Zápis č. 19 ze zasedání Zastupitelstva, ze dne 17. 6. 2025

Detaily zasedání Detaily zasedání

Důvodová zpráva:

Dne 25.04.2025 došlo k úmrtí člena Zastupitelstva města Jílové p. Václava Chytrého z volební strany č. 1 – koalice stran ODS a KDU-ČSL.

Uprázdní-li se mandát v zastupitelstvu obce, dle ust. § 56 odst. 1 zákona č. 491/2001 Sb., volby do zastupitelstev obcí, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o volbách do zastupitelstev obcí), nastupuje za člena tohoto zastupitelstva náhradník z kandidátní listiny téže volební strany v pořadí podle § 45 odst. 5, a to dnem následujícím po dni, kdy došlo k zániku mandátu. Nastupujícím náhradníkem je Ing. Kamil Šembera s počtem 305 hlasů. Mandát Ing. Šemberovi vznikl dne 26.04.2025.

Osvědčení o nástupu do funkce člena zastupitelstva převzal Ing. Šembera dne 30.04.2025.  

Podle ust. § 69 odst. 2 a 3 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, nově nastupující člen zastupitelstva skládá na začátku prvního zasedání zastupitelstva obce, jehož se zúčastní, slib. Před složením slibu musí být člen dle ust. § 55 odst. 2 písm. a) zákona o volbách do zastupitelstev obcí upozorněn, že odmítnutí slibu nebo složení slibu s výhradou, má za následek zánik mandátu.  Slib skládá před zastupitelstvem obce pronesením slova „slibuji“ a složení slibu potvrdí svým podpisem.

Stanovisko OVVSČ:

Odbor doporučuje schválit všechny body výše uvedeného návrhu usnesení.

Kontrolní výbor - volba člena 

Důvodová zpráva:

Viz přiložený zápis.

Důvodová zpráva:

Dle § 84 odst. 2 písm. b) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů, je zastupitelstvu obce vyhrazeno schvalovat účetní závěrku obce k rozvahovému dni. Účetní závěrka se sestavuje dle vyhlášky č. 220/2013, o požadavcích na schvalování účetních závěrek některých vybraných účetních jednotek, ve znění pozdějších předpisů. Účetní závěrka je hlavní výstup účetnictví, podává obraz o hospodaření města a tvoří ji příslušné účetní výkazy.

Účetní závěrka obsahuje:

• Výkazy sestavené k 31.12.2024, tj.:

Výkaz zisku a ztráty

Rozvaha

Příloha

Přehled o peněžních tocích

Přehled o změnách vlastního kapitálu

• Inventarizační zprávu – sestavená dle vyhlášky č. 270/2010 Sb., o inventarizaci majetku a závazků
• Zprávu o výsledku přezkoumání hospodaření – zpráva auditora o ověření závěrky

Stanovisko OEI:

Schvalovaná účetní závěrka poskytuje v rozsahu požadavků dle § 4 vyhlášky č. 220/2013 Sb., věrný a poctivý obraz předmětu účetnictví a finanční situace. Účetní závěrka obsahuje kromě účetních výkazů také veškeré významné podklady podle § 5 vyhlášky č. 220/2013 Sb. Z výše uvedeného nejsou známy zákonné důvody pro neschválení účetní závěrky. Odbor ekonomický a investiční doporučuje schválit účetní závěrku.

Důvodová zpráva:

Zastupitelstvo schvaluje dle § 84 odst. 2 písm. b) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní řízení), ve znění pozdějších předpisů, a § 17 odst. 7 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, závěrečný účet obce.

Závěrečný účet obsahuje souhrnné údaje o ročním hospodaření obce za rok 2024. Závěrečný účet obsahuje údaje o plnění rozpočtu příjmů a výdajů dle rozpočtové skladby, údaje o hospodaření s majetkem, finanční operace včetně tvorby a použití fondů. Součástí závěrečného účtu je vyúčtování vztahů ke státnímu rozpočtu, rozpočtům krajů, státním fondům, Národnímu fondu a Zpráva o přezkoumání hospodaření za uplynulý kalendářní rok.

Závěrečný účet obsahuje přílohy:

• Účetní výkazy města Jílové:

Příloha č. 01 - Rozvaha

Příloha č. 02 - Výkaz zisku a ztráty

Příloha č. 03 - Příloha k účetní závěrce

Příloha č. 04 - Přehled o peněžních tocích

Příloha č. 05 - Přehled o změnách vlastního kapitálu

Příloha č. 06 - Výkaz FIN 2-12

• Účetní výkazy zřízených a založených právnických osob

Příloha č. 07 – Účetní výkazy MŠ Jílové

Příloha č. 08 – Přehled čerpání peněžních fondů MŠ Jílové

Příloha č. 09 – Účetní výkazy ZŠ Jílové

Příloha č. 10 – Přehled čerpání peněžních fondů ZŠ Jílové

• Příloha č. 11 - Inventarizační zpráva
• Příloha č. 12 - Zpráva o výsledku přezkoumání hospodaření

Zpráva o výsledku přezkoumání hospodaření je součástí závěrečného účtu města (příloha č. 12).

Stanovisko OEI:

Kompletní podklady ke schválení závěrečného účtu města Jílové za rok 2024 jsou přílohou materiálu – Závěrečný účet je sestaven dle zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů.

Při přezkoumání hospodaření města za rok 2024 nebyly zjištěny chyby a nedostatky a nebyla zjištěna rizika, která lze dovodit ze zjištěných chyb a nedostatků a která by mohla mít negativní dopad na hospodaření územního celku v budoucnosti.

Odbor ekonomický a investiční doporučuje usnesení schválit.

Důvodová zpráva:

Na základě usnesení zastupitelstva č. 262/2024/Z ze dne 27.02.2024 byla svěřena radě města kompetence ke schvalování rozpočtových opatření a předkládání schválených rozpočtových opatřeních v kompetenci rady na následující jednání zastupitelstva. Zastupitelstvu města Jílové je předkládán materiál z jednání rady.

Stanovisko OEI:

Dle kompetence je rada města oprávněna provádět rozpočtová opatření v následujícím rozsahu:

a)  změnu závazného ukazatele na výdajové straně rozpočtu do výše 400.000,00 Kč

b)  změnu závazného ukazatele na příjmové straně rozpočtu a související změnu na výdajové straně rozpočtu bez omezené výše v případě, že se jedná o změnu ve finančním vztahu k jinému rozpočtu nebo o změnu závazných ukazatelů vůči jiným osobám, vč. průtokových dotací

c)  změnu závazného ukazatele na výdajové straně rozpočtu bez omezené výše v případě, že se jedná o změnu neinvestičního a investičního příspěvku zřízeným příspěvkovým organizacím

d)  změnu závazného ukazatele bez omezené výše v důsledku vykázání příjmu a výdaje z titulu daně z příjmu právnických osob za obce, kdy poplatníkem a zároveň příjemcem sdílené daně je sama obec

e)  změnu závazného ukazatele na příjmové straně rozpočtu bez omezené výše  

Rozpočtovým opatřením č. 3/2025 došlo ke změnám rozpočtu dle bodu b) a rozpočtovým opatřením č. 4/2025 došlo ke změnám dle bodu a) a c).

Důvodová zpráva:

Dle zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů.

Rozpočtová změna č. 5 mění následující ukazatele o:

Příjmy                                                      1.303.473,00 Kč                                           

Výdaje                                                    -9.199.310,00 Kč                                                                 

Financování                                         -10.502.783,00 Kč           

Rozpočtové opatření č. 5/2025 upravuje nedaňové příjmy o –206.9387,00 Kč – důvodem je snížení příjmů z úroků ze spořícího účtu (finanční prostředky ze spořícího účtu již využíváme k platbám závazků, takže dochází k úročení menšího objemu peněz).

Daňové příjmy se zvyšují o 102.000,00 Kč – dle aktuálního plnění.

Dotace se zvyšují o 58.410,70 Kč – doplatek na volby konané v roce 2024 – přerozpočtování z nedaňových příjmů a dotace na veřejné informační služby knihoven.

Běžné výdaje se zvyšují o 2.981.800,00 Kč.

• § 3612 Bytové hospodářství +373.000,00 Kč – vratky přeplatků nájemníkům bytových domů a
• § 3613 Nebytové hospodářství +733.000,00 Kč – oprava podlah v budově úřadu (II. etapa), vratky přeplatků nájemníkům nebytových prostor
• § 4351 Pečovatelská služba +15.000,00 Kč – nákup nové pračky
• § 6112 Zastupitelstvo + § 6171 Správa – výdaje na odměnu člena zastupitelstva (starostky) a výdaje na platy z důvodu personálních změn na MěÚ Jílové

Kapitálové výdaje se snižují o 11.181.110,00 Kč – viz. příloha č. 2

Celkové financování se snižuje o 10.502.783 Kč.

Stanovisko OEI:

Rozpočtové opatření č. 5/2025 bylo projednané FV. Odbor doporučuje usnesení schválit.

Důvodová zpráva:

Obecně závaznou vyhláškou o místním poplatku za obecní systém odpadového hospodářství zanikne stávající Obecně závazná vyhláška č. 3/2023 o místním poplatku za obecní systém odpadového hospodářství, a to s účinností od 01.01.2026. Změna vyhlášky je z důvodu změny výše sazby poplatku na 18. ZMJ dne 15.04.2025 usnesením č. 454/2025/Z:

Zastupitelstvo města Jílové  

A) bere na vědomí informace o produkci odpadů a o celkových nákladech a příjmech na odpadové hospodářství v roce 2024

B) ukládá úkol OEI MěÚ Jílové připravit návrh Obecně závazné vyhlášky o místním poplatku za obecní systém odpadového hospodářství

V současné vyhlášce je sazba místního poplatku za obecní systém odpadového hospodářství ve výši 600,00 Kč.

Stanovisko OEI:

Nová obecně závazná vyhláška o místním poplatku za obecní systém odpadového hospodářství byla předložena Ministerstvu vnitra – Odboru veřejné správy, dozoru a kontroly k posouzení zákonitosti. Z posouzení vyplývá, že předmětná vyhláška není v rozporu se zákonem a může být schválena.

OEI doporučuje schválit Obecně závaznou vyhlášku o místním poplatku za obecní systém odpadového hospodářství.

Důvodová zpráva:

Projektová dokumentace stavby „Jílové – odkanalizování ul. Dvořákova, Teplická, U Nádraží – kanalizační řady“ řeší nápravu nevyhovujícího způsobu odkanalizování v lokalitě, ve které je 16 domů s 52 trvale hlášenými obyvateli. Stávající kanalizace odvádí odpadní vody do zámeckého rybníka s odtokem do Jílovského potoka. Do kanalizace jsou zaústěny pramenní vývěry od tělesa železnice, předčištěné splaškové odpadní vody z nemovitostí a dešťové vody z povrchů komunikací.

OSMŽP zadal v roce 2021 zpracování odborné studie za účelem zjištění proveditelnosti odkanalizování nemovitostí v lokalitě ulic Dvořákova, Teplická a U Nádraží. Součástí studie bylo rovněž stanovení ekonomické a časové náročnosti akce, projednání záměru s dotčenými fyzickými a právnickými osobami, správci inženýrských sítí, orgány státní správy, projednání koncepce se SČVK, a. s., a projednání reálnosti vkladu kanalizace do majetku SVS a.s., včetně předpokládaného výnosu z vkladu. Na základě výsledků studie byla od zpracovatele vyžádána cenová nabídka a návrh smlouvy na zpracování PD.

Na základě usnesení ZMJ č. 465/2022/Z ze dne 08.02.2022 město Jílové uzavřelo smlouvu o dílo na zpracování projektové dokumentace ve stupni dokumentace pro územní rozhodnutí, pro stavební povolení a pro provádění stavby na odkanalizování ulic Dvořákova, Teplická, U Nádraží. Smlouva byla uzavřena 14.03.2022 se společností AZ Consult spol. s r.o. a cena díla je 595.000,00 Kč bez DPH, tj. 719.950,00 Kč včetně DPH.V rámci smlouvy byla zpracována PD pro odkanalizování ulic Teplická, Dvořákova a U Nádraží včetně kanalizačních přípojek a výkazu výměr a rozpočtu. Součástí díla je i inženýrská činnost pro získání stavebního povolení.

Dne 27.03.2023 proběhlo jednání se zástupcem společnosti SVS a.s., Ing. Ondřejem Bischoffi, za účasti vedení města a projekční kanceláře. Z jednání vyplynulo, že podle pravidel SVS a.s. činí aktuální výše příspěvku na jednoho nově napojeného obyvatele 12.400,00 Kč. Výše uvedený projekt (odkanalizování ul. U Nádraží, Dvořákova, Teplická) předpokládá napojení 40 obyvatel, potom by příspěvek činil 496.000,00 Kč. Ovšem podle Zásad nabývání vodohospodářského majetku od akcionářů SVS a.s. je finančním limitem rentability staveb pro kanalizaci 150.000,00 Kč na napojeného obyvatele. Rozpočtové náklady stavby kanalizace bez přípojek činili 14.106 tis. Kč bez DPH (cenová úroveň 2023), tj. 353 tis. Kč na napojeného obyvatele. Po projednání žádosti lze předpokládat 3 možné závěry investiční komise SVS a.s:

1. nedoporučí převzít budovanou kanalizaci do majetku SVS a.s.,

2. doporučí stavbu po vybudování převzít do majetku SVS a.s. s finančním příspěvkem 1.000,00 Kč,

3. doporučí stavbu po vybudování převzít do majetku SVS a.s. a zároveň doporučí její spolufinancování, s předpokládaným příspěvkem ve výši 496.000,00 Kč na celou stavbu.

S ohledem na celkové investiční náklady, které přesáhnou 20 mil. Kč, by byl případný příspěvek SVS a.s. malým zlomkem z celkových nákladů. Primárním zájmem města je, aby budoucí kanalizace byla převzata a provozována SVS a.s. v souladu se Zákonem č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu. 

Dne 25.04.2023 schválilo ZMJ, usnesením č. 116/2023/Z, podání Žádosti o spolufinancování stavby kanalizace.

Dne 27.06.2023 obdrželo město Jílové od SVS a.s. vyrozumívací dopis, ve kterém bylo konstatováno, že žádost o spolufinancování stavby byla projednána v majetkové komisi SVS a.s. dne 18.05.2023 s doporučením Žádost nepřijmout a toto doporučení bylo následně potvrzeno dle vnitřních předpisů SVS a.s. Důvodem nepřijetí jsou nepřiměřeně vysoké náklady na 1 obyvatele nad rámec limitů stanovených v Zásadách pro nabývání vodohospodářského majetku od akcionářů SVS a.s.. Majetková komise doporučila znovuprojednání žádosti v případě získání nějaké dotační podpory. Dále majetková komise odsouhlasila po vybudování kanalizace uzavření tzv. „Dohody vlastníků“, která stanoví podmínky pro provozování související vodohospodářské infrastruktury.

Dne 07.08.2023 vydal Magistrát města Děčín rozhodnutí o umístění stavby Jílové - odkanalizování ulic Dvořákova, Teplická, U Nádraží – kanalizační přípojky řady, které nabylo právní moci dne 08.09.2023.

V rámci inženýrské činnosti pro povolení stavby kanalizace, která se umísťuje do silnice I/13 ve správě Ředitelství silnic a dálnic ČR s. p. (dále jen "ŘSD"), předložilo ŘSD 2 návrhy smluv o smlouvách budoucích o omezení užívání nemovitosti – služebnosti. Náhrada je vyčíslena na téměř 4 mil. Kč.

22.08.2024 byla městem ŘSD odeslána žádost o změnu výše finanční náhrady za dočasné omezení užívání silnice I/13. Žádosti nebylo vyhověno. V současné době připravuje právník města dopis pro Ministerstvo dopravy ČR a Ministerstvo financí ČR – Žádost města Jílové o stanovisko k použití výpočtu finanční náhrady „zjednodušeným způsobem“ dle novelizovaných právních předpisů.

Dne 27.10.2023 vydal Magistrát města Děčín společné povolení stavebního záměru odkanalizování ulic Dvořákova, Teplická, U Nádraží pro kanalizační řady, které nabylo právní moci dne 06.12.2023, termín pro dokončení stavby byl stanoven na 31.12.2027.

Rozpočtové náklady na vybudování kanalizačních řadů, v cenové úrovni I. pololetí 2024 činí 14.592.701,52 Kč, to je 17.667.168,84 Kč včetně DPH 21%. Do těchto nákladů nejsou zahrnuty náklady na vybudování kanalizačních přípojek, které jsou k tíži majitelů připojených nemovitostí. Dále do této částky není zahrnuta částka, kterou požaduje ŘSD za uložení do silnice I/13 v řádu jednotek miliónů.

Stavba je zařazena v Plánu rozvoje města 2024-2030, v podkladu pro akční plán za rok 2025 se počítá s nákladem stavby 500 tis. Kč – náklady související s přípravou stavby, plánovaný stav na konci roku 2025 „schválená dotace“ . Při usilování o získání dotace město naráží na „nízké“ zatížení kanalizace a tím nelze naplnit kritéria dotačních programů, které preferují financování kanalizací s větším zatížením, stejně jako pravidla SVS a.s.

Starostka města projednala možnosti realizace výstavby kanalizace s příslušnými organizacemi (SVS a.s., Hospodářská komora). Také vystoupila na aktivu akcionářů společnosti SVS a.s. v dubnu 2023 s připomínkou k nastavení pravidel pro převzetí nově vybudované kanalizace do majetku společnosti SVS a.s. a požadavkem na zvážení jejich změn. Pravidla pro převzetí do majetku společnosti SVS a.s. jsou nastavena s ohledem na budoucí investice, kdy částka na jednoho trvale žijícího obyvatele (v konkrétním území kde dochází k výstavbě) nesmí přesáhnout 150.000,00 Kč, což odpovídá výběru stočného za 200 let oproti budoucí investici. Dále upozornila, že tento fakt neumožní obcím rozšíření kanalizace na území, kde je pouze rodinná zástavba, což znemožňuje plnění směrnice Rady č. 91/271/EHS, o čištění městských odpadních vod, ke které se Česká republika jako člen Evropské unie zavázala. Podmínku pro plnění uvedeného článku směrnice je zajistit odkanalizování minimálně 98 % ekvivalentních obyvatel dané aglomerace.   Vzhledem k neúspěchu na jednání SVS a.s. se starostka dotazovala při jednání Hospodářské a sociální rady okresu Děčín, zda by při řešení uvedeného problému nemohli být nápomocni a při jednání s SVS a.s. také vznést požadavek na změnu těchto pravidel. Starostka města je přihlášena do pracovní skupiny za ORP Děčín na jednání k připomínkování studií HSOÚ (Hospodářsky a sociálně ohrožené území) Ústeckého kraje, kde bude předkládat i tuto problematiku k zanesení do studie. Díky vstupu do pracovní skupiny za ORP Děčín, je tak možné nejen připomínkovat studii, ale je zde i šance na prosazení potřeb za naše území a hledání řešení na vyšších úrovních.

Vedení města s městským úřadem usiluje o získání dotačních prostředků na realizaci této investiční akce. Společnost PROVOD – inženýrská společnost, s.r.o., která se dlouhodobě zabývá výstavbou vodovodů a kanalizací, nabízí městu Jílové spolupráci na zajištění dotačních prostředků na realizaci této akce. Společnost předložila nabídku, jejímž předmětem je zajištění prostředků na vybudování kanalizace z dotačního programu Ministerstva zemědělství ČR (MZe) a alternativně z Národního programu životního prostředí (NPŽP). Z kterého programu bude akce spolufinancována záleží na aktuálních podmínkách, tj který program a za jakých podmínek bude přijímat žádosti. Součástí nabídky je i jednání s ŘDS o společné investici, čímž by se měly vyřešit i požadavky ŘSD na náhradu za omezení užívání silnice.  Cena za dílo při realizaci v programu NPŽP činí 360 tis. Kč bez DPH a v případě programu MZe 215 tis. Kč bez DPH. Smlouva se uzavírá na dobu určitou 5 let.

Návrh smlouvy o dílo byl připomínkován a odsouhlasen právníkem města Mgr. Buchtou. Finální podoba smlouvy byla projednána s Ing. Plichtou a vedením města dne 27.05.2025.

V současné době (k. 06.06.2025) není výzva vhodná pro spolufinancování tohoto záměru otevřená ani plánovaná. Její vyhlášení (ať již z NPŽP či MZe) však nelze vyloučit, a to ani v letošním roce. Na základě uzavřené smlouvy společnost může připravit žádost o podporu z nejbližší vhodné výzvy.

Na realizaci projektu I/62 Mojžíř, estakáda ev. č. 62-007, již ŘSD uzavřelo smlouvu o dílo, ze které mj. vyplývá, že stavba by měla být dokončena do konce roku 2026. To znamená, že výstavba kanalizace v ul. Teplická v Jílovém by mohla být zahájena až v roce 2027. Podmínky dotačních programů dávají zpravidla dostatečnou lhůtu od vyhlášení výzvy po dokončení realizace stavebních prací. Pokud by tedy výzva byla vyhlášena ještě letos, lze předpokládat, že lhůta pro dokončení stavebních prací nebude dříve než konec roku 2028. V této lhůtě by tedy výstavbu kanalizace v ul. Teplická bylo možné dokončit a splnit tak podmínky případně vyhlášené výzvy.

Stanovisko OSMŽP:

Odbor předkládá ke schválení, souhlasí s uzavřením smlouvy.

• 16:32 Ing. Olga Hrebičková - příchod do zasedání před hlasováním materiálu 9.1. Počet členů ZMJ 11.

Důvodová zpráva:

Žádosti právnických osob o poskytnutí dotace jsou přílohou tohoto materiálu. U žádostí byla provedena kontrola formální i věcné správnosti dle Dotačního programu města Jílové s názvem „Podpora veřejně prospěšných činností a aktivit v oblasti kultury, sportu, výchovy a vzdělávání a jiného organizování volného času“ schváleného Zastupitelstvem města Jílové dne 11.02.2025 usnesením č. 430/2025/Z (dále jen „Program“) a dle platných Pravidel pro poskytování dotací právnickým a fyzickým osobám z rozpočtu města Jílového (dále jen „Pravidla“).

Dle Pravidel tvoří výše dotace od poskytovatele maximálně 50 % z celkového součtu nákladů a maximální výše dotace v jednotlivém případě je 350.000,00 Kč.

Objem peněžních prostředků vyčleněných na podporu veřejně prospěšných činností a aktivit v oblasti kultury, sportu, výchovy a vzdělání a jiného organizování volného času v Dotačním programu města Jílové je ve výši 1.330.000,00 Kč – žádosti o dotace jsou v celkovém objemu 994.000,00 Kč. Přehled všech žadatelů o Programovou dotaci je přílohou materiálu.

Žadatelé mohou dotační prostředky použít na výdaje uskutečněné v období od 01.05.2025 do 30.04.2026.

Stanovisko OEI:

Schválený rozpočet umožňuje poskytnout všem žadatelům finanční prostředky v požadované výši (resp. ve výši stanovené v souladu s Dotačním programem, tj. 1.330.000,00 Kč).

Zastupitelstvo města Jílové si dne 16.04.2024 usnesením č. 292/2024/Z schválilo pravomoc rozhodovat o poskytování dotací právnickým a fyzickým osobám z rozpočtu města Jílové (dle § 84 odst. 4 zákona o obcích), a to i pod limitem uvedeným v § 85 písm. c) zákona o obcích – zastupitelstvo je tedy oprávněné rozhodovat o poskytnutí všech podaných žádostí.

Dle čl. IV. odst. 7) Pravidel je u žadatelů, kteří žádost o dotaci podávají opakovaně, aktuální žádost předložena příslušnému orgánu k projednání a schválení dotace s podmínkou, že vyplacení dotace bude až po uzavření kontroly vyúčtování dotace poskytnuté na předchozí období – týká se všech žadatelů o dotaci.

Nevyhoví-li poskytovatel žádosti, je poskytovatel povinen informovat žadatele o důvodu nevyhovění žádosti (dle § 10a odst. 4 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů).

Poskytnutí dotace SH ČMS – Sboru dobrovolných hasičů Jílové - Modrá

Poskytnutí dotace žadateli ***

Poskytnutí dotace žadateli p. ***

Poskytnutí dotace žadateli p. ***

Poskytnutí dotace žadateli Fotbalovému klubu Jiskra Modrá, z.s.

Poskytnutí dotace žadateli p. ***

Poskytnutí dotace žadateli FK Jílové z.s.

Poskytnutí dotace žadateli Jílovskému pěveckému sboru, z. s.

Poskytnutí dotace žadateli p. ***

Poskytnutí dotace žadateli p.***

Důvodová zpráva:

Předloženo k rozhodnutí o prodeji, kupní ceně a uzavření kupní smlouvy ve věci prodeje p.p.č. 1227/2 (ostatní plocha – ostatní komunikace) v k.ú. Sněžník, na základě žádosti p. ***, čj. JIL/7978/2024 ze dne 07.11.2024, a prodeje p.p.č. 1227/1 (ostatní plocha – ostatní komunikace) v k.ú. Sněžník, na základě žádosti p. ***, čj. JIL/8899/2024 ze dne 16.12.2024. Zdůvodnění záměru koupě a využití pozemků viz přiložené žádosti, výňatek: budou sloužit jako zahrada společně s pozemky ve vlastnictví žadatele.

Jedná se o pozemky vedené v KN v druhu ostatní plocha s využitím jako ostatní komunikace (dle Pasportu komunikací na nich není vedena místní, účelová nebo jiná pasportizovaná komunikace), situované mezi pozemky žadatele. Žadatel vlastní okolní přilehlé pozemky p.č. 237, 259/3, 282/3, 237, st.p.č. 43 včetně RD čp. 9 a další navazující pozemky p.č. 284, 282/1, 282/2, 259/2. Jiného vlastníka je přilehlý pozemek p.č. 275/3. Zájmový městský pozemek p.č. 1227/2 není využíván jako veřejná cesta, neboť byl v minulosti znepřístupněn zahrnutím do oplocené plochy k RD žadatele. Vzhledem k jeho uzavření není jako veřejná cesta využívána a udržována ani navazující p.p.č. 1227/1, dle KN též vedená v druhu ostatní plocha s využitím jako ostatní komunikace, na které dle Pasportu komunikací též není vedena místní, účelová nebo jiná komunikace, přičemž jediným přístupem k této po pozemcích města je zájmová p.p.č. 1227/2.

Dle ÚP jsou p.p.č. 1227/2 i p.p.č. 1227/1 v celém rozsahu vedeny jako plocha pro silniční dopravu (DS), tj. s omezenými možnostmi využití. Hlavní využití: plochy pozemních komunikací všech kategorií včetně chodníků; přípustné: 1. parkoviště a parkovací stání, zastávky autobusů, 2. veřejná prostranství, 3. doprovodná zeleň komunikací (aleje apod.), 4. veřejná a ochranná zeleň, 5. stavby pro dopravní a technickou vybavenost; nepřípustné: 1. výroba, bydlení, rekreace, ostatní komerce, služby a občanská vybavenost, 2. ostatní funkce a stavby nesouvisející s hlavním využitím.

Dle Zásad prodeje nemovitých věcí města Jílové (čl. I, odst. 9 a 10) jsou z prodeje vyloučené mimo jiné: d) pozemky pod místními komunikacemi a pod veřejně přístupnými účelovými komunikacemi, takto předmětná p.p.č. 1227/2 ani navazující p.p.č. 1227/1 dle Pasportu komunikací vedené nejsou. OMH se vyjádřil k původní žádosti o prodej pouze p.p.č. 1227/2, obsahuje však i vyjádření k prodeji obou pozemků (viz níže), tudíž o nové stanovisko nebylo žádáno.

Záměr prodeje pozemků ve smyslu žádostí byl schválen dne 11.02.2025 na 17. zasedání ZMJ, usn. č. 428/2025/Z. Zveřejněn byl v termínu 10.04 – 17.06.2025. Ocenění bylo provedeno dle původních Zásad a Ceníku platných v době podání žádostí, a s ohledem na geodetické vymezení části p.p.č. 1227/2 spadající dle ÚP do zastavěného území.

Stanovisko OMH, čj. JIL/8277/2024/Haj ze dne 20.11.2024 (celé znění viz příloha), výňatek:

OMH, nedoporučuje a nesouhlasí s prodejem pozemku p.č. 1227/2 v k.ú. Sněžník žadateli. OMH své nesouhlasné stanovisko opírá o to, že pozemek je evidován jako ostatní komunikace a v případě prodeje by mohlo dojít ke kolizi se zásadami města Jílové a zejména proto, že prodejem by byl znemožněn přístup na pozemek města Jílové p.č. 1227/1 v k.ú. Sněžník, evidován rovněž jako ostatní komunikace. Pravdivé je ale tvrzení p. ***, která uvádí, že pozemky jako komunikace historicky neslouží. OMH zde neprovádí žádnou údržbu. Není známo, že by se na žádaném pozemku, nebo na pozemku p.č. 1227/1 v k.ú. Sněžník vyskytovaly inženýrské sítě ve vlastnictví města Jílové.

Souhlasné a doporučující stanovisko ze strany OMH by bylo vysloveno při projednávání prodeje obou zmiňovaných pozemků p.č. 1227/1 a 1227/2 oba v k.ú. Sněžník jednomu žadateli. OMH není známo využití pozemků městem Jílové do budoucna. OMH zde neplánuje výstavbu komunikace.

Stanovisko OSMŽP sil, čj. JIL/8092/2024 ze dne 12.11.2024 (celé znění viz příloha), výňatek:

Na pozemku vázne SoSB o zřízení VB - služebnosti na Kabelové vedení optické sítě (viz situace v příloze). Realizace této stavby proběhla v období 06/2022-09/2022, ale ještě nebylo zažádáno město Jílové o uzavření SOVB.

Stanovisko OSMŽP sil, čj. JIL/4017/2025 ze dne 02.06.2025 (celé znění viz příloha), výňatek:

Na pozemek p.č. 1227/2 v k.ú. Sněžník, eviduji SoSB VB mezi městem Jílové a společností Strejda.Net s.r.o., s tím, že stavba již byla realizována. Dne 14.01.2025 výše uvedená společnost požádala město Jílové o uzavření smlouvy o zřízení VB. Dle předložených GP, nebyl pozemek p.č. 1227/2 v k.ú. Sněžník realizací stavby dotčen.

Stanovisko OSMŽP poz:

Původně oba pozemky pravděpodobně sloužily jako přístup od místní komunikace do lesa (státu) – prostup do krajiny. Žadatel byl upozorněn, že nelze předpokládat prodej pozemku tak, aby jiný navazující městský pozemek zůstal pro město nepřístupný, přesto původně podal žádost (čj.  JIL/6788/2024 ze dne 27.09.2024) o prodej jen p.p.č 1227/2. Následně, v den projednávání původní žádosti, doplnil podání novou žádostí o prodej též p.p.č. 1221/1, která byla do 16. ZMJ k původní doložena, materiál však byl projednán a záměr prodeje obou pozemků schválen až na následujícím 17. ZMJ, usn. č. 428/2025/Z.

Oba zájmové pozemky jsou vedeny v KN s využitím jako komunikace a dle ÚP jako plochy pozemních komunikací všech kategorií včetně chodníků. Využití pozemků je omezené územním plánem (viz využití dle ÚP v důvodové zprávě), a nelze vyloučit komplikace žadatele v případě záměru jiného budoucího využití pozemků (např. se stavebním úřadem).

Odboru není známo žádné konkrétní využití pozemků pro potřeby města Jílové nebo MěÚ Jílové, vyjma případného zachování souladu s ÚP a budoucí možnosti využití jako veřejné cesty, proto doporučoval zachování pozemků v majetku města.

Pozn.: Pozemky města jsou v mapě zvýrazněné růžovou výplní.

Důvodová zpráva:

Předloženo k rozhodnutí o prodeji, kupní ceně a uzavření kupní smlouvy ve věci prodeje pozemku města na základě žádosti č.j. JIL/7570/2024 ze dne 22.10.2024, podané p. ***. Jedná se o zabranou část p.p.č. 480/2 (ostatní plocha – ostatní komunikace), dle GP č. 698-5/2025 doloženého žadatelem o oddělenou nově vzniklou p.p.č. 480/3 o výměře 28 m² v k.ú. Martiněves u Děčína (užívání není smluvně ošetřeno), kterou chce přikoupit ke svému RD. Zájmová část pozemku v současné době pro potřeby města využívána není, oplocením je zahrnuta do plochy užívané k RD čp. 51 ve vlastnictví žadatele. Pozemek je v KN veden v druhu ost. plocha s využitím jako ostatní komunikace, dle Pasportu komunikací se na něm nachází místní komunikace. V terénu se na žádané části nenachází vozovka a jako veřejná užívána není.

Dle Zásad prodeje nemovitých věcí města Jílové jsou z prodeje vyloučené mimo jiné: d) pozemky pod místními komunikacemi a pod veřejně přístupnými účelovými komunikacemi.

Pozemek je v zastavěném území, hlavní využití v celém rozsahu p.p.č. 480/2 dle nového ÚP: plocha pro silniční dopravu (DS) - plochy pozemních komunikací všech kategorií včetně chodníků. Přípustné: 1. parkoviště a parkovací stání, zastávky autobusů, 2. veřejná prostranství, 3. doprovodná zeleň komunikací (aleje apod.), 4. veřejná a ochranná zeleň, 5. stavby pro dopravní a technickou vybavenost. Nepřípustné: 1. výroba, bydlení, rekreace, ostatní komerce, služby a občanská vybavenost, 2. ostatní funkce a stavby nesouvisející s hlavním využitím.

Záměr prodeje pozemku ve smyslu žádosti byl schválen na 16. zasedání ZMJ, usn. č. 404/2025/Z. Zveřejněn byl v termínu 10.04. – 17.06.2025. Ocenění bylo provedeno dle Zásad a Ceníku platných v době podání žádosti.

Stanovisko OMH, čj. JIL/8254/2024/HAJ ze dne 20.11.2024 (celé znění viz příloha), výňatek:

Doporučuje a souhlasí s prodejem vymezené části pozemku 480/2 v k.ú. Martiněves u Děčína žadateli dle předložené situace.

Stanovisko OSMŽP poz

Odboru není znám žádný současný konkrétní záměr města na předmětné části pozemku, a vzhledem ke stanovisku OMH (správce komunikací) nemá námitek k prodeji. Nelze však vyloučit komplikace žadatele v případě budoucího využití pozemku (např. se stavebním úřadem), neboť předmětná neoprávněně zabraná zájmová část nyní tvořící součást oplocené plochy funkčně spojené s bydlením má využití omezené novým územním plánem (viz důvodová zpráva). Jedná se o pozemek malé výměry, zachovávat jej v majetku města ve stávajícím oploceného stavu nemá dle názoru odboru pro město zásadní význam nebo přínos. Prodej dle žádosti je na zvážení ZMJ.

Důvodová zpráva:

Předloženo k projednání záměru prodeje části p.p.č. 1260/1 (ost. plocha - silnice) v k.ú. Sněžník, a to na základě žádosti ***, čj. JIL/2995/2025 ze dne 22.04.2025. Dle této má žadatelka zájem malou část předmětného pozemku, vyznačenou v příloze žádosti (jako držba), odkoupit ke svému pozemku p.č. 466/3 a objektu čp. 39 na st.p.č. 72. Jedná se o součást katastrované komunikace, část veřejně přístupné plochy cca mimo vozovku, tvořící součást pomocného silničního pozemku ke komunikaci města.

Dle Zásad prodeje nemovitých věcí města jsou z prodeje vyloučené:

a) pozemky s budovami města a městského úřadu k výkonu jejich činnosti, b) pozemky se školami, mateřskými školkami, s jeslemi, c) pozemky s domovy pro seniory, s domy s pečovatelskou službou, d) pozemky pod místními komunikacemi a pod veřejně přístupnými účelovými komunikacemi,  e) pozemky pod veřejnými parkovišti nebo pod provozně vymezenými plochami ke stání silničních motorových vozidel, f) pozemky pod chodníky města, pozemky, na nichž se nachází veřejné osvětlení, veřejná zeleň a stavby a technická zařízení s nimi provozně souvisejícími, g) pozemky s hřišti včetně dětských, pozemky s tělocvičnami, s koupalištěm, s hřbitovem, se společenskými nebo kulturními zařízeními a stavby na těchto pozemcích, h) pozemky s veřejnou infrastrukturou, zejména s městským vodovodním řadem a městskou kanalizací,

i) pozemky a jiné nemovité věci, které schválí k vyloučení z prodeje zastupitelstvo.

Dle ÚP je zájmový pozemek situován v zastavěném území obce, v ploše určené pro silniční dopravu (DS), s hlavním využitím pro plochy pozemních komunikací všech kategorií včetně chodníků; přípustné: 1. parkoviště a parkovací stání, zastávky autobusů, 2. veřejná prostranství, 3. doprovodná zeleň komunikací (aleje apod.), 4. veřejná a ochranná zeleň, 5. stavby pro dopravní a technickou vybavenost; nepřípustné využití: 1. výroba, bydlení, rekreace, ostatní komerce, služby a občanská vybavenost, 2. ostatní funkce a stavby nesouvisející s hlavním využitím.

Pozemek je dotčen neukončeným smluvním vztahem ohledně umístění zemního vedení a zřízení VB (vztah není vypořádán, již se však předpokládá uzavření smlouvy v navrženém rozsahu) a dále i sítěmi nebo zařízeními města, viz stanoviska OMH a OSMŽP sil. 

Stanovisko OMH, čj. JIL/3263/2025/HAJ (celé znění viz příloha), výňatek:

Odbor nedoporučuje a nesouhlasí s prodejem v zákresu níže požadované části pozemku p.č. 1260/1 v k.ú. Sněžník žadatelce. Své nesouhlasné a nedoporučující stanovisko k prodeji této části pozemku podporuje tím, že se jedná o pozemek evidovaný jako ostatní plocha, silnice, na kterém se nachází nejen inženýrská síť města Jílové, sloup s lampou veřejného osvětlení, ale i historické odvodnění komunikace, navíc se zde ale nachází inženýrské sítě i dalších vlastníků. Zájmový prostor veřejného prostranství je navíc dílem využíván jako pomocný silniční pozemek a dílem jako prostor s městskou veřejnou zelení.  

Stanovisko OSMŽP sil (celé znění viz příloha), výňatek:

Na části pozemku p.č. 1260/1 v k.ú. Sněžník je vybudovaná optická síť Strejda.Net s.r.o. – přesné zaměření sítě v GP č. 369-17/2023. Strejda.Net s.r.o. již mají u města Jílové požádáno o uzavření konečné smlouvy (SOVB), která s nimi bude uzavřena až po zaplacení sankčního opatření a následně po schválení v RMJ u dvou dalších dotčených pozemků města, které byly při realizaci dotčeny bez souhlasu města.

Stanovisko OSMŽP poz:

S ohledem na výše uvedené prodej nelze doporučit.

Důvodová zpráva:

Zastupitelstvo města Jílové na svém 18. zasedání konaném dne 15.04.2025 projednalo podanou prvotní Žádost společnosti Strejda.Net s.r.o., IČ: 03468054, o úpravu sankčního opatření města Jílové za neoprávněný zásah do chráněného vlastnického práva k pozemkům města Jílové ke stavbě „Kabelové vedení optické sítě – Jílové – Sněžník“ a schválilo nesnížení sankčního opatření usnesením č. 453/2025/Z, ve znění: 

A) schvaluje uhrazení sankčního opatření společností Strejda.Net s.r.o., IČ: 03468054, v původní plné výši 183.300,00 Kč dle Zásad zřizování VB na městských pozemcích schválených usnesením ZMJ č. 392/2021/Z ze dne 07.09.2021 (5.000,00 Kč/m² bez DPH x 36,66 m²), které platily od 01.10.2021 do 01.07.2023, tzn. v době schválení zřízení věcných břemen-služebností inž. sítí na pozemcích města, za zlegalizování zřízení VB (podzemního komunikačního vedení veřejné komunikační sítě) do 3 pozemků města bez jeho souhlasu a odchýlení od schválené trasy městem Jílové

B) schvaluje uplatnění úroků z prodlení ve výši 12 % p.a. ode dne 31.03.2025 (první splatnost sankčního opatření) do dne zaplacení z upraveného sankčního opatření

Na základě uvedeného usnesení Zastupitelstva města Jílové, Odbor správy majetku a životního prostředí MěÚ Jílové zaslal dne 28.04.2025 pod čj. JIL/3010/2025/ŽEM společnosti Výzvu k zaplacení sankčního opatření za neoprávněný zásah do chráněného vlastnického práva k pozemkům města Jílové, stavba Kabelové vedení optické sítě-Jílové-Sněžník k uhrazení sankčního opatření ve výši 183.300,00 Kč se splatností do 12.05.2025.

Sankční opatření nebylo společností do data splatnosti uhrazeno, a proto Odbor ekonomický a investiční MěÚ Jílové zaslal dne 14.05.2025 pod čj. JIL/3459/2025/VAN Výzvu k úhradě dlužné částky – upozornění, že společnost je v prodlení s uhrazením dlužné částky, a žádost o její neprodlené uhrazení.

Společnost Strejda.Net s.r.o. požádala starostku města o schůzku v dané věci. Schůzka proběhla dne 28.05.2025 za účasti starostky města, tajemnice úřadu, pracovníků Odboru správy majetku a životního prostředí a zástupce společnosti Strejda.Net s.r.o., p. Dolečka, který předložil koncept žádosti o snížení sankčního opatření. Při diskusi zástupce společnosti argumentoval v duchu žádosti (v příloze). Sdělil důvody, proč by město Jílové mělo přistoupit na snížení sankčního opatření. Zástupci města odůvodnili udělení sankce a nevyhovění původní žádosti. Na schůzce zástupce společnosti také uvedl, že je pro ně výhodnější, než zaplatit sankci v plné výši, optickou síť vykopat a uvést pozemky do původního stavu.

Výše uvedený koncept žádosti – Opakovaná žádost o úpravu sankčního opatření… byl zástupcem společnosti Strejda.Net s.r.o. předán starostce města s tím, že žádost společnost doručí oficiálně datovou schránkou.

Starostka města koncept žádosti o opakované snížení sankčního opatření předala Odboru správy majetku a životního prostředí MěÚ Jílové s žádostí o zajištění stanoviska od společnosti UP legal s.r.o., advokátní kanceláře, IČ: 07864434, pro zjištění přiměřenosti smluvní pokuty v souvislosti se stavbou pod označením Kabelové vedení optické sítě – Jílové - Sněžník,  a s  dotazem na další postup ve věci města na právo trvat na výši uděleného sankčního opatření společnosti Strejda.Net s.r.o. Advokátní kanceláři byly prostřednictvím elektronické pošty vedoucím Odboru správy majetku a životního prostředí MěÚ Jílové zaslány všechny podklady k dané věci.

Společnost Strejda.Net s.r.o., IČ: 03468054, podala prostřednictví datové schránky žádost pod názvem Žádost o uplatnění postupu dle aktuálně platných Zásad zřizování věcných břemen na městských pozemcích ve věci sankčního opatření za neoprávněný zásah do chráněného vlastnického práva k pozemkům města Jílové, související se stavbou „Kabelové vedení optické sítě – Jílové – Sněžník“, která byla přijatá dne 04.06.2025 pod čj. JIL/4081/2025.

Dne 05.06.2025 obdrželo město Jílové od společnosti UP legal s.r.o., advokátní kanceláře, IČ: 07864434, stanovisko pod názvem Právní stanovisko k problematice přiměřenosti smluvní pokuty v souvislosti se stavbou pod označením Kabelové vedení optické sítě – Jílové – Sněžník, které je přílohou tohoto materiálu.

Stanovisko UP Legal:

UP Legal s.r.o., advokátní kancelář, zaslala po seznámení se s kompletní dokumentací ke shora vedené věci, stanovisko k přiměřenosti smluvní pokuty, kterou město Jílové uplatňuje po společnosti Strejda.Net s.r.o. Zde advokátní kancelář uvedla, že v rámci dostupné soudní judikatury nebyl dohledán případ, který by řešil srovnatelnou situaci.

Stanoviskem jsou však zhodnocena jednotlivá kritéria soudního rozhodování v obdobných situacích, jakož i smysl a účel smluvní pokuty, kdy je zcela legitimní, aby taková smluvní pokuta byla v takové částce, aby hrozila nezanedbatelným (nikoli však nepřiměřeným) ekonomickým zásahem do subjektu, z jehož strany došlo k porušení smlouvy.

Společnost Strejda.Net s.r.o. jednala bez náležité péče, kdy například sama připustila, že k odchylce došlo z důvodu možnosti připojení dalších potenciálních zákazníků společnosti, dále pak postupovala bez toho, aby byla předem a v souladu s geometrickým plánem č. P21-0029 vytyčena v terénu trasa vedení optické sítě a předem o žádné odchylce od schválené dokumentace neinformovala obec nebo nepožádala o úpravu vedení optické sítě.

Na druhou stranu pak sankce ve výši 5.000,00 Kč za 1 m², představující padesátinásobek dle ceníku náhrad za zřízení věcného břemene dle Zásad zřizování VB na městských pozemcích schválených usnesením ZMJ č. 392/2021/Z ze dne 07.09.2021, který stanoví paušální náhradu za 1 m² v částce 100,00 Kč.

Při posouzení těchto kritérií UP Legal s.r.o., advokátní kancelář, dospěla k závěru, že není vyloučeno, že soud shledá nepřiměřenost sankce, avšak nepředpokládá, že by byla moderována způsobem, jaký navrhuje Strejda.Net s.r.o. Zdůrazňuje, že pokud město jedenkrát v minulosti přistoupila v obdobné situaci na snížení sankce, nepředstavuje to pro ni závazek takto učinit i do budoucna, pakliže se ukáže, že sankce v nižší částce nepředstavuje pro smluvní stranu porušující smlouvu dostačující motivaci k tomu, aby smluvnímu závazku dostála.

Za tímto účelem předložila Zastupitelstvu města Jílové alternativu, aby byla sankce společnosti Strejda.Net s.r.o. určena podle Zásad o zřizování věcných břemen města Jílové, účinných od 01.07.2023, což samo o sobě bude představovat její snížení a navrhla takovou formulaci předkládané varianty návrhu usnesení (C4), které by po určitou dobu umožnilo společnosti Strejda.Net s.r.o. dobrovolně uhradit tuto nižší sankci, ale pokud takto dobrovolně neučiní, nepřipraví se město Jílové o právo na vymáhání sankce v původní výši.

Pakliže jakákoli smlouva obsahuje sankci, neznamená to, že subjekt oprávněný k jejímu zaplacení ji musí skutečně vymáhat v plném výši. Pouze nemůže vymáhat částku vyšší. Takováto úprava smluvní sankce pak ani nemá vliv na konečnou náhradu za omezení vlastnického práva vlivem zřízeného věcného břemene. Jednorázová náhrada za jeho zřízení bude i nadále vypočtena podle Zásad zřizování VB na městských pozemcích platných od 01.10.2021 do 01.07.2023.

Advokátní kancelář rovněž navrhuje v případě, kdy bude zvolena varianta usnesení C4, aby usnesení Zastupitelstva města Jílové bylo doplněno o následující odůvodnění:

„Zastupitelstvo města Jílové bere na vědomí žádost společnosti Strejda.Net s.r.o. ze dne 4.6.2025 o snížení sankčního opatření. Tomuto se zastupitelstvo rozhodlo vyhovět, avšak pouze částečně, nikoli navrhovaným způsobem, aby výsledná sankce představovala pětinásobek jednorázové náhrady za omezení (tedy 500,00 Kč/1 m2) tak, jak společnost Strejda.Net s.r.o. navrhovala. Zastupitelstvo je přesvědčeno o tom, že ústupek požadovaný společností Strejda.Net s.r.o. je zjevně nepřiměřený způsobu porušení smlouvy, kdy tato společnost nepostupovala s náležitou péčí, kdy si v terénu předem nevytyčila vedení sítě a k zásahům do jiných než schválených pozemků došlo zcela patrně z důvodu, aby zvýšila svůj prospěch z realizované stavby, bez ohledu na oprávněný zájem města, vůči kterému odchylku od geometrického plánu ani zásah do jiných než předem schválených pozemků nikterak nekomunikovala. Město však nemá zájem na soudním sporu a bude-li uhrazena sankce vypočtená přesně způsobem dle aktuálně platných zásad ve stanovené lhůtě, nebude město vymáhat sankci v původně předepsané výši 183.300,00 Kč.

Stanovisko OSMŽP:

S ohledem na stanovisko UP legal, nedoporučujeme přijmout návrh usnesení var. C2).

Dále bychom chtěli Zastupitelstvo města Jílové informovat, že došlo k dalšímu porušení ze strany této společnosti, a to u druhé již zrealizované stavby pod názvem „Kabelové vedení optické sítě-Sněžník“. Projektová dokumentace byla porovnána s doloženými geometrickými plány a je zjevné, že došlo také k odchýlení od schválené trasy městem Jílové, a byly stavbou dotčeny 2 pozemky města bez jakékoliv souhlasu. Odborem správy majetku a životního prostředí MěÚ Jílové ještě nebyla vypočítána výše sankce, ale podle rozsahu, to bude vyšší sankce, než u stavby pod názvem „Kabelové vedení optické sítě – Jílové – Sněžník“.

C4) schvaluje částečné vyhovění žádosti společnosti

Důvodová zpráva:

Městský úřad Jílové je pověřen výkonem státní správy v oblasti matriční. Je tedy i matričním úřadem. Výkon matriční agendy spočívá, kromě jiného, také v uzavírání manželství/partnerství. Dle ust. § 11a odst. 1 písm. a) zákona č. 301/2000 Sb., o matrikách, jménu a příjmení o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o matrikách), snoubenci projeví vůli, že spolu vstupují do manželství/partnerství před starostou, místostarostou nebo pověřeným členem zastupitelstva. Starosta a místostarosta obce vykonávají funkci oddávajícího, protože jim to přímo ukládá zákon o matrikách. Této funkce se ujímají ihned po svém zvolení a v období voleb do zastupitelstev obcí ji vykonávají do té doby, než bude zvolen nový starosta a místostarosta. Během loňského roku došlo k odstoupení jednoho z oddávajících. Zbývající oddávající museli čerpat řádnou dovolenou. Došlo tak k nevyvážené činnosti oddávajících. Jelikož je povinností matričního úřadu vykonávat dohodnuté obřady, kterých se zúčastní nejen oddávající, ale musí se zajistit i jeho náhradník, bylo by vhodné pověřit výkonem této funkce dalšího člena ZMJ. OVVSČ navrhuje pověřit funkcí oddávajícího Bc. Petru Kopeckou.

Pro srovnání:

Dle sdělení matrikářek mají v České Kamenici celkem 7 oddávajících a v Benešově nad Ploučnicí 9.

Stanovisko OVVSČ:

Odbor doporučuje usnesení A) schválit v plném rozsahu.

Důvodová zpráva:

ZMĚNY VE SVOZU PYTLŮ S TŘÍDĚNÝM ODPADEM

Od 01.10.2024 došlo v Jílovém v třídění odpadů k určitým změnám. Do žlutých pytlů na tříděný odpad je možné odložit dohromady plastové odpady (PET láhve, kelímky od jogurtů a jiných potravin, plastové nádoby od šamponů, mýdel, plastové tašky a sáčky apod.), nápojové kartony (krabice od džusů, mléka, vína apod.) a nápojové plechovky (pivo, limo apod.). Naopak prostřednictvím žlutých pytlů již nelze třídit papír. Prázdné pytle se vyzvedávají na městském úřadě.

Změny byly zavedeny na základě požadavku svozové společnosti Technické služby Děčín. Společnost původně chtěla svoz pytlů úplně zrušit, neboť v mnoha pytlích se objevoval plast společně s papírem, pytle bývaly špatně zavázané a při manipulaci z nich odpad vypadával. U papíru byly pytle často poškozené nebo roztržené například od hrany kartonu. Pytlů s papírem bylo mnohem méně než s plastem (v jeden svozový den se svezlo cca 550 pytlů s plastem, ale pytlů s papírem jen cca 70 ks). Když svozová společnost nechávala prázdné pytle u domů, nebyly často k nalezení, protože je odfoukl vítr nebo si je vzal někdo jiný, než pro koho byly určeny. Proto byl domluven kompromis, že se svoz pytlů nezruší, ale budou sváženy pytle jen s plastem (včetně nápojových kartonů a nápojových plechovek) a distribuci prázdných pytlů zajistí město.

Od zavedení uvedených změn jsme zaznamenali, že některým občanům chybí možnost svozu pytlů s papírem přímo od domu. V souvislosti se zrušením svozu pytlů s papírem jsme zaznamenali několik požadavků na zvýšení počtu kontejnerů na papír v zástavbě rodinných domů (např. ulice Zahradní u plecháče, ulice Teplická v Martiněvsi). Někteří občané se dotazují na možnost zavedení svozu nádob na papír přímo od domu, neboť některé obce to mají již zavedené.

Produkce odpadů a legislativní požadavky

Současná odpadová legislativa si klade za cíl zvýšit úroveň přípravy k opětovnému použití a úroveň recyklace. Obec je dle zákona č. 541/2020 Sb., o odpadech, povinna zajistit, aby odděleně soustřeďované recyklovatelné složky komunálního odpadu tvořily od roku 2025 alespoň 60 %, od roku 2030 alespoň 65 % a od roku 2035 alespoň 70 % z celkového množství komunálních odpadů. V roce 2024 bylo vyprodukováno celkové množství komunálních odpadů 1.904,96 tun a odděleně soustřeďované recyklovatelné složky komunálního odpadu představovaly 658,71 tun, což činí 34,6 %. Ke splnění cíle pro rok 2025 je třeba množství odděleně soustřeďovaných složek navýšit o 25,4 %. Za nesplnění této povinnosti může obec dostat pokutu do výše 200 tisíc Kč.

Dalším legislativním cílem je odstraňovat uložením na skládku v roce 2035 a v letech následujících nejvýše 10 % z celkové hmotnosti komunálních odpadů. S tím souvisí postupné navyšování poplatku za ukládání odpadů na skládku, a to pro rok 2025 na částku 1.500,00 Kč za tunu, z původních 500,00 Kč za tunu. Tento poplatek se každým rokem zvyšuje (viz tabulka č. 1).

Obec může využívat tzv. „třídící slevu“ u odpadů zařazených do dílčího základu za komunální odpad a u něj platit poplatek pouze 500 Kč. Tato sleva je však limitována množstvím zbytkových odpadů uložených na skládku, které pro rok 2025 činí 160 kg na osobu. Pro naše město tento limit představuje celkem 790,88 tun (160 kg x 4.943 obyvatel). Zbytkový odpad zahrnuje směsný komunální odpad a objemný odpad. V roce 2024 jsme vyprodukovali celkem 1.238,9 tun zbytkového odpadu (směsný odpad 991,5 t + objemný odpad 247,4 t). Pokud bude podobné množství zbytkového odpadu i v roce 2025, dá se předpokládat, že za část uvedeného odpadu bude město platit v roce 2024 zvýšený poplatek za uložení na skládku. Pro další roky jsou limity vždy přísnější.

Posledním legislativním cílem je energeticky využívat v roce 2035 a v letech následujících nejvýše 25 % z celkové hmotnosti komunálních odpadů.

Z výše uvedených skutečností vyplývá, že je nutné množství směsného a objemného odpadu snižovat, a naopak množství vytříděného odpadu zvyšovat. Při porovnání množství odpadů za poslední dva roky (viz tabulka č. 2) je patrné, že množství tříděného odpadu se sice zvýšilo, ale zvýšilo se také množství objemného a směsného odpadu.

OPTIMALIZACE NAKLÁDÁNÍ S ODPADY

Pro splnění daných cílů je nutné přistoupit k optimalizaci nakládání s odpady. Některé obce pro dosažení cílů přecházejí na nový odpadový systém od dveří ke dveřím (tzv. „door to door“ - dále jen „D2D“). Občané bydlící především v rodinných domech při něm mohou třídit papír a plast do jednotlivých nádob o objemu 120 nebo 240 litrů, které mají přímo u svého domu. Třídění odpadů je pro ně pak jednodušší a pohodlnější. Individuální nádoby mají občané u domu na svém pozemku a přistavují je před plot jen na svozový den. Při zavedení tohoto systému se nádoby od domu většinou vyvážejí v následujícím režimu: plast 1x za 4 týdny, papír 1x za 4 týdny, směsný odpad 1x za 2 týdny.

Systém D2D od loňského roku funguje v Ludvíkovicích, v letošním roce byl zaveden u rodinných domů v Děčíně, nově budou na něj přecházet Těchlovice a Povrly. Při zrušení sběru papíru prostřednictvím pytlů může systém D2D představovat adekvátní náhradu. Dá se sice zvýšit počet kontejnerů na papír rozmístěných po městě, ale tím bude docházková vzdálenost mnohem větší než u systému D2D. V rámci republiky má systém D2D zavedeno již hodně obcí a měst. Všude, kde byl zaveden, došlo ke snížení množství směsného odpadu, proto u nich došlo ke snížení četnosti vývozu nádob se směsným odpadem.

Ke splnění cílů přispívá i třídění biologického odpadu, který je váhově velmi těžký. Naše město poskytlo občanům od roku 2017 zdarma téměř 800 domácích kompostérů a současně je u rodinných domů cca 540 hnědých nádob na bioodpad. Svoz hnědých nádob je finančně dost nákladný, v roce 2024 se svezlo 236 tun bioodpadu a celkové náklady na jejich svoz činily 823.066 Kč. Současná legislativa do způsobu výpočtu plnění cíle sice započítává množství bioodpadu svezeného z hnědých nádob, ale bohužel nijak nezohledňuje množství bioodpadu odloženého do kompostérů. Dle hierarchie nakládání s odpady je sice předcházení vzniku odpadu (tj. kompostování) na vrcholu pyramidy, přesto zatím není množství bioodpadu zpracovaného v kompostérech započítáváno do vytříděného množství. Svazy měst a obcí daly několik podnětů ke změně ve výpočtech cílů, ale k žádné změně prozatím nedošlo.

Stanovisko OSMŽP:

Zavedení systému D2D a zvýšení počtu hnědých nádob na bioodpad zvýší množství tříděného odpadu a sníží množství směsného odpadu, ale dá se předpokládat, že zavedení takovéto změny bude znamenat navýšení nákladů na odpadové hospodářství.

OSMŽP kontaktoval svozovou společnost Technické služby Děčín z důvodu zjištění cen D2D pro letošní rok. Pokud by se ke každému rodinnému a bytovému domu s trvale hlášenými osobami (cca 880 domů) dala 240 litrová nádoba na plast (svoz 1x za 4 týdny) a 120 litrová nádoba na papír (svoz 1x za 4 týdny), vyjdou náklady na svoz cca 1,67 mil. Kč. Po odečtení nákladů na svoz pytlů s tříděným odpadem (393 tis. Kč v roce 2024), které by se již nesvážely, by náklady činily cca 1,277 mil. Kč. Odměna od EKO-KOMu za tříděný odpad většinou pokrývá kolem 27 % nákladů, tj. cca 344 tis. Kč. V některých částech města by se mohly při zavedení D2D zrušit žluté kontejnery na plast a modré kontejnery na papír (přibližně 15 kontejnerů), čímž by mohlo dojít k úspoře až 750 tis. Kč. S ohledem na snížení svozu směsného odpadu na 1x za 2 týdny by mělo dojít ke snížení nákladů na směsný odpad, ovšem těžko se odhaduje o kolik. Pokud by ceny zůstaly stejné jako v letošním roce a pokud by se zrušily žluté a modré kontejnery u rodinných domů, nemusel by být nárůst nákladů nijak velký, možná i menší než zmíněná pokuta 200 tis. Kč. Pokud by barevné kontejnery ve městě zůstaly, tak navýšení nákladů bude výrazné (cca o 930 tis. Kč). Pokud by se nešlo cestou zavedení systému D2D, ale ponechaly by se na plast pytle a přidaly by se modré kontejnery na papír, tak jeden kontejner na papír se svozem 2x týdně vyjde ročně na cca 50 tis. Kč.

Při zavádění systému D2D je nutné na začátku počítat s jednorázovou investicí za přistavení a očipování nádob na plast a papír, která by pro výše zmíněných 880 domů činila cca 265 tis. Kč. Současně je dobré při zavádění D2D očipovat i nádoby na směsný odpad, což by znamenalo investici cca 180 tis. Kč. Od svozové společnosti OSMŽP obdržel informaci, že s ohledem na současné zavedení D2D v Děčíně a chystané zavedení v Těchlovicích a Povrlech, nemají kapacitu zavádět změnu u nás v následujících dvanácti měsících. Pokud bychom chtěli D2D v našem městě zavést, šlo by to nejdříve ve 4. čtvrtletí 2026 za předpokladu, že je budeme informovat o našem záměru do října letošního roku.

Než město začne připravovat případnou změnu v systému nakládání s odpady, bylo by dobré zjistit od občanů, co jim při třídění odpadů nejvíce vyhovuje. Proto OSMŽP připravil dotazník k třídění odpadů, který předkládá zastupitelstvu ke schválení.

• 17:26 - 17:29 Ing. Martin Pavlas nepřítomnost na zasedání.

Důvodová zpráva:

Vzhledem k ukončení pracovní činnosti bývalé tajemnice Městského úřadu Jílové, Ing. Radky Tomanové, postupně zajišťovala většinu agendy  starostka Ing. Kateřina Sýkorová, a to od prosince 2024 do února 2025, kdy dále pomáhala při nástupu nové tajemnice, Ing. Ivany Bílkové. Jednalo se především o personální agendu (výběrové řízení na výběr nového vedoucího Městské policie Jílové, vyhlášení výběrového řízení na pozici tajemníka úřadu, nové platové výměry pro všechny zaměstnance od 01/2025, kontrola evidencí pracovní doby všem zaměstnancům, zpracování podkladů pro objednání benefitů a stravenek pro zaměstnance, kontrola všech podkladů pro jednání ZMJ/RMJ, zajištění podkladů pro kontrolu BOZP, aj.).

Veškeré tyto činnosti vykonávala nad rámec své běžné práce a podařilo se jí v tomto přechodném období bez přítomnosti tajemníka zajistit plynulý chod úřadu.

Dle § 76 zákona č. 128/2000 Sb., zákona o obcích, ve znění pozdějších předpisů:

(1) Členovi zastupitelstva obce může obec poskytnout mimořádnou odměnu za splnění mimořádných nebo zvláště významných úkolů obce.

(2) Souhrnná výše mimořádných odměn poskytnutých v kalendářním roce členovi zastupitelstva obce, který byl alespoň po část tohoto roku uvolněným členem zastupitelstva obce, nesmí být vyšší než dvojnásobek nejvyšší odměny, která mu v průběhu tohoto kalendářního roku náležela za výkon jím zastávaných funkcí za měsíc.

Navrhuji poskytnout Ing. Kateřině Sýkorové za splnění výše uvedených mimořádných úkolů mimořádnou odměnu ve výši 70.000,00 Kč.

Návrh byl zahrnut do rozpočtové opatření č. 5/2025 a byl projednání FV (19-2025/06-FV).

Stanovisko MST:

Doporučuji navržená usnesení schválit.

Důvodová zpráva:

Dle zprávy o plnění úkolu ze Zastupitelstva města Jílové (dále jen ZMJ) k prověření intenzity veřejného osvětlení (dále jen „VO“) ve městě Jílovém – sídliště a možnosti jeho posílení.

Dne 15.04.2025 byl ZMJ uložen Odboru místního hospodářství MěÚ Jílové úkol (dále jen „OMH“) prověřit intenzitu VO na sídlišti ve městě Jílové. Bylo provedeno prověření intenzity VO, přičemž při hodnocení výstupů nebyly k hodnocení použity návrhy ze světelně technických studií týkající se těchto konkrétních míst, využívající výpočtů dle platných norem. Při prověřování intenzity VO na sídlišti bylo hodnocení postaveno na subjektivním vjemu hodnotících osob s cílem vymezení míst, které jsou pro občany města nedostatečně osvětleny.

Jako prostory s nedostatečnou intenzitou VO na sídlišti v Jílovém byly vymezeny tyto lokality:

1. ulice Školní (chodník od ulice Přemyslova směr škola)
2. ulice Lipová 248 (příjezd k č.p. 248) 
3. ulice Lipová křižovatka s ul. Nová (křižovatka)
4. ulice Libušina (odstavná plocha nad areálem Ajko)
5. ulice K. H. Máchy 1. část (v prostoru vedle areálu školy)
6. ulice K. H. Máchy 2. část (komunikace od školy ve směru k ulici Sněžnická)
7. ulice Přemyslova (areál Ajko)

Byl proveden zákres takto vymezených prostor, včetně navrženého počtu svítidel a nového vedení a byl sepsán záznam k provedené činnosti s vyjádřením správce VO.

Ve věci byly dále předběžně vedoucím OMH osloveny projekční společnosti, aktuálně pracující pro město Jílové, za účelem informací k případné poptávce projektové dokumentace s odhadem termínu dokončení projektové dokumentace (dále jen PD). Předběžně bylo potvrzeno, že PD lze pravděpodobně vyhotovit do konce roku, dokončení ostatní administrativy ale nelze přesněji odhadnout s ohledem na zatížení stavebního úřadu.  I dokončení PD ale záleží na ostatních činnostech a době zadání.

Dle dotazu bylo OMH dále sděleno, že PD na posílení VO v ul. Školní vyjde zhruba na 105.000,00 Kč bez DPH a realizace bude město stát zhruba 1.001.002,00 Kč bez DPH. Rovněž byl učiněn dotaz u projekční společnosti na cenu PD vč. realizace posílení VO v ostatních uvedených lokalitách.  Dle sdělení by PD vyšla na cca 140.000,00 Kč bez DPH a realizace na cca 1.343.537,00 Kč. Uvedené hodnoty jsou orientační a nezávazné, jedná se o odhad jedné z oslovených projekčních společností, která OMH vyšla vstříc a provedla nacenění. 

Pokud by se realizovalo VO v ul. Školní i ostatních lokalitách, bylo by nutno investovat zhruba 2.589.539,00 Kč bez DPH.

Shrnutí případných negativ rozšíření VO dle OMH:

Dojde k navýšení spotřeby energie v uvedených území, přestože rozšíření bude pomocí LED svítidel. Rozšíření je nutno realizovat až poté, co bude dokončena dotace na „Snížení energetické náročnosti a světelného znečištění veřejného osvětlení ve městě Jílové“ z roku 2024-2025. Dokončení bude provedeno závěrečnou zprávou v listopadu 2025, termín zpětné vazby odpovědi poskytovatele dotace není znám. Realizací rozšíření VO dojde ke zvýšení energetické náročnosti a světelnému znečištění města Jílové. Realizace rozšíření VO není možná provádět svépomocí majetkovým správcem, bude nutno tuto investiční akci řešit prostřednictvím dalších osob. Lze očekávat kladné i záporné ohlasy na celou realizaci, s ohledem na místní znalost, ale předpokládáme spíše ohlasy kladné. Rovněž OMH upozorňuje, že takto nedostatečně osvětlených míst je na území města velmi mnoho, nejen na sídlišti. 

STANOVISKO OMH:

Správce VO vyhodnotil, že aktuálně bude nejvhodnější posílit VO uváděné pod bodem č. 1. - v ulici Školní, neboť posílením osvětlení zde dojde k nejvýznamnějšímu zvýšení bezpečnosti osob a majetku.

STANOVISKO OEI:

Po schválení navýší OEI rozpočet na projektovou dokumentaci prostřednictvím rozpočtového opatření. Výdaje na realizaci investice budou zapracovány do návrhu rozpočtu na rok 2026. OEI doporučuje usnesení schválit.

Rozhodnutí je na zvážení ZMJ.

C1) schvaluje zadání zakázky na vypracování projektové dokumentace pro realizaci stavby veřejného osvětlení v ulici Školní (sídliště) ve městě Jílové