Zápis č. 20 ze zasedání Zastupitelstva, ze dne 9. 9. 2025

Detaily zasedání Detaily zasedání

Důvodová zpráva:

Viz přiložené zápisy.

Důvodová zpráva:

Viz přiložený zápis.

Důvodová zpráva:

Kontrola hospodaření dle rozpočtu vyplývá ze zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územích rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů.

K 30.06.2025 jsou příjmy plněny na 42,90 % upraveného rozpočtu. Nedaňové příjmy a daňové příjmy jsou plněny k 50%.

Kapitálové příjmy jsou plněny na 65,99 %.

Příjem dotací je plněn na 13,11 % upraveného rozpočtu.

Běžné výdaje si udržují nízkou hladinu čerpání (42 %). Kapitálové výdaje jsou čerpány na 15,34 %.

V oblasti financování nejsou zaznamenány výkyvy – splátka úvěru na zateplení MŠ, ZŠ probíhala v souladu se schváleným splátkovým kalendářem. Financování na pol. 8115 – Změna stavu krátkodobých prostředků na bankovních účtech je k 31.06.2025 ve výši -3.188.696,46 Kč – což znamená zvýšení stavu finančních prostředků na bankovních účtech v období od 01.01.2025 do 30.06.2025 o 3.188.696,46 Kč.

Stanovisko OEI:

Odbor doporučuje schválit.

Důvodová zpráva:

Na základě usnesení zastupitelstva č. 262/2024/Z ze dne 27.02.2024 byla svěřena radě města kompetence ke schvalování rozpočtových opatření a předkládání schválených rozpočtových opatřeních v kompetenci rady na následující jednání zastupitelstva. Zastupitelstvu města Jílové je předkládán materiál z jednání rady.

Stanovisko OEI:

Dle kompetence je rada města oprávněna provádět rozpočtová opatření v následujícím rozsahu:

a) změnu závazného ukazatele na výdajové straně rozpočtu do výše 400.000,00 Kč

b) změnu závazného ukazatele na příjmové straně rozpočtu a související změnu na výdajové straně rozpočtu bez omezené výše v případě, že se jedná o změnu ve finančním vztahu k jinému rozpočtu nebo o změnu závazných ukazatelů vůči jiným osobám, vč. průtokových dotací

c) změnu závazného ukazatele na výdajové straně rozpočtu bez omezené výše v případě, že se jedná o změnu neinvestičního a investičního příspěvku zřízeným příspěvkovým organizacím

d) změnu závazného ukazatele bez omezené výše v důsledku vykázání příjmu a výdaje z titulu daně z příjmu právnických osob za obce, kdy poplatníkem a zároveň příjemcem sdílené daně je sama obec

e) změnu závazného ukazatele na příjmové straně rozpočtu bez omezené výše

Rozpočtovým opatřením č. 6/2025 došlo ke změnám rozpočtu dle bodu b) a rozpočtovým opatřením č. 7/2025 došlo ke změnám dle bodu a) a e).

Důvodová zpráva:

Dle zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů.

Rozpočtová změna č. 8 mění následující ukazatele o:

Příjmy                                               -1.012.559,95 Kč                                           

Výdaje                                               -6.037.010,00 Kč                                                                 

Financování                                      -5.024.450,05 Kč              

Rozpočtové opatření č. 8/2025 upravuje nedaňové příjmy o +73.000,00 Kč – příjem sankčního opatření od firmy NEKOPU.cz s.r.o.

Daňové příjmy se zvyšují o 2.271.110,00 Kč – dle aktuálního plnění.

Kapitálové příjmy se zvyšují o 53.500,00 Kč – prodej nepotřebných vleků z MH.

Dotace se snižují o 3.410.169,95 Kč – změny dle zaslaných avíz (dotace na volby do PS, dotace na zachování porostního typu, dotace JSDHO). Dotace na PD na víceúčelový objekt se tento rok neočekává – proplacení až po hotové PD.

Běžné výdaje se snižují o 1.150.010,00 Kč.

• § 3111 a 3113 MŠ, ZŠ – snížení výdajů na úroky z úvěru
• § 3419 Dotace PO, FO – snížení dle výše schválených dotací dle Dotačního programu
• § 3612 a 3613 Bytové a nebytové hospodářství – změna způsobu úklidu společných prostor v bytových a nebytových budovách města (místo úklidu zaměstnanců na DPP provádí úklid firma)
• § 5311 Městská policie – výdaje na opravu vozidel Městské policie
• § 6399 Ostatní finanční operace – jedná se o daň z příjmu PO za obec – město má tuto částku v daňových příjmech, a i ve výdajích (jedná se o proúčtování této daně, jelikož je město jejím 100% příjemcem)

Kapitálové výdaje se snižují o 4.887.000,00 Kč – viz. příloha č. 2

Celkové financování se snižuje o 5.024.450,05 Kč.

Stanovisko OEI:

Rozpočtové opatření č. 8/2025 bylo projednané FV – OEI doporučuje usnesení schválit.

Důvodová zpráva:

Obecně závaznou vyhláškou o místním poplatku z pobytu zanikne stávající Obecně závazná vyhláška č. 2/2023, o místním poplatku z pobytu, a to s účinností od 01.01.2026. Změna vyhlášky je z důvodu změny výše sazby poplatku.

V současné vyhlášce je sazba místního poplatku z pobytu ve výši 4,00 Kč.

Stanovisko OEI:

Nová obecně závazná vyhláška o místním poplatku z pobytu byla předložena Ministerstvu vnitra – Odboru veřejné správy, dozoru a kontroly k posouzení zákonitosti. Z posouzení vyplývá, že předmětná vyhláška není v rozporu se zákonem a může být schválena.

OEI doporučuje schválit Obecně závaznou vyhlášku o místním poplatku z pobytu.

Důvodová zpráva:

Dle čl. VI. odst. 8 Pravidel pro poskytování dotací právnickým a fyzickým osobám z rozpočtu města Jílové (dále jen „Pravidla“) je předložen komplexní materiál týkající se vyúčtování dotací k projednání a k rozhodnutí o vrácení nedočerpaných finančních prostředků zpět poskytovateli (v tomto případě stanoví ZMJ výši, termín a způsob vrácení finančních prostředků).

Příjemci dotace Jílovský pěvecký sbor, z. s.  a Klub biatlonu Jílové, z.s. nesplňují podmínku uvedenou v čl. III, odst. 7 Pravidel tj., že výše dotace tvoří max. 50 % z celkových výdajů – dotace byla poskytnuta na celkové vyšší výdaje, než spolky dokázaly doložit.

Výše a důvod vrácení dotace je uveden v příloze materiálu.

Stanovisko OEI:

Kontrola vyúčtování dotací byla provedena místostarostkou, vedoucí OEI, Kontrolním výborem a Finančním výborem.

OEI doporučuje usnesení schválit.

Vrácení nedočerpaných finančních prostředků - Jílovský pěvecký sbor, z. s.

Vrácení nedočerpaných finančních prostředků - Klub biatlonu z. s.

Důvodová zpráva:

Energetické centrum Ústeckého kraje, příspěvková organizace (ECÚK), bylo zřízeno Ústeckým krajem v srpnu 2022 k naplňování Energetické politiky Ústeckého kraje propsané do Energetického plánu Ústeckého kraje. V rámci své činnosti ECÚK nabízí podporu pro obce Ústeckého kraje:

• Síť veřejných energetiků, kteří sdílejí osvědčené postupy a vedou obce k energetické nezávislosti
• Podrobné analýzy spotřeby energií a vody pro identifikaci úspor a optimalizaci využití energie.
• Implementaci systému Krajského energetického managementu (KEM)
• Řešení pro komunitní a komunální energetiku
• Edukaci obcí o nejnovějších trendech a inovacích v energetice

Město Jílové navázalo v roce 2025 neformální spolupráci s ECÚK. V současné době pro město Jílové ECÚK zpracovává bezplatně studii instalace FVE na budovy města. Podpisem memoranda ECÚK umožní městu využívat aplikaci KEM a dojde k formalizování spolupráce s ECÚK.

Stanovisko OSMŽP:

Odbor doporučuje schválit memorandum.

Důvodová zpráva:

Likvidace RD Kamenná probíhá od r. 2015.  Společnost byla zrušena v r. 2014 usnesením RMJ č. 1824/2014/R z 23.09.2014. K tomuto jednání byla Rada města oprávněna dle § 102 odst. 2 písm. c) zákona o obcích. Současně se zrušením společnosti pověřila rada města starostu uzavřením smlouvy o poskytnutí služeb likvidátora obchodní společnosti RD Kamenná spol. s.r.o. (IČ: 27275744), mezi městem Jílové, a JUDr. Ivanou Seifertovou, advokátkou (IČ: 66221005) a dále jmenovala likvidátorem společnosti Ing. Tomáše Pachmana.

Dokončení likvidace obch. společnosti bránil majetek, který nebyl zahrnut do majetkové podstaty v rámci konkurzního řízení, které v souvislosti s úpadkem společnosti probíhalo v r. 2017–2020, a to z podnětu jednoho z věřitelů (Usnesení Krajského soudu v Ústí nad Labem ze dne 25.05.2017 – zjištění úpadku společnosti, povolení řešení úpadku prohlášením konkurzu na majetek, stanovení insolvenčního správce: Hart & Partners, v.o.s.).

Co se týká výše uvedeného majetku, který nebyl zahrnut do majetkové podstaty v rámci konkurzního řízení, jedná se o zkolaudované i nezkolaudované stavby veřejné infrastruktury a inženýrských sítí (dále také „likvidační podstata“). Pokud tento majetek zůstane ve vlastnictví likvidované společnosti, tzn. dokud nedojde ke zpeněžení předmětné „likvidační podstaty“ nebo k jejímu převodu na jiného vlastníka, nelze likvidaci dokončit. Likvidace končí výmazem obch. společnosti z obch. rejstříku.  Důvod, proč insolvenční správce předmětný majetek (místní komunikace a věcná břemena) z likvidační podstaty vyjmul, uvedl ve své konečné zprávě ze dne 16.07.2020, části B, čl IV., a to že finanční efekt z tohoto převodu by byl nulový, naopak by došlo k daňové zátěži (převod by byl zatížen DPH). Insolvenční správce se rozhodl proto místní komunikace a inž. sítě do majetkové podstaty vůbec nezahrnovat, ani je zpeněžit či darovat.  Zůstaly tedy dlužníkovi i po zrušení konkurzu (ukončení insolvenčního řízení).

Nahlédnutím do obchodního rejstříku v lednu 2024 bylo zjištěno, že Krajský soud v Ústí nad Labem vydal dne 31.10.2023 usnesení čj. C 21805/RD73/KSUL, Fj 63805/2023/KSUL. Došlo tedy k výmazu společnost RD Kamenná spol. s.r.o. v likvidaci, se sídlem Mírové nám. 280, 407 01 Jílové, identifikační číslo: 272 75 744, ke dni právní moci usnesení (28.11.2023). Právní důvod výmazu byl uveden, že společnost byla vymazána na základě usnesení Krajského soudu v Ústí nad Labem ze dne 01.12.2020, čj. KSUL 85 INS 6210/2017-B-48, kterým byl konkurs, prohlášený na majetek dlužníka RD Kamenná spol. s r.o. v likvidaci, se sídlem Mírové nám. 280, 407 01 Jílové, identifikační číslo: 272 75 744, zrušen po splnění rozvrhového usnesení.

RD Kamenná, spol. s.r.o., (dále jen RD Kamenná), jejímž jediným společníkem bylo město Jílové, byla zlikvidována a byl proveden její výmaz z obchodního rejstříku i přesto, že v době výmazu prokazatelně existoval, ale nebyl vypořádán její nezpeněžitelný majetek. Společnost tedy nemá právního nástupce. Likvidace společnosti byla výmazem provedeným usnesením Krajského soudu v Ústí nad Labem dokončena.

Z právních stanovisek, které si město Jílové nechalo zpracovat vyplynulo, že nejvhodnějším řešením bylo vejít v jednání s Úřadem pro zastupování státu ve věcech majetkových. Jak již několikrát bylo ZMJ informováno, jednání probíhala. V měsíci prosinci 2024 bylo dohodnuto zastupování města Jílové advokátní kanceláří UP Legal, při jednáních týkajících se problematiky RD Kamenná s ÚZSVM. Na 16. ZMJ dne 03.12.2024 byl předložen samostatný materiál týkající problematiky RD Kamenná s.r.o., kde byly schváleny konkrétní kroky směřující k řešení uvedeného problému.

Usnesení č. 415/2024/Z        

Zastupitelstvo města Jílové

A) bere na vědomí doporučení variant vhodného dalšího procesního postupu, směřujícího k vypořádání vlastnictví nedokončených komunikací, dle předloženého právního posouzení advokátní kanceláře UP Legal s.r.o.: 

                                   a) chovat se k Silnici jako její vlastník

                                   b) vyjednávat s Úřadem pro zastupování státu ve věcech majetkových 

                                   c) iniciovat obnovení společnosti RD Kamenná 

                                   d) odejmutí vlastnického práva ke stavbě

B) ukládá úkol Odboru místního hospodářství MěÚ Jílové a Odboru ekonomickému a investičnímu MěÚ Jílové zajistit geodetické zaměření skutečného provedení staveb a znaleckých posudků o aktuální ceně staveb (komunikací a sítí zlikvidované společnosti RD Kamenná spol. s.r.o., IČ: 27275744, nacházejících se na pozemcích p.č. 124/1, 07/26, 88/8, 124/33, 107/15, částečně na pozemku p.č. 3791 v k.ú Jílové u Děčína, p.č. 697/2, 634/51, 636/109 v k.ú Martiněves u Děčína)

C) schvaluje po zaměření sítí pokračovat v jednáních s ÚZSVM o možnosti jejich převzetí státem

Na základě tohoto usnesení bylo v měsíci lednu objednáno geodetické zaměření skutečného provedení staveb. Geodetické zaměření bylo zpracováno v období 06.01.-27.01.2025. Následně byl zpracován znalecký posudek soudním znalcem Ing. Dusbabou, který uvádí účetní hodnoty majetku.

ÚZSVM byly poskytnuty všechny požadované podklady (geodetické zaměření, uvedení účetní hodnoty majetku – znalecký posudek, usnesení potvrzující závazek k převzetí zmiňovaného majetku). Proběhl schvalovací proces a převod majetku byl ze strany ÚZSVM schválen. Nyní je předložena ke schválení smlouva o bezúplatném převodu vlastnického práva k nemovitým a movitým věcem, kterou z právního hlediska ověřila zastupující advokátní kanceláří UP Legal.

Stanovisko ST:

Starostka doporučuje navržené usnesení schválit.

Stanovisko OMH:  

OMH doporučuje navržené usnesení schválit.

Stanovisko OEI:

OEI doporučuje usnesení schválit.

Důvodová zpráva:

Funkci Odborného lesního hospodáře pro město Jílové vykonává na základě výsledku zadávacího řízení veřejné zakázky z roku 2024 subjekt Lesní úřad Děčín, příspěvková organizace. Ředitelem uvedené organizace je Ing. Antonín Novák a z této pozice má podrobný, odborný přehled o situaci a stavu lesů ve vlastnictví města Jílové, zejména o potřebách pro zlepšení jejich ekosystémové stability po nedávném období kůrovcové kalamity. Samostatný odborný subjekt fyzická osoba podnikající, Ing. Antonín Novák, IČ: 10857265, předložil starostce města nabídku a informace o postupu k možnosti získání dotace z programu OPŽP pro spolufinancování a realizaci záměru s pracovním názvem Posílení ekosystémové stability lesních porostů města Jílové. Město na základě příkazní smlouvy tedy najímá uvedený odborný subjekt k činnostem, ke zpracování žádosti o dotaci a povinných příloh, včetně odborného dohledu a dokumentace pro poskytovatele dotace ve fázi realizace a udržitelnosti projektu. Dle podmínek dotace bude aktualizován Lesní hospodářský plán pro proveditelnost prací a způsobilost výdajů do roku 2029. Udržitelnost projektu je stanovena na 5 let od poskytovatelem schváleného data ukončení fyzické realizace projektu. Předpokládaná výše dotace, podle plánovaného rozsahu celkových finančních potřeb na realizaci záměru je cca. 4 mil. Kč. Město se dle podmínek dotace musí podílet na spolufinancování akce vlastními prostředky v objemu 20 % způsobilých výdajů.

Stanovisko OEI:

Doporučuje přijmout usnesení dle návrhu.

Důvodová zpráva:

Předloženo k revokaci usn. č.  447/2025/Z, přijatého dne 15.04.2025 na 18. zasedání Zastupitelstva města Jílové ve věci uzavření kupní smlouvy na prodej pozemků s m. *** a p. ***, neboť schválení kupující odstoupili od záměru, a tudíž předmětný prodej nebude realizován.

Stanovisko OSMŽP:

Žadatelé neuzavřeli přípravnou kupní smlouvu ve stanovené lhůtě, následně pak od záměru odstoupili. Je tudíž třeba revokovat usnesení ve věci uzavření kupní smlouvy se schválenými kupujícími.

Důvodová zpráva:

Předloženo k projednání záměru prodeje zabrané části p.p.č. 3248 v k.ú. Jílové u Děčína, na základě žádosti p. *** a p. *** čj. JIL/5378/2025 ze dne 25.07.2025, podané zástupcem žadatelek, advokátem JUDr. Filipem Štípkem. Žádaná část p.p.č. 3248 je zaplocena a zabrána přístavkem domu čp. 324 ve spoluvlastnictví žadatelů (přístavek není veden v KN a nebyla k němu doložena ani dohledána odpovídající stavební dokumentace, ani jiné povolení, souhlasy apod.). Stavba ani součásti a příslušenství pozemku nejsou ve vlastnictví města. Jedná se o část pozemku dle KN s využitím jako ostatní komunikace, na němž je dle pasportu komunikací vedena místní komunikace. Dle ÚP je pozemek v zastavěném území, veden v celém rozsahu jako plocha pro silniční dopravu (DS), tj. s omezenými možnostmi využití (hlavní využití: plocha pro silniční dopravu - plochy pozemních komunikací všech kategorií včetně chodníků). Dle Zásad prodeje nemovitých věcí města Jílové jsou z prodeje vyloučené mimo jiné: d) pozemky pod místními komunikacemi a pod veřejně přístupnými účelovými komunikacemi. Zastupitelstvo může případně usnesením rozhodnout i o prodeji nemovitých věcí vyloučených z prodeje, pokud je to ve veřejném zájmu obce nebo v jiném důležitém zájmu obce, který je zdůvodněn, anebo je napravován nesoulad zápisu v katastru nemovitostí se skutečností, je narovnáváno věcné právo k nemovité věci zapsané do veřejného seznamu, anebo jde o trvale nepotřebný majetek obce, anebo nemovité věci obce zjevně neslouží svému účelu.

Původně bylo žádáno o prodej shodné zabrané části p.p.č. 3248 a p.p.č. 807/10 (pronajaté původní spoluvlastnici předmětného domu čp. 324 p. ***) v k.ú. Jílové u Děčína, přičemž původní žadatelé a schválení kupující (m. *** a p. ***, dle usn. č. 447/2025/Z přijatého na 18. zasedání ZMJ,) od koupě odstoupili. Jak je uváděno v žádosti od advokáta, zahrnutím obou pozemků do připravené schválené kupní smlouvy nebylo nedorozuměním, ale na základě původně podaných žádostí a dalšího projednání. Nyní se jedná o zúžený rozsah prodeje a částečně jiné kupující, tj. o nový záměr. Předchozí usnesení č. 447/2025/Z, o schválení prodeje, kupní ceny, kupujících a uzavření kupní smlouvy, bylo předloženo k revokaci. Nové stanovisko k záměru prodeje od OMH nebylo žádáno, neboť rozsah části p.p.č. 3248 k prodeji, ke které již stanovisko odbor vydal, se nemění.

Stanovisko OMH, čj. JIL/5039/2024/Haj (celé znění viz příloha), výňatek:

Odbor místního hospodářství MěÚ Jílové doporučuje a souhlasí s prodejem části pozemku p.č. 3248 v k.ú. Jílové u Děčína žadatelům dle předložené situace. Své doporučující a souhlasné stanovisko OMH vysvětluje tím, že na pozemku p.č. 3248 v k.ú. Jílové u Děčína je sice umístěna místní komunikace č. 102c místního názvu Pod Lesem, ale v minulosti zde došlo k zastavění části tohoto pozemku 3248 v k.ú. Jílové u Děčína a od té doby je zde komunikace ve stále stejné šíři. 

Stanovisko OSMŽP:

P.p.č. 3248 je vedena v KN s využitím jako ostatní komunikace a je na ní dle pasportu města vedena MK. Zájmová část k tomuto účelu využívána není, je zaplocena a částečně zastavěna, přičemž OMH jako správce komunikací nemá k prodeji v daném rozsahu námitek. Dle názoru odboru není žádoucí zachovávat na pozemcích, které si chce do budoucna město zachovat ve vlastnictví, cizí nepovolené nebo problematické stavby. Jestliže dle stanoviska správce komunikací není zabraná část p.p.č. 3248 pro město do budoucna potřebná, odbor nemá námitek k prodeji a doporučuje jej, neboť ve stávajícím stavu není pro město využitelná (nelze též vyloučit eventuální vydržení pozemku).

Důvodová zpráva:

Předloženo k rozhodnutí o prodeji, kupní ceně a uzavření kupní smlouvy ve věci prodeje pozemku města na základě žádosti č.j. JIL/7583/2024 ze dne 23.10.2024, podané m. ***, ***. Dle žádosti se jedná o část p.p.č. 1083/1 (ostatní plocha – neplodná půda) v k.ú. Modrá u Děčína, kterou chtějí přikoupit ke svému sousednímu pozemku p.p.č. 550 s rozestavěnou stavbou, a současně navazují na p.p.č. 519/1, st.p.č. 171 s RD čp. 8 a p.p.č. 1083/2 ve vlastnictví žadatelky. Zájmová část pozemku v současné době pro potřeby města využívána není.

Pozemky jsou v zastavěném území, hlavní využití dle ÚP: BI - bydlení individuální - bydlení v rodinných domech, obytné zahrady součástí ploch bydlení.

Záměr prodeje pozemku ve smyslu žádosti byl schválen dne na 16. zasedání ZMJ, usn. č. 405/2025/Z. Zveřejněn byl v termínu 10.04. – 17.06.2025. Zájmová část byla oddělena dle GP č. 541-5/2025 a nově označena jako p.p.č. 1083/17 o výměře 293 m² v k.ú. Modrá u Děčína. Ocenění bylo provedeno dle Zásad a Ceníku platných v době podání žádosti.

Stanovisko OMH, čj. JIL/8262/2024/HAJ ze dne 20.11.2024 (celé znění viz příloha), výňatek:

Souhlasí s prodejem vymezené části pozemku 1083/1 v k.ú. Modrá u Děčína žadatelům dle předložené situace.

Nedoporučuje prodej vymezené části pozemku 554/2 v k.ú. Modrá u Děčína žadatelům dle předložené situace, neboť prodejem takto vymezené části pozemku by zbyl pozemek logicky neucelený. Dle názoru OMH by vhodnější bylo, aby žadatelé zakoupili zmiňovaný pozemek jako celek, čímž dojde k ucelení pozemků při prodeji vymezené části pozemku p.č. 1083/1 v k.ú. Modrá. S prodejem celého pozemku p.č. 554/2 v k.ú. Modrá u Děčína OMH souhlasí a doporučuje jej.

Stanovisko OSMŽP

Odboru není znám žádný současný konkrétní záměr města na předmětném pozemku. Jedná se o pás navazující na svažitý pozemek podél Teplické ul., pro potřeby města nebo MěÚ neužívaný. V rámci projednání byl žadatel dotázán ohledně dělení a rozsahu pozemků, zda by měl zájem o celou p.p.č. 554/2 a odkoupení tak uceleného rozsahu podél jeho pozemku směrem k silnici, neboť v daném terénu se jeví případný budoucí zbývající ještě užší svažitý pás vklíněný mezi silnicí a poz. žadatele pro město bez předpokladu jeho využitelnosti, byť bude dále navazovat na pozemek města podél ul. Teplické. Dle žadatele o celou p.p.č. 554/2 nemá zájem. Prodej je řešen ve schváleném rozsahu.

Důvodová zpráva

Zastupitelstvo města Jílové na 18. zasedání dne 15.04.2025, usnesením č. 450/2025/Z, schválilo záměr společného prodeje p.p.č. 2914/6 a p.p.č. 2902/8 v k.ú. Jílové u Děčína, a to na základě žádosti p. ***,*** a p. ***, ***, čj. JIL/1704/2025 ze dne 04.03.2025. Dle této má žadatel zájem pozemky koupit za účelem realizace 2 rodinných domů, vzhledem k požadavku SčVK (příloha žádosti). Záměr byl zveřejněn 20.06. – 09.09.2025. O schváleném záměru byl informován nájemce pozemků, ***,*** (vlastník RD čp. 346 s přilehlými pozemky situovanými naproti žádaným pozemkům, přes ulici). Na základě schváleného a zveřejněného záměru (ve stanovené lhůtě) podala dne 02.07.2025 též žádost o prodej zájmových pozemků (čj. JIL/4842/2025) k využití jako zahrada a tuto následně doplnila, dne 01.08.2025 čj. JIL/5546/2025, že chce pozemky využít též k bydlení (viz přílohy). Dle nájemní smlouvy pozemky užívá pouze jako travní porost, nic na nich nevlastní. Jedná se o travnatou plochu s dřevinami, u p.p.č. 2902/8 nelze vyloučit zhoršené podloží (dle ústní info. z minulosti – údajně zavezená bývalá skládka). Dle ÚP jsou pozemky situovány v zastavěném území obce, v ploše určené pro bydlení individuální (BI), s hlavním využitím pro bydlení v rodinných domech, obytné zahrady součástí ploch bydlení.

Pozemky byly v minulosti převedeny městu od státu bezúplatně, za účelem realizace rodinného bydlení.  

Předloženo ke schválení postupu při výběru kupujícího a stanovení min. základní ceny pozemků.  Uzavřený nájemní vztah, pokud kupujícím nebude sám nájemce, přejde v případě prodeje na nabyvatele pozemku.

Stanovisko OMH, čj. JIL/1788/2025/HAJ (celé znění viz příloha), výňatek:

OMH doporučuje a souhlasí s prodejem pozemku p. č. 2914/6 v k.ú. Jílové u Děčína a pozemku 2902/8 v k.ú. Jílové u Děčína žadatelům. Není známo, že by se na požadovaných pozemcích nacházeli inženýrské sítě nebo zařízení města Jílové. OMH na pozemcích neprovádí žádnou údržbu, ani není známo jeho využití městem Jílové do budoucna.  Pozemek je aktuálně dle dostupných informací pronajat jiné osobě než žadatelům.

Stanovisko OSMŽP:

Žádané pozemky nejsou pro potřeby města využívány, jsou pronajaty jednomu z žadatelů. Odboru není znám žádný záměr města nebo MěÚ na žádaných pozemcích. Vzhledem ke dvěma různým žadatelům je pro výběr kupujícího navrženo použití článku IV, Zásad prodeje nemovitých věcí města Jílové, který upravuje postup při výběru z více žadatelů. S ohledem na podání původní první žádosti před účinností nových zásad a ceníku, jsou přiloženy obě verze Zásad (platné do 15.04.2025 a účinné od 16.04.2025), postup při dohodovacím řízení je shodný. O postupu prodeje a základní ceně rozhoduje zastupitelstvo města. Předběžně předpokládané náklady města s prodejem 13.600,00 Kč. S ohledem na prodej k výstavbě se předpokládá zatížení DPH.

Důvodová zpráva:

Předloženo k projednání záměru prodeje části p.p.č. 303/1 (ost. plocha - jiná plocha) v k.ú. Jílové u Děčína včetně staveb na předmětné části pozemku umístěných (rampy a přístřešku), a to na základě žádosti p. ***, ***, čj. JIL/4445/2024 ze dne 25.06.2024 a jejího doplnění čj. JIL/4338/2025 ze dne 16.06.2025. Dle této má žadatel zájem část předmětného pozemku včetně staveb odkoupit ke svým budovám čp. 304 a 305 v areálu obchodního centra „Ajko“ v sídlišti, za účelem provozování manipulační plochy k těmto provozovnám. Stavby na pozemku byly zaměřeny a popsány v přiložené zprávě Ing. Ješety.

Dle pasportu komunikací je na zájmové části pozemku vedena účelová komunikace (viz snímek pasportu kom. v příloze). Dle Zásad prodeje nemovitých věcí města jsou z prodeje vyloučené mimo jiné: d) pozemky pod místními komunikacemi a pod veřejně přístupnými účelovými komunikacemi.

Dle ÚP je zájmový pozemek situován v zastavěném území obce, v ploše určené pro občanské vybavení komerční (OK), s hlavním využitím pro občanské vybavení komerčního charakteru, přípustné využití: 1. jiné druhy komerčního občanského vybavení (např. pro sport, veřejné stravování, obchod, služby apod.), 2. pozemní komunikace, parkovací stání. 3. bydlení, veřejné stravovací zařízení; v součtu do 40% hrubé podlažní plochy, 4. veřejná prostranství, 5. plochy zeleně, dětská hřiště, 6. související technická infrastruktura; nepřípustné: 1. rekreace, 2. pohřebiště.

Stanovisko OMH, čj. JIL/1118/2025 ze dne 18.02.2025 (celé znění viz příloha), výňatek:

Odbor místního hospodářství MěÚ Jílové č.j. JIL/5025/2024/HAJ na základě schůzky vedení města se žadatelem za účasti dotčených odborů města Jílové vyslovil dne 17.07.2024 souhlasné stanovisko s prodejem části pozemku p. č. 303/1 v k.ú. Jílové u Děčína p. ***. Ve spojitosti s vývojem situace, zejména v návaznosti na stažení projednávané věci před zastupitelstvem a současně s vymezením odlišného právního názoru ve věci, je nutno na základě žádosti OSMŽP ze dne 17.02.2025 aktualizovat stanovisko majetkového správce k zmiňované žádosti. Majetkový správce OMH s ohledem na změnu právního názoru na uvedený prostor zaujímá stanovisko, že za daného stavu lze doporučit a souhlasit s navrženým prodejem části pozemku p. č. 303/1 v k.ú. Jílové u Děčína viz níže uvedený zákres z e-mailové korespondence.

Stanovisko OSMŽP poz:

Na základě proběhlých jednání odborů MěÚ a vedení města odbor nemá námitek k prodeji dotčené části pozemku včetně staveb v rozsahu odsouhlaseném OMH.

Důvodová zpráva:

Předloženo k projednání záměru prodeje části p.p.č. 457/3 v k.ú. Jílové u Děčína, a to na základě žádosti m. ***čj. JIL/3148/2025 ze dne 30.04.2025. Dle této má žadatel zájem zaplocenou část pozemku odkoupit ke svým přilehlým pozemkům s RD čp. 229, za účelem provozování zahrady ve funkčním celku s domem a zachování umístěných staveb.

Jedná se o část lesního pozemku pronajatou žadateli. P.p.č. 457/3 v k.ú. Jílové u Děčína město nabylo od Lesů ČR, nezalesněná část tohoto lesního pozemku byla poskytnuta nájemci k nepodnikatelské činnosti. Dle smlouvy měl být předmět nájmu využit výhradně jako přístupová komunikace, a to po zajištění potřebných vyjádření a stanovisek všech dotčených stran k záměrům žadatele, které si byl povinen zajistit.  Dle stavu v terénu je pozemek užíván v rozporu s uzavřenou nájemní smlouvou, neboť na něm byla zrealizována dlážděním zpevněná odstavná plocha pro vozidla, stavba přístřešku pro auto a dřevostavba kolny, které nájemce zrealizoval bez souhlasu pronajímatele, a veškeré úpravy a stavby též bez souhlasů a povolení dotčených org. st. správy.

Dle ÚP je předmětný pozemek mimo zastavěné území a zastavitelné plochy, určen k plnění funkcí lesa (plocha LE), kde nejsou přípustné stavby uživatelem zrealizované.

S ohledem na předchozí zjištění užívání pozemku v rozporu s uzavřenou smlouvou o nájmu pozemku, současně též s právními předpisy = riziko sankcí ze strany státních orgánů, byl nájemce vyzván k uvedení pozemku do přijatelného stavu. V reakci na výzvu byla pouze podána žádost o prodej pozemku. V souvislosti s tím byla věc nejdříve předložena radě města k posouzení dalšího postupu z hlediska porušení nájemní smlouvy a trvání nájemního vztahu, a doporučení ZMJ ohledně prodeje.

Rada města ve věci přijala usnesení č. 940/2025/R, ve znění:

A) bere na vědomí porušení Nájemní smlouvy č. 641/2020/P ze strany nájemce p. *** a v souvislosti s tím podanou žádost, čj. JIL/3148/2025 ze dne 30.04.2025, o prodej části p.p.č. 457/3 v k.ú. Jílové u Děčína užívané v rozporu se smlouvou

B) doporučuje Zastupitelstvu města Jílové prodej žádané části p.p.č. 457/3 v k.ú. Jílové u Děčína

za předpokladu, že před realizací prodeje nájemce zajistí na své náklady její vyjmutí z pozemků určených

k plnění funkcí lesa a uhradí veškeré případné sankce, přičemž do realizace prodeje schvaluje zachování

nájemního vztahu

Stanovisko lesního správce ze dne 13.05.2024, čj. JIL/3435/2025 (celé znění viz příloha) výňatek: S prodejem souhlasí, za předpokladu, že před prodejem bude předmětná část vyjmuta z pozemků určených k plnění lesa na náklady žadatele. Tímto současným stavem (je to stále lesní pozemek) se město (potažmo uživatel) dostává do rizika sankcí ze strany státních orgánů.

Stanovisko odboru SMŽP:

Jedná se o lesní pozemek, který neobhospodařuje OMH. Dotčená část pozemku není pro potřeby města využívána, a ve stávajícím stavu není využitelná ani jako les. Daný stav pozemku se jeví jako problematický a v rozporu s legislativou a není žádoucí tento stav na pozemku v majetku města zachovávat. Výzva na odstranění staveb nebyla nájemcem z hlediska uvedení pozemku do přijatelného stavu reflektována, před skončením lhůty požádal o prodej pozemku. Z hlediska nájmu a s ohledem na porušení nájemní smlouvy i dalších předpisů připadá v úvahu její výpověď s požadavkem na vyklizení a zpětné předání pozemku, anebo v případně zájmu vyhovět podané žádosti o prodej zachovaní nájemního vztahu do zrealizování prodeje, což se však nejeví jako „výchovné“ vůči nájemcům a jejich konání. Věc byla nejdříve předložena radě města, ta věc projednala a rozhodla o trvání nájmu do zrealizování prodeje, a v souvislosti s tím doporučila ZMJ prodej dotčené části pozemku. Předložené znění související plné moci, ve věci vyjmutí z pozemků určených k plnění lesa, bylo odsouhlasené právníkem města. Prodej a předcházející vyjmutí z pozemků určených k plnění lesa je na zvážení ZMJ.

Důvodová zpráva:

Předloženo k projednání záměru prodeje části p.p.č. 3162/2 a části p.p.č. 3822 v k.ú. Jílové u Děčína, a to na základě žádosti p. ***, čj. JIL/4174/2025 ze dne 09.06.2025. Dle této má žadatel zájem zaplocené části předmětných pozemků odkoupit ke svému pozemku p.č. 3162/4 a st.p.č. 888 za účelem provozování zahrady (rozšíření vlastních pozemků). Jedná se o plochu přiléhající k městskému veřejnému parkovišti, částečně pronajímanou žadateli.

Dle ÚP jsou zájmové pozemky situovány v zastavěném území obce, v ploše určené pro všeobecná veřejná prostranství (PV), s hlavním využitím pro plochy veřejných prostranství i ostatních účelových ploch sloužící pro shromažďování obyvatel, společenské a kulturní akce a funkce v území, včetně ploch veřejné zeleně a dopravy; přípustné: 1. zpevněné plochy, 2. místní a účelové komunikace, 3. silnice, 4. parkovací plochy, 5. veřejná zeleň, 6. trasy a stavby ing. sítí, 7. sídelní mobiliář, dětské hřiště, 8. samostatné stavby pro reklamu do velikosti 1 m², 9. stavby dopravní vybavenosti do velikosti 8 m² a výšky 3 m, 10. stavby pro obchod, do velikosti 8 m² a výšky 3m; nepřípustné: 1. bydlení, ubytování, stavby individuální rekreace včetně zahradních chat, občanská vybavenost, výroba, komerce a služby, 2. ostatní funkce a stavby nesouvisející s hlavním využitím.

Pozemky jsou dle stanovisek OMH, OSMŽP sil. a OEI refi (viz níže a v příloze) dotčené záměrem města. 

Stanovisko OMH, čj. JIL/4837/2025/HAJ (celé znění viz příloha), výňatek:

Odbor místního hospodářství MěÚ Jílové (dále jen OMH) k prodeji části pozemků p.č. 3162/2 a p.č. 3822 oba v k.ú. Jílové u Děčína z majetku města Jílové žadateli p. *** dle předloženého zákresu podává tímto své stanovisko. Dovoluje si upozornit na možnou kolizi s plánovanými záměry města Jílové, a to s budoucí stavbou odkanalizování ulice Dvořákova a plánovanou investiční akcí rekonstrukcí veřejného osvětlení v zájmové oblasti. Bližší informace, např. vedení tras těchto budoucích inženýrských sítí, ale našemu odboru nejsou známy. Za daného stavu OMH proto nedoporučuje prodej části těchto pozemků žadateli s ohledem na tyto plánované záměry města Jílové.

Zájmový prostor je aktuálně pronajat žadateli, OMH zde aktuálně neprovádí žádnou údržbu.

Není známo, že by se na požadovaných pozemcích nacházeli inženýrské sítě nebo zařízení města Jílové.

Stanovisko OEI refi, JIL/4888/2025 (celé znění viz příloha), výňatek:

Projekt REKO VO v ulici Dvořákova (projektováno na základě záměru ČEZ Distribuce, a. s. „DC-Jílové,DC_1674, kabelizace NN“). Současně projektovaná akce koliduje s PD "Jílové - odkanalizování ul. Teplická, ul. Dvořákova, ul. Nádražní". Uvedené pozemky města jsou klíčovým předmětem zájmu a budoucí výstavby výše uvedených, projektovaných záměrů. Výsledkem je jednoznačný NESOUHLAS s prodejem, pronájmem, nebo omezením uvedených pozemků města.

Stanovisko OSMŽP sil, JIL/4703/2025 (celé znění viz příloha), výňatek:

Na pozemky p.č. 3162/2 a 3822, obojí v k.ú. Jílové u Děčína, není evidováno žádné VB. Jen upozorňujeme, že v této lokalitě město Jílové má stavební záměr pod názvem ,,Jílové - odkanalizování ul. Dvořáková, Teplická, U Nádraží“. Do doby vybudování stavby by prodej těchto žádaných pozemků OSMŽP sil nedoporučil.

Stanovisko OSMŽP poz:

Žadatel (nájemce částí dotčených pozemků) nesprávně umístil oplocení, a to příliš blízko dřevin vysazených v rámci náhradní výsadby, tudíž rozsah prodeje ve smyslu žádosti (dle oplocení) není žádoucí. Prodej však vzhledem k výše uvedeným stanoviskům dotčených odborů MěÚ (záměr města) nelze doporučit v jakémkoliv rozsahu.

Důvodová zpráva:

Navržené termíny konání:

RMJ 27.08.2025, 08.10.2025, 12.11.2025 a 17.12.2025

ZMJ 09.09.2025, 21.10.2025 a 02.12.2025

Podzimní prázdniny:     27.10. – 29.10.2025

Vánoční prázdniny:      22.12. 2025 – 02.01.2026

Stanovisko OEI:

Odbor souhlasí z hlediska schvalování rozpočtu města Jílové s navrženými termíny.

Důvodová zpráva:

Dne 20.04.2022 obdrželo město Jílové do své datové schránky rozhodnutí Magistrátu města Děčín, odboru stavební úřad (dále jen „rozhodnutí“ a „stavební úřad“) s označením rozhodnutí „nutné zabezpečovací práce“ čj. MDC/41881/2022, spis. zn. 14508/2022 ze dne 14.04.2022, kterým se městu Jílové jako stavebním úřadem „určenému“ vlastníku mostku nařizuje: 1) pořízení návrhu řešení zabezpečovacích prací oprávněnou osobou v termínu do 31.05.2022 a 2) provedení nutných zabezpečovacích prací dle návrhu řešení zabezpečovacích prací v termínu do 30.06.2022.

Mostek přes Hornojílovský potok byla stavba neznámého vlastníka v havarijním stavu na pozemku obce p.č. 3472/2 v k.ú. Jílové u Děčína. Městu Jílové bylo stavebním úřadem určeno vlastnictví stavby mostku, jelikož se nacházel na pozemku obce p.č. 3472/2 v  k.ú. Jílové u Děčína (způsob využití: koryto vodního toku přirozené nebo upravené, druh  pozemku: vodní plocha), kterým protéká Hornojílovský potok (jedno z ramen Jílovského potoka). Původně byl na město Jílové převeden dle zákona č. 172/1991 Sb., o přechodu někt. věcí z majetku ČR do vlastnictví obcí, jeden větší pozemek státu p. č. 3472. Tento pozemek byl v r. 2017 z iniciativy správce toku - Lesů ČR., s.p., rozdělen na 3 menší pozemky: p.č. 3472/1, p.č. 3472/2 a p.č. 3472/3.  U pozemků p.č. 3472/1 a 3472/3  požádaly Lesy ČR, s.p. ihned o jejich darování, jelikož pozemky nebyly zatíženy žádnou stavbou. Pozemek p.č. 3472/2 nazpět Lesy ČR, s.p., nepožadovaly, neboť právě na něm se nacházel problematický mostek bez známého vlastníka, navíc v havarijním stavu. Touto účelovou a alibistickou politikou Lesů ČR, s.p., se stalo, že pozemek, který město k ničemu nepotřebuje, neboť se na něm nachází pouze koryto a zdi na vodním toku, zůstává nelogicky ve vlastnictví obce.

Město na zákl. rozhodnutí stavebního úřadu pořídilo návrh řešení zabezpečovacích prací oprávněnou osobou a za tím účelem uzavřelo v měsíci červnu 2022 smlouvu o dílo se zhotovitelem S.A.W. CONSULTING s.r.o., mosty a inženýrské konstrukce, IČ 28718836, se sídlem  Božtěšická   216/34, 400 01 Ústí nad Labem,  s předmětem plnění „Návrh řešení zabezpečovacích prací na havárii „Mostek na p.p.č. 3472/2 v k.ú. Jílové u Děčína“ a za TDI- návrh zabezpečovacích prací a výkon technického dozoru.  Za oba tyto návrhy město zaplatilo firmě celkem 209.330,00 Kč vč. DPH (106.480,00 Kč + 102.850,00 Kč). Návrh řešení zabezpečovacích prací oprávněnou osobou pořídilo město proto, že toto jednání bylo městu Jílové stavebním úřadem nařízeno a dle § 135 odst. 4 „starého“ stavebního zákona účinného do konce r. 2023 (č. 183/2006 Sb.) podané odvolání proti rozhodnutí stavebního úřadu nemělo odkladný účinek. Ke splnění dalšího nařízení z tohoto rozhodnutí „provedení nutných zabezpečovacích prací dle návrhu řešení zabezpečovacích prací v termínu do 30.06.2022“ však již nedošlo, neboť město se do rozhodnutí  stavebního úřadu dne 05.05.2022 odvolalo a čekalo na výsledek odvolání. 

Město Jílové se proti rozhodnutí stavebního úřadu odvolalo ke Krajskému úřadu Ústeckého kraje (dále jen „krajský úřad“ nebo „odvolací orgán“) s nejpodstatnějším argumentem, že město Jílové není vlastníkem dotčené stavby mostku a není proto účastníkem řízení, na něhož se vztahuje rozhodnutí správního orgánu. Na toto odvolání krajský úřad reagoval tak, že rozhodnutí stavebního úřadu ke dni 29.08.2022 zrušil (den doručení rozhodnutí odvolacího orgánu odvolateli) a věc vrátil Magistrátu města Děčín, odboru stavební úřad, k novému projednání (viz rozhodnutí spis zn. KUUK/083134/2022/UPS a čj. KUUK/127074/2022/UPS z 29.08.2022).

Dne 28.11.2022 obdrželo město Jílové do své datové schránky 2. rozhodnutí Magistrátu města Děčín, odboru stavební úřad, se stejným  označením rozhodnutí jako v 1. případě, tj.  „nutné zabezpečovací práce“ čj. MDC/120327/2022, spis. zn. MDC/14508/2022 ze dne 21.11.2022 (dále jen „2. rozhodnutí), kterým se městu Jílové jako „úsudkovému“ vlastníku mostku nařizuje bezodkladné provedení nutných zabezpečovacích prací spočívajících v odstranění stávající mostní konstrukce  na pozemku p.č. 3472/2 v k.ú. Jílové u Děčína a výstavbě nových zdí namísto stávajících částečně zborcených opěr v rozsahu půdorysného průmětu stávajícího mostku. 

Město Jílové doručením 2.  rozhodnutí stavebního úřadu v Děčíně (28.11.2022) počalo plnit nařízení uvedená v tomto 2. rozhodnutí stavebního úřadu. Jednak proto, že nemělo jinou možnost, neboť dle § 135 odst. 4 „starého“ stavebního zákona (č. 183/2006 Sb.) podané odvolání proti rozhodnutí stavebního úřadu nemělo odkladný účinek (což bylo také uvedeno v „poučení účastníků“ v závěru rozhodnutí stavebního úřadu), jednak proto, že stav mostku, přilehlého chodníku a přilehlé silniční vozovky č. I/13  byly natolik nebezpečné, že akutně ohrožovaly životy a zdraví osob a motorových vozidel pohybujících se v blízkosti havarovaného mostku.  Hrozilo nejen zřícení mostku, ale i poloviny přilehlé silniční komunikace č. I/13, pod kterou se vytvořila kaverna (dutina vzniklá letitým působením toku potoka v pozemku pod silnicí). Při alibistickém jednání a chování dotčených účastníků (Lesů ČR, s.p. jako správce toku, Stavebního úřadu v Děčíně jako státního orgánu a  státu - ŘSD s.p., Správy Chomutov, jako vlastníka silniční komunikace č. I/13), kteří se všichni odmítli na řešení problému jakkoliv podílet (jak finančně, tak administrativně), městu Jílové vlastně nic jiného nezbylo.

Město uzavřelo dne 14.12.2022 smlouvu o dílo s předmětem plnění „Odstranění mostní konstrukce a vystavení nové zdi na vodním toku Hornojílovského potoka“  se zhotovitelem BE-Vaňov s.r.o., se sídlem  Masarykova 656/179, 400 01 Ústí nad Labem, IČ: 24847755, za cenu 3.091.315,26 Kč + 21% DPH 649.176,21 Kč, tj. celkem 3.740.491,47 Kč. Cena za dílo skutečně placená byla však nakonec o 182.945,05 Kč vyšší z důvodu nejrůznějších souvisejících a doprovodných prací (např. pronájem osvětlení, pronájem dopravního značení, nákup mobilního oplocení, plán BOZP apod.) tzn. celkem činila 3.923.436,52 Kč (vč. DPH).  Po připočtení částky 209.330,00 Kč firmě S.A.W. CONSULTING s.r.o. za návrh řešení zabezpečovacích prací se celkové náklady města ustálily na:                              

3.422.320,28 Kč (bez DPH)

710.446,24 Kč (DPH 21%)

----------------------------------

4.132.766,52 Kč (vč. DPH)

Město Jílové se proti tomuto 2. rozhodnutí stavebního úřadu odvolalo ke krajskému úřadu se stejným nejpodstatnějším argumentem, že není vlastníkem dotčené stavby  mostku, a není proto účastníkem řízení, na něhož se vztahuje rozhodnutí stavebního úřadu.  Na toto odvolání krajský úřad reagoval tak, že 2. rozhodnutí stavebního úřadu zrušil a řízení ve věci zastavil s účinností od doručení tohoto rozhodnutí odvolateli do jeho datových schránek, tj. dne 14.06.2023 (viz rozhodnutí spis zn. KUUK/003926/2023/3 a čj. KUUK/088967/2023 ze dne 12.06.2023).

V době, kdy nastala účinnost rozhodnutí krajského úřadu o zrušení 2. rozhodnutí stavebního úřadu  v Děčíně a zastavení řízení ve věci, tj. dne 14.06.2023, bylo však dílo: „Odstranění stávající mostní konstrukce  na pozemku p.č. 3472/2 v k.ú. Jílové u Děčína a výstavbě nových zdí namísto stávajících částečně zborcených opěr v rozsahu půdorysného průmětu stávajícího mostku“ prakticky již hotovo (dílo bylo městu Jílové zhotovitelem předáno dne 19.06.2023) a městem Jílové zcela zaplaceno.  Co se týče kolaudace, stavební úřad v Děčíně oznámil, že na nutné zabezpečovací práce nebude vydávat kolaudační souhlas, že mu postačí ohlášení dokončení zabezpečovacích prací a prohlídka na místě stavby.

Stanovisko právníka města:

Právník města Jílové je přesvědčen, že plněním obou rozhodnutí Stavebního úřadu v Děčíně, které byly v odvolacím řízení krajským úřadem zrušeny, utrpělo škodu. Stavební úřad v Děčíně spadá mezi státní orgány, proto za škodu způsobenou nezákonným rozhodnutím úřadu odpovídá stát podle § 3 odst. 1 písm. a) zákona č. 82/1998 Sb., o odpovědnosti za škodu způsobenou při výkonu veřejné moci rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem.  

Výkon státní správy na úseku územního plánování, územního rozhodování a stavebního řádu zajišťuje Ministerstvo pro místní rozvoj ČR (od 10/2024 ministr Ing. Petr Kulhánek - nominován hnutím STAN). Nárok na náhradu škody musí být nejprve uplatněn u příslušného ministerstva, v jehož působnosti došlo ke vzniku škody, a to do 3 let ode dne doručení (oznámení) zrušovacího rozhodnutí, tj. do 14.06.2026, jinak je nárok promlčen. Shledá-li příslušný úřad nárok za oprávněný, musí nahradit škodu, a to do 6 měsíců od uplatnění nároku. 

Pokud v uvedené 6 měsíční lhůtě nebude nárok na náhradu škody uspokojen, musí se poškozený domáhat náhrady škody u soudu. Žaloba se podává k okresnímu soudu, v jehož obvodu má sídlo organizační složka státu, u níž byl nárok na náhradu škody neúspěšně uplatněn (tzn. u soudu v Praze). Ministerstvo pro místní rozvoj sídlí na Staroměstském náměstí 6 v Praze 1,  příslušný soud je tak Obvodní soud pro Prahu 1.

Pojem „nezákonné rozhodnutí“ od něhož je vznik škody odvozován, není v zákoně č. 82/1998 Sb. ani v právních předpisech blíže definován. Aby bylo možno rozhodnutí státního orgánu považovat za nezákonné, je třeba v zásadě splnit 2 podmínky: rozhodnutí musí být pravomocné (případně vykonatelné bez ohledu na právní moc) a rozhodnutí musí být zrušeno, nebo změněno příslušným  správním orgánem. Obě tyto podmínky jsou v našem případě splněny.

Stanovisko starostky města, tajemnice úřadu, vedoucího OMH:

Všichni jmenovaní se ztotožňují se stanoviskem právníka města pro uplatnění práva na náhradu škody. Jsou přesvědčeni, že požadavek na náhradu škody obce od státu je důvodný, neboť město plnilo na základě 2 nezákonných rozhodnutí stavebního úřadu, které byly v odvolacím řízení zrušeny. Následkem plnění ze zrušených rozhodnutí vznikla městu Jílové škoda, kterou je obec povinna vymáhat (dle § 38 odst. 6 zákona č. 128/2000 Sb.,o obcích). Všichni jmenovaní doporučují navržené usnesení o podání žádosti města Jílové na Ministerstvo pro místní rozvoj o náhradu škody způsobenou nezákonným rozhodnutím stavebního úřadu v Děčíně, schválit. 

Přílohu  „Náklady na realizaci stavby: Návrh řešení zabezpečovacích prací na havárii „mostek na p.p.č. 3472/2 k.ú Jílové u Děčína“  vypracoval odbor Místního hospodářství Městského úřadu Jílové dne 10.8.2023. Podle jeho výpočtů činily celkové náklady na odstranění mostní konstrukce a vystavení nové zdi na vodním toku Hornojílovského potoka  4.132.766,52 Kč (z toho 3.422.320,28 byla celková vlastní cena za dílo a 710.446,24 Kč činila 21% DPH). Vzhledem ke skutečnosti, že město platilo i DPH, bude požadovat náhradu škody včetně DPH.