Zápis č. 3 ze zasedání Zastupitelstva, ze dne 16. 6. 2025

Detaily zasedání Detaily zasedání

Jednání 3. zastupitelstva města v roce 2025 zahájila starostka města Mgr. Marcela Sobotková. Konstatovala, že jednání zastupitelstva města bylo svoláno v souladu s ustanovením § 92 a § 93 zákona 128/2000 Sb., Zákon o obcích, příprava jednání zastupitelstva byla uskutečněna dle ustanovení jednacího řádu zastupitelstva města. Předsedající schůze konstatovala, že zasedání bylo řádně svoláno. Dle prezenční listiny je přítomno 10 členů zastupitelstva města, je přítomna nadpoloviční většina členů zastupitelstva, zastupitelstvo je usnášeníschopné. Omluveni jsou pp. Redl, Franta, Rychlá, Kaslová. Neomluven je p. Řepka. Jsou přítomni 2 občané, jsou přítomni 3 zaměstnanci města. Předsedající upozornila, že z jednání zastupitelstva města je pořizován audio záznam za účelem přesnosti a správnosti pořízení a ověření zápisu z jednání zastupitelstva. Navrhla, aby se každý z účastníků jednání vyjadřoval k diskutovanému tématu pouze 3x a doba jeho příspěvku nepřesáhla 3 minuty. Dále předsedající přečetla navrhovaný program jednání. Program byl přednesen dle programu schváleným radou města a uvedeném na pozvánce na jednání zastupitelstva města.

• Program:


• 1. Zahájení, návrh programu a jeho schválení
• 2. Určení zapisovatele
• 3. Určení ověřovatelů zápisu
• 4. Schválení zápisu jednání ZM ze dne 31. března 2025
• 5. Kontrola usnesení
• 6. Náměty, připomínky občanů
• 7. Závěrečný účet města za rok 2024
• 8. Účetní závěrka města za rok 2024
• 9. Oprávnění obce udělovat ceny - § 36 zákona 128/2000 Sb. zákon o obcích
• 10. Finanční záležitosti
• 11. Interpelace zastupitelů
• 12. Různé
• 13. Závěr

Dále předsedající vyzvala přítomné k podání návrhů na doplnění či změnu programu. Zastupitelka Beranová požádala o zařazení bodu Návrh plánu práce finančního výboru na rok 2025. Předsedající se dotázala zda má někdo jiný návrh? Nebylo tomu tak, a proto navrhla bod Návrh plánu práce finančního výboru na rok 2025 do programu jednání zařadit za bod 10. Finanční záležitosti bod 11. Návrh plánu práce finančního výboru na rok 2025 a tedy jako bod 11. Bod Interpelace zastupitelů bude projednáván jako bod 12, bod Různé jako bod 13. a bod s názvem Závěr bude jako bod číslo 14. Předsedající nechala hlasovat o takto navrženém programu.

Předsedající navrhla za zapisovatele tajemníka úřadu.

Předsedající navrhla za ověřovatele zápisu jednání zastupitelstva města ze dne 16. 6. 2025 Ing. D. Kotyzovou a Ing. J. Šístkovou. Obě navržené návrh přijali.

Starostka se dotázala, zda byl zápis z jednání zastupitelstva města ze dne 31. března 2025 řádně ověřen. Toto bylo ověřovateli zápisu potvrzeno. Nikdo z přítomných zastupitelů neměl k zápisu připomínky.

Tajemník informoval přítomné, že z minulých jednání ZM jsou všechna usnesení splněna. V rámci trvale platných usnesení bude poskytnuta informace o bezpečnostní situaci ve městě, včetně městského kamerového systému v bodě různé. Konstatoval, že na posledním zasedání zastupitelstva města nebyl občany vznesen žádný podnět, jehož řešení by vyžadovalo zahrnutí do informací pro jednání zastupitelstva města. Upozornil. že Nájemné v bytech vlastněných městem bude upraveno od 1. 7. 2025 – viz. usnesení 4b/7RM/25 Rada města Hrádek schvaluje s účinností od 1.7.2025 navýšení ceny nájemného pro stávající smlouvy na byty zařazené v bytovém fondu a nebytové prostory na adrese 1.máje 38 ve vlastnictví města o index růstu spotřebitelských cen minulého kalendářního roku, vyplývající z údajů Českého statistického úřadu, kdy průměrná roční inflace za rok 2024 činí 2,4 %.

Občan Janečka upozornil na provedení změny dopravního značení v křižovatce Rokycanská - Janovská. Proti původním požadavkům podle jeho názoru nebyla provedena úprava svislého dopravního značení, kterou viděl jako zásadní (umístění značky Stop, dej přednost v jízdě). Stávající vodorovné dopravní značení označil za nešťastné. Starostka odpověděla, že výše uvedená úprava svislého dopravního značení byla DI PČR vyhodnocena jako neodůvodněná, stávající řešení odpovídá platným předpisům.

Občan Perlík zopakoval svůj návrh na zatrubnění úseku ulice Ke Stadionu mezi ulicemi Zahradní a Dlouhou. Žlabovnice jsou zde ve špatném stavu a zatrubněním by došlo k možnosti rozšíření parkování.

Tajemník seznámil zastupitelstvo města s podklady pro schválení závěrečného účtu města Hrádek za uplynulý kalendářní rok. Zdůraznil zákonné náležitosti, které se schválením závěrečného účtu přímo souvisejí. Připomněl zastupitelstvu základní zákonná pravidla pro projednání závěrečného účtu:

1. Závěrečný účet a zpráva o výsledku přezkoumání hospodaření obce za uplynulý kalendářní rok se projednávají společně na zasedání zastupitelstva.
2. Projednání musí proběhnout nejpozději do 30. června následujícího roku.
3. Návrh závěrečného účtu byl řádně zveřejněn minimálně 15 dní přede dnem projednání, a to na úřední desce i způsobem umožňujícím dálkový přístup.
4. Po schválení bude závěrečný účet zveřejněn do 30 dnů na úřední desce, v plném rozsahu elektronicky a ve zkrácené podobě fyzicky.
5. Schválení závěrečného účtu i zprávy o výsledku přezkoumání hospodaření je vyhrazeno do samostatné působnosti zastupitelstva města a nemůže být přeneseno na jiný orgán.

Z tohoto pohledu nebrání zastupitelstvu města závěrečný účet za rok 2024 schvalovat.
Dále se zaměřil na plnění rozpočtu z hlediska běžného účtu (provozu města) a kapitálového účtu (financování investic města do rozšíření majetku). Běžný účet města byl uzavřen s přebytkem, naopak kapitálový účet byl schodkový. ZM také informoval o hospodaření školy – bylo dosaženo zlepšeného HV (účetní závěrku školy schválila rada města svým usnesením). Věnoval se také zjištění Krajského úřadu Plzeňského kraje, který provedl kontrolu hospodaření města za rok 2024. Kontrola neshledala žádná rizika v hospodaření města. V závěru pak informoval o financování schodku města v roce 2024 a vývoji sociálního fondu a FRR. Rada města doporučila zastupitelstvu města schválit závěrečný účet města a závěrku za rok 2024 bez připomínek usnesením 4a/11RM/25.

Tajemník seznámil zastupitelstvo města s účetní závěrkou města Hrádek sestavenou k rozvahovému dni za uplynulý kalendářní rok. Informoval, že účetní závěrka je formálním výstupem vedení účetnictví podle zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví. Jejím účelem je poskytnout pravdivý a věrný obraz o majetku, závazcích, finanční situaci a výsledku hospodaření účetní jednotky, tedy města jako samostatné právnické osoby.

Účetní závěrku tvoří zejména tyto části:

• rozvaha,
• výkaz zisku a ztráty,
• příloha účetní závěrky (včetně přehledu o peněžních tocích a změnách vlastního kapitálu, pokud se sestavují),
• a další výkazy stanovené vyhláškou č. 410/2009 Sb.

Účetní závěrka podléhá formálnímu schválení zastupitelstvem města, přičemž součástí účetní dokumentace je i protokol o schválení účetní závěrky, který musí být podepsán. Sestavení účetní závěrky k rozvahovému dni a její následné schválení zastupitelstvem patří do zákonem vyhrazené pravomoci tohoto orgánu. Tajemník upozornil, že neschválení účetní závěrky může vést k porušení zákona o účetnictví a v návaznosti na to i k přestupku podle zákona o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, pokud by kvůli tomu nebyl řádně zveřejněn závěrečný účet obce.

Starostka informovala zastupitelstvo města o záměru ocenit u příležitosti oslav 700 let od první písemné zmínky o městě Hrádek práci místních spolků a organizací, které se dlouhodobě a aktivně podílejí na společenském, kulturním, sportovním, vzdělávacím a sociálním životě města. Pamětní plaketa města bude v této souvislosti udělena jako symbolické a čestné ocenění za činnost v oblastech kultury, sportu, školství, sociální péče, práce s dětmi, mládeží, seniory, důchodci a dalších forem zájmové a spolkové činnosti. V souladu s § 36 odst. 2 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, může obec udělovat ceny obce. O konkrétním udělení čestného ocenění rozhoduje dle § 84 odst. 2 písm. t) téhož zákona zastupitelstvo města jako orgán, jemuž je tato pravomoc výslovně vyhrazena. Zastupitelstvu města je proto předkládán návrh na schválení udělení pamětních plaket města Hrádek vybraným spolkům a organizacím jako výraz uznání za jejich přínos městu.

Tajemník seznámila zastupitelstvo města s návrhem na užití vložených prostředků města do majetkových podílových fondů Amundi Czech Republic. Vklad prostředků byl v minulosti schválen zastupitelstvem města jako forma dlouhodobého zhodnocení volných finančních prostředků. Cílem tohoto rozhodnutí bylo prostředky zhodnotit a vytvořit finanční rezervu pro budoucí významné investiční akce města. Investice není evidována jako hotovostní prostředek, ale jako položka ostatního dlouhodobého finančního majetku města. K datu 31. 3. 2025 činila aktuální hodnota tohoto majetkového podílu 3,5 mil. Kč, přičemž původní výše investovaných prostředků byla 3,3 mil. Kč. Zhodnocení tedy představuje částku 221 tis. Kč. Město plánuje v budoucnu využít prostředky uložené v těchto fondech k financování investičních projektů, jejichž finanční náročnost přesahuje možnosti běžného ročního rozpočtu. Tento záměr odpovídá původnímu účelu investice a je v souladu s principy odpovědného hospodaření s prostředky města. Zastupitelstvu města byla tato informace předložena k informaci.

Tajemník informoval zastupitelstvo města o návrhu na užití Fondu rozvoje a rezerv města Hrádek (FRR). FRR byl zřízen usnesením zastupitelstva města v roce 2010 jako účelový peněžní fond města. Tento fond byl zřízen v souladu s ustanoveními § 84 odst. 2 písm. c) a § 85 písm. b) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), a v návaznosti na zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů. Podle článku 2 statutu je účelem FRR financování výdajů spojených zejména s finančně náročnými projekty města, které nelze pokrýt z běžných rozpočtových příjmů v příslušném rozpočtovém roce. K datu zpracování materiálu činil disponibilní zůstatek fondu deponovaný na zvláštním účtu města částku 3,1 mil. Kč. V souladu s článkem 4 statutu rozhoduje o použití prostředků fondu zastupitelstvo města. Z tohoto důvodu je zastupitelstvu předkládán návrh na schválení záměru využít prostředky fondu pro krytí plánovaných výdajů v následujícím období. Vzhledem k připravovaným investičním akcím v letech 2025 a 2026, které svou povahou i finanční náročností přesahují možnosti běžného rozpočtu města, je navrhováno využít prostředky z Fondu rozvoje a rezerv právě v souladu s jeho statutárním účelem. Jedná se o standardní a odpovědný krok v rámci víceletého finančního plánování města.

Předsedkyně finančního výboru seznámila členy zastupitelstva města s návrhem činnosti finančního výboru na letošní rok.

Nikdo z přítomných zastupitelů neměl v rámci interpelací žádný dotaz.

Starostka informovala zastupitele o aktuálním dění ve městě a o činnosti rady města. Uvedla, že pokračují přípravy projektů bezbariérovosti, jedná se o přístupy k budovám městského úřadu a k autobusovým zastávkám. Město v této souvislosti podalo žádost o dotaci na Ministerstvo pro místní rozvoj a zároveň přistoupilo k zadání zakázky malého rozsahu zahrnující mimo jiné výtah v budově úřadu, bezbariérové toalety a úpravy přístupových tras. Celková hodnota této akce je přibližně 4 miliony Kč. Další projekt bezbariérových úprav se týká úseku od ulice Družby směrem k ulici 1. máje a k autobusovým zastávkám, kde bud podána žádost o dotaci ze Státního fondu dopravní infrastruktury. Hodnota tohoto projektu činí asi 2,5 milionu Kč.
V rámci ukončené stavby kalové koncovky na čistírně odpadních vod, která zahrnuje strojní zahuštění kalu, informovala starostka o jejím předání a odstranění drobných nedodělků. Realizovaná akce přinese vyšší ekologický standard provozu, snížení energetické náročnosti a úsporu nákladů na dopravu a obsluhu. Na střeše objektu bude dále uvedena do provozu fotovoltaická elektrárna.
V období červenec až listopad 2025 dojde k úplné uzavírce silnice „Na Příbramce“ v úseku od vodojemu nad Kamenným Újezdem směrem do Rokycan. Objízdná trasa nebude vedena přes Hrádek.
Kolaudační řízení nově budované prodejny Penny Market bylo posunuto na 3. července 2025, následně dojde k jejímu otevření. Součástí dokončovaných prací jsou i přilehlé komunikace, chodníky a křižovatka, kde bude připravena instalace digitální informační desky města.
Došlo ke konečnému administrativnímu uzavření projektu revitalizace Kulturního domu, který zahrnoval zateplení a energetické úspory. Realizace proběhla v letech 2018–2019 a nyní uplynula pětiletá doba udržitelnosti, takže již nebude nutné podávat monitorovací zprávy.
V souvislosti se změnou zákona o zadávání veřejných zakázek malého rozsahu byla městem upravena příslušná interní směrnice.
V ulici Dlouhé bylo provedeno zjednosměrnění a doplněno dopravní značení. Dětská hřiště jsou průběžně doplňována o nové herní prvky.
V červenci 2025 bude zahájena realizace investiční akce „Hrádek střed 2“, která by měla být dokončena na jaře 2026 – v návaznosti na provedení přeložky energetického vedení ČEZ. Současně je připravován regulativ pro budoucí výstavbu, ke kterému budou mít možnost se vyjádřit dotčené osoby. Starostka oznámila záměr zadat vypracování znaleckého posudku na cenu obvyklou, který bude sloužit jako podklad pro stanovení prodejní ceny pozemků. Radní Stáňa vyzval přítomné k zaslání připomínek k návrhu regulativu, přičemž bude zřízena pracovní skupina pro jeho projednání.
Velitel městské policie seznámil zastupitele s aktuální činností Městské policie Hrádek a zodpověděl dotazy přítomných. Zazněl návrh, zda by zpráva městské policie mohla do budoucna obsahovat i doporučení směrem k samosprávě. Starostka dále informovala o bezpečnostní situaci ve městě, jak ji vyhodnotila Policie ČR, přičemž zastupitelé měli materiál k dispozici.
Byla také sdělena informace o příslibu individuální dotace z rozpočtu Plzeňského kraje na rekonstrukci kanalizace v havarijním úseku ulice 1. máje (mezi budovami čp. 37 a 39). Aktuálně jsou doplňovány potřebné údaje v žádosti.
Starostka dále informovala o příspěvcích získaných v rámci finanční spoluúčasti od subjektů, které se podílely na oslavách 700 let města Hrádek.
V rámci budování nové dětské skupiny probíhá výběrové řízení na realizaci stavby. Zároveň byla poskytnuta informace o způsobu zajištění financování provozu a podmínkách dotační podpory, jejíž udržitelnost činí pět let.
Došlo také k podpisu smlouvy s ČEZ, která řeší přeložku elektrického vedení v návaznosti na plánované vybudování 12 parkovacích míst u základní školy. Realizace je předběžně plánována v časovém horizontu příštího roku.
V souvislosti s využitím elektrické energie z fotovoltaických elektráren na budovách ve vlastnictví města nebyla radou města doporučena energetická analýza. Rada doporučila vyčkat alespoň jeden rok provozu, po kterém bude možné na základě reálných dat vyhodnotit efektivitu systému a následně rozhodnout o případném sdílení energie mezi budovami ve vlastnictví města.
Zastupitelé byli rovněž informováni o dalším využití prostor v domě čp. 174, kde má vzniknout provozovna zaměřená na prodej potravinářských výrobků a poskytování souvisejících služeb.
V závěru starostka připomněla vyhlášení voleb do Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky prezidentem republiky, které se uskuteční v říjnu 2025.

Tajemník seznámil zastupitelstvo města s návrhem technické úpravy článku 4, bodu 4 Zásad pro tvorbu a čerpání účelových prostředků „Sociálního fondu města Hrádku“. Navrhovaná úprava se týká zjednodušení pravidel pro poskytování stravenek zaměstnancům města. Dosavadní pravidlo stanovovalo, že při čerpání ½ dne dovolené a zároveň při odpracování alespoň 3 hodin náleží zaměstnanci polovina hodnoty stravenky. Nově navržené znění upravuje podmínky tak, že nárok na plnou stravenku vzniká při minimálně 3 odpracovaných hodinách, bez ohledu na případné čerpání dovolené. Tato změna přispěje k efektivnější a automatizované evidenci stravenek prostřednictvím mzdového programu, což sníží administrativní náročnost a riziko chyb. Vzhledem k tomu, že čerpání dovolené v rozsahu ½ dne se vyskytuje pouze ojediněle, nelze očekávat významný dopad na čerpání prostředků ze sociálního fondu. Rada města doporučuje zastupitelstvu města schválit navrhovanou úpravu svým usnesením.

Jednání bylo ukončeno starostkou ve 19:30, všem přítomným poděkovala za účast a popřála příjemnou dovolenou. Termín následujícího jednání není dosud stanoven, povinností obce je uskutečnit jednání ZM maximálně do 3 měsíců o posledního jednání.