Zápis č. 8 ze zasedání Zastupitelstva, ze dne 8. 11. 2023

Detaily zasedání Detaily zasedání

Starosta města představil zveřejněný program jednání zastupitelstva, navrhl doplnit jej o bod týkající se koupě pozemku p. č. 2005/1 v k. ú. Rtyně v Podkrkonoší a pořadí projednávaných bodů změnit tak, že zpráva finančního výboru bude přednesena před body týkající se přípravy rozpočtu a střednědobého výhledu. Poté bylo hlasováno o programu.

PROGRAM:

• 1. Schválení programu jednání
• 2. Pořízení online přenosu z jednání zastupitelstva města
• 3. Obecně závazné vyhlášky o místních poplatcích
• 4. Koupě pozemku p. č. 2005/1 v k. ú. Rtyně v Podkrkonoší
• 5. Přehled realizace investic v roce 2023
• 6. Zpráva finančního výboru
• 7. Příprava rozpočtu města na rok 2024, plán investic
• 8. Příprava střednědobého výhledu rozpočtu na roky 2025-2027
• 9. Diskuze

Volební uskupení Spolu pro Rtyni předložilo návrh na pořízení online přenosu z prosincového jednání zastupitelstva města. Online přenos je způsobem, který může přispět k přiblížení jednání zastupitelstva města širší veřejnosti. Jak již volební uskupení Spolu pro Rtyni opakovaně navrhovalo, tento způsob prezentace práce zastupitelstva již mohl být zahrnut v aktualizovaném a aktuálně platném jednacím řádu schváleném na jednání ZM 19. 4. 2023. Hlavním problém byla cena zařízení, kdy původně hovořili o pořízení komplexního modulárního bezdrátového systému - mikrofonů pro každého zastupitele, hlasovacího zařízení a případně i jednotky pro automatický přepis hlasu do podoby strukturovaného zápisu, ovládacího softwaru, kamery s možností automatického přiblížení řečníka a ozvučení sálu, které by mohlo být využívané i při dalších příležitostech. Cena takového systému by ale byla podle 2 prověřených nabídek od 270 do 500 tisíc korun. To se zdálo být přehnané a tak tuto variantu zavrhli. Vyskytla se ale možnost vyzkoušet pouze všesměrovou webkameru, kterou by zapůjčil pan Petr Kadaník a jeho firma Rtyně.net bezplatně ke zkušebnímu vysílání, kde bychom ověřili, zda je toto vhodný a dostatečný technický prostředek, který umožní optimální kvalitu obrazu i zvuku. Cena tohoto zařízení je pak přibližně 10 tisíc korun. Pokud by bylo vyhodnoceno, že kvalita záznamu je dostatečná, mohlo by se potom hlasovat o změně jednacího řádu a zařadit to jako standardní pořízení záznamu z jednání zastupitelstva se záznamem na Youtube kanál města Rtyně v Podkrkonoší.

V případě pořizování záznamu a jeho umístění na web či Youtube kanál je nutné jej upravit, tj. anonymizovat osobní údaje a záběry na soukromou činnost přítomných (například na plochu notebooku) - viz stanovisko Úřadu pro ochranu osobních údajů pro pořizování záznamů z jednání zastupitelstva.

Záležitost podrobně dovysvětlil starosta, uvedl i finanční náročnost online přenosu a pořízení záznamu z jednání zastupitelstva (cca 8.000 Kč za 1 přenos a pořízení záznamu). Lenka Kašparová měla dotaz na Spolu ohledně ceny dalších vysílání. Reagoval Karel Šafář, který uvedl pořizovací cenu za kameru (cca 10 tis. Kč). Martin Mičola zmínil, že v případě online přenosu nelze posoudit kvalitu tohoto přenosu. Petr Garček řekl, že kvalitu posoudí sami občané. Hana Vondráčková si myslí, že by kvalitu měli posoudit zastupitelé. Štěpán Hubálovský uvedl možnost sledovat přenos na plátně nebo na notebooku, má však obavu, aby vše bylo zákonné, pokud není změněn jednací řád. Lenka Kašparová uvedla, že nahrávání a záznam není efektivní, lidé nemohou reagovat. Antonín Stanislav uvedl, že nahrávat jednání zastupitelstva může kdokoliv, jedná se o veřejné zasedání, nejedná se o porušení zákona či jednacího řádu.

Parlament ČR schválil v červenci 2023 novelu zákona o místních poplatcích, která nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2024. Novelizace zákona se dotýká především správy místních poplatků a má vliv na úpravu jednotlivých místních poplatků včetně obsahových náležitostí obecně závazných vyhlášek. Proto Ministerstvo vnitra ČR v souvislosti s procesní novelou zákona č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, prostřednictvím zákona č. 252/2023 Sb., s účinností od 01.01.2024, obcím doporučilo vydat nové obecně závazné vyhlášky o místních poplatcích, které budou uvedeny do souladu s novelou a nebudou obsahovat procesní záležitosti (např. údaje uváděné při ohlášení poplatku, navýšení poplatku při jeho neuhrazení včas a ve správné výši atd.), aby případné další procesní novely nevyžadovaly vydání nových obecně závazných vyhlášek. Navíc bylo doporučeno mít obecně závaznou vyhlášku pro každý místní poplatek (město má nyní pro poplatek ze psů, z pobytu, za užívání veřejného prostranství a ze vstupného 1 vyhlášku). Byly proto vypracovány obecně závazné vyhlášky o místních poplatcích, které zohledňují výše uvedené skutečnosti. Návrhy obecně závazných vyhlášek projednala rada města na své schůzi dne 30.10.2023 a doporučila  zastupitelstvu schválit OZV pro místní poplatek ze psů, z pobytu, za užívání veřejného prostranství a ze vstupného se sazbami v původní výši. Místní poplatek za obecní systém odpadového hospodářství navrhla, vzhledem ke zvyšování cen vstupů a změny sazby DPH za likvidaci odpadů, navýšit o 120 Kč na osobu, což činí navýšení 10 Kč na osobu za měsíc. Tato úprava městu přinese 338.000 Kč ročně. 

Antonín Stanislav se dotázal, je-li je nutné poplatek za obecní systém odpadového hospodářství navyšovat, zda nelze nárůst nákladů řešit jinak, a dále jestli nesnížit věkovou hranici pro poskytnutí úlevy. František Pěkný vysvětlil finanční stránku likvidace odpadů, zmínil každoroční nárůst zákonného poplatku za uložení odpadu na skládku, navíc ve schvalovacím procesu zákonodárců je navýšení sazby DPH pro svoz a likvidaci odpadů pro občany.

Na jednání se dostavil pan Pavel Fišera.

Zastupitelstvu byla předložena kupní smlouva na koupi pozemku p. č. 2005/1 v k. ú. Rtyně v Podkrkonoší, který je ve vlastnictví ***. Tento pozemek je součástí územní studie zastavitelné plochy Z17, kterou schválilo zastupitelstvo města dne 21.12.2023. Kupní cena pozemku ve výši 4.720.000 Kč vychází ze znaleckého posudku, vypracovaného znalcem Pavlem Horáčkem, Červený Kostelec, a zohledňuje pachtovní smlouvu ze dne 02.01.2020, která byla uzavřena mezi *** a pachtýřem ***. Dle dodatku č. 1 pachtovní smlouvy ze dne 10.10.2023 je pacht sjednán na dobu neurčitou s dvanáctiměsíční výpovědní dobou. Podle občanského zákoníku změní-li se vlastník věci, je pachtovní  smlouva závazná  pro  kupujícího, který o její existenci již ví, a práva a povinnosti z pachtu přejdou na nového vlastníka. V rámci rozpočtového opatření č. 4/2023, schváleného zastupitelstvem města 28.06.2023, je v rozpočtu města na rok 2023 vyčleněno 300.000 Kč na 1. splátku.

Zastupitelstvu města byla předložena aktualizovaná tabulka realizovaných projektů v roce 2023. Starosta jednotlivé zrealizované akce okomentoval.

Martin Mičola - v tabulce nejsou akce, které se nepodařilo zrealizovat. Dále zastupitelé za Spolu požadovali, aby v tabulce bylo více informací, nejsou tam akce příspěvkových organizací města, navrhuje, aby informace o projektech byla bohatší a veřejnost byla průběžně informována. Reagoval starosta, že tabulka je zastupitelům zasílána měsíčně, je možné se informovat také kdykoliv osobně.

Zastupitelstvo města projednalo přehled investic realizovaných v roce 2023.

Zprávu finančního výboru přednesl jeho předseda Mgr. Martin Mičola.

Starosta vysvětlil důvody nerealizace některých akcí (VO u Kampeličky, střecha MěÚ, kanalizace u Křížku).

Zastupitelstvo města vzalo zprávu finančního výboru na vědomí.

Zastupitelům byl zaslán návrh rozpočtu města na rok 2024, plán investic na rok 2024 a návrh rozpočtu hospodářské činnosti na rok 2024. Dále zastupitelé za SPOLU pro Rtyni zaslali body k zapracování do rozpočtu a k diskuzi.

Body do rozpočtu :

• Jan Hartman a alej - přípravná fáze 100.000 Kč
• Studie na stavbu velkého energetického zdroje 150.000 Kč
• Studie na výstavbu víceúčelového sportoviště v oblasti širšího centra města 150.000 Kč
• Prodloužení dětské stezky, stavba altánu a doplnění herních prvků 750.000 Kč
• Rekonstrukce knihovny - podhledy, výměna svítidel, elektroinstalace, podlahy 500.000 Kč

K diskuzi: 

• Studie náměstí, doplnění o vodorovné herní prvky, výměna vodního prvku za mlžiště, osvětlený vodotrysk, co by mohlo v létě sloužit dětem
• Studie cyklostezka/komunikace pro pěší - propojení kolem Haldy na Malé Svatoňovice
• Projektování FVE  na střechách budov v majetku města
• Výměna všech zbývajících zastaralých svítidel VO za LED technologii
• Projektová příprava dalších investičních akcí
• Navýšení kapacity ČOV (vzhledem k plánu zástavby a životnosti)

Starosta zaslané materiály okomentoval.

Karel Šafář požádal o zaslání zadání, které je podkladem pro zpracování studie přístavby školy. Martin Mičola navrhl, aby zasedání zastupitelstva k projednání rozpočtu v listopadovém termínu se stalo pravidelným. Petr Garček apeloval, aby se akce realizovaly, aby se využívaly dotace, které se nabízejí, zdroje se budou tenčit. Antonín Stanislav řekl, že návrh rozpočtu vypadá "provozně", postrádá v něm investice, některé položky se mu zdají vysoké, navrhuje revizi agend, některé položky nejsou v rozpočtu konkrétně popsány. Vedoucí finančního odboru Iva Nocarová vysvětlila postup přípravy rozpočtu a uvedla, jaké podklady má při jeho přípravě k dispozici. 

Zastupitelstvo města Rtyně v Podkrkonoší projednalo návrh rozpočtu města na rok 2024 a návrh rozpočtu hospodářské činnosti na rok 2024.

Zastupitelům byl zaslán platný střednědobý výhled rozpočtu města Rtyně v Podkrkonoší na roky 2024-2026, který byl zastupitelstvem města schválen 28.06.2023. Dále byl zaslán návrh aktualizovaného střednědobého výhledu rozpočtu města s přidáním roku 2027. Starosta zaslané podklady okomentoval.

Martin Mičola uvedl, že střednědobý výhled rozpočtu je potřeba každý rok aktualizovat a schvalovat společně s rozpočtem, letos by měl být schvalován výhled rozpočtu na roky 2025-2027. Dle zákona rozpočet vychází ze střednědobého výhledu. 

Zastupitelstvo města Rtyně v Podkrkonoší projednalo návrh střednědobého výhledu rozpočtu na roky 2024-2027.

Kateřina Zwiefelhoferová podpořila online vysílání jednání ze zastupitelstva, dále zmínila výši poplatků za odpady, dotázala se, kde se uvažuje nová alej, a upozornila na potřebu zlepšení podmínek pro děti v mateřské školce (zastínění venkovních herních prostor atd.). Reagoval Karel Šafář tím, že Spolu na děti myslí a opakovaně navrhovali projekty, které by jim měly sloužit - např. prodloužení stezky "v Lipce" a doplnění herních prvků včetně altánu. Petr Garček informoval o proběhlé schůzce sportovního výboru se starostou a požádal o zaslání bližších informací k plánované úpravě hřiště za Vlčkovými. Zmínil také, že sportovní výbor se s touto akcí neztotožňuje, preferují výstavbu nového sportoviště. Řekl, že starosta se sportovním výborem dostatečně nekomunikuje, často nemají informace o chystaných věcech vůbec, anebo pozdě. Ohledně termínu zadání projektové dokumentace zmínil, že pan starosta věděl již před minulým zastupitelstvem, že je zadána studie, a i přes rozsáhlou diskusi na tomto zastupitelstvu k tématu sportoviště se v tomto smyslu nevyjádřil. Vedoucí odboru správy majetku Robert Pižl uvedl, že objednávka na zpracování projektové dokumentace na úpravu hřiště za Vlčkovými byla zaslána minulý týden. Vedoucí finančního odboru Iva Nocarová upozornila, že částka na realizaci úpravy hřiště za Vlčkovými v návrhu rozpočtu obsažena není. Robert Pižl doplnil, že do rozpočtu lze akci zahrnout tehdy, je-li na ni zpracovaná projektová dokumentace a vydáno stavební povolení.

Jednání zastupitelstva bylo ukončeno ve 21:30 hodin.