Zápis č. 10 ze zasedání Zastupitelstva, ze dne 14. 2. 2024

Detaily zasedání Detaily zasedání

Starosta města představil zveřejněný program jednání zastupitelstva. Dotázal se na připomínky k programu. Poté bylo hlasováno o programu tak, jak byl zaslán v pozvánce.

PROGRAM:

• 1. Schválení programu jednání
• 2. Majetkové záležitosti
• 2.1. Smlouva o bezúplatném převodu vlastnického práva k majetku
• 2.2. Nabídka pozemku
• 3. Rozpočtové opatření č. 1/2024
• 4. Žádosti o poskytnutí dotace z rozpočtu města na rok 2024
• 5. Územní plán - převedení do jednotného standardu
• 6. Výše odměn za výkon funkcí neuvolněných členů zastupitelstva
• 7. Diskuze

Finanční odbor předložil k projednání návrh rozpočtového opatření č. 1/2024. Příjmy se navyšují o 282.700 Kč (zařazení dotace ze státního rozpočtu na pečovatelskou službu, upravení  souhrnného dotačního vztahu dle skutečnosti a další drobnější úpravy), výdaje se navyšují o 281.500 Kč (úprava výdajů na odměny zastupitelů dle návrhu RM, vratka nevyčerpaných prostředků na volby, přesuny mezi položkami a paragrafy na dotace spolkům), financování se sníží o 1.200 Kč. Po provedení rozpočtového opatření budou příjmy činit 72.410.000 Kč, výdaje 101.367.750 Kč, financování bude ve výši 28.957.750 Kč. Rozpočtové opatření projednala rada města dne 05.02.2024 a doporučila jej zastupitelstvu města schválit.

Zastupitelstvu města byl předložen přehled žádostí o dotace z rozpočtu města, které byly v souladu s vyhlášeným dotačním programem na podporu projektů v roce 2024 podány ve stanoveném termínu do 19.01.2024. Žádost podalo celkem 12 subjektů, celkový objem žádostí činí 1.432.200 Kč. V dotačním programu a rozpočtu města na rok 2024 je na podporu těchto projektů vyčleněna částka 1.400.000 Kč. Kontrolou vyúčtování dotací poskytnutých v roce 2023 byla pověřena ustanovená kontrolní skupina. 

Žádosti projednala rada města na svém zasedání dne 05.02.2024 a doporučuje schválit zastupitelstvu města dotace pro jednotlivé subjekty v této výši:  

Starosta podrobně okomentoval jednotlivé žádosti. Martin Mičola uvedl, že kontrolní skupina nezjistila závažnější porušení podmínek. Pouze JK Nývlt Team podal vyúčtování později (mělo být doručeno do 31.12.2023, podáno bylo 04.01.2024), bude vyměřen odvod dle čl. VII veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotace.

Rada města na své schůzi dne 05.02.2024 projednala a doporučila zastupitelstvu města schválit převedení platného územního plánu Rtyně v Podkrkonoší do jednotného standardu ÚPD v souladu s vyhláškou č. 418/2022 Sb. Převod územního plánu do jednotného standardu ukládá tato vyhláška při provedení jakékoliv změny územního plánu. Cenová nabídka na tuto zakázku od osloveného zpracovatele činí 290.000 Kč bez DPH, tj. 350.900 Kč s DPH.

Štěpán Hubálovský vysvětlil podstatu územního plánu a jeho význam pro město. Ten je nyní zpracován ve formátu pdf, od 01.01.2023 vyhláška 418/2022 Sb. ukládá jeho převod do jednotného standardu při jakékoliv změně. V současné době je v běhu 2. změna územního plánu, kde náklady na její zpracování hradí žadatelé, a museli by uhradit i převod do jednotného standardu. V souvislosti s tím se město přiklání k převedení územního plánu do jednotného standardu na náklady města.  

V souvislosti s novelou zákona o obcích došlo ke změně způsobu výpočtu maximální výše odměny neuvolněného člena zastupitelstva obce. Ta se určí jako součin základny pro výpočet odměny a koeficientu podle zastávané funkce a podle velikostní kategorie obce. V případě souběhu výkonu více funkcí může být neuvolněnému členovi zastupitelstva poskytnuta odměna až do výše souhrnu odměn za tři různé funkce. Do tohoto souhrnu lze však zahrnout pouze odměny za výkon funkce člena rady obce, předsedy nebo člena výboru zastupitelstva, předsedy nebo člena komise rady anebo předsedy nebo člena zvláštního orgánu obce. Pokud zastupitelstvo nerozhodne o tom, že se při výkonu více funkcí budou odměny sčítat, náleží členovi zastupitelstva odměna za funkci, za kterou mu náleží nejvyšší odměna schválená zastupitelstvem obce. Neuvolněnému členovi zastupitelstva obce, který je oprávněn k přijímání vůle snoubenců, že spolu vstupují do manželství, může zastupitelstvo zvýšit odměnu až o 2.000 Kč . 

Ministerstvo vnitra informovalo obce mimo jiné ve velikostní kategorii 1001-3000 obyvatel, že vzhledem k přijetí jednoho poslaneckého pozměňovacího návrhu a současnému nepřijetí jiného pozměňovacího návrhu, který s ním byl provázán, došlo k situaci, kdy koeficient u funkce neuvolněného člena rady obce je aktuálně výrazně disproporční oproti jiným velikostním kategoriím u této funkce. V této věci bude MV v letošním roce iniciovat změnu zákona prostřednictvím pozměňovacího návrhu, který bude spočívat v narovnání koeficientu. Ministerstvo proto doporučilo u této funkce stanovit maximální odměnu ve výši 8.662 Kč. 

Maximální výše odměn podle zákona o obcích účinného od 01.01.2024 a současná výše odměn uvedena v tabulce:

Člen zastupitelstva s oprávněním k přijímání projevu vůle snoubenců, že spolu vstupují do manželství, v současné době pobírá odměnu ve výši 1.500 Kč.

Rada města na své schůzi dne 22.01.2024 výši odměn neuvolněným členům zastupitelstva projednala a doporučila zastupitelstvu města odměny pro předsedu výboru či komise, dále pro člena výboru či komise a pro člena zastupitelstva mírně navýšit.

Pavel Fišera uvedl, že navrhuje, aby odměny za výkon funkce neuvolněným zastupitelům byly ponechány v původní výši, a podal v tomto duchu protinávrh na usnesení. Martin Mičola se k návrhu přiklonil. Doplnil, že pro členy zastupitelstva s oprávněním přijímat projev vůle snoubenců, že spolu vstupují do manželství, rada navýšení nenavrhla a opomněla je. Doporučil do budoucna stanovit pro určování výše odměn nějaký klíč (např. určité procento z maximální částky). Štěpán Hubálovský uvedl, že v návrhu rady k nenavýšení částky pro oddávající došlo nedorozuměním. Starosta dal hlasovat nejprve o protinávrhu.

Protože byl schválen protinávrh usnesení, o původním usnesení již nebylo hlasováno.

Stanovení odměn  předsedům komisí a členům výborů, kteří nejsou členy zastupitelstva obce

Za výkon funkce předsedy komise rady, který není členem zastupitelstva města, je v současné době poskytována odměna ve výši 600 Kč měsíčně a za výkon funkce člena výboru zastupitelstva, který není členem zastupitelstva města, se poskytuje odměna ve výši 300 Kč měsíčně. Není-li předseda komise rady nebo člen výboru zastupitelstva členem zastupitelstva, zákonný nárok na poskytnutí odměny nemá, nicméně o jeho odměně může dle svého uvážení rozhodnout zastupitelstvo (§ 84 odst. 2 písm. v) zákona o obcích), kterému je tato pravomoc vyhrazena.  

Rada města na své schůzi dne 22.01.2024 výši odměn předsedům komisí a členům výborů, kteří nejsou členy zastupitelstva, projednala a doporučila zastupitelstvu města odměny mírně navýšit.

Pavel Fišera uvedl, že navrhuje, aby odměny  předsedům komisí a členům výborů, kteří nejsou členy zastupitelstva, byly ponechány v původní výši, a podal v tomto duchu protinávrh na usnesení. Starosta dal hlasovat nejprve o protinávrhu.

Protože byl schválen protinávrh usnesení, o původním usnesení již nebylo hlasováno.

Karel Šafář se vrátil k online přenosu minulého zasedání zastupitelstva, kdy jej sledovalo až 58 lidí. Z ohlasů mezi občany je zřejmé, že by veřejnost online přenos uvítala, a přikláněl by se k zahájení těchto online přenosů a k úpravě jednacího řádu. Starosta uvedl, že on se k online přenosům nepřiklání. Jana Sehnalová má reakce občanů, kteří by jej rádi využili. Pavel Fišera má zpětnou vazbu, že lidé raději přijdou na zasedání. Kateřina Zwiefelhoferová se přiklání k online přenosům a záznamům. Karel Šafář doplnil, že do budoucna by bylo možno uvažovat i o hlasování nepřítomných zastupitelů a diskuzi občanů online způsobem.  

Petr Garček poděkoval za schůzku s projektanty akce "Snížení energetické náročnosti objektu školní jídelny - Rtyně v Podkrkonoší“, kde byla zodpovězena většina dotazů. Dotázal se na návratnost investice, která je dotační firmou vyčíslena na cca 30 let. Odpověděl starosta, že tato doba prozatím platí, další výpočty probíhají. Martin Mičola vidí jako problém, že nebyla diskutována výhodnost jednotlivých možných energetických opatření před zadáním projektové dokumentace. Starosta a místostarosta uvedli, že jednotlivá opatření jsou navržena energetickými experty. 

Petr Garček se zeptal, zda byla zadána studie přístavby základní školy. Odpověděl starosta, že studie je od konce loňského roku k dispozici a plánují se schůzky, ke bude představena.

Starosta poděkoval přítomným za účast a popřál všem hezký večer. 

Jednání bylo ukončeno ve 20 hodin.