadů a související služby zaplatilo město Jílové v roce 2025 ze svého rozpočtu celkem 11.264.254,00 Kč. Mezi ostatní náklady patří především náklady související s nebezpečným odpadem a provozem sběrného dvora. Po odečtení příjmů 4.223.537,00 Kč činí částka vynaložená na odpadové hospodářství 7.040.717,00 Kč. Jedná se o 62,5 % celkových nákladů na odpadové hospodářství.

Celkové příjmy v odpadovém hospodářství v roce 2025 činily 4.223.537,00 Kč. Nejvýznamnější položkou jsou příjmy z místního poplatku ve výši 2.728.665,00 Kč. Díky třídění odpadů získává naše město odměnu od společnosti EKO-KOM, která v roce 2025 činila 1.111.576,00 Kč. Další část příjmů u tříděného odpadu získáváme prodejem železa a dřeva nashromážděného ve sběrném dvoře, v loňském roce jsme za železo a dřevo obdrželi 121.931,00 Kč. Od kolektivních systémů (Asekol, Elektrowin, Ekolamp, Nevajgluj) město získalo odměny v celkové výši 138.199,00 Kč.

Pokud počítáme „čisté“ náklady za rok 2025 (tj. celkové náklady ponížené o příjmy kromě místního poplatku), jsme na částce 9.769.382,00 Kč – na jednoho obyvatele vychází náklady 1.981,00 Kč (4.932 obyvatel k 01.01.2025). Současný poplatek 840,00 Kč na osobu nepokryje ani polovinu těchto nákladů. V roce 2025 činil poplatek 600,00 Kč na osobu a na poplatku za systém nakládání s odpady se vybralo 2.728.665,00 Kč.

Produkce odpadů a legislativní požadavky

Současná odpadová legislativa si klade za cíl zvýšit úroveň přípravy k opětovnému použití a úroveň recyklace. Obec je dle zákona č. 541/2020 Sb., o odpadech, povinna zajistit, aby odděleně soustřeďované recyklovatelné složky komunálního odpadu tvořily od roku 2025 alespoň 60 %, od roku 2030 alespoň 65 % a od roku 2035 alespoň 70 % z celkového množství komunálních odpadů.

Způsob výpočtu plnění cíle obce je uveden v příloze č. 18 vyhlášky MŽP č. 273/2021 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady. V této příloze je také uveden seznam odpadů představujících komunální odpad, které se započítávají do celkového množství komunálních odpadů, a také seznam odpadů přestavujících odděleně soustřeďované recyklovatelné složky komunálního odpadu, tj. papír, plast, sklo, kovy, textil, dřevo, jedlý olej, biologicky rozložitelný odpad. U biologického odpadu se započítává odpad odložený do hnědých nádob, ale prozatím se bohužel nezapočítává biologický odpad odložený do domácích kompostérů.

V roce 2025 odděleně soustřeďované recyklovatelné složky komunálního odpadu představovaly 43,36 %. Došlo sice ke zlepšení oproti 39 % v roce 2024, přesto je třeba ke splnění cíle množství odděleně soustřeďovaných složek navýšit o 16,64 %.

Dalším legislativním cílem je odstraňovat uložením na skládku v roce 2035 a v letech následujících nejvýše 10 % z celkové hmotnosti komunálních odpadů. S tím souvisí postupné navyšování poplatku za ukládání odpadů na skládku, a to pro rok 2026 na částku 1.600,00 Kč za tunu, z původních 500,00 Kč za tunu. Tento poplatek se každým rokem zvyšuje (viz tabulka č. 2).

Tabulka č. 2 - Sazba pro jednotlivé dílčí základy poplatku za ukládání odpadů na skládku

Obec může využívat tzv. „třídící slevu“ u odpadů zařazených do dílčího základu za komunální odpad a u něj platit poplatek pouze 600,00 Kč (v roce 2025 činil snížený poplatek 500,00 Kč – viz tabulka č. 2). Tato sleva je však limitována množstvím zbytkových odpadů uložených na skládku, které pro rok 2026 činí 150 kg na osobu (viz tabulka č. 3). Pro naše město tento limit představuje celkem 739,8 tun (150 kg x 4.932 obyvatel). Zbytkový odpad zahrnuje směsný komunální odpad a objemný odpad. V roce 2025 jsme vyprodukovali celkem 1.138,7 tun zbytkového odpadu (směsný odpad 859,3 t + objemný odpad 279,4 t), což představuje 230,9 kg na osobu a rok. Z celkového množství v loňském roce je patrné, že za přibližně třetinu tohoto odpadu bude naše město platit v průběhu roku 2026 zvýšený poplatek za uložení na skládku 1.600,00 Kč/t. Pro další roky jsou limity vždy přísnější (viz tabulka č. 3).

Tabulka č. 3 - Množství skládkovaného „zbytkového“ odpadu na občana v tunách za rok

Posledním legislativním cílem je energeticky využívat v roce 2035 a v letech následujících nejvýše 25 % z celkové hmotnosti komunálních odpadů.

Z výše uvedených skutečností vyplývá, že je nutné množství směsného a objemného odpadu snižovat, a naopak množství vytříděného odpadu zvyšovat. Při porovnání množství odpadů za poslední dva roky (viz tabulka č. 4) je patrné, že množství směsného odpadu se sice snížilo a množství bioodpadu se zvýšilo, ale bohužel se snížilo množství tříděného odpadu a zvýšilo se množství objemného odpadu.

Tabulka č. 4

Stanovisko OSMŽP:

Na snížení množství směsného a objemného odpadu by se měl podílel každý obyvatel. Základním principem je redukce svozu popelnic na směsný odpad změnou četnosti svozu (např. místo svozu 1x za týden nechat popelnici vyvážet 1x za 14 dní), případně snížením počtu nádob. Důležitým způsobem, jak snižovat množství odpadu, je také předcházení vzniku odpadů a v neposlední řadě i správné a důsledné třídění vyprodukovaných odpadů. K jednotlivým způsobům nakládání s odpady jsou zveřejňovány články nejen v Jílovské sově, ale také na webových stránkách města.

V současné době zpracovává společnost ASHPA oběhová hospodářství Studii optimalizace odpadového hospodářství města Jílové, která bude obsahovat nejen popis současného systému nakládání s odpady, technické zhodnocení sběrné sítě, ekonomiku odpadového hospodářství, ale i možnosti optimalizace odpadového hospodářství včetně nákladovosti provozu systému a investičních nákladů. Studie má být zpracována do 8 týdnů od předání veškerých podkladů, tj. přibližně do poloviny května 2026.

Důvodová zpráva:

Dne 30.03.2026 (čj. JIL/2048/2026) obdrželo město Seznámení s výsledky Etapy A – Aktualizace a zpracování map povodňového nebezpečí a povodňových rizik projektu „Analýza oblastí s významným povodňovým rizikem v územní působnosti Povodí Ohře“. Součástí dopisu je i žádost o stanovisko k řešení protipovodňové ochrany v rámci Etapy B – Návrhy efektivních protipovodňových opatření.

V Etapě A Projektu došlo k aktualizaci podrobných analýz a kartografických podkladů, konkrétně map povodňového nebezpečí, ohrožení a povodňových rizik. Tyto mapy definují rozsah potenciálních povodní o různou dobu opakování (Q₅, Q₂₀, Q₁₀₀, Q₅₀₀). V příloze č. 1 je výřez Mapy povodňového nebezpečí a ohrožení, který zobrazuje rozsah možných rozlivů. Na území města Jílové je řešeno území Jílovského potoka od přehrážky v Martiněvsi směrem do Děčína. Dotčenými domy jsou domy Teplická č.p. 46, 73 a 92. Rozsahem povodně jsou uvedené domy dotčeny stoletou, případně pětsetiletou vodou. Povodňové ohrožení je u dotčených domů vedeno jako nízké až střední. 

V příloze č. 2 je Dotazník o navrhovaných opatřeních protipovodňové ochrany na území obce. Termín na zaslání Dotazníku byl sice stanoven do 17.04.2026, ale na základě telefonické domluvy ze dne 16.04.2026 s Ing. Sýkorou z Vodohospodářského rozvoje a výstavby a.s. lze dotazník zaslat i po zastupitelstvu, které se koná 21.04.2026.

Stanovisko ST:

Předloženo k projednání a rozhodnutí zastupitelstvu města.