Zápis č. 12 ze zasedání Zastupitelstva, ze dne 19. 6. 2024

Detaily zasedání Detaily zasedání

Starosta města představil zveřejněný program jednání zastupitelstva a dotázal se na připomínky k programu. Poté bylo o programu zasedání hlasováno.

PROGRAM:

• 1. Schválení programu jednání
• 2. Finanční záležitosti
• 2.1. Rozpočtové opatření č. 3/2024
• 2.2. Účetní závěrka a závěrečný účet města Rtyně v Podkrkonoší za rok 2023
• 2.3. Závěrečný účet Svazku obcí Jestřebí hory za rok 2023
• 3. Volba člena rady
• 4. Jednací řád zastupitelstva města Rtyně v Podkrkonoší
• 5. Obecně závazná vyhláška, kterou se ruší obecně závazná vyhláška č. 7/2006 Požární řád
• 6. Změna č. 3 Územního plánu Rtyně v Podkrkonoší
• 7. Zpráva kontrolního výboru
• 8. Diskuze

Na schůzi rady města dne 20.05.2024 František Pěkný sdělil svoji rezignaci na člena rady města Rtyně v Podkrkonoší. Zákon č. 128/2000 Sb., zákon o obcích, § 99, odst. 3 stanoví, že počet členů rady obce činí nejméně 5 členů. Dále § 100 odst. 1 zákona o obcích stanoví, že poklesne-li v průběhu funkčního období počet členů rady obce pod 5 a na nejbližším zasedání zastupitelstva obce nebude doplněn alespoň na 5, vykonává od tohoto okamžiku pravomoc rady  zastupitelstvo obce, které může rozhodování o záležitostech podle § 102 odst. 2 a 3 svěřit zcela nebo zčásti starostovi. Tedy poklesne-li v průběhu funkčního období počet členů rady pod 5 a na nejbližším zasedání zastupitelstva nebude doplněn počet členů rady alespoň na 5, vykonává  působnost rady  zastupitelstvo až do zvolení potřebného počtu členů rady. Zbylým radním jejich funkce nezaniká. Rada platně funguje do doby nejbližšího zasedání zastupitelstva obce a pak je nezbytné nového člena rady zvolit, jinak přejde pravomoc na zastupitelstvo.

SDRUŽENÍ NEZÁVISLÝCH KANDIDÁTŮ navrhuje zvolit členem rady pana Pavla Fišeru. Ten se svojí nominací a s případným zvolením vyjádřil souhlas formou písemného prohlášení.

Od 01.01.2024 nabyla účinnosti novela zákona č.  128/2000 Sb., o obcích, kterou byl podle § 95 odst. 2 prodloužen termín pořízení zápisu z jednání zastupitelstva města, a to  do 15 dnů od konání (bylo 10 dnů). Dále došlo ke změně ve lhůtách v § 92 odst. 3 a 4 při svolání náhradního zasedání. Náhradní zasedání se svolává do 21 dnů (bylo 15 dnů). Do těchto lhůt se nezapočítává doba, po niž se na území města vztahuje krizový stav, mimořádné opatření při epidemii nebo nebezpečí jejího vzniku nebo mimořádné veterinární opatření. Byl proto vypracován nový jednací řád zastupitelstva města, který uvedené změny dané zákonem zohledňuje. Rada města na své schůzi 11.03.2024 návrh nového jednacího řádu zastupitelstva projednala a doporučila jej zastupitelstvu vydat. Jednací řád byl projednáván na zasedání zastupitelstva 17.04.2024, ale usnesení nebylo přijato, proto byl předložen znovu.

Zastupitel pan Karel Šafář předložil protinávrh jednacího řádu doplněný o bod týkající se online přenosu jednání zastupitelstva a pořízení jeho záznamu. 

Starosta uvedl, že on není pro pořizování online přenosu, je pro osobní setkávání lidí na zasedání, navíc online přenosy jsou zneužitelné na sociálních sítích. Karel Šafář uvedl, že i on je pro osobní setkávání, ale online prostředí zpříjemňuje občanům získávání informací a je v dnešní době zcela běžné. Ne všichni občané mají možnost osobně se zúčastnit zasedání a informace by mohli získat ze záznamu. Albert Janko uvedl, že zkušební přenos nesledovalo příliš velké množství lidí a online přenos by nesl další náklady města. Karel Šafář upřesnil, že náklady by činily cca 30 tis. Kč, a zmínil, že každý občan, který přenos sledoval, je pro něj plus. 

Nejprve bylo hlasováno o protinávrhu. 

Návrh usnesení nebyl přijat, proto bylo hlasováno o původním návrhu usnesení.

Ministerstvo vnitra ČR, odbor veřejné správy, dozoru a kontroly, oddělení dozoru Pardubice - Hradec Králové po kontrole stávajících obecně závazných vyhlášek města Rtyně v Podkrkonoší doporučilo zrušit vydat Obecně závaznou vyhlášku č. 7/2006 Požární řád města Rtyně v Podkrkonoší, protože již neodpovídá platné legislativě. V souladu s § 29 odst. 1 písm. i) zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně doporučil vydat požární dokumentaci formou vnitřního předpisu, není nutné vydávat ji formou obecně závazné vyhlášky. Byl proto vypracován dokument Zajištění některých povinností města plynoucích ze zákona o požární ochraně, jehož znění bylo odsouhlaseno příslušným odborem ministerstva vnitra a územním odborem Trutnov HZS Královéhradeckého kraje. Tento dokument byl vydán radou města 06.05.2024. V souvislosti s jeho vydáním  je nutné zrušit stávající požární řád z roku 2006, který byl vydán formou obecně závazné vyhlášky, a to vydáním Obecně závazné vyhlášky města Rtyně v Podkrkonoší, kterou se ruší obecně závazná vyhláška č. 7/2006 Požární řád. Rada města dne 06.05.2024 doporučila zastupitelstvu města tuto zrušovací vyhlášku vydat. 

Paní *** a pan *** podali individuální žádost o pořízení změny územního plánu Rtyně v Podkrkonoší, kdy by náklady hradili žadatelé. Změna se týká cca poloviny pozemku parc. č. 3163/5 - trvalý travní porost o výměře 2342 m² v k. ú. Rtyně v Podkrkonoší. V platném územním plánu je pozemek určen jako plocha zemědělská. Žadatelé chtějí tyto plochy zařadit do plochy bydlení v rodinných domech - venkovské. Pozemek koupili v roce 2017 s úmyslem postavit na jeho části přízemní rodinný dům. 

Žádost byla zaslána pořizovateli Územního plánu Rtyně v Podkrkonoší, Městskému úřadu Trutnov - odbor rozvoje města. Ten žádost posoudil  a doporučuje Zastupitelstvu města Rtyně v Podkrkonoší zvážit pořízení požadované změny - viz příloha Vyhodnocení žádosti o pořízení změny ÚP Rtyně v Podkrkonoší. Pořizovatel dále upozorňuje, že při zpracování nejbližší změny územního plánu bude nutné převést stávající územní plán do tzv. "standardu" dle § 21a stavebního zákona, tento převod v současné době již probíhá. V případě rozhodnutí o pořízení Změny č. 3 ÚP je nutné v zastupitelstvu schválit také způsob úhrady nákladů pořizované změny a určit určeného zastupitele pro spolupráci s pořizovatelem na tvorbě územně plánovací dokumentace. 

Žadatelé se zúčastnili schůze rady města dne 28.02.2024. Starosta a Štěpán Hubálovský vysvětlili stávající stav územního plánu, jeho platnost a možnosti jeho změn. *** vysvětlili svůj záměr výstavby rodinného domu na svém pozemku. Uvedli, že počítají s uhrazením nákladů na pořízení změny územního plánu, a přivítali by součinnost města ve věci projektanta změny územního plánu. Rada města se rozhodla doporučit zastupitelstvu města pořízení Změny č. 3 ÚP schválit.

Městský úřad Trutnov - odbor rozvoje města jako pořizovatel Územního plánu Rtyně v Podkrkonoší zajistil stanoviska k žádosti  *** o změnu  Územního plánu Rtyně v Podkrkonoší. Jedná se o stanoviska Krajského úřadu Královéhradeckého kraje, odboru životního prostředí a zemědělství, který vydal stanoviska v tomto znění:

• Návrh změny územního plánu Rtyně v Podkrkonoší není nutno posoudit z hlediska vlivů na životní prostředí podle ust. § 10i zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. 
• Navrhovaná změna územního plánu Rtyně v Podkrkonoší nemůže mít významný vliv na evropsky významné lokality nebo na vyhlášené ptačí oblasti. 

Z těchto důvodů navrhuje pořízení změny zkráceným postupem dle stavebního zákona.

Žádost projednávalo zastupitelstvo města na svém jednání dne 17.04.2024 a z důvodu potřeby doplnění dalších informací přeložilo projednání tohoto bodu na další zasedání zastupitelstva.

Na společné schůzce dne 27.05.2024 v Trutnově schůzka ohledně změn územního plánu, které se zúčastnili starosta, Štěpán Hubálovský, Ivana Stonjeková, JUDr. Lukáš Havel a architekti Roman Žatecký a Pavel Tomek, byly zjištěny informace pro případ, kdy by byl změnou územního plánu (rozhodnutím zastupitelstva) přeměněn konkrétní pozemek v případě, že se na něm dlouhodobě nestaví, ze zastavitelné plochy na nezastavitelnou. Dle ustanovení stavebního zákona nenáleží vlastníkovi pozemku náhrada, došlo-li ke zrušení nebo významnému omezení zastavitelnosti plochy po uplynutí doby 5 let od nabytí účinnosti územně plánovací dokumentace, která zastavění dotčeného pozemku ke stanovenému účelu umožnila. V případě záměru obce lokalitu přehodnotit a přeměnit ze zastavitelného území na území nezastavitelné takové posouzení vyžaduje širší pohled a jasné a logické odůvodnění, proč pozemek ze zastavitelného území  vypustit, proč došlo ke změně stanoviska. Nestačí, že se na pozemku nestaví, jsou potřeba širší souvislosti, např. ochrana přírody, nesprávnost původní koncepce obce apod. Obdobné se týká i změny funkčního  využití pozemku.

Projednávaný bod okomentovali a vysvětlili starosta města a Štěpán Hubálovský. Karel Šafář poděkoval za zjištěné informace a měl dotaz ohledně dalších změn územního plánu, který zodpověděl starosta. Odpověď doplnil Štěpán Hubálovský, že je problém další pozemky změnit na plochy zastavitelné, protože město má stále velké množství zastavitelných ploch, které nejsou zastavěné. Martin Mičola uvedl, že u ploch, na nichž se dlouhodobě nestaví, bude možná do budoucna nutné zvážit změnu koncepce města a změnu těchto ploch na nezastavitelné. Zastupitelé také diskutovali k dalšímu vývoji a využití plochy Z17.

V 19:05 hodin jednání opustil pan Antonín Stanislav.

Zprávu kontrolního výboru z důvodu nepřítomnosti jeho předsedy Pavla Fišery přednesla tajemnice úřadu Ivana Stonjeková.

Kontrolována byla plnění usnesení rady města z jejího 32. - 46. zasedání, kde bylo přijato celkem 187 usnesení a všechna byla splněna. Dále byla kontrolována plnění usnesení zastupitelstva města z jeho 9. - 11. zasedání, na nichž bylo přijato celkem 37 usnesení a rovněž byla všechna splněna.

Závěr - usnesení: Kontrolní výbor neshledal žádné formální ani faktické chyby. Kontrola proběhla bez připomínek a veškeré doplňující otázky členů kontrolního výboru zodpověděla a doplnila tajemnice městského úřadu Ivana Stonjeková.

Zastupitelstvo města vzalo zprávu kontrolního výboru na vědomí.

Paní Milena Štelzigová poděkovala zastupitelům za schválení pořízení změny č. 3 územního plánu, který její rodině umožní postavit si na Františce rodinný domek.

Martin Mičola požádal o vysvětlení postupu při realizaci zateplení školní jídelny. Starosta uvedl, že je zpracována projektová dokumentace a je podána žádost o dotaci. Akce se začne realizovat až poté, co bude znám výsledek dotačního řízení a výše dotace. Z toho důvodu s největší pravděpodobností projekt letos uskutečněn nebude, bude směřován na letní prázdniny příštího roku. 

Paní Taübelová se zeptala, zda existuje statistika, kolik lidí sledovalo zkušební online přenos ze zasedání zastupitelstva, odpověděl jí starosta. Dále doplnila, že se přiklání k pořizování záznamu. Petr Garček požádal přítomné o spolupráci a vyjádření, zda by online přenos a záznam uvítali. Proběhlo nezávazné hlasování. Občané se k této problematice vyjadřovali. Karel Šafář doplnil, že na facebooku byla uskutečněna anketa, kde se občané vyjadřovali pro online přenos, a to je důvodem, proč jej prosazují. 

Pan Křech poděkoval odboru kultury za realizaci Dne města. Připojil se starosta, který poděkoval také zaměstnancům místního hospodářství za technické zabezpečení akce. Místostarosta poděkoval zúčastněným spolkům. Byla vedena diskuze k termínu, kdy Den města uspořádat (červen nebo září či říjen).

Jan Hartman vyzval kolegy, zda by nebylo možné zamyslet se nad údržbou obecní zeleně. Domnívá se, že není nutné plochy několikrát do roka sekat tzv. na drn. Trendem je ponechávat kvetoucí pásy, tím uchráníme hmyz, navíc ušetříme práci zaměstnancům místního hospodářství a městu náklady na pohonné hmoty. K tomu se přiklonili někteří další zastupitelé, starosta uvedl, že někteří občané naopak chtějí zeleň sekat častěji.

Paní Taübelová zmínila objekt mlýna - kulturní památky, který je nabízen k prodeji, zeptala se, zda město neuvažovalo o jeho nákupu. K tématu byla vedena krátká diskuze.

Starosta poděkoval přítomným za účast a jednání zastupitelstva bylo ukončeno v 19:36 hodin.