Zápis č. 5 ze zasedání Zastupitelstva, ze dne 10. 11. 2025

Detaily zasedání Detaily zasedání

Jednání 5. zastupitelstva města Hrádku v roce 2025 zahájila starostka města Mgr. Marcela Sobotková. Konstatovala, že jednání zastupitelstva města bylo svoláno v souladu s ustanovením § 92 odstav. 1 zákona 128/2000 Sb., Zákon o obcích. Konání jednání bylo řádně svoláno a pozvánka byla zveřejněna na úřední desce 31. 10. 2025. Dle prezenční listiny je přítomno 10 členů zastupitelstva města, z 15 členů zastupitelstva, je tedy přítomna nadpoloviční většina členů a zastupitelstvo je dle § 93 odst. 1 usnášeníschopné. Omluveni jsou pp. Kotyzová, Kastlová, Redl a Franta. Neomluven je p. Řepka. Jsou přítomni 2 občané a 2 zaměstnanci města. Dále předsedající přečetla navrhovaný program jednání.

• Program:


• 1. Zahájení, návrh programu a jeho schválení
• 2. Určení zapisovatele
• 3. Určení ověřovatelů zápisu
• 4. Schválení zápisu jednání ZM ze dne 15. září 2025
• 5. Kontrola usnesení
• 6. Náměty, připomínky občanů
• 7. Majetkové záležitosti - dispozice s majetkem města
• 8. Uzemní plán - zpráva o uplatňování územního plánu - město Hrádek - zadání změny č. 1 za období 2019 - 2025
• 9. Finanční záležitosti - hospodaření města
• 10. Sociální fond města - návrh na mimořádnou výplatu
• 11. Interpelace zastupitelů
• 12. Různé
• 13. Závěr
• Následně navrhla usnesení, na základě kterého byl hlasováním schválen program jednání města.

Předsedající navrhla za zapisovatele tajemníka úřadu.

Předsedající navrhla za ověřovatele zápisu jednání zastupitelstva města ze dne 10. 11. 2025 pp. Svobodovou Kaiferovou a Stáňu. Oba navržení zastupitelé návrh přijali.

Starostka se dotázala, zda byl zápis z jednání zastupitelstva města ze dne 15. září 2025 řádně ověřen. Toto bylo ověřovatelem zápisu p. Sobotkou potvrzeno. Nikdo z přítomných zastupitelů neměl k zápisu připomínky.

Tajemník informoval přítomné, že z minulých jednání je ke kontrole usnesení ZM 7/3ZM/25 ve znění:
Zastupitelstvo města Hrádek schvaluje bezúplatný převod/nabytí pozemku parc. č. 226/5 v k.ú. Nová Huť, obec Hrádek, okres Rokycany, včetně jeho součástí a příslušenství z vlastnictví Správy železnic, státní organizace se sídlem Praha 1 – Nové město, Dlážděná 1003/7, IČ 70994234 (Převodce) do vlastnictví města Hrádek (Nabyvatel). Zastupitelstvo města ukládá starostce uzavřít Smlouvu o bezúplatném převodu vlastnického práva k nemovitým věcem uzavřené dle ust § 1746 dost. 2 a nasl. Zákona č. 89/2012 Sb., Občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, jejímž předmětem je závazek Převodce převést vlastnické právo k předmětu převodu definovaném v čl II. Smlouvy na Nabyvatele a umožnit Nabyvateli nabytí vlastnického práva k Předmětu převodu do jeho vlastnictví a závazek Nabyvatele Předmět převodu převzít. Splněno.
Zastupitelstvo města Hrádek ukládá radě města pokračovat v jednání se společností Z-Group, a. s., o vypořádání vzájemných pohledávek, kde důvodem vzniku pohledávek je užívání pozemků bez  právního titulu věřitelem firmy Z-Group, a.s., městem Hrádek, a zajištění služeb sekání trávy na pozemcích firmy Z-Group, a.s. městem Hrádek a zmocňuje ji, aby v případě, že do 31. 10. 2025 nebude dohoda uzavřena, rozhodla o odpisu pohledávky, s povinností informovat zastupitelstvo města o tomto kroku na jeho nejbližším zasedání. Trvá.
V rámci trvale platných usnesení bude poskytnuta informace o bezpečnostní situaci ve městě, včetně městského kamerového systému v bodě různé. Dále tajemník konstatoval, že na posledním zasedání zastupitelstva města nebyl občany vznesen žádný podnět, jehož řešení by vyžadovalo zahrnutí do informací pro jednání zastupitelstva města. Také nájemné nebylo v bytech ve vlastnictví města upravováno.

P. Janečka se dotázal na možnost zřízení ordinace zubní lékařky v prostorách ve vlastnictví města? Starostka informovala přítomné o ne zcela vyjasněné situaci ohledně ukončení nájemní smlouvy zubařky v stávající ordinaci. Město s ní spolupracuje od léta, kdy se poprvé na město obrátila se žádostí o spolupráci. Bylo vytypováno místo, které by mělo vyhovovat pro provoz ordinace. Je zahájena příprava projektu stavební části. Technické zařízení ordinace je v přípravě dodavatelské firmy zařízení pro lékaře. Stávající situaci lze charakterizovat jako stádium projektové přípravy. Také byl vysvětlen dotaz, proč nebylo možno vybudovat zubní ordinaci v lékařském domě.
Předseda spolku svazu zahrádkářů p. Veselý informoval o moštování ve spolkové moštárně v roce 2025. Upozornil, že členové spolku věnovali a vymoštovali 100 kg jablek, mošt z těchto jablek byl věnován spolku Pionýrů při svátku dýní.
P. Veselý upozornil na nerovnou vozovku v ulici 1. máje, kde se propadá vozovka v místech dřívějších překopů.

Starostka města informovala přítomné o žádosti společnosti Byty Hrádek s.r.o. týkající se součinnosti města při přípravě plánované výstavby bytových domů na pozemcích nad železniční tratí u Učňovské ulice. Investor předložil studii, podle které má být na dotčených pozemcích umístěn soubor domů o celkovém počtu 202 bytových jednotek. Zastupitelé se seznámili se základními parametry studie a upozornili na možné dopady takto rozsáhlého záměru na infrastrukturu města, zejména dopravu, veřejná prostranství, kapacitu školských zařízení a parkování. Investor požádal město o vydání dvou souhlasů souvisejících s městskými pozemky: Pozemek 371/3 – zelený pás podél Učňovské ulice: Vydání souhlasu s využitím pozemku pro umístění pěšího propojení mezi plánovanými bytovými domy a komunikací. Komunikace „Betonka“ - předběžný souhlas s využitím této komunikace jako hlavního přístupu k plánovanému bytovému souboru. Pozemek je v současné době ve vlastnictví státu a město žádá o jeho bezúplatný převod. Zastupitelstvo nejprve projednalo a hlasovalo o  návrhu usnesení, který se týkal pozemku 371/3. (Zastupitelstvo města Hrádek schvaluje, jako vlastník pozemku 371/3 v kú Nová Huť, obec Hrádek, vydání souhlasu s jeho zahrnutím do souboru pozemků určených pro výstavbu souboru bytových domů při ulici Učňovská na pozemcích p.č. 271/1, 257/1, 257/4, 369/1, 271/18, 257/5 a 271/8 ve vlastnictví investora Byty Hrádek s.r.o. Tento souhlas se vydává výhradně pro účely územního a stavebního řízení a nemění vlastnické vztahy k dotčeným pozemkům ani jejich funkční využití dle ÚP. Pozemek p.č. 371/3 bude využit jako veřejná zeleň se zachováním stávajícího stromořadí, doplněná o nové pěší prostupy mezi komunikací a bytovým souborem (dotčené plochy jsou v ÚP vedeny jako plochy smíšené obytné -městské (SM)). Po vyhlášení výsledku hlasování a před hlasováním o druhém usnesení (Zastupitelstvo města Hrádek schvaluje, jako vlastník pozemků 225/4, 225/2, 271/14 a 271/15 v kú Nová Huť, obec Hrádek, vydání souhlasu s jejich zahrnutím do souboru pozemků určených pro výstavbu souboru bytových domů při ulici Učňovská na pozemcích p.č. 271/1, 257/1, 257/4, 369/1, 271/18, 257/5 a 271/8 ve vlastnictví investora Byty Hrádek s.r.o. Tento souhlas se vydává výhradně pro účely územního a stavebního řízení a nemění vlastnické vztahy k dotčeným pozemkům ani jejich funkční využití dle ÚP. Pozemky p.č. 225/4, 225/2, 271/14 a část pozemku 271/15 budou sloužit jako veřejná komunikace, která bude současně přístupovou cestou k bytovému souboru. (dotčené pozemky jsou v ÚP vedeny jako plochy smíšené obytné - městské (SM)), však někteří zastupitelé upozornili na to, že formulace usnesení  o pozemku 371/3 v k.ú. Nová Huť  návaznost na druhé předložené usnesení mohou být vyloženy jako příliš široký souhlas ve prospěch investora. Zazněl názor, že souhlas vydaný v této fázi, kdy je k dispozici pouze architektonická studie, by mohl být následně využit v územním či stavebním řízení způsobem, který město nemůže plně ovlivnit. V návaznosti na tyto připomínky bylo navrženo přehodnotit jak rozsah prvního přijatého souhlasu, tak princip vydávání budoucího souhlasu k využití komunikace „Betonka“. Zazněla obava, že by takto formulované usnesení mohlo být vnímáno jako předběžné schválení celého projektu bez znalosti závazné projektové dokumentace. Z tohoto důvodu byla vyhlášena krátká přestávka, během níž byla projednána možnost úpravy formulací. Po přestávce zastupitelstvo znovu otevřelo bod týkající se pozemku 371/3. Bylo navrženo upravit znění usnesení tak, aby se rozsah souhlasu města omezil pouze na zpracování projektové dokumentace pro povolení stavby. Upravené znění mělo zabránit tomu, aby byl souhlas vykládán jako rozhodnutí o využití pozemku v dalších fázích řízení. U druhého původně navrženého usnesení týkajícího se komunikace „Betonka“ bylo po diskusi upuštěno od vydání jakéhokoliv předběžného souhlasu. Zastupitelé se shodli, že město musí nejprve znát konkrétní projektové řešení a podmínky, za kterých by měla být komunikace využívána a případně předána do majetku města. Proto byl předložen návrh, aby starostka místo souhlasu obdržela mandát k jednání s investorem.

Předsedající zahájila bod osm programu, který se týkal územního plánu, včetně zprávy o uplatňování a schválení žádosti o změnu číslo jedna územního plánu. Bylo připomenuto, že zastupitelstvo již dříve, dne 31. 3. 2025, schválilo usnesení číslo 6/2 ZM/25, kterým schválilo konverzi územního plánu do jednotného standardu územně plánovací dokumentace a podání žádosti o dotaci na standardizaci ze zdrojů IROP. Cílem projektu standardizace je zkvalitnění rozhodování veřejné správy o území pomocí standardizované územně plánované dokumentace. Konverze je převod platného územního plánu do jednotného standardu podle nového stavebního zákona (zákon č. 283/2021 Sb., § 59). Starostka zdůraznila, že konverze, což je převod do digitální standardizace, není věcná změna územního plánu, tzn. nemění se žádné využití částí města, jedná se pouze o překlopení do standardu. Budoucí změny územního plánu budou díky standardizaci levnější a jednodušší. Na projekt byla podána žádost o dotaci (85 %) a proces je rozvržen do roku 2028. Celkové náklady se předpokládají v roce 2027 (359 000 Kč) a příjmy (proplacení dotace) v roce 2028 (326 516 Kč). Stanoviska dotčených orgánů: Krajský úřad (KÚ) se vyjádřil, že navrhovaná koncepce nemůže mít významný negativní vliv na Hrádecká bahna a zůstává zachována koncepce územního plánu v souladu s prioritami kraje. KÚ dospěl k závěru, že návrh nebude posuzován zájmy ochrany životního prostředí a veřejného zdraví. Návrh zadání změny číslo jedna územního plánu Hrádek je pouze vysvětlením, že jejím výhradním účelem je převedení stávající dokumentace do jednotného standardu bez věcných zásahů do koncepce využití území.
Následně se jednání přesunulo ke Zprávě o uplatňování územního plánu, kterou zpracoval stavební odbor MěÚ Rokycany. Schválení zprávy není jednoduché. Po schválení zastupitelstvem se musí zapracovat připomínky, následně vytvořit vyhláška a vyvěsit ji na 30 dní, aby se k ní mohla vyjádřit veřejnost. Až poté, co nebudou žádné připomínky, zastupitelstvo schválí závěrečnou zprávu, která následně vyústí v návrh věcné změny územního plánu. Ve zprávě (na straně 23) je bod 8 „návrh zadání změny územního plánu“, kde jsou navrženy body jako aktualizace zastavěného území, stanovení podmínek funkčního využití ploch v souladu s novým stavebním zákonem (přičemž některé body by dle starostky měly patřit spíše do Změny č. 1 – standardizace) a zapracování požadavků obce a občanů. Starostka upozornila, že pořizovatelem ÚP bude město Hrádek, prostřednictvím tzv. létajícího pořizovatele. V diskusi zazněl návrh - o usnesení ve znění zastupitelstvo města Hrádek schvaluje zadání změny č. 2 územního plánu Hrádek dle § 111 odst. 3 stavebního zákona  a nahradit ho usnesením o projednání zprávy o uplatňování územního plánu na některém z příštích zastupitelstev.

Tajemník MěÚ přednesl souhrnnou informace jako plnění dřívějšího závazku pravidelně informovat zastupitelstvo o nakládání s finančními prostředky města a o provedených rozpočtových opatřeních schválených radou. Předložený přehled obsahoval přehled rozpočtových opatření č. 5, 6, a 7. Bylo konstatováno, že kromě průtokových dotací nedošlo v uplynulém období k žádným významným úpravám rozpočtu. V části týkající se stavu financí bylo uvedeno, že město vstupovalo do roku s částkou přibližně 15,5 milionu Kč na běžných a spořicích účtech a k 31. říjnu 2025 činil zůstatek přibližně 18 milionů Kč. Vyplývá z toho, že nedošlo k čerpání rezerv ani k jinému zatížení finančních zdrojů města. V oblasti úvěrového financování bylo sděleno, že z investičního úvěru byl v roce 2025 vyčerpány tři miliony korun pro splátkovou potřebu. Zůstatek úvěru činí 57 milionů Kč. Do konce prosince bude nezbytné čerpat další tři miliony korun, aby bylo možné pokrýt splátky v příštím roce, nicméně celkově je úvěr vnímán spíše jako finanční rezerva než jako aktuálně využívaný zdroj.
Celkové hospodaření města bylo vyhodnoceno jako úsporné a stabilní. Provozní část rozpočtu vykazuje přebytek zhruba 26 milionů Kč, což umožnilo pokrýt investiční výdaje čerpané na úrovni přibližně 45 %, tedy kolem 27 milionů Kč. Město má k dispozici zhruba 18 milionů Kč na účtech, přibližně 3 miliony Kč uložené v Amundi fondech a dále úvěrovou rezervu ve výši 57 milionů Kč. Z těchto skutečností vyplývá, že město má zajištěny veškeré investice plánované a nasmlouvané do konce letošního i následujícího roku, a to bez započtení budoucích dotací a bez dalšího očekávaného kladného provozního salda.

Navrhovaná mimořádná výplata příspěvku reaguje na růst životních nákladů, který nebyl v uplynulých rocích promítnut do platových tabulek úředníků státní správy. Stejně jako v loňském roce má příspěvek pomoci alespoň částečně tento rozdíl vyrovnat. Sociální fond má dostatek prostředků, takže tímto krokem nedojde k jeho nadměrnému čerpání.
Běžný roční příspěvek zaměstnancům města ze Sociálního fondu činí 2 000 Kč na osobu, pokud pracovní poměr nebo funkce trvá k 30. listopadu daného roku alespoň 3 měsíce. Je navrhován mimořádný příspěvek ve výši 5 000 Kč na osobu. Celkem tak bude možné čerpat až 7 000 Kč na osobu za rok. Příspěvek bude poskytnut v nepeněžní formě –čerpáním na benefit karty na rekreaci, sport, kulturu,
vzdělávání či zdravotní služby. Příspěvek bude osvobozen od daně z příjmů. Limit pro osvobození pro rok 2025 je 23 278,50 Kč na osobu a rok. Návrh byl projednán Radou města a doporučen ke schválení zastupitelstvem města dne 27. 10. 2025 (usnesením č. 5c/20RM/25). (V průběhu projednávání bodu opustil jednání zastupitel Trnka).

Nikdo ze zastupitelů nevystoupil s příspěvkem v tomto bodě.

Velitel městské policie p. Kovář informoval o činnosti městské policie. Bylo uvedeno, že se podařilo pokročit v řešení problémů s odstavenými vraky vozidel. Celkem byly řešeny čtyři případy, z nichž dva již byly odstraněny, což je významné zejména s ohledem na omezený počet parkovacích míst ve městě. Velitel městské policie zároveň upozornil na opakující se situace, kdy občané hlásí události nacházející se mimo katastr města, například v oblasti obchvatu za potokem, u pionýrských chatek či na hrázi přehrady. Jedná se o místa, kde městská policie nemá působnost a kde by případný zákrok či použití donucovacích prostředků mohl znamenat riziko překročení pravomoci. V této souvislosti byla otevřena otázka, zda by bylo možné uzavřít veřejnoprávní smlouvu s okolními obcemi, například Dobřívem nebo Mirošovem, která by strážníkům umožnila provádět úkony právě v těchto styčných a problematických lokalitách, jež bývají častým místem shromažďování rizikových osob. Starostka uvedla, že bude o této variantě jednat se starosty dotčených obcí, pokud smlouva vymezí pouze konkrétní činnosti, které mají být v uvedených lokalitách vykonávány.
Starostka uvedla, že uplynulo šest let od jmenování Mgr. Ivety Kostovové do funkce ředitelky školy. Tzn. proběhlo základní období pro jmenování do funkce. Uvedla, že ze strany České školní inspekce nebyly zjištěny žádné nedostatky ani podněty, které by vyžadovaly změnu ve vedení školy. Vzhledem k tomu bylo navrženo nevyhlašovat nové výběrové řízení a potvrdit stávající ředitelce pokračování ve funkci. Návrh bude projednán na nejbližší schůzi rady města.
Starostkou byly podány informace o stavu probíhajících investičních akcí ve městě. U bezbariérových úprav budovy městského úřadu došlo k prodloužení termínu dokončení stavby s firmou Silba Elstav s.r.o., protože původní termín dokončení k 31. prosinci byl nereálný. Nový termín je stanoven nejpozději na 30. dubna 2026 a stavební práce mají začít v následujícím týdnu.
V projektu Hrádek Střed 2 – Infrastruktura byl uzavřen dodatek č. 1 ke smlouvě s firmou Dekakom, kterým se prodlužuje termín dokončení do 31. prosince 2026. Projektová dokumentace od firmy ČEZ Distribuce, a.s., má být hotova až 30. dubna 2026 a po jejím dokončení bude nutné řešit připojení k distribuční soustavě. V současné době probíhají práce na vodovodu, kanalizaci a plynovodu. Ve věci projektu dětské skupiny město požádalo o prodloužení termínu dokončení, avšak zatím neobdrželo žádnou zpětnou informaci.
Starostka zároveň navrhla uspořádat pracovní setkání zastupitelů k projednání procesu prodeje pozemků v lokalitě Hrádek Střed 2, včetně stanovení podmínek prodeje, návrhu kupní smlouvy a zajištění cenového odhadu. V souvislosti s touto lokalitou byl zmíněn také problém ochranného pásma vysokého napětí, kde je nyní stanovena vzdálenost 10 metrů. ČEZ by ji byl ochoten snížit na 4 metry, ale pouze na základě projektové dokumentace konkrétní stavby. Zastupitelé tak budou muset rozhodnout, zda pozemky zmenší a prodají bez omezení, nebo zda prodají celé parcely s tím, že řešení ochranného pásma zůstane na budoucích stavebnících.
V rámci jednání byla projednána žádost pana *** týkající se údajně nerovného přístupu města vůči podnikatelským subjektům. Pan *** namítal, že provozovatel pivnice před kulturním domem hradí užívání prostoru prostřednictvím smlouvy, zatímco on byl původně povinen platit poplatek podle obecně závazné vyhlášky, což pro něj znamenalo vyšší částku. Starostka opakovaně uvedla, že výhrady pana *** nejsou opodstatněné, protože prostor pivnice je součástí stavby a smluvní užívání prostor představuje odlišný právní režim než zábor veřejného prostranství podle vyhlášky. Následně byla městu zaslána výzva, ve které pisatel hrozí podáním podnětu veřejnému ochránci práv a žalobou na ochranu osobnosti podle občanského zákoníku. Starostka s využitím právní podpory připravila rozsáhlou odpověď, v níž se mimo jiné omluvila za případné způsobené nepříjemnosti a nabídla ukončení sporu. Pan *** však omluvu ani vysvětlení nepřijal a zaslal další dopisy s výhrůžkami podání žaloby. Starostka konstatovala, že dalším krokem bude pravděpodobně jednání s Ombudsmanem a případně soudní řízení, přičemž město je připraveno se bránit vůči opakovaným tvrzením o netransparentnosti a údajném poškozování. Zastupitelé se shodli na tom, že pan *** zbytečně vyhrocuje situaci, ačkoli město respektovalo rozhodnutí krajského úřadu a považuje věc za vypořádanou.

Starostka poděkovala zastupitelům i občanům a ukončila zasedání v 19:30 hod. Příští zastupitelstvo bylo naplánováno na 15. prosince 2025.