Zápis č. 21 ze zasedání Zastupitelstva, ze dne 21. 10. 2025

Detaily zasedání Detaily zasedání

Důvodová zpráva:

Viz přiložený zápis.

Důvodová zpráva:

Dle zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů.

Rozpočtová změna č. 9 mění následující ukazatele o:

Příjmy                                               -7.566.498,54 Kč                                           

Výdaje                                             -15.385.773,00 Kč                                                                 

Financování                                      -7.819.274,46 Kč          

Rozpočtové opatření č. 9/2025 upravuje rozpočet města dle aktuálního plnění/čerpání a předpokladu rozpočtu k 31.12.2025.

Rozpočtové opatření č. 9 upravuje nedaňové příjmy o +129.000,00 Kč, daňové příjmy se snižují o 1.095.000,00 Kč – dle aktuálního plnění.

Kapitálové příjmy se snižují o 6.138.703,54 Kč – na základě aktuálně uzavřených smluv.

Dotace se snižují o 6.138.703,54 Kč – dotace na pořízení CAS se přesouvá do roku 2026 a dotace na projektu: Autobusová zastávku, přechod pro chodce, VO u ulice Teplická se ponižuje v souvislosti s nižší vysoutěženou cenou.

Běžné výdaje se snižují o 3.691.773,00 Kč – dochází k úpravě skoro většiny odvětví v běžných výdajích – jedná se o úpravu dle skutečnosti.

Kapitálové výdaje se snižují o 11.694.000 Kč – viz. příloha č. 2

Celkové financování se snižuje o 7.819.274,46 Kč.

Stanovisko OEI:

Rozpočtové opatření č. 9/2025 bylo projednané FV – OEI doporučuje usnesení schválit.

Důvodová zpráva:

Materiál byl stažen z projednání.

Důvodová zpráva:

Materiál byl stažen z projednání.

Důvodová zpráva:

Předloženo k rozhodnutí o prodeji, kupní ceně a uzavření kupní smlouvy ve věci prodeje pozemků města, p.p.č. 503/1, části p.p.č. 502 a části p.p.č. 713/1 v k.ú. Martiněves u Děčína a schváleného záměru prodeje, a to na základě žádosti m. ***, čj. JIL/5836/2024 ze dne 20.08.2024. Dle této má žadatel zájem pozemky přikoupit k vlastním nemovitým věcem, do funkčního celku s RD čp. 14 na st.p.č. 54/1, za účelem ucelení pozemků užívaných k RD jako zahrada a vybudování ČOV. Původně žádaný rozsah prodeje byl upraven s ohledem na zaměření a vytyčení hranic pozemků v terénu, aby zařízení VO zůstalo na pozemku města, tj. se souhlasem OMH. Pozemky jsou dle ÚP v zastavěném území a v nájmu žadatelky. V zájmové části p.p.č. 713/1 je umístěn zakrytý bývalý vodní náhon (dle KN vodní tok). Stavební a technický stav jeho koryta a zakrytí není znám, ani monitorován.

Záměr prodeje a následná změna rozsahu byly schváleny na 15. zasedání ZMJ, usn. č. 385/2025/Z a na 17. zasedání ZMJ, usn. č. 427/2025/Z. Zveřejněn byl záměr v termínu 18.06. – 09.09.2025. Zájmové části pozemků byly odděleny dle GP č. 695-134/2024 a nově označeny jako p.p.č. 502/2 a p.p.č 713/5 v k.ú. Modrá u Děčína. Ocenění bylo provedeno dle Zásad a Ceníku platných v době podání žádosti.

Stanovisko OMH, čj. JIL/6529/2024/HAJ (celé znění viz příloha), výňatek:

OMH doporučuje a souhlasí s prodejem pozemků p.č. 503/1v k.ú. Martiněves u Děčína, pozemku p.č. 502 v k.ú. Martiněves u Děčína a vymezené části pozemku p.č. 713/1 k.ú. Martiněves u Děčína žadatelům dle předložené situace. OMH na pozemcích neprovádí žádnou údržbu, ani není známo jeho využití městem Jílové do budoucna. Pozemky jsou aktuálně dle dostupných informací pronajaty. Pouze informuje, že pozemek p.č. 713/1 v k.ú. Martiněves u Děčína je evidován jako pozemek – vodní plocha, jedná se o zčásti zatrubněný a z části nezatrubněný bývalý náhon. 

Ohledně požadovaného pozemku p.č. 501 v k.ú. Martiněves u Děčína uvádí, že prodej nedoporučuje a s prodejem nesouhlasí, neboť na tomto pozemku se s vysokým stupněm pravděpodobnosti nachází sloup v majetku ČEZ Distribuce, a. s. s lampou a vzdušným vedením veřejného osvětlení města Jílové.

Stanovisko OSMŽP:

Odboru není znám žádný současný konkrétní záměr města na předmětných pozemcích, jsou v nájmu žadatelky, k prodeji nemá námitek.

Důvodová zpráva:

Předloženo k rozhodnutí o prodeji, kupní ceně a uzavření kupní smlouvy ve věci prodeje p.p.č. 910/2 a st.p.č. 98 v k.ú. Modrá u Děčína, a to na základě žádosti m. *** a ***, čj. JIL/8058/2024 ze dne 11.11.2024. Dle této žádosti má žadatel zájem pozemky koupit za účelem realizace budoucí výstavby RD se zahradou. Pozemky v minulosti město nabylo bezúplatně od státu za účelem realizace výstavby pro bydlení, jsou dlouhodobě smluvně poskytnuty k zemědělskému využití jiné osobě, než žadateli (p. ***, smluvní vztah byl převzat od převodce SPÚ ČR.

Dle ÚP jsou pozemky situovány v zastavěném území obce, st.p.č. 98 je určena k bydlení individuálnímu (pro RD), p.p.č. 910/2 jako zahrada s možností umístění doplňkových staveb k navazující zástavbě, s převahou zeleně.

Záměr prodeje pozemků ve smyslu žádosti byl schválen na 16. zasedání ZMJ, usn. č. 406/2024/Z. Zveřejněn byl v termínu 10.04. - 17.06.2025. Neznatelné hranice byly v terénu vytyčeny. Ocenění bylo provedeno dle původních Zásad a Ceníku platných v době podání žádosti, zatížení DPH dle daňového poradce Ing. Labuty.

Stanovisko OMH, čj. JIL/8270/2024/HAJ ze dne 20.11.2024 (celé znění viz příloha), výňatek:

OMH doporučuje a souhlasí s prodejem pozemků p.č. 910/2 v k.ú. Modrá u Děčína a st.p.č. 98 v k.ú. Modrá u Děčína žadatelům dle předložené situace. OMH na pozemcích neprovádí žádnou údržbu, ani nám není známo jejich využití městem Jílové do budoucna.

Stanovisko OSMŽP:

Odboru není znám žádný současný konkrétní záměr města na žádaných pozemcích, k prodeji za účelem realizace rodinného bydlení, tj. k účelu, ke kterému byly na město bezúplatně převedeny, nemá námitek. Oba žádané pozemky jsou dlouhodobě propachtovány k zemědělskému využití p. *** Smluvní pachtovní vztah v případě prodeje přechází na nabyvatele. Nejedná se o zainvestovaný stavební pozemek, možnosti napojení na komunikaci, sítě pro veřejnou potřebu a jiné náležitosti související s výstavbou nebyly zajišťovány ani prověřovány, musí si zajistit žadatel (kupující).

Důvodová zpráva:

Dne 17.06.2025 přijalo zastupitelstvo města usnesení č. 490/2025/Z ve znění:

Zastupitelstvo města Jílové

A) schvaluje dotazník k třídění odpadů v předloženém znění

B) ukládá šéfredaktorce Jílovské Sovy uveřejnit anketu v následujícím vydání Jílovské Sovy a Odboru vnitřních věcí a správních činností MěÚ Jílové uveřejnit anketu v elektronické podobě na webových stránkách města

C) ukládá Odboru správy majetku a životního prostředí MěÚ Jílové zpracovat výsledky z vyplněných dotazníků a tyto předložit ZMJ společně s návrhem dalšího řešení dané problematiky

Na základě uvedeného usnesení byl dotazník zveřejněn na webových stránkách města v elektronické podobě od 16.07.2025. Současně byl zveřejněn v prázdninovém vydání Jílovské Sovy, které vyšlo 22.08.2025. Občané mohli vyplněné anketní lístky odevzdávat, případně vyplňovat na webových stránkách města, v termínu do 30.09.2025. Vyplněno bylo celkem 260 dotazníků, z toho 88 prostřednictvím anketních lístků a 172 prostřednictvím webových stránek města. V Jílovém je cca 1900 domácností. Pokud jeden dotazník představuje jednu domácnost, vyplnilo dotazník cca 13,7 % obyvatel. Výsledky ankety jsou uvedeny níže.

Poznámka: V listinné podobě v jednom dotazníku neuvedena část obce, ve které respondent bydlí.

Dotazník vyplnili především občané bydlící v rodinných domech - 179 (68,8 %), z bytových a panelových domů bylo 72 respondentů (27,7 %), nejméně se zúčastnilo majitelů rekreačních objektů – 9 (3,5 %).

Přehledové tabulky jsou v příloze materiálu.

Předcházení vzniku odpadů neřeší 13 respondentů, z toho 9 bydlí v panelovém či bytovém domě. Respondenti při předcházení vzniku odpadu využívají následující způsoby:

kupuji, co opravdu potřebuji, nedám se ovlivnit reklamou – 172

piji vodu z vodovodu, nekupuji PET lahve – 167

neplýtvám jídlem – 166

z bioodpadu vytvářím kompost – 165

daruji, prodávám nebo vyměňuji věci, které již nepotřebuji – 158

do obchodu nosím vlastní tašky a sáčky – 151

upřednostňuji kvalitní výrobky s dlouhou životností – 142

nefunkční věci nechávám opravit – 130

kupuji větší rodinná balení – 92

používám nabíjecí baterie – 81

bráním se tištěné reklamě - 43

jinak – 3 (nákup v bezobalovém obchodu, upcykluji oděvy, věci dávám do místního obchodu k rozebrání)

Ze všech dotazníků uvedli pouze dva respondenti, že odpady netřídí, a jako důvod uvedli, že na to nemají doma místo. Dle dotazníků třídí jednotlivé druhy odpadů uvedený počet respondentů:

plasty – 257 (98,8 %)

papír – 248 (95,4 %)

sklo – 239 (91,9 %)

elektroodpad – 223 (85,7 %)

nápojové kartony (tetrapaky) – 207 (79,6 %)

kovy – 207 (79,6 %)

textil – 189 (72,7 %)

bioodpad – 172 (66,1 %)

jedlé oleje – 103 (39,6 %)

U některých dotazníků byl jako důvod pro netřídění některého druhu odpadů uvedeno, že jsou kontejnery plné (7x), kontejnery jsou daleko (6x), sběrný dvůr je daleko (4x), není na to doma místo (4x), případně jiný důvod (zrušení pytlů na papír 5x, jedna plechovka měsíčně 2x).

Z vyplněných dotazníků je patrné, že kladný přístup k předcházení vzniku odpadů má 95 % respondentů a ke třídění odpadů dokonce 99,2 % respondentů.

Od října 2024 byl svozovou firmou Technické služby Děčín zrušen svoz pytlů s papírem od rodinných domů. Zůstal svoz pytlů s plastem, do kterých je možné dávat i tetrapaky a obalové kovy. Od uvedené změny dostává OSMŽP podněty nejen na zvýšení počtu modrých kontejnerů na papír, ale také na zavedení individuálních nádob na papír i plast k jednotlivým domům. Legislativa ukládá povinnost, kdy od roku 2025 musí tvořit odděleně soustřeďované recyklovatelné složky komunálního odpadu alespoň 60 %. Naše město v roce 2024 vytřídilo jen 39 % komunálního odpadu. Pokud nezapočítáme odpady, které odvezli naši občané do výkupen mimo území Jílového, jsme pouze na 34,6 %. Pro splnění legislativního cíle je nutné zvýšit množství vytříděného odpadu, proto byl dotazník zaměřen také na způsoby třídění plastu, papíru a bioodpadu. Zjišťovalo se především, jakému způsobu třídění dávají občané přednost.

PLAST společně s tetrapaky a obalovým kovem:

žluté kontejnery současný stav – 109 (RD 57, PD+BD 48, chata 4)

žluté pytle u RD – 77 (RD 73, PD+BD 2, chata 2)

žluté kontejnery navýšení počtu – 47 (RD 22, PD+BD 23, chata 1)

individuální nádoba u RD – 45 (RD 43, PD+BD 1, chata 1)

modré kontejnery současný stav – 138 (RD 90, PD+BD 40, chata 8)

modré kontejnery navýšení počtu – 69 (RD 36, PD+BD 32, chata 1)

individuální nádoba u RD – 42 (RD 41, PD+BD 1)

sběrný dvůr – 15 (RD 14, PD+BD 1)

kompostování na zahradě – 166

hnědá nádoba na bioodpad u RD – 76

odvoz do sběrného dvora – 16

komunitní kompostér v sídlišti – 11

zavést kontejnery na BIO v sídlišti – 11

jiný způsob – 12 (kombinace kompostér a hnědá nádoba 5x, netřídím bio 6x, nevytvářím bio 1x)

Z vyplněných dotazníků vyplývá, že současný stav většině respondentů vyhovuje. Po zrušení svozu pytlů s papírem u rodinných domů jsme předpokládali, že budou mít občané zájem o navýšení počtu kontejnerů na papír nebo o individuální nádobu k RD, ale dle vyplněných dotazníků tomu tak není. V rodinných domech bydlí 179 respondentů (tj. 9,4 % domácností), ze kterých jen 36 (20,1 % respondentů bydlících v RD; 1,9 % domácností) chce navýšit počet kontejnerů na papír a 41 (22,9 % respondentů; 2,1 % domácností) má zájem o individuální nádobu, naproti tomu 90 (50,3 % respondentů; 4,7 % domácností) upřednostňuje současný stav modrých kontejnerů. U plastu dávají respondenti bydlící v rodinných domech nejvíce přednost žlutým pytlům svážejících od domu 73 (40,8 % respondentů; 3,8 % domácností), současný stav žlutých kontejnerů upřednostňuje 57 (31,8 % respondentů; 3,0 % domácností), o individuální nádobu má zájem 43 (24 % respondentů; 2,2 % domácností) a navýšit počet kontejnerů na plast chce 22 (12,3 % respondentů; 1,1 % domácností). Bioodpad nejčastěji respondenti kompostují na zahradě (166) a využívají hnědou nádobu na bioodpad (76).

Na některých dotaznících se objevily následující připomínky a náměty:

- nádoby na tříděný odpad u domu můžou motivovat lidi k lepšímu třídění (6x),

- navýšení počtu kontejnerů na papír, nyní jich je málo a jsou přeplněné (5x),

- zvýšený poplatek pro toho, kdo využívá hnědou nádobu na bioodpad a nechce ho kompostovat (5x),

- bioodpad kompostuji, ale využívám i hnědou nádobu na odpad, který není vhodné kompostovat, např. listí z ořešáku, túje (5x),

- nádobu na bioodpad vyvážet v létě každý týden (3x), na podzim možnost dávat bioodpad do pytlů, po zákazu pálení nemá každý možnost skladovat bioodpad na zahradě,

- snížený poplatek pro toho, kdo třídí a produkuje méně směsného odpadu (4x),

- chybí koše na tříděný odpad na veřejných prostranstvích, např. park u zámku, náměstí, hřbitov (3x)

- znečištěná veřejná prostranství (zlepšit úklid, instalovat více kamer, kontroly městskou policií u odpadů odložených vedle kontejnerů),

- špinavé kontejnery na tříděný odpad, které hyzdí vzhled města (3x),

- znovu zavedení svozu pytlů s papírem od rodinných domů (5x), obnovení výměny pytlů za prázdné,

- využít vzor z Rakouska, kde veškerý tříditelný odpad dávají do jednoho kvalitního pytle a vytřídí se až na lince (u nás nejsou na tento způsob zatím třídící linky připravené),

- kontejnery na tříděný odpad využívají provozovatelé restaurací a prodejen, proto jsou často přeplněné (2x),

- chybí nádoby na jedlý olej,

- spokojenost s odpadovým hospodářstvím ve městě a se stavem sběrného dvora (5x).

Stanovisko OSMŽP:

Pokud bychom počítali s tím, že jeden dotazník vyplnila jedna domácnost, znamená to, že 260 vyplněných anket představuje 13,7 % domácností, což není velké procento a anketa nemá potřebnou vypovídající hodnotu. Předpokládali jsme, že se prostřednictvím ankety vyjádří k danému tématu mnohem více občanů, což se ale bohužel nestalo.

Zavedení systému door to door (individuální nádoby na papír a plast) by určitě znamenalo zvýšení množství tříděného odpadu a sníží množství směsného odpadu, ale podle dotazníků o ně moc zájem není. Individuální nádobu na papír by uvítalo 41 respondentů (tj. 2,1 % domácností) a na plast 43 respondentů (tj. 2,2 % domácností). Zavedení individuálních nádob bude znamenat navýšení nákladů na odpadové hospodářství. Výše nárůstu nákladů závisí na tom, zda by se zavedly u všech domů a zda by se následně zredukoval počet kontejnerů na papír a plast.

Pro rok 2025 je třeba navýšit množství odděleně soustřeďovaných složek o 21 %, neboť za nesplnění stanoveného cíle může obec dostat pokutu do výše 200 tis. Kč. Zrušením svozu pytlů s papírem přestávají občané bydlící v rodinných domech papír třídit, neboť modré kontejnery jsou v zástavbě RD méně dostupné (např. v městské části Modrá 1 ks, Kamenec 1 ks, Martiněves 1 ks). Z níže uvedené tabulky je patrné, že při porovnání posledních dvou let se množství tříděného odpadu sice zvýšilo, ale bohužel se zvýšilo i množství objemného a směsného odpadu.

Pro rozhodnutí, zda zavést individuální nádoby na papír a plast, nebo pouze rozmístit po městě více barevných kontejnerů, by bylo dobré udělat podrobnější analýzu odpadového hospodářství. Společnost EKO-KOM, která obcím platí odměny dle množství vytříděného odpadu, připravuje na leden 2026 výzvu k zapojení do Projektu podpory intenzifikace tříděného sběru. Předmětem tohoto projektu je zpracování studie odpadového hospodářství obcí za využití služeb odborníků nebo konzultačních a poradenských firem. Obce, které se chtějí do projektu zapojit a nechat si zpracovat optimalizační studii, budou moci od 05.01.2026 do 30.04.2026 posílat své nabídky k jejich posouzení. Součástí nabídky musí být výpis z usnesení rady či zastupitelstva obce o tom, že obce souhlasí s uzavřením Smlouvy o spolupráci a o zpracování studie se společností EKO-KOM, a dále také uzavřená smlouva se zpracovatelem studie obsahující cenu studie. Optimalizační studie musí obsahovat analýzu odděleného sběru využitelných složek komunálních odpadů (tj. papír, plasty, sklo, kovy, nápojový karton, dřevo, včetně jejich obalové složky). Finanční příspěvek na prokazatelně vynaložené náklady ze strany společnosti EKO-KOM má být ve výši 50 %, maximálně však do částky 60.000,00 Kč.