Zápis č. 9 ze zasedání Zastupitelstva, ze dne 20. 12. 2023

Detaily zasedání Detaily zasedání

Město oslovil *** v souvislosti se snahou vyřešit přístup ke své nemovitosti čp. 348, kdy navrhoval uzavření smluv o právu stavby a věcném břemeni na příjezdovou cestu ke své nemovitosti přes pozemky města Rtyně v Podkrkonoší (parcely č. 2251/3, č. 2251/4, č. 2348/2, č. 2348/4, č. 3490/1, č. 3490/2, č. 2394/1 a č. 2394/2). Město, vzhledem k tomu, že městské pozemky jsou roztroušené po celé lokalitě a obklopují je pozemky pana ***, navrhlo jako vhodnější variantu směnu pozemků. Pan *** s případnou směnou souhlasil a nabídl velké množství pozemků, ze kterých byly vybrány ty, které leží u veřejně přístupné komunikace a tvoří ucelený půdní blok. Směna se jeví jako dobré řešení pro obě strany, pan *** bude moci budovat přístupovou komunikaci a město získá ucelené pozemky u cesty. Výměra pozemků ke směně je rozdílná, město získá navíc pozemky o ploše 325 m². Výše uvedené pozemky hodlá město Rtyně v Podkrkonoší směnit s ***  za pozemky v jeho  vlastnictví: parcelu č. 2751 a  parcelu 2766/4, vše v katastrální území Rtyně v Podkrkonoší. Na vyrovnání hodnoty jimi směňovaných pozemků  si účastníci smluvního  vztahu nehradí žádné částky. 

Rada města dne 16.10.2023 schválila záměr směny pozemků. Záměr byl v souladu se zákonem o obcích zveřejněn na úřední desce od 23.10.2023 do 08.11.2023. Jiný zájemce o směnu se nepřihlásil, a proto byla vypracovaná směnná smlouva na směnu uvedených pozemků mezi městem Rtyně v Podkrkonoší a ***. Smlouvu směnnou projednala rada města dne 27.11.2023 a doporučila ji zastupitelstvu města schválit.

Antonín Stanislav doporučil do podkladů týkajících se majetkových záležitostí uvádět skutečnosti, které prokazují, že jsou realizovány v souladu s § 38 zákona č. 128/2000 Sb. o obcích (využívání majetku obce účelně a hospodárně v souladu s jejími zájmy a úkoly vyplývajícími ze zákonem vymezené působnosti, péče o zachování a rozvoj majetku obce). V případě této směny je ustanovení zákona splněno tím, že město získá ucelené pozemky u cesty a navíc pozemky o ploše 325 m².

Zprávu finančního výboru přednesl jeho předseda Mgr. Martin Mičola.

Schůzka finančního výboru se konala dne 17.12.2023 a jejím předmětem byly body: kontrola plnění a čerpání rozpočtu za 11 měsíců roku 2023, projednání rozpočtového opatření číslo 6 rozpočtu města na rok 2023, seznámení s rozpočty a rozpočtovými výhledy organizací zřizovaných městem, projednání návrhu rozpočtu města na rok 2024,  projednání rozpočtového výhledu města na roky 2025 až 2027 a seznámení s Programem rozvoje města.

Finanční výbor jednotlivé body podrobně projednal a přijal tyto závěry z jednání:

• FV konstatuje, že plnění rozpočtu za rok 2023 za prvních jedenáct měsíců roku 2023 směřuje k výraznému snížení salda a financování;
• FV doporučuje zastupitelstvu schválit rozpočtové opatření číslo 6 rozpočtu města na rok 2023;
• FV doporučuje zastupitelstvu schválit návrh rozpočtu města na rok 2024;
• FV doporučuje zastupitelstvu schválit návrh rozpočtového výhledu na roky 2025 až 2027.

Zastupitelstvo města vzalo zprávu finančního výboru na vědomí.

Finanční odbor předložil zastupitelstvu města k projednání návrh rozpočtového opatření č. 6/2023. Příjmy se navyšují o 6.607.790 Kč, výdaje se ponižují o 5.560.270 Kč a financování je sníženo o 12.168.060 Kč. Po provedení rozpočtového opatření budou příjmy činit 74.754.720 Kč, výdaje 80.368.600 Kč a financování bude ve výši 5.613.880 Kč. 

Změna v příjmech obsahuje obsahuje úpravu daňových příjmů (odhad na skutečnost), doplnění nových přijatých dotací (pro pečovatelskou službu, pro JSDH a na kulturu), snížení dotace od úřadu práce (předčasně ukončena dohoda s pracovníkem na veřejně prospěšné práce) a úpravu drobných příjmů dle skutečnosti.

Změna výdajů zahrnuje snížení výdajů u neuskutečněných akcí (veřejné osvětlení, střecha úřad, sklep na Rychtě), převod z provozního příspěvku z par. 2310 na investiční příspěvek na par. 2321 pro příspěvkovou organizaci VAK, vrácení nevyčerpaného provozního příspěvku od ZŠ a ZUŠ  a úpravu drobnějších úspor dle jednotlivých paragrafů. Jednotlivé úpravy podrobně okomentoval starosta města. 

Finanční odbor předložil návrh rozpočtu města Rtyně v Podkrkonoší na rok 2024. Návrh rozpočtu je zpracován na straně příjmů i výdajů na základě známých nebo očekávatelných skutečností, plánovaných oprav a investic. Příjmy jsou navrženy ve výši 72.127.300 Kč a výdaje 101.086.250 Kč. Rozdíl mezi příjmy a výdaji, kdy rozdílem je schodek, je kryt přebytkem hospodaření a prostředky na termínovaném účtu, a to ve výši 28.958.950 Kč.

Návrh rozpočtu je zpracován na úrovni závazných ukazatelů. Pro zajištění informovanosti při projednávání návrhu rozpočtu je konkretizace daňových položek a položek u jednotlivých paragrafů uvedena v podrobném rozpisu návrhu rozpočtu. Návrh rozpočtu projednala rada města na jednání dne 11.12.2023 a doporučila jej zastupitelstvu města schválit.

Starosta města podrobně vysvětlil významnější položky a částky obsažené v návrhu rozpočtu.

Karel Šafář se zajímal o energetickou úsporu projektu stavebních úprav školní jídelny. Starosta uvedl, že analýza úspor se nyní zpracovává, bude jedním z podkladů pro žádost o dotaci. Dojde rovněž k vyčíslení návratnosti investice. K tomuto projektu byla vedena širší diskuze co se týče funkčnosti navržených technologických a technických řešení projektu i jeho estetického zpracování.

Petr Garček vyzval zastupitele, aby zvážili realizaci stavebních úprav hřiště v lokalitě u Vlčků. Lenka Kašparová reagovala, že tento projekt je realizovatelný v relativně krátké době a hřiště bude možné brzy využívat. Jistě bude využívané i v případě vybudování nového víceúčelového sportoviště. 

Finanční odbor předložil zastupitelstvu města návrh rozpočtu hospodářské činnosti města na rok 2024. Hospodářská činnost zahrnuje činnost oddělení správy nemovitostí (pronájem bytů, nebytů, ubytovna), lesní hospodářství, nájmy z vodohospodářské infrastruktury a nájem tělesa skládky a dále ostatní drobnou činnost (prodej publikací, zpravodaje, pohledů, turistických známek, vizitek, půjčovné inventáře). Hospodářská činnost se neúčtuje v rámci rozpočtové skladby, ale sleduje se na nákladových a výnosových účtech, není proto součástí rozpočtu města.

Návrh rozpočtu hospodářské činnosti na rok 2024 projednala rada města na svém jednání dne 11.12.2023 a doporučila jej zastupitelstvu města schválit.

Finanční odbor předložil zastupitelstvu města k projednání návrh střednědobého výhledu rozpočtu města Rtyně v Podkrkonoší na období 2025-2027.

Střednědobý výhled rozpočtu je pomocným nástrojem města sloužícím pro střednědobé finanční plánování rozvoje jeho hospodářství. Zpracování střednědobého výhledu rozpočtu upravuje zákon č. 250/2000 Sb. o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, § 2. Střednědobým výhledem rozpočtu se řídí finanční hospodaření města. Sestavuje se na základě uzavřených smluvních vztahů a přijatých závazků zpravidla na 2-5 let následujících po roce, na který se sestavuje roční rozpočet. Obsahuje základní údaje o příjmech a výdajích. Ze střednědobého výhledu rozpočtu se také vychází při zpracování ročního rozpočtu. Rozpočet města by měl navazovat na výhled rozpočtu a v případě, že z různých důvodů již není tento aktuální, měl by být zpracován nový střednědobý výhled rozpočtu, který by zohledňoval všechny nové skutečnosti (pohledávky a závazky na základě uzavřených smluv, změny v legislativě atd.). 

Návrh střednědobého výhledu rozpočtu na roky 2025-2027 je zpracován na základě uzavřených smluvních vztahů, dále skutečnosti minulých let, jakož i do této doby známých informací, které by mohly ovlivnit vývoj jednotlivých druhů příjmů i výdajů.

Do návrhu nelze promítnout v budoucnu vydané právní předpisy, které v současné době známy nejsou, ale které bezpochyby hospodaření města ovlivní jak na straně příjmů, tak na straně výdajů.

Střednědobý výhled rozpočtu projednala rada města na jednání dne 11.12.2023 a doporučila jej zastupitelstvu města schválit.

Karel Šafář uvedl, že by uvítal, kdyby se na příštím jednání zastupitelstvo vrátilo k otázce energetických opatření. Reagoval starosta, že je nyní zpracováván energetický audit. 

Martin Mičola vyjádřil názor, že úpravy povrchů chodníků a komunikací v lokalitě Sadová Rychetského by měly být zrealizovány maximálně v období 2 let, neměly by probíhat po delší dobu. Odpověděl starosta, že etapizaci doporučuje zpracovatel studie, a to především z důvodu zajištění dopravní obslužnosti území.

Tato vyhláška nahrazuje obecně závaznou vyhlášku města Rtyně v Podkrkonoší č. 3/2003, o omezujících opatřeních k zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku ze dne 17. prosince 2003. Předmětem OZV o nočním klidu je stanovení výjimečných případů, při nichž je doba nočního klidu vymezena dobou kratší nebo při nichž nemusí být doba nočního klidu dodržována. Jedná se o akce konané venku, dle doporučení MV ČR tato vyhláška nezahrnuje akce ve vnitřních prostorách. U těchto akcí by měl být noční klid na území města respektován. 

Návrh obecně závazné vyhlášky projednala rada města na svém jednání dne 11.12.2023 a doporučila ji zastupitelstvu města schválit.

Antonín Stanislav upozornil na taxativní vyjmenování akcí, při nichž může být zkrácena doba nočního klidu, neumožňuje reagovat, pokud by se chtěla uspořádat akce, která zde není vymezena. Odpověděla tajemnice, že je tomu skutečně tak, obecnější vymezení akcí ve vyhlášce není možné, je nutné je nějak konkrétněji nazvat, zejména podle skutečné náplně. Antonín Stanislav navrhl pokusit se do budoucna vymyslet do vyhlášky formulaci, která by umožnila pružněji reagovat na konání dalších akcí.

Tato vyhláška nahrazuje obecně závaznou vyhlášku města Rtyně v Podkrkonoší č. 6/2006, o pravidlech pro pohyb psů na veřejném prostranství, ze dne 20. září 2006. Předmětem OZV o volném pohybu psů je stanovení pravidel pro pohyb psů na veřejném prostranství, kdy se volný pohyb psů omezuje na veřejných prostranstvích na celém území města. V případě regulace plošně na celé území města je nutné vymezit místa pro volný pohyb psů. Tato místa jsou uvedena v příloze č. 1 k obecně závazné vyhlášce.

Návrh obecně závazné vyhlášky projednala rada města na svém jednání dne 11.12.2023 a doporučila ji zastupitelstvu města schválit.