Zápis č. 5 ze zasedání Zastupitelstva, ze dne 9. 12. 2024

Detaily zasedání Detaily zasedání

Jednání 5. zastupitelstva města v roce 2024 zahájila starostka města, Mgr. Marcela Sobotková. Konstatovala, že jednání zastupitelstva města bylo svoláno v souladu s ustanovením § 92 a § 93 zákona 128/2000 Sb., Zákon o obcích, příprava jednání zastupitelstva byla uskutečněna dle ustanovení jednacího řádu zastupitelstva města. Předsedající schůze konstatovala, že zasedání bylo řádně svoláno. Dle prezenční listiny je přítomno 11 členů zastupitelstva města, je přítomna nadpoloviční většina členů zastupitelstva, zastupitelstvo je usnášeníschopné. Omluveni jsou pp. Redl, Franta, Richtr, neomluven je zastupitel Řepka. Jsou přítomni 3 občané, kepřítomen 1 zaměstnanec města. Předsedající upozornila, že z jednání zastupitelstva města je pořizován audio záznam za účelem přesnosti a správnosti pořízení a ověření zápisu z jednání zastupitelstva. Navrhla, aby se každý z účastníků jednání vyjadřoval k diskutovanému tématu pouze 3x a doba jeho příspěvku nepřesáhla 3 minuty. Dále předsedající přečetla navrhovaný program jednání. Program byl přednesen dle programu schváleným radou města a uvedeném na pozvánce na jednání zastupitelstva města

• Program:


• 1. Zahájení, návrh programu a jeho schválení
• 2. Určení zapisovatele
• 3. Určení ověřovatelů zápisu
• 4. Schválení zápisu jednání ZM ze dne 4. listopadu 2024
• 5. Kontrola usnesení
• 6. Náměty, připomínky občanů
• 7. Obecně závazná vyhláška města Hrádek o místním poplatku za obecní systém odpadového hospodářství
• 8. Obecně závazná vyhláška města Hrádek o místním poplatku za užívání veřejného prostranství
• 9. Dotační program města Hrádku pro rok 2025
• 10. Výhled města Hrádek na rok 2026 a 2027 a rozpočet města Hrádek na rok 2025
• 11. Nabytí pozemků do vlastnictví města
• 12. Sociální fond města - návrh na mimořádnou výplatu
• 13. Rozpočtové opatření
• 14. Interpelace zastupitelů
• 15. Různé
• 16. Závěr

Dále předsedající vyzvala přítomné k podání návrhů na doplnění či změnu programu. Zastupitel Stána požádal o zařazení bodu Návrh na mimořádnou odměnu uvolněného zastupitele dle § 76 a § 78 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení) do programu jednání a starostka navrhla zařazení bodu Návrh na mimořádnou odměnu neuvolněného zastupitele dle § 76 a § 78 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení) do programu jednání zastupitelstva. Předsedající se dotázala zda má někdo jiný návrh? Nebylo tomu tak, a proto navrhla bod Návrh na mimořádnou odměnu uvolněného zastupitele do programu jednání zařadit za bod 13. Rozpočtové opatření jako bod 14. Bod Návrh na mimořádnou odměnu neuvolněného zastupitele navrhla zařadit za tento bod, tedy jako bod 15. Bod Interpelace zastupitelů bude projednáván jako bod 16, bod Různé jako bod 17. a bod s názvem Závěr bude jako bod číslo 18. Předsedající nechala hlasovat o takto navrženém programu. (V průběhu projednávání tohoto bodu se dostavil na jednání 1 občan)

Předsedající navrhla za zapisovatele tajemníka úřadu

Předsedající navrhla za ověřovatele zápisu jednání zastupitelstva města ze dne 9. 12. 2024 místostarostku K. Rychlou a zastupitelku D. Kaslovou. Nikdo z přítomných zastupitelů neměl jiný návrh. Pp. Rychlá a Kaslová návrh přijaly.

Starostka se dotázala, zda byl zápis z jednání zastupitelstva města ze dne 4. listopadu 2024 řádně ověřen. Ověřovatelka K. Rychlá i ověřovatel P. Sobotka  potvrdili znění vyhotoveného zápisu. Nikdo z přítomných zastupitelů neměl k zápisu připomínky.

Tajemník MěÚ přednesl zprávu o kontrole plnění usnesení z minutých jednání zastupitelstva města. Usnesení:
10/1ZM/24 Zastupitelstvo města Hrádek ukládá MěÚ připravit změnu OZV o užívání veřejného prostranství a schvaluje sjednocení poplatku za služby a prodej. Splněno.
6b/4ZM/24 Zastupitelstvo města Hrádek schvaluje uzavření smlouvy o úvěru za účelem financování investičních projektů města a oprav majetku města Hrádek. Úvěr poskytuje Česká spořitelna, a.s., ve výši 60 mil. Kč, s dobou splatnosti 20 let, pevnou úrokovou sazbou ve výši 2,98 % p.a., a fixací úrokové sazby na dobu 3 let. Úvěr je poskytován bez zajištění. Zastupitelstvo města pověřuje starostku města podepsat smlouvu o úvěru. Splněno.
V rámci trvale platných usnesení byla poskytnuta informace o bezpečnostní situaci ve městě, včetně městského kamerového systému, v měsíci listopadu. Nájemné v bytech vlastněných městem nebylo upravováno. Na posledním zasedání zastupitelstva nebyl občany vznesen žádný podnět, jehož řešení by vyžadovalo zahrnutí do informací pro dnešní jednání.

Občanka Trhlíková nevznesla ani námět, ani připomínku, ale vyjádřila spokojenost s fungováním města a životem v něm. Jako nešvar označila nepořádek, který vzniká nezodpovědným chováním spoluobčanů, kteří nechávají na veřejných prostranství odpad, který tyto plochy hyzdí a je potřeba je následně uklízet. Také vyjádřila poděkování firmě pp. Šístkových, kteří pečují o zeleň ve městě.

Starostka města připomněla přítomným, že v materiálech pro jednání zastupitelstva byla zveřejněna důvodová zpráva, návrh usnesení i plné znění návrhu OZV. Následně přečetla usnesení, konstatovala, že v návrhu OZV dochází k úpravě výše místního poplatku za obecní systém odpadového hospodářství z Kč 800,- na Kč 900,- a otevřela rozpravu k tomuto bodu. 

Starostka připomněla podklady, které byly v materiálech jednání. Upozornila, že původní vyhláška byla velmi složitá a roztříštěná. Cílem je zejména zpřehlednění vyhlášky. Starostka také připomněla, že pokud se stane město vlastníkem dalších pozemků ve městě, je tato vyhláška na toto připravena.  Připomněla, že platby podle OZV bude možno v blízké době hradit přes Platební portál PK. Seznámila přítomné s navrhovaným usnesením a otevřela rozpravu.

Radní Kotyzovou byl jednání zastupitelstva předložen návrh na schválení dotačních programů pro rok 2025. Bylo připomenuto, že od roku 2023 jsou dotační programy redukovány na tři základní oblasti podpory, jejichž struktura zůstává pro rok 2025 beze změny. Pro dotační programy na rok 2025 je navržena částka ve výši 800 tisíc Kč, která byla zapracována do rozpočtu roku 2025. Bylo zdůrazněno, že navržený dotační program je obsahově shodný s programem roku 2024, což zajistí kontinuitu a předvídatelnost pro žadatele. Přítomní byli seznámeni s harmonogramem dotačních programů.
V průběhu projednávání tohoto bodu se vzdálil radní Stáňa. Do jednacího sálu se vrátil ještě před hlasováním o usneseních.

Návrh střednědobého výhledu rozpočtu města Hrádek na roky 2026–2027 předložil tajemník úřadu. Materiály k výhledu byly součástí podkladů k projednání rozpočtu. Návrh výhledu navazuje na návrh rozpočtu na rok 2024 a výhled na roky 2025/2026, obojí schválené zastupitelstvem v roce 2023. Výhled reflektuje klíčové faktory ovlivňující příjmy a výdaje města a poskytuje rámec pro plánování dlouhodobých aktivit. Struktura výhledu odpovídá rozpočtům na roky 2024 a 2025 a zahrnuje očekávané příjmy i výdaje s ohledem na dlouhodobé závazky a investiční plány města. Tento výhled vytváří stabilní základ pro realizaci městských priorit a poskytuje flexibilitu pro přizpůsobení se změnám vnějších podmínek. Je předkládán jako strategický nástroj k zajištění rozvoje města v následujících letech. Tajemník upozornil na úpravu údaje splátka jistiny úvěru - částka byla upravena dle výše nově poskytnutého úvěru na Kč 3 mil.

Návrh rozpočtu města Hrádek na rok 2025 předložil tajemník úřadu. Materiály byly součástí podkladů pro jednání zastupitelstva. Rozpočet vychází z výše schváleného výhledu na roky 2026 a 2027. Návrh rozpočtu na rok 2025 je sestaven na základě dostupných dat a predikcí. V průběhu roku budou příjmy a výdaje pravidelně monitorovány a v případě potřeby aktualizovány prostřednictvím rozpočtových opatření. Tento přístup zajišťuje flexibilitu při dosahování rozvojových cílů obce. Rozpočet nezahrnuje výdaje spojené s následujícími oblastmi, které mohou vzniknout během roku:

• Nové projekty (např. bezbariérovost veřejných budov, rozvoj lokality Hrádek Střed II).
• Kulturní akce bez uzavřených smluv (např. oslavy 700 let města).
• Úspory očekávané z modernizací (fotovoltaické elektrárny, veřejné osvětlení) a jejich dopad na výdaje.
• Možný nárůst výdajů na odpadové hospodářství, částečně kompenzovaný modernizacemi.

Starostka informovala zastupitelstvo města o návrhu smlouvy na koupi pozemků v centru města od jejich vlastníka. Vlastník - společnost Z-Group, a.s., oslovil po několikaletém vyjednávání město s nabídkou na prodej pozemků a byl jím předložen návrh smlouvy. Společnost Z-Group a.s., IČO 63487799, se sídlem třída Tomáše Bati 258, Louky, 763 02 Zlín předložila nabídku na odkup nepotřebného majetku této společnosti v k.ú. Hrádek u Rokycan a Nová Huť, vše v k.ú. Nová Huť, obec Hrádek, zapsané na LV 1339 v katastru nemovitostí vedeném Katastrálním úřadem pro Plzeňský kraj, Katastrální pracoviště Rokycany, o celkové výměře pozemků 71 981 m²  za dohodnou kupní cenu ve výši 250 Kč/m², tedy v celkové výši 17.955.250 Kč. Rada města doporučuje zastupitelstvu města nabídku akceptovat.

Starostka dále zastupitelstvo informovala, že rada města doporučila ZM na svém jednání ze dne 18. 11. 2024 č. usnesení 4d/18RM/24 schválit kupní smlouvu nemovitosti/pozemku od vlastníka paní ***. Jedná se o nemovitost parcelní číslo 225/2 ostatní komunikace o výměře 180m² v katastrálním území Nová Huť, v obci Hrádek u Rokycan, která je zapsaná na LV 262 vedeném u Katastrálního úřadu pro Plzeňský kraj, Katastrální pracoviště Rokycany. Smluvními stranami byla dohodnuta cena ve výši 300 Kč (slovy tři sta korun českých) za m², celková cena činí 54.000 Kč (slovy padesát čtyři tisíc korun českých). Kupní cena bude uhrazena dle znění smlouvy na účet prodávajícího po provedení zápisu vkladu vlastnického práva ve prospěch města. Koupí tohoto pozemku dojde ke spojení pozemků, které město získalo a získá bezúplatně od Státního pozemkového úřadu. Jedná se o cestu zvanou „betonka“ a ochrannou zeleň podél plotu firmy Autoneum.

Tajemník informoval zastupitelstvo města o návrhu na mimořádnou výplatu příspěvku zaměstnancům a uvolněným členům zastupitelstva ze sociálního fondu v prosinci 2024. Tento návrh vychází ze skutečnosti, že v letech 2023 a 2024 nedošlo u úředníků k vládou slibované a očekávané úpravě platových tabulek, reflektující nárůst inflace. Mimořádná výplata příspěvku je navržena jako opatření, které by mohlo částečně vyrovnat tuto disproporci, a to prostřednictvím využití prostředků ze sociálního fondu města. Vysvětlil, že sociální fond je tvořen pravidelným příspěvkem zaměstnavatele z výše platů zaměstnanců a jeho aktuální stav umožňuje pokrýt výplatu mimořádného příspěvku. Navrhovaná částka činí 5 000 Kč na osobu a je určena zaměstnancům města, jejichž pracovní poměr k městu trvá k 30. listopadu kalendářního roku déle než tři měsíce, a uvolněným členům zastupitelstva, kteří jsou ve funkci ke stejnému datu více než tři měsíce. Celková výše příspěvku na osobu by tak činila 7 000 Kč včetně standardního příspěvku. Tento návrh byl projednán Radou města, která doporučila jeho schválení zastupitelstvem města dne 25. 11. 2024 usnesením 4/19RM/24.

Finančním odborem MěÚ je navrhováno rozpočtového opatření č. 5. Důvodem návrhu RO č. 5 je skutečnost, že město obdrželo investiční dotaci na realizaci kalové koncovky ČOV ve výši Kč 3 500 000,- ze zdrojů KÚ PK (tato částka navýší příjmy města, transfery). Dále zastupitelstvo města na dnešním jednání schválilo nabytí pozemků do majetku města ve výši Kč 18 010 tis. Tato částka navýší rozpočtové výdaje města, konkrétně v části týkající se investičních výdajů

Radní Stáňa na základě svého návrhu na mimořádnou odměnu starostky města uvedl mimo jiné, že maximální možná výše mimořádné odměny pro uvolněného starostu obce s 1 001 až 3 000 obyvateli činí dvojnásobek jeho měsíční odměny, *** (dle nařízení Ministerstva vnitra ČR). Radní Stáňa uvedl, že o poskytnutí mimořádné odměny rozhoduje zastupitelstvo. Za mimořádné lze dle jeho názoru považovat vše, co není formálně běžné (což je např. fungování běžných služeb pro občany). Zdůraznil, že za mimořádné považuje to, že v uplynulém období získalo město dotace v objemu minimálně Kč 5,5 mil., a to zejména z důvodu osobní iniciativy starostky. Domnívá se, že tato iniciativa by měla být odměněna částkou relevantní částce takto získaných prostředků (což však nebude, protože zákon je v tomto k rozhodnutí zastupitelstva omezující). Zdůraznil, že získání majetku pro město (ve formě pozemků) bylo iniciativou starostky, kterou ostatní orgány města pouze podporovaly. Uvedl, že z iniciativy starostky se daří zefektivni fungování města. Mimořádnou zásluhou je dle radního také vytvořená dlouhodobá strategie rozvoje města. Byla navržena částka, která odpovídá možnosti, kterou zastupitelstvu dává zákon. Jako důvody pro poskytnutí mimořádné odměny byly uvedeny: 

1. Dokončení významných investičních projektů:
   • Realizace fotovoltaických elektráren (FVE) na škole a školce, lékařského domu (byt a ordinace), parkoviště Učňovská (s úsporou oproti projektantskému rozpočtu), revitalizace lesíka a získání pozemků od Státního pozemkového fondu.
2. Realizace dlouhodobě odkládaných projektů:
   • Kalová koncovka, nákup pozemků v centru města za výhodnou cenu, nákup pozemků pod vodojemy.
3. Zvýšení bezpečnosti ve městě:
   • Výstavba chodníku Hutnická, rozšíření městského kamerového systému (MKS).
4. Podpora rozvojových projektů:
   • Rozvoj optických sítí, zahájení výstavby obchodu.
5. Udržitelné hospodaření:
   • Realizace FVE na škole, školce a čistírně odpadních vod (ČOV), kalové koncovky snižující objem odpadů.
6. Získání dotací:
   • Financování FVE, kalové koncovky a dalších drobných projektů (např. rozvoj knihovního fondu, osvětlení vánočního stromu).
7. Zajištění financování budoucích projektů:
   • Příprava úvěrového rámce pro období 2025–2026.
8. Zlepšení služeb pro občany

Před hlasováním o poskytnutí mimořádné odměny oznámil zastupitel Sobotka, že při tomto hlasování se nachází ve středu zájmů.

Starostka navrhla poskytnutí mimořádné odměny neuvolněné místostarostce města s odkazem na její nadstandardní nasazení a přínos při plnění svěřených úkolů. Dle zákona 128/2000 Sb. je maximální výše mimořádné odměny stanovena jako dvojnásobek odměny vyplacené odměňovanému zastupiteli v uplynulém roce. Starostka navrhla ocenit práci místostarostky. Ocenění navrhuje za to, že je velkým podílem místostarostky to, že kultura je ve městě v současné době na vysoké úrovni.

Jako důvody pro poskytnutí mimořádné odměny byly uvedeny:

1. Nadstandardní nasazení při organizaci kulturních akcí:
   • Organizace, koordinace a aktivní účast na kulturních akcích města, včetně akcí v přírodním divadle, koncertů, trhů a sportovních událostí.
   • Příprava a řízení akcí na vysoké úrovni, která zajišťuje dobrou reputaci města a spokojenost občanů.
2. Zapojení do kulturního života města:
   • Aktivní účast na většině kulturních akcí města, kde nejen zastává organizační roli, ale i pomáhá a zajišťuje hladký průběh událostí.
   • Díky tomuto přístupu je kultura v Hrádku na vynikající úrovni.

Maximální možná výše mimořádné odměny pro neuvolněného zastupitele byla vyčíslena dle platného usnesení zastupitelstva města. Návrh na konkrétní výši mimořádné odměny místostarostky činí *** Kč.

Nikdo se zastupitelů v tomto bodě nevystoupil.

Starostka informovala přítomné o aktualizaci akčního plánu Strategického plán rozvoje města. Do akčního plánu byly doplněny akce, které budou připravovány k realizaci v roce 2025.
 

Dále starostka informovala o návrhu Dodatku č. 7 ke smlouvě o dílo o provozování sběrného dvora odpadů č. 96/2012 ze dne 2.7. 2012 uzavřené mezi městem Hrádek a AVE CZ odpadové hospodářství. Dodatkem číslo 7 k uvedené smlouvě se upravují ceny komodit, které jsou ve sběrném dvoře shromažďovány.
Dále starostka informovala o návrhu ceny vody, který bude schvalovat výkonný výbor Vodohospodářského sdružení Rokycanska, kterého je město členem. Návrh ceny vody obsahuje navýšení o Kč 1,89 u stočného a o Kč 3,68 u vodného (obojí za m³). 
Dále se zastupitelstvo zabývalo diskusí o návrhu na revitalizaci centra města a bylo seznámeno s možností participace občanů na tomto návrhu.

Jednání bylo ukončeno starostkou ve 20:30. Starostka poděkovala všem přítomným za celoroční práci a popřála ji příjemný závěr roku.