Zápis č. 22 ze zasedání Zastupitelstva, ze dne 2. 12. 2025

Detaily zasedání Detaily zasedání

Důvodová zpráva:

Viz přiložené zápisy. 

Důvodová zpráva:

Střednědobý výhled rozpočtu města Jílové byl sestaven dle zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, dle tohoto zákona byl i řádně zveřejněn.

Dle ustanovení § 3 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, je územní samosprávný celek povinen vypracovat a předložit zastupitelstvu střednědobý výhled rozpočtu.

Střednědobý výhled rozpočtu je nástrojem územního samosprávného celku sloužící pro střednědobé finanční plánování rozvoje jeho hospodaření. Sestavuje se na základě uzavřených smluvních vztahů a přijatých závazků minimálně na dva roky následující po roce, na který se sestavuje roční rozpočet.

Střednědobý výhled rozpočtu obsahuje souhrnné základní údaje o příjmech a výdajích, o dlouhodobých závazcích a pohledávkách, o finančních zdrojích a potřebách dlouhodobě realizovaných záměrů.

Stanovisko OEI:

Návrh střednědobého výhledu rozpočtu je zpracován na období 3 let následujících po roce, na který se schvaluje rozpočet, tj. 2027-2029, a je sestaven s jistou mírou opatrnosti, tzn. s mírně nižšími očekávanými příjmy a mírně nadhodnocenými výdaji.

Výhled zohledňuje všechny doposud známé novely zákonů, které ovlivňují příjmy a výdaje rozpočtu. Je zohledněn rovněž plán investičních akcí města, který se vzhledem k náročnosti jednotlivých investic může měnit, a to jak v objemu, tak v čase.

V jednotlivých letech se rovněž počítá se zapojením zůstatků z minulých let ve prospěch plánovaných prioritních investičních akcí neboli kapitálových výdajů.

V důsledku novely zákona č. 243/2000 Sb., o rozpočtovém učení daní, bude potřeba provádět průběžnou kontrolu a monitoring naplňování ukazatelů obsažených v rozpočtu. Ze všech těchto důvodů je nezbytné přistupovat k vyhodnocování plnění výhledu alespoň jednou ročně. Pro zachování jeho efektivnosti by měl být každoročně aktualizován a jeho platnost prodloužena o další rok se znalostí aktuálního stavu a vývoje hospodaření. Při dodržení těchto pravidel má město možnost operativně reagovat a svými rozhodnutími korigovat hospodaření.

Důvodová zpráva:

Rozpočet byl sestaven dle zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, dle tohoto zákona i řádně zveřejněn.

Výše uvedeným usnesením se schvaluje příděl do sociálního fondu ve výši 4 % (tj. 1.170.000,00 Kč) z ročního objemu mzdových prostředků zúčtovaných k výplatě v roce 2026. Sociální fond je součástí rozpočtu a řídí se Statutem sociálního fondu.

Rozpočet města Jílové je navrhován jako schodkový.

Schodek mezi příjmy a výdaji je ve výši 12.428.046,00 Kč. Prostřednictvím financování se do rozpočtu zapojuje:

• Zapojení finančních prostředků minulých let ve výši 12.428.046,00 Kč

Příjmy ± Financování = Výdaje

157.343.500,00 + 12.428.046,00 = 169.771.546,00

Při klasifikaci rozpočtu jsou porovnány příjmy třídy 1 – Daňové příjmy, třídy 2 – Nedaňové příjmy, třídy 3 - Kapitálové příjmy a třídy 4 – Přijaté dotace a výdaje třídy 5 – Běžné výdaje a třídy 6 – Kapitálové výdaje. Z tohoto porovnání vyplývá schodkový rozpočet a financování celkem má pak opačné znaménko k rozdílu mezi příjmy a výdaji.

FINANCOVÁNÍ ROZPOČTU

Financování vyjadřuje, jakým způsobem je kryt schodek.

Prostřednictvím financování se do rozpočtu zapojuje:

• položka 8115 (12.428.046,00 Kč) Změny stavu krátkodobých prostředků na bankovních účtech – položka 8115 vyjadřuje změnu stavu prostředků na krátkodobých účtech za období jednoho roku, resp. vždy od počátku roku do okamžiku, ke kterému se sestavuje výkaz FIN 2-12 M (31. 12.). Položka může být zapojena do rozpočtu max. ve výši zůstatku k 31.12.2025 (do rozpočtu se prostřednictvím financování zapojuje výsledek hospodaření minulých let). Z výše uvedeného vyplývá, že částka 12.428.046,00 Kč sníží konečný stav prostředků na BÚ k 31.12.2026.

Graf, který je přílohou materiálu (Příloha č. 2), znázorňuje vývoj zůstatků finančních prostředků na bankovních účtech od roku 2021 až do roku 2026. Zůstatek finančních prostředků k 31.12.2025 je dán předpokladem dle provedeného posledního rozpočtového opatření, které odráží vývoj rozpočtových příjmů a výdajů do konce roku.

Z grafu také vyplývá, že v roce 2026 lze prostřednictvím financování zapojit částku ve výši 71.088.170,00 Kč. Dle návrhu rozpočtu na r. 2026 jsou zapojeny finanční prostředky ve výši 12.428.046,00 Kč. Předpoklad stavu peněžních prostředků na účtech k 31.12.2026 je 58.660.124,00 Kč.

Konečný stav r. 2025 – financování pol. 8115 r. 2026 = Konečný stav r. 2026

71.088.170,00 – 12.428.046,00 = 58.660.124,00

Příjmová stránka rozpočtu  

Příjmová stránka rozpočtu je sestavena na základě předpokládaných příjmů. Vychází z dosavadních informací o vlastních příjmech, o výši přidělených transferů a příjmů na základě zákona o rozpočtovém určení daní.

Celkové příjmy jsou navrhovány ve výši 157.343.500,00 Kč a tvoří je příjmy daňové, nedaňové, kapitálové a dotace.

Daňové příjmy jsou navrhovány ve výši 123.312.000,00 Kč – tj. o 14,7 % více, než upravený rozpočet daňových příjmů v roce 2025. Důvodem zvýšení je změna zákona č. 243/2000 Sb. o rozpočtovém určení daní, kdy dochází ke zvýšení % rozdělení sdílených daní.

Daňové příjmy obsahují také příjmy z místních poplatků, které činí 4.000.000,00 Kč a příjmy ze správních poplatků ve výši 90.000.000,00 Kč.

Nedaňové příjmy jsou navrhovány ve výši 20.231.300,00 Kč, návrh plnění odpovídá vývoji minulých let.

Kapitálové příjmy zahrnují příjmy z prodeje pozemků, které jsou naplánovány ve výši 3.100.000,00 Kč a příjmy z prodeje ostatního majetku ve výší 1.500.000,00 Kč (prodej hasičského vozidla).

Celkové příjmy z dotací jsou navrhovány ve výši 9.200.000,00 Kč. V této třídě jsou rozpočtovány dotační vztahy se státním rozpočtem a ostatními fondy.

Transfer ze státního rozpočtu na rok 2026 je navrhován ve výši 1.500.000,00Kč. Transfer je určen na částečnou úhradu výdajů na výkon státní správy. V transferech jsou také zahrnuty investiční dotace:

• Dotace na PD na výstavbu víceúčelového objektu
• Dotace na pořízení cisternové automobilové stříkačky

Součástí transferů jsou také dotace na volby do Zastupitelstev obcí a Senátu. V průběhu roku dostává město Jílové další dotace např. z Ústeckého kraje, fondů – tyto transfery jsou předmětem úprav rozpočtu až během roku.

Výdajová stránka rozpočtu  

Výše objemu běžných výdajů dosahuje v návrhu rozpočtu na rok 2026 částky 133.802.846,00 Kč. Tato položka je tvořena výdaji jednotlivých odborů a samostatných útvarů včetně příspěvkových organizací. Výdaje jsou určené na výkon činností souvisejících s provozem úřadu, města a s výkonem státní správy.

Významné položky v běžných výdajích tvoří akce:

• Oprava střechy na objektu – Garáže hasičů (1.350.000,00 Kč)
• Oprava podlah na zámku (300.000,00 Kč)
• Péče o zeleň v kvadrantu č. IV (300.000,00 Kč)
• Opravy místních komunikací (3.000.000,00 Kč)
• Zpracování energetického auditu obce (600.000,00 Kč)

Financování příspěvkových organizací – MŠ, ZŠ JÍLOVÉ

Novela zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělání (školský zákon), jejíž části týkající se financování nepedagogické práce nabývají účinnosti od 01.01.2026, představuje významnou změnu v přístupu k financování školství. Dosud byly prostředky na platy nepedagogických zaměstnanců a ostatní neinvestiční výdaje (dále jen „ONIV“) poskytovány školám přímo ze státního rozpočtu prostřednictvím krajských úřadů. Nově je tato odpovědnost přenesena na zřizovatele.

Zřizovatel je tedy od 01.01.2026 odpovědný za financování:

• nepedagogické práce

• části dosavadních ONIV (např. učebnice, učební pomůcky, další vzdělávání pedagogických pracovníků)

Zároveň budou z prostředků zřizovatele dále financovány:

• provozní výdaje

• investiční výdaje

Financování příspěvkových organizací je součástí běžných výdajů rozpočtu města a zahrnují finanční prostředky dle novely školského zákona.

Neinvestiční příspěvek pro MŠ Jílové ve výši 10.441.918,00 Kč zahrnuje příspěvek na:

• Nepedagogické pracovníky (5.426.000,00 Kč)
• Ostatní neinvestiční výdaje „ONIV“ (70.000,00 Kč)
• Opravy – oprava plotu Průběžná, oprava obložení ve třídách, výměna koberců a lina, ostatní opravy (2.730.000,00 Kč)
• Ostatní výdaje – energie, služby, spotřební materiál (2.215.918,00 Kč)

Neinvestiční příspěvek pro ZŠ Jílové ve výši 16.762.928,00 Kč zahrnuje příspěvek na:

• Nepedagogické pracovníky (7.246.764,00 Kč)
• Ostatní neinvestiční výdaje „ONIV“ (935.000,00 Kč)
• Opravy – oprava oplocení Školní ulice, oprava terénních schodišť, ostatní opravy (2.540.000,00 Kč)
• Ostatní výdaje – energie, služby, spotřební materiál (6.041.164,00 Kč)

Rada města Jílové schválila návrhy rozpočtů MŠ Jílové a ZŠ Jílové a doporučuje zastupitelstvu schválit příspěvek na provoz MŠ a ZŠ v navrhovaných objemech.

Výše objemu investičních výdajů dosahuje v návrhu rozpočtu na rok 2026 částky 35.968.700,00 Kč – seznam investičních výdajů je přílohou materiálu (Příloha č.3).

Stanovisko OEI:

Návrh rozpočtu byl projednán finančním výborem. Odbor ekonomický a investiční MěÚ Jílové doporučuje usnesení schválit.

Důvodová zpráva:

Investice jsou často schvalovány v dlouhodobém horizontu i několika let. Veškeré výdaje, které jsou s investicí spojené jsou zachyceny na účtu 042 – Nedokončený dlouhodobý majetek. Na tomto účtu jsou evidovány studie, záměry, projektové dokumentace – tj. výdaje, které město musí vynaložit ještě před samotnou realizací.

Během realizace investic však může být záměr zrušen, a to například z důvodu:

· Studie, projektová dokumentace byla zpracována za účelem získání dotačního titulu, ale dotační titul zanikl a investiční záměr byl zrušen.

· Studie byla zpracována pro rozhodnutí, zda uskutečnit investiční záměr, od záměru s ohledem na cenu nebo změnu objektivních podmínek bylo upuštěno.

· Podklady k dané investici jsou nepoužitelné.

· Výdaje na investici v daném roce jsou pod hranicí 40.000,00 Kč – účetně vedeno jako běžný výdaj.

Výše uvedené důvody jdou důvodem pro zrušení nedokončené investice – takto zrušenou investici, o které je rozhodnuto, že bude zastavena a nebude se v ní dále pokračovat, označujeme jako tzv. zmařenou investici.

Zmařená investice je po schválení zastupitelstvem (orgán, který investici schválil) odepsána – tzn. že uskutečněné výdaje na investici, které jsou vedeny účetně na účtu 042 budou odepsány a investice nebude dále nikde účetně vedena.

Stanovisko OEI:

Při kontrole účtu 042 – Nedokončený dlouhodobý majetek bylo zjištěno, že se zde nacházejí investice, ve kterých se již nebude pokračovat. Jednotlivé odbory provedly kontrolu investic a podkladů k nim a navrhly odpis investic, ve kterých se již nebude pokračovat z důvodu neaktuálnosti podkladů k investici, které již nelze použít nebo z důvodu nerealizace investice. Vedoucí OEI MěÚ Jílové společně s referentem investic navrhují odpis zmařených investic uvedených v příloze č. 1 tohoto materiálu.

Odpis zmařených investic

• 16:28 - Ing. Kamil Šembera příchod do zasedání. Počet členů ZMJ 14.

Důvodová zpráva:

Na základě usnesení zastupitelstva č. 262/2024/Z ze dne 27.02.2024 byla svěřena radě města kompetence ke schvalování rozpočtových opatření a předkládání schválených rozpočtových opatřeních v kompetenci rady na následující jednání zastupitelstva. Zastupitelstvu města Jílové je předkládán materiál z jednání rady. 

Stanovisko OEI:

Dle kompetence je rada města oprávněna provádět rozpočtová opatření v následujícím rozsahu:

a) změnu závazného ukazatele na výdajové straně rozpočtu do výše 400.000,00 Kč

b) změnu závazného ukazatele na příjmové straně rozpočtu a související změnu na výdajové straně rozpočtu bez omezené výše v případě, že se jedná o změnu ve finančním vztahu k jinému rozpočtu nebo o změnu závazných ukazatelů vůči jiným osobám, vč. průtokových dotací

c) změnu závazného ukazatele na výdajové straně rozpočtu bez omezené výše v případě, že se jedná o změnu neinvestičního a investičního příspěvku zřízeným příspěvkovým organizacím

d) změnu závazného ukazatele bez omezené výše v důsledku vykázání příjmu a výdaje z titulu daně z příjmu právnických osob za obce, kdy poplatníkem a zároveň příjemcem sdílené daně je sama obec

e) změnu závazného ukazatele na příjmové straně rozpočtu bez omezené výše  

Rozpočtovým opatřením č. 10/2025 došlo ke změnám rozpočtu dle bodu a), e).

Důvodová zpráva:

Dle zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů.

Rozpočtová změna č. 11 mění následující ukazatele o:

Příjmy                                                    368.400,00 Kč                                           

Výdaje                                               -4.853.600,00 Kč                                                                 

Financování                                      -5.222.000,00 Kč              

Rozpočtové opatření č. 11/2025 upravuje rozpočet města dle aktuálního plnění/čerpání a předpokladu rozpočtu k 31.12.2025.

Rozpočtové opatření č. 9 upravuje nedaňové příjmy o +214.400,00 Kč, daňové příjmy o +154.000,00 Kč – dle aktuálního plnění.

Běžné výdaje se snižují o 2.768.600,00 Kč. U bytového a nebytového hospodářství se snížení týká výdajů za plyn – dle vyúčtování od dodavatele. U ostatních paragrafů dochází ke snížení z důvodu aktuálního předpokladu do konce roku – snížení rozpočtu na platy a odvody (nespotřebovaná rezerva).

Kapitálové výdaje se snižují o 2.085.000,00 Kč.

• Parkoviště lokalita Družstevní – 2.060.000,00 Kč (výdaje jsou rozpočtovány na rok 2026)
• Autobusový záliv +15.000,00 Kč (doplacení výdajů za administraci dotace)
• Kanalizace Družstevní ulice -100.000,00 Kč (výdaj v roce 2025 nebude)
• Standardizace územního plánu +60.000,00 Kč ( výdaje na zajištění dotace a na zpracovatele – platba poměrné části)

Celkové financování se snižuje o 5.222.000,00 Kč.

Financování na pol. 8115 se snižuje na 13.331.416,47 Kč. Tzn. že počáteční stav finančních prostředků na BÚ k 01.01.2025 ve výši 84.419.586,38 Kč se sníží k 31.12.2025 na 71.088.169,91 Kč.

Stanovisko OEI:

Rozpočtové opatření č. 11/2025 bylo projednané FV – OEI doporučuje usnesení schválit.

Důvodová zpráva:

Předkládaný materiál se zabývá návrhem na financování připravované investiční akce „Sportovně-rekreační areál park Kamenná – 4. etapa – sportoviště", prostřednictvím úvěru od Národní rozvojové banky (NRB). Investiční akce je podle zpracované projektové dokumentace oceněna na přibližně 32 mil. Kč. Vzhledem k tomu, že výběr zhotovitele ještě neproběhl, může se konečná cena díla mírně lišit. Výše požadovaného úvěru je stanovena na maximálně 30 mil. Kč, což odpovídá předpokládané výši investice a maximální výši úvěru, kterou NRB poskytuje.

Důvody volby financování prostřednictvím úvěru od Národní rozvojové banky

• Výhodnější úrokové podmínky – Úvěr poskytovaný NRB je nabízen za nižší úrokovou sazbu, než jaká je obvyklá na komerčním trhu. Tím dochází ke snížení celkových nákladů na financování investice.
• Stabilní a předvídatelné podmínky financování – Úvěrové programy NRB jsou zaměřené na podporu veřejných investic a poskytují dlouhodobou jistotu parametrů splácení.
• Možnost optimálního rozložení finanční zátěže v čase – Financování úvěrem umožní nezasahovat neplánovaně do běžných výdajů obce a nerozkolísat rozpočtové hospodaření v aktuálním období a následujících letech.
• Zachování likvidity obce – Přijetí úvěru umožní realizovat investici bez nutnosti okamžitého vyčerpání volných prostředků nebo omezení jiných plánovaných výdajů.

Do rozpočtu na rok 2026 není možné zahrnout čerpání úvěru ani příslušné investiční výdaje, protože:

• Úvěr dosud není smluvně zajištěn (§ 4 odst. 5 zákona č. 250/2000 Sb.).
• Nebyl vysoutěžen zhotovitel, a tedy nejsou známy přesné rozpočtové závazky.

Po schválení přijetí úvěru (podpis smlouvy) a po dokončení výběrového řízení na zhotovitele bude investiční akce zařazena do rozpočtu a budou provedeny potřebné rozpočtové změny.

Stanovisko OEI:

Žádost o poskytnutí úvěru musí být podána nejpozději do 31.12.2025. Jednou z povinných příloh této žádosti je usnesení zastupitelstva obce, kterým bude potvrzen souhlas s přijetím úvěru, stanoveny osoby oprávněné jednat jménem obce ve věci úvěru a uděleno oprávnění k podpisu smluvní dokumentace v souladu se zákonem č. 12/2000 Sb.

Žádost bude podána na částku 30 mil. Kč, přičemž po ukončení zadávacího řízení a stanovení konečné smluvní ceny díla může být výše požadovaného úvěru upravena směrem dolů. O konečné výši poskytnutého úvěru a o stanovení úrokové sazby rozhodne NRB – dle dosavadních informací by se úroková sazba měla pohybovat pod hranicí 4 %.

Proces vyhodnocení a schvalování úvěru ze strany NRB trvá přibližně 4 až 6 týdnů od okamžiku, kdy budou bance předány všechny požadované podklady a doplněné informace.

Po schválení záměru financování akce prostřednictvím úvěru bude město pokračovat v jednání s Národní rozvojovou bankou – podání žádosti. Smlouva o úvěru, včetně přesně stanovené výše úvěru, úrokové sazby a ostatních podmínek, bude předložena zastupitelstvu ke schválení poté, co ji město od banky obdrží. Teprve po jejím schválení bude možné zahájit čerpání úvěru.

Materiál byl projednán finančním výborem, který se podrobně seznámil s výhodami financování prostřednictvím NRB a s rozpočtovými dopady. Finanční výbor doporučuje zastupitelstvu schválit financování investiční akce prostřednictvím úvěru.

Důvodová zpráva:

Obecně závaznou vyhláškou o místním poplatku za obecní systém odpadového hospodářství zanikne stávající Obecně závazná vyhláška č. 3/2023, o místním poplatku za obecní systém odpadového hospodářství a neúčinná Obecně závazná vyhláška č. 1/2025, o místním poplatku za obecní systém odpadového hospodářství, a to s účinností od 01.01.2026. Změna vyhlášky je z důvodu změny splatnosti poplatku z 31.05. na 30.11. z důvodů zvýšené sazbě poplatku. Prodloužením doby splatnosti poplatku vznikne delší čas k úhradě poplatku a tím pádem k možnému rozdělení celkové částky do jednotlivých měsíců do doby jeho splatnosti.

Stanovisko OEI:

Nová obecně závazná vyhláška o místním poplatku za obecní systém odpadového hospodářství byla předložena Ministerstvu vnitra – Odboru veřejné správy, dozoru a kontroly k posouzení zákonitosti, které navrhlo vložit do zrušovacího ustanovení také Obecně závaznou vyhlášku č. 3/2023 současně s dosud neúčinnou Obecně závaznou vyhláškou č. 1/2025.

OEI doporučuje schválit Obecně závaznou vyhlášku o místním poplatku za obecní systém odpadového hospodářství.

Důvodová zpráva:

Předloženo k projednání záměru prodeje části p.p.č. 1044/2 (travní porost) v k.ú. Jílové u Děčína, v rozsahu dle přiloženého zákresu žadatele, a to na základě žádosti Ing. ***, čj. JIL/6862/2025 ze dne 22.09.2025. Dle této má žadatel zájem pozemek koupit pro chov koní.  Žadatel vlastní více okolních pozemků vyznačených v přiložené mapě a budovu s če. 306. Na 18. ZMJ byl zamítnut záměr prodeje celého předmětného pozemku o výměře 5.800 m², projednávaný na předchozí žádost shodného žadatele.

Jedná se o zemědělský pozemek v bezprostřední blízkosti vymezeného koridoru přeložky silnice I/13, smluvně propachtovaný k zemědělskému využití jiné osobě než žadateli (ke kosení a získávání travní hmoty). V případě prodeje smluvní vztah přechází na nabyvatele.

Dle ÚP je zájmový pozemek situován v přírodní ploše, mimo zastavěné území a zastavitelné plochy, podél hranice zastavitelné plochy MA1, po jejímž zastavění bude bezprostředně navazovat na zastavěné území.  Hlavní využití dle ÚP jako plochy zvýšených přírodních a krajinných hodnot, s přirozeným vývojem nebo šetrným hospodařením, plochy ÚSES. Přípustné využití: 1. půda se zemědělským využitím, využívaná převážně k pastevectví nebo sklizni sena; případně plochy s ekostabilizační funkcí – erozně ohrožené půdy, 2. činnosti k zajištění podmínek pro převažující zemědělské využití, zejména pastevectví a senoseč, 3. opatření pro retenci vody, protipovodňová, protierozní a ekostabilizační opatření (např. krajinné prvky), 4. revitalizace stávajících vodních ploch a toků; zakládání nových drobných vodní ploch přírodního charakteru, zejména na hydromorfních půdách nebo v údolnicích. Podmíněně přípustné využití: 1. hospodaření na lesních pozemcích (specifické, např. výběrný způsob nebo maloplošná forma podrostního hospodaření), 2. opatření pro retenci vody, protipovodňová, protierozní a ekostabilizační opatření, revitalizace vodních ploch a toků; plochy extenzivních trvalých travních porostů, případně extenzivních sadů, 3. drobná krajinná architektura, lávky a mobiliář, 4. křížení liniové trasy VTI - pouze v případě, že je prokázána nemožnost jejich umístění mimo plochy přírodní, 5. křížení cyklostezky, hipostezky, cyklotrasy a hipotrasy. Nepřípustné využití: 1. intenzivní formy hospodaření, 2. jakékoli jiné využití nesouvisející s hlavním či přípustným využitím, 3. nelze připustit změnu využití na ornou půdu. Pro výše uvedené přípustné i podmíněné využití platí tyto podmínky: nedojde k narušení plnění funkcí přírodních ploch (např. plošné kácení dřevin, terénní úpravy a jiné nevhodné činnosti z hlediska ochrany přírody a krajiny).

Stanovisko OMH, čj. JIL/7312/2025/HAJ (celé znění viz příloha), výňatek:

Odbor místního hospodářství MěÚ Jílové nemá námitek k prodeji části pozemku p.č. 1044/2 v k.ú. Jílové u Děčína žadateli, dle jeho požadavku - viz níže. OMH na pozemku neprovádí žádnou údržbu, ani není známo jeho využití městem Jílové do budoucna. Pozemek je aktuálně dle dostupných informací pronajat jiné osobě než žadateli. Na pozemku se nachází příležitostná vodoteč PBP Jílovského potoka IDVT: 10229725, jejímž správcem jsou Lesy ČR. V bezprostřední blízkosti se dále nachází prostor s potencionálním přivaděčem na dálnici. OMH si ale dále dovoluje opětovně upozornit na nevyváženost přínosu v souvislosti s prodejem pozemku vůči obecnému zájmu města Jílové neprodávat bez dobrého důvodu své pozemky. Ačkoliv nyní nemá město Jílové pro tento pozemek využití, nelze vyloučit, že do budoucna bude město Jílové i tento pozemek pro své zájmy potřebovat. Nelze ani opomenout strategické umístění pozemku mezi ulicemi Sukova a Za Stadionem, jeho případné využití například pro náhradní výsadbu dřevin, nebo pouze využívání tohoto pozemku s městskou zelení jako místa pro odpočinek občanů. Vhodnějším řešením se jeví pronajímání pozemků občanům města a ponechávání pozemků ve vlastnictví města Jílové pro případné další využití. I přes tuto zmiňovanou nevyváženost přínosu prodeje pozemku žadateli OMH ale z pohledu své činnosti a kompetencí nemá proti prodeji části tohoto pozemku námitek. Není známo, že by se na požadovaném pozemku nacházely inženýrské sítě nebo zařízení města Jílové.

Stanovisko OSMŽP:

Pozemek je propachtován, využití v rámci pachtu není v rozporu s ÚP. Pozemek je situován mezi zástavbou a koridorem dálničního přivaděče (nyní železničním tělesem), z části je porostlý dřevinami, které přírodní stanoviště vhodně doplňují. Dle nynější žádosti se jedná jen o část pozemku dle přiloženého zákresu žadatele - převážně travnatou plochu. Odboru se jeví vhodné pozemek, nebo jeho části neprodávat, a ponecháním v majetku města zachovat i do budoucna možnost ovlivnit nakládání s ním ve veřejném zájmu. Např. ve smyslu ÚP jako plochy zvýšených přírodních a krajinných hodnot, s přirozeným vývojem, s veřejně přístupnou izolační zelení, eventuálně i možností další výsadby k odstínění zastavěného území. Veškeré aspekty budoucího vývoje (např. dálničního přivaděče, případné budoucí možnosti zahrnutí do zastavitelného území, konečného využití žadatelem atd.) lze v současné době těžko posuzovat. Posouzení priorit ohledně pozemku a naložení s ním, resp. prodeje žádané části, je na zvážení ZMJ.

Důvodová zpráva:

Předloženo k projednání záměru prodeje části p.p.č. 636/15 (ostatní plocha – jiná plocha) v k.ú. Martiněves u Děčína, a to na základě žádosti p. ***, čj. JIL/7073/2025 ze dne 26.09.2025. Dle původního GP č. 460-175/2011, jímž byl pozemek rozdělen na dílčí plochy k výstavbě, se jedná o st.p.č. 371 o výměře 31 m². Na pozemku stojí garáž, kterou v minulosti rozestavěla matka žadatele, která však v průběhu realizace stavby zemřela a stavbu nedokončila. Následně běželo dědické řízení. Nabyvatelem se stal žadatel, který stavbu uvedl do stavu přípustného kolaudaci. Užívání stavby bylo žadateli povoleno doloženým kolaudačním rozhodnutím vydaným MM Děčín, čj. MDC/138463/2025/33/Hm ze dne 01.09.2025, které nabylo právní moci. 

Stanovisko OMH, čj. JIL/7666/2025/HAJ (celé znění viz příloha), výňatek: OMH doporučuje prodej části pozemku 636/15 v k.ú. Martiněves u Děčína žadateli, neboť na zájmové části pozemku se fakticky historicky nachází stavba garáže.

Stanovisko OSMŽP:

Bez námitek k prodeji.

Důvodová zpráva:

Předloženo k projednání a schválení prodeje, ceny a uzavření kupní smlouvy ve věci prodeje p.p.č. 2914/6 a p.p.č. 2902/8 v k.ú. Jílové u Děčína, a to na základě žádosti p. *** a p. ***, čj. JIL/1704/2025 ze dne 04.03.2025, schváleného záměru prodeje a proběhlého dohodovacího řízení.

Dle žádosti má žadatel zájem pozemky koupit za účelem realizace 2 rodinných domů, vzhledem k požadavku SčVK (příloha žádosti). Dle ÚP jsou pozemky situovány v zastavěném území obce, v ploše určené pro bydlení individuální (BI), s hlavním využitím pro bydlení v rodinných domech, obytné zahrady součástí ploch bydlení.

Pozemky byly v minulosti převedeny městu od státu za účelem realizace rodinného bydlení. Jedná se o travnatou plochu s dřevinami, u p.p.č. 2902/8 nelze vyloučit zhoršené podloží (dle ústní info z minulosti – údajně zavezená bývalá skládka). Pozemky jsou pronajaty jiné osobě než žadateli, a to k provozování trav. porostu a údržbě. Uzavřený nájemní vztah, pokud kupujícím není sám nájemce, přejde v případě prodeje na nabyvatele pozemku.

Záměr prodeje byl schválen na 18. zasedání ZMJ, usnesením č. 450/2025/Z. Záměr byl zveřejněn 20.06. – 09.09.2025. O schváleném záměru byl informován nájemce pozemků, ***, která na základě schváleného a zveřejněného záměru podala dne 02.07.2025 též žádost o prodej zájmových pozemků (čj. JIL/4842/2025) k využití jako zahrada a tuto následně doplnila, čj. JIL/5546/2025 ze dne 01.08.2025 , že chce pozemky využít též k bydlení.

S ohledem na více zájemců byl předložen ZMJ ke schválení postup při výběru kupujícího a stanovení min. základní ceny pozemků.  ZMJ na 20. zasedání usn. č. 515/2025/Z schválilo základní cenu pozemků a konání dohodovacího řízení pro výběr kupujícího. Toto bylo svoláno, žadatelé byli vyzváni k účasti. Konalo se dne 10.11.2025, to však bez účasti žadatele č. 2, p. ***, která krátce před jeho konáním od záměru odkupu pozemku odstoupila. Proběhlo tudíž dle Zásad upravujících postup v případě účasti pouze jednoho žadatele, přičemž nabídnuta byla navýšená min. základní cena, a to 1.987.942,00 Kč. Tato byla dále navýšena o úhrady a náklady s převodem spojené a DPH, na konečných 2.421.866,00 Kč. Komise pro dohodovací řízení doporučuje Zastupitelstvu města Jílové uzavřít kupní smlouvu s původními žadateli, kteří se účastnili dohodovacího řízení. Doporučení komise a zápis z dohodovacího řízení je přílohou tohoto materiálu.

Stanovisko OMH, čj. JIL/1788/2025/HAJ (celé znění viz příloha), výňatek:

OMH doporučuje a souhlasí s prodejem pozemku p.č. 2914/6 v k.ú. Jílové u Děčína a pozemku 2902/8 v k.ú. Jílové u Děčína žadatelům. Není známo, že by se na požadovaných pozemcích nacházely inženýrské sítě nebo zařízení města Jílové. OMH na pozemcích neprovádí žádnou údržbu, ani není známo jeho využití městem Jílové do budoucna. Pozemek je aktuálně dle dostupných informací pronajat jiné osobě než žadatelům.

Stanovisko OSMŽP:

Žádané pozemky nejsou pro potřeby města využívány, jsou pronajaty jiné osobě než žadateli, nájemní vztah v případě prodeje přejde na nabyvatele. Odboru není znám žádný záměr města nebo MěÚ Jílové na žádaných pozemcích, k prodeji nemá námitek.

Důvodová zpráva:

Předloženo k rozhodnutí o prodeji, kupní ceně a uzavření kupní smlouvy ve věci prodeje zabrané části p.p.č. 3248 v k.ú. Jílové u Děčína, na základě žádosti p. *** a p. *** čj. JIL/5378/2025 ze dne 25.07.2025 a čj. JIL/6604/2025 ze dne 15.09.2025, podaných zástupcem žadatelek, advokátem JUDr. Filipem Štípkem, Hradiště 96/6-8, 400 01 Ústí nad Labem, a záměru schváleného usn. ZMJ č. 513/2025/Z.

Žádaná část p.p.č. 3248 je zaplocena a částečně zabrána přístavkem domu čp. 324, nyní ve spoluvlastnictví žadatelek (přístavek není veden v KN a nebyla k němu doložena ani dohledána odpovídající stavební dokumentace, ani jiné povolení, souhlasy atpod.). Jedná se o část pozemku dle KN s využitím jako ostatní komunikace, na němž je dle pasportu komunikací vedena místní komunikace.

Dle ÚP je pozemek v zastavěném území, veden v celém rozsahu jako plocha pro silniční dopravu (DS), tj. s omezenými možnostmi využití (hlavní využití: plocha pro silniční dopravu - plochy pozemních komunikací všech kategorií včetně chodníků).

Dle Zásad prodeje nemovitých věcí města Jílové jsou z prodeje vyloučené mimo jiné: d) pozemky pod místními komunikacemi a pod veřejně přístupnými účelovými komunikacemi. Zastupitelstvo může případně usnesením rozhodnout i o prodeji nemovitých věcí vyloučených z prodeje, pokud je to ve veřejném zájmu obce nebo v jiném důležitém zájmu obce, který je zdůvodněn, anebo je napravován nesoulad zápisu v katastru nemovitostí se skutečností, je narovnáváno věcné právo k nemovité věci zapsané do veřejného seznamu, anebo jde o trvale nepotřebný majetek obce, anebo nemovité věci obce zjevně neslouží svému účelu.

Původně bylo žádáno o prodej shodné zabrané části pozemku p.č. 3248 a současně též p.p.č. 807/10, a to původními spoluvlastníky podílů na předmětném domu čp. 324, m. ***a p. ***. Schválení kupující (m. *** a p. ***, dle usn. č. 447/2025/Z přijatého na 18. zasedání ZMJ) však od koupě odstoupili.

Nyní se jedná o zúžený rozsah prodeje a částečně jiné kupující. Předchozí usnesení č. 447/2025/Z, o schválení prodeje, kupní ceny, kupujících a uzavření kupní smlouvy, bylo revokováno usn. č. 512/2025/Z, a současně byl schválen nový záměr prodeje v jiném rozsahu usn. č. 513/2025/Z. Stavba ani součásti a příslušenství na pozemku nejsou ve vlastnictví města (dle prohlášení p. *** doloženého k předchozí žádosti, viz příloha, se jednalo o její vlastnictví).

Nové stanovisko k záměru prodeje od OMH nebylo žádáno, neboť rozsah části p.p.č. 3248 k prodeji, ke které již stanovisko odbor vydal, se nemění.

Výjimka ze Zásad a nový záměr prodeje předmětného pozemku ve smyslu žádosti byl schválen dne 09.09.2025 na 20. zasedání ZMJ, usn. č. 513/2025/Z. Zveřejněn byl v termínu 18.09. – 21.10.2025. Ocenění bylo provedeno dle Zásad a Ceníku platných v době podání nové žádosti.

Stanovisko OMH, čj. JIL/5039/2024/Haj (celé znění viz příloha), výňatek:

Odbor místního hospodářství MěÚ Jílové doporučuje a souhlasí s prodejem části pozemku p.č. 3248 v k.ú. Jílové u Děčína žadatelům dle předložené situace. Své doporučující a souhlasné stanovisko OMH vysvětluje tím, že na pozemku p.č. 3248 v k.ú. Jílové u Děčína je sice umístěna místní komunikace č. 102c místního názvu Pod Lesem, ale v minulosti zde došlo k zastavění části tohoto pozemku p.č. 3248 v k.ú. Jílové u Děčína a od té doby je zde komunikace ve stále stejné šíři.

Stanovisko OSMŽP:

P.p.č. 3248 je vedena v KN s využitím jako ostatní komunikace a je na ní dle pasportu města vedena MK. Zájmová část k tomuto účelu využívána není, je zaplocena a částečně zastavěna, přičemž OMH jako správce komunikací nemá k prodeji ve smyslu žádosti a v daném rozsahu námitek. Dle názoru odboru není žádoucí zachovávat na pozemcích, které si chce do budoucna město zachovat ve vlastnictví, cizí nepovolené nebo problematické stavby. Jestliže dle stanoviska správce komunikací není zabraná část p.p.č. 3248 pro město do budoucna potřebná, odbor nemá námitek k prodeji, neboť ve stávajícím stavu není pro město využitelná. 

Důvodová zpráva:

ZMJ přijetím č. 243/2024/Z ze dne 30.01.2024 schválilo podání žádosti o poskytnutí dotace od ÚK na realizaci projektu „Sociální zařízení a mobiliář pro turistické cíle v Jílovém“. Poskytnutí dotace bylo schváleno usnesením Zastupitelstva Ústeckého kraje č. 034/28Z/2024 ze dne 22.04.2024. Dne 29.08.2024 byla uzavřena Smlouva o poskytnutí investiční dotace, dle usnesení  ZMJ č. 323/2024/Z ze dne 11.06.2024. Na základě Smlouvy, byly městu Jílové jako příjemci, poskytnuty prostředky z dotačního programu ÚK „Podpora rozvoje infrastruktury cestovního ruchu 2024“ v objemu 2 mil. Kč. Dosud byl z prostředků, za spolufinancování městem a dle výsledků veřejných zakázek, pořízen městský mobiliář do areálu SPORAK, do zámeckého parku a k rozhledně Sněžník, dále byla pořízena nabíječka na elektrokola a jednotka SMART WC do areálu SPORAK, a v blízkosti rozhledny Sněžník byla instalována kompostovací toaleta.  Z původního záměru zbývá ještě instalovat jednotku SMART WC  a nabíječku na elektrokola v areálu zámeckého parku Jílové. Městu Jílové, jako příjemci dotace, byly smlouvou stanoveny závazné ukazatele. Těmi je zejména závazný podíl dotace na celkových plánovaných, uznatelných nákladech v maximální výši 58,9 %, a dále byl stanoven termín ukončení realizace do 31.12.2025.  Z důvodu časově náročné, a stále probíhající přípravy po stránce stavební a projektové, nelze původní termín realizace dodržet. Město Jílové proto požádalo Ústecký kraj o prodloužení termínu realizace, a Zastupitelstvo ÚK rozhodlo dne 03.11.2025 usnesením č. 016/8Z/2025 o uzavření Dodatku č. 1 ke Smlouvě se stanovením nového termínu realizace do 31.07.2026. 

Stanovisko OEI:

OEI doporučuje přijmout usnesení dle návrhu.

Důvodová zpráva:

Město Jílové, jako zadavatel, vybralo zhotovitele díla ve Veřejné zakázce malého rozsahu č. 11/2025 s názvem Oprava místních komunikací Jílové 2025. Smlouva o dílo byla uzavřena dne 15.08.2025 a účinnost smlouvy byla po dohodě obou smluvních stran stanovena od 01.10.2025. V průběhu realizace prací byl navržen, a dle usnesení Rady města Jílové č. 1024/2025/R ze dne 08.10.2025, uzavřen Dodatek č. 1 ke Smlouvě o dílo. Dodatkem č. 1 došlo, po projednání se zhotovitelem, k rozšíření rozsahu díla o další úseky místních komunikací. Vyhodnocením výsledku zadávacího řízení a ceny díla, byly zjištěny úspory prostředků oproti předpokladu v příslušné položce rozpočtu OMH na rok 2025. Funkci technického dozoru stavebníka (TDS), vykonává pro město Jílové subjekt S.A.W. CONSULTING s.r.o.. TDS identifikoval a informoval zadavatele o dalších možných úsporách z titulu méněprací, např. u méně komplikovaného složení základních vrstev některých úseků opravovaných komunikací, než předpokládaly původní návrhy technického řešení a soupisy prací. Změny a rozdíly v rozsahu původně projektovaných a skutečně provedených prací byly vždy projednány a odsouhlaseny se zhotovitelem. Změny v rozsahu a ceně dokončeného díla jsou předmětem návrhu k uzavření Dodatku č. 2 k SoD. Přílohami dodatku  jsou aktualizované soupisy prací zpracované pro závěrečné vypořádání dokončeného díla.

Stanovisko OMH:

OMH doporučuje přijmout usnesení dle návrhu.

Důvodová zpráva:

Zhotovitel díla vybraný na základě podlimitního řízení Veřejné zakázky č. 5/2025 s názvem SPORTOVNĚ-REKREAČNÍ AREÁL – PARK KAMENNÁ - 3. etapa – Parkoviště P2 a část P3, zadávané v režimu zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, předložil zadavateli veřejné zakázky a objednateli díla v průběhu realizace stavebních prací při plnění zakázky Informaci pro obchodní partnery o přeměně společnosti s právními účinky k 01.11.2025. Platnost údajů  z předloženého dokumentu byly zadavatelem ověřeny v Obchodním rejstříku. Ve smyslu nových údajů zhotovitele bude nadále postupováno v přípravě smluvních dokumentů, kontrole podkladů k fakturaci ceny díla atd. Zhotovitel díla převzal ke dni 01.09.2025 staveniště a ihned zahájil práce na základě SoD uzavřené dne 27.06.2025. V průběhu výstavby byl již dne  23.10.2025, dle usnesení Rady města Jílové č. 1029/2025/R, uzavřen Dodatek č. 1 zohledňující dodatečné vybudování několika parkovacích stání, nezahrnutých z důvodu opomenutí do původní prováděcí projektové dokumentace a rozpočtu. Důvodem návrhu schválení a uzavření Dodatku č. 2 k SoD jsou některé menší změny vyplývající ze zjištění podmínek terénu při postupu stavebních prací jako je neplánovaná sanace podloží parkoviště P2 u BD Nová. Významným, dalším dodatečným požadavkem na rozsah díla na straně zadavatele je zemní instalace 3 ks chrániček datových kabelů od BD Nová č.p. 185 směrem do areálu parku. Tato instalace je stavebně a časově podřízena vybudování plochy parkoviště P2, přímo u bytového domu Nová 183-186. Jedná se o klíčovou část trasy k zajištění datového signálu pro již vyprojektovanou a pro rok 2026 připravovanou instalaci bezpečnostního kamerového systému v parku Kamenná. Po dohodě zadavatele, TDS a zhotovitele je zpracováno ocenění menších změn a nových požadavků zadavatele formou změnových listů. Zhotovitel požádal o změnu termínu plnění z důvodu uvedených víceprací a z důvodu zhoršení klimatických podmínek ve fázi dokončování stavby. Změna závazku ze smlouvy na realizaci díla ve VZMR je v souladu s ustanovením § 222 zákona č. 134/2016Sb., o zadávání veřejných zakázek, v aktuálním znění. Zdůvodnění změn s dopadem na  rozsah a  cenu díla je obsahem Dodatku č. 2 k SoD včetně příloh, předkládaného Zastupitelstvu města ke schválení. 

Stanovisko OEI:

OEI doporučuje přijmout usnesení dle návrhu.

• 17:04 - p. Ivana Matušková odchod ze zasedání. Počet členů ZMJ 13.

Důvodová zpráva:

Město je mimo jiné členem obecně prospěšné společnosti České Švýcarsko o.p.s. (členství města schválené na základě usnesení ZMJ č. 451/2021/Z ze dne 7.12.2021) a dobrovolného svazku obcí Euroregion Labe (datum počátku členství nedohledán).

Členský příspěvek České Švýcarsko o.p.s.

• rok 2023 – 29.911,00 Kč
• rok 2024 – 30.809,00 Kč
• rok 2025 – 32.349,35 Kč

Členské příspěvky Euroregion Labe

• rok 2023 – 25.310,00 Kč
• rok 2024 – 25.185,00 Kč
• rok 2025 – 24.895,00 Kč

Po vyhodnocení činnosti výše uvedených organizací a jejich dopadů na město bylo zjištěno, že poskytované služby město nevyužívá a jejich přínos není pro město praktický ani potřebný.

Navzdory pravidelnému hrazení členského poplatku se městu finanční prostředky nevracejí ve formě odpovídající propagace, výhod či informační podpory. Členství tak městu nepřináší očekávaný efekt.

Stanovisko ST:

Starostka navrhuje zrušit členství v obecně prospěšné společnosti České Švýcarsko o.p.s. a v dobrovolném svazku obcí Euroregion Labe.

Zrušení členství města Jílové v dobrovolném svazku obcí Euroregion Labe

Důvodová zpráva:

Aktuálně platný Program rozvoje města (PRM) Jílové na roky 2024-2030, jako základní, strategický a plánovací dokument města a hlavní nástroj řízení rozvoje města, zakotvený v zákoně č. 128/2000 Sb., o obcích, schválilo ZMJ přijetím usnesení č. 277/2024/Z ze dne 27.02.2024. PRM je vždy pravidelně doplněn o aktualizovanou přílohu Akční plán pro nadcházející kalendářní rok. Zastupitelstvu města Jílové je tímto materiálem ke schválení předkládána nová příloha PRM č. 3, Akční plán pro rok 2026. Zde jsou vedle některých původních dlouhodobých cílů uvedeny také nově naplánované záměry města, spolu s jejich očekávanými  náklady, a předpoklad stavu jednotlivých projektů v úvodu a na konci roku 2026. Každý záměr je doplněn o odkaz na konkrétní oblast daného Rozvojového opatření stanoveného v Programu rozvoje města.

Stanovisko OEI:

Akční plán pro rok 2026 vychází z návrhu Rozpočtu města na rok 2026 pro oblast investic. OEI doporučuje přijmout usnesení dle návrhu.   

Důvodová zpráva:

Vánoční prázdniny:      02.01.2026 

Jarní prázdniny:            23.02. – 27.02.2026

Velikonoční prázdniny: 02.04.2026

Svátky ve všední dny:   01.01.2026, 03.04.2026, 06.04.2026, 01.05.2026, 08.05.2026

Důvodová zpráva:

Zapsaný spolek Fotbalový klub Jiskra Modrá působí ve městě Jílové dlouhodobě, jako druhá největší zájmová a amatérská sportovní organizace, a sdružuje pro své sportovní činnosti velké množství převážně dětí a dorostenců ze všech městských částí města Jílové. Vedení spolku vyvíjí dlouhodobou snahu o zajištění finančních prostředků pro dokončení nutné, a v několika etapách probíhající rekonstrukce a obnovy zázemí svého sportovního areálu. Detailní stav objektů zázemí a nejbližší záměry popisuje vedení spolku v přiložené žádosti o vyjádření podpory projektu. Jednou z příležitostí, jak získat prostředky z externích zdrojů je podání žádosti o dotaci od poskytovatele Národní sportovní agentura (dále jen "NSA"). Povinnou přílohou žádosti o dotaci NSA je také dokument, kterým bude doloženo „vyjádření podpory projektu ze strany příslušné obce“. Žádost spolku a návrh usnesení jsou předmětem tohoto materiálu předkládaného k projednání na zasedání ZMJ.

Stanovisko OEI:

OEI doporučuje přijmout usnesení dle návrhu.  

• 17:20 - 17:25 přestávka v zasedání.