Zápis č. 3 ze zasedání Zastupitelstva, ze dne 2. 9. 2024

Detaily zasedání Detaily zasedání

Jednání 3. zastupitelstva města v roce 2024 zahájila starostka města, Mgr. Marcela Sobotková. Konstatovala, že jednání zastupitelstva města bylo svoláno v souladu s ustanovením § 92 a § 93 zákona 128/2000 Sb., Zákon o obcích, příprava jednání zastupitelstva byla uskutečněna dle ustanovení jednacího řádu zastupitelstva města. Předsedající schůze konstatovala, že zasedání bylo řádně svoláno. Dle prezenční listiny je přítomno 11 členů zastupitelstva města, je přítomna nadpoloviční většina členů zastupitelstva, zastupitelstvo je usnášeníschopné. Omluven jsou pp. Redl, Franta, Řepka, Trnka. Je přítomen 1 občan, jsou přítomni 2 zaměstnanci města. Předsedající upozornila, že z jednání zastupitelstva města je pořizován audio záznam za účelem přesnosti a správnosti pořízení a ověření zápisu z jednání zastupitelstva. Navrhla, aby se každý z účastníků jednání vyjadřoval k diskutovanému tématu pouze 3x a doba jeho příspěvku nepřesáhla 3 minuty. Dále předsedající přečetla navrhovaný program jednání. Program byl přednesen dle programu schváleným radou města a uvedeném na pozvánce na jednání zastupitelstva města.

• Program:


• 1. Zahájení, návrh programu a jeho schválení
• 2. Určení zapisovatele
• 3. Určení ověřovatelů zápisu
• 4. Schválení zápisu jednání ZM ze dne 3. června 2024
• 5. Kontrola usnesení
• 6. Náměty, připomínky občanů
• 7. Bezúplatný převod pozemků ve vlastnictví SPÚ do vlastnictví města Hrádek
• 8. Úprava územního plánu
• 9. Obecně závazná vyhláška města Hrádek o stanovení koeficientu pro výpočet daně z nemovitých věcí u zdanitelných staveb
• 10. Interpelace zastupitelů
• 11. Různé
• 12. Závěr

Předsedající navrhla zapisovatelem jednání tajemníka MěÚ Ing. Jiřího Drnce.

Předsedající navrhla za ověřovatele zápisu jednání zastupitelstva města ze dne 2. září 2024 zastupitele Ing. Jaroslava Stáňu a zastupitele Ing. Václava Šístka. Navržení návrh přijali.

Starostka se dotázala, zda byl zápis z jednání zastupitelstva města ze dne 3. června 2023 řádně ověřen. Ověřovatelka Ing. Kateřina Beranová i ověřovatel David Štanc potvrdili znění vyhotoveného zápisu. Nikdo z přítomných zastupitelů neměl k zápisu připomínky.

10/1ZM/24 Zastupitelstvo města Hrádek ukládá MěÚ připravit změnu OZV o užívání veřejného prostranství a schvaluje sjednocení poplatku za služby a prodej. Trvá.

7/2ZM/24 Zastupitelstvo města Hrádek schvaluje koupi pozemků parcelní číslo st. 276, zastavěná plocha a nádvoří o výměře 1245 m² , v katastrálním území Hrádek, obec Hrádek, zapsaný na listu vlastnictví 21 a pozemku parcelní číslo st. 277, zastavěná plocha a nádvoří o výměře 155 m² , v katastrálním území Hrádek, zapsaný na LV 21, vše zapsáno v katastru nemovitostí u Katastrálního úřadu pro Plzeňský kraj, Katastrální pracoviště Rokycany, na LV 21, pro obec Hrádek, k.ú. Hrádek u Rokycan za kupní cenu ujednanou oběma stranami ve výši 737 500 Kč a ukládá starostce kupní smlouvu uzavřít. Splněno.

Z trvale platných usnesení:

- o bezpečnostní situaci vč. MKS ve městě - informace starostky v bodě různé,

- v bytech vlastněných městem bude upravován nájem dle usnesení RM ze dne 15. 4. 2024. Usnesení č. 4d/7RM/24 Rada města Hrádek schválila s účinností od 1.7.2024 navýšení ceny nájemného pro stávající smlouvy na byty zařazené v bytovém fondu a nebytové prostory na adrese 1.máje 38 ve vlastnictví města o index růstu spotřebitelských cen minulého kalendářního roku, vyplývající z údajů Českého statistického úřadu, kdy průměrná roční inflace za rok 2023 činí 10,7 %.

Dále bylo dne 20. 5. 2024 RM přijato usnesení 3b/9RM/24 ve znění Rada města Hrádek schvaluje uzavření nájemní smlouvy na část budovy čp. 39 – byt o rozloze 108,3 m², dle žádosti č.j. 540/2024 s účinností od 1.6.2024 za měsíční nájemné ve výši 89,19 Kč/ m² s tím, že bude uplatňována jistota ve výši Kč 9 659 - tj. 1 násobku měsíčního nájemného, kterou je nájemce povinen složit pronajímateli do patnácti kalendářních dnů od podpisu smlouvy. RM ukládá vedoucí HSO ve spolupráci s právníkem města smluvní dokumenty, případně převzetí bytu uživatelem.

Dále bylo dne 24. 6. 2024 RM schváleno usnesení 4f/11RM/24 - Rada města
Hrádek stanovuje nájemné za 1 m² pro byt č. 4 v ul. Zahradní č.p. 283 ve výši Kč 81,54 a nájemné za 1 m² využívaných nebytových prostor ve výši Kč 40,77,-. Jedná se o nově přidělený byt.

Dále bylo dne 20. 8. 2024 schváleno usnesení 3e/12RM/24 - nájemné za 1 m² pro byt o vel. 2+kk ve vile v 2. NP  1.máje čp.38  ve výši 122 Kč  a nájemné  za 1 m² využívaných nebytových  prostor ve výši 61 Kč.

 - občany nebyl na posledním zasedání zastupitelstva města vznesen žádný podnět, jehož řešení by bylo podkladem pro informaci pro jednání zastupitelstva.

Občan Janečka upozornil na nebezpečnou situaci na křižovatce ulic Janovská a Rokycanská. Navrhl zvážit umístění dopravní značky "Stůj, dej přednost v jízdě" na Janovskou ulici. Důvodem je zvýšení bezpečnosti chodců, kteří přecházejí Rokycanskou ulici přechodovém místě, kde mohou být ohroženi vozidly vyjíždějícími z Janovské ulice směrem na Rokycany.

Starostka uvedla, že město již zadalo dopravnímu projektantovi zpracování návrhů řešení nepřehledných křižovatek, mezi které tato křižovatka patří. Návrhy by měly být připraveny na podzim 2024. Město se problematikou nepřehledných míst pravidelně zabývá.

Diskuse v rámci tohoto bodu se dále zaměřila na problematiku dopravy při stanovení objízdné trasy v souvislosti s uzavírkou silnice Pavlovsko - Rokycany, používání mostu v ulici U Koupaliště a dopravní značení cyklostezky mezi ulicí Hutnická a odbočkou z cyklostezky směrem na Janov (k vodárně). Velitel městské policie sdělil, že provoz na cyklostezce monitoruje městská policie, která již navrhla úpravu dopravního značení. Tato úprava bude projednána s příslušnými orgány.

Starostka města informovala zastupitelstvo, že město systematicky vyhledává pozemky ve vlastnictví státu a ve správě Pozemkového fondu v katastru města. Cílem tohoto procesu je identifikovat pozemky, které by mohly být pro město využitelné, a v případě odůvodnění žádat o jejich bezplatný převod do majetku města. Zároveň starostka konstatovala, že ne všechny žádosti o pozemky ve vlastnictví státu jsou městu na základě jeho žádosti předány. Město musí prokázat smysluplné využití předávaného majetku. Starostka uvedla příklad negativní odpovědi pozemkového úřadu na žádost města.

V této souvislosti rada města doporučuje zastupitelstvu města schválit bezúplatný převod/nabytí následujících pozemků z vlastnictví České republiky, s příslušností hospodařit s majetkem státu pro Státní pozemkový úřad, do vlastnictví města Hrádek podle ustanovení § 7 odst. 2 zákona č. 503/2012 Sb., o Státním pozemkovém úřadu a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů:

• Pozemek parc. č. 271/15 v k. ú. Nová Huť, obec Hrádek, okres Rokycany
• Pozemky parc. č. KN 1446/2, 1446/3, 1446/10, vše v k. ú. Hrádek u Rokycan

Starostka města informovala zastupitelstvo, že město Hrádek obdrželo v minulém období sedm žádostí o pořízení změny územního plánu (ÚP) Hrádek. O pěti těchto žádostech již rozhodlo zastupitelstvo města svým usnesením ze dne 05.06.2023, čísla usnesení 9a/2ZM/23, 9b/2ZM/23, 9c/2ZM/23, 9d/2ZM/23 a 9e/2ZM/23. Tyto žádosti, včetně nové šesté a sedmé žádosti, předalo město Hrádek k posouzení pořizovateli (MěÚ Rokycany, Odbor stavební), který je posoudil a se svým stanoviskem je předal zpět k rozhodnutí zastupitelstvu města. Vyjádření pořizovatele k jednotlivým žádostem a samotné žádosti jsou součástí materiálů. Předmětem jednání zastupitelstva bude projednání šesté a sedmé žádosti o pořízení změny územního plánu a následné rozhodnutí, zda tyto návrhy změn budou zahrnuty do zprávy o uplatňování, kterou zpracovává pořizovatel. (Pozn.: 1 žádost se stala neaktuální.)

Město Hrádek plánuje schvalovat pořízení změny územního plánu na základě zprávy o uplatňování územního plánu, a proto není žádoucí schvalovat pořízení změny ÚP na základě individuálních žádostí. Z těchto důvodů nedoporučujeme schválení pořízení změny územního plánu.

Starostka připomněla zastupitelům, že v podkladech k jednání mají k dispozici stanovisko příslušného úřadu územního plánování. Z podkladového materiálu vyplývá, že žadatel/ka požaduje zařadit řešený pozemek do plochy rekreace. Změna funkčního využití pozemku žadatelky je proto dle názoru úřadu územního plánování vhodné v procesu pořízení změny ÚP prověřit a projednat.

Starostka zastupitelstvo seznámila s tím, že žadatel požaduje zařadit řešený pozemek do plochy bydlení. Pozemek je vlastněn soukromou osobou a současně platný územní plán zde nevymezuje žádnou stavbu ani opatření, pro který by bylo možno pozemek vyvlastnit, neumožňuje jeho využití jako veřejného prostranství.

Žadatel/ka požaduje změnu funkčního využití z plochy rekreace na plochu pro bydlení za účelem výstavby rodinného domu. Změnu funkčního využití pozemku parc.č. 304/11 v k.ú. Hrádek u Rokycan z plochy rekreace na plochu smíšenou obytnou venkovskou nepovažuje úřad územního plánování za vhodnou. V diskusi zastupitelé diskutovali o určení pozemků v uvedené lokalitě. Z diskuse vyplynulo, že tato lokalita není vhodná k zástavbě rodinnými domy, a to mimo jiné z důvodu, že infrastruktura v této oblasti neodpovídá jinému využití než pro rekreační účely.

Žadatel/ka požaduje zařadit část pozemku 133/20 v k.ú. Nová Huť do zastavitelné plochy smíšené obytné venkovské. Úřadu územního plánování je z úřední činnosti známo, že orgán ochrany ZPF, kterým je Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor životního prostředí, dbá na to, aby k záboru ZPF docházelo pouze v nezbytné míře, po zastavění současně vymezených zastavitelných ploch. V diskusi se zastupitelé vyjádřili mimo jiné k tomu, zda je žádoucí pro město a pro uvedenou oblast změnit na plochu určené k bydlení. Zastupitelům nejsou známa fakta a podklady, na základě kterých by bylo odůvodnitelné a proveditelné změnit tuto plochu. Není předložena a známa žádná studie jak proveditelnosti, tak využitelnosti.

Žadatel/ka požaduje zařadit část pozemku 1393/3 v k.ú. Nová Huť o výměře 100 m^², která se nachází v nezastavěném území do funkční plochy umožňující umístění církevní stavby, a to kaple o zastavěné ploše cca 30 m² s výškou 6 m, kaple by sloužila výhradně pro vlastní potřebu bez přístupu veřejnosti a dále jako doplňková stavba ke stavbě rekreačních chat. Zůstatek pozemku parc. č. 1393/3 a pozemek parc. č. 1393/6 v k.ú. Nová Huť, zařadit do plochy rekreace jako sousední pozemek parc. č. 1397/7 v k.ú. Nová Huť, umožňující výstavbu rekreačních chat. Žadatel/ka dále požaduje rozšíření funkčního využívání v ploše rekreace o doplňkové stavby k rekreaci – altán, skleník, přístřešky pro auta, hobby dílny, apod. V případě, že by podmínky plochy pro rekreaci byly rozšířeny i o církevní stavby, není potřeba samostatně vymezovat plochu pro církevní stavbu.Z diskuse jednoznačně vyplynulo, že v první řadě by mělo být v uvedené lokalitě dosaženo stavu, který je pro tuto lokalitu legislativně vymezen.

Žadatel/ka požaduje změnu funkčního využívání z plochy lesní na plochu bydlení. Dle vyjádření úřadu územního plánování z důvodu změny vlastníka pozemku parc. č. 1589/9 v k.ú. Hrádek u Rokycan již  není aktuální

Žadatel/ka požaduje zařadit dotčené pozemky v k. ú. Nová Huť z plochy smíšené nezastavěného území do zastavitelné plochy pro bydlení, záměrem je vybudování 16 parcel s dostatečným množstvím parkovacích míst, s hřištěm pro děti a odpočinkovou zónou pro dospělé. Dle názoru úřadu územního plánování změna územního plánu v tomto území v současné době není vhodná. Pokud by do budoucna vyvstala na základě demografického vývoje potřeba řešit území „za obchvatem“ jako plochu pro bydlení nebo plochu bydlení smíšeného venkovského, je třeba před pořízením změny prověřit proveditelnost území např. změnou územního plánu pořídit územní studii, která bude řešit urbanistickou koncepci a prověří možnosti napojení území na technickou a dopravní infrastrukturu, potřebu občanského vybavení. V diskusi se zastupitelé zabývali obdobnými otázkami jako v bodě 8-6 zápisu, tzn. zda je žádoucí pro město a lokalitu změnit na plochu určené k bydlení a rozšířit tím plochu pro bydlení "za obchvat" a zda je rozvoj tímto směrem žádoucí. Zda jsou dostatečné kapacity stávající infrastruktury pro rozvoj města. Bylo diskutováno, že pro rozvoj města a nové plochy pro bydlení je vymezena lokalita jižně od ulice Janovské. Zastupitelům nejsou známa fakta a podklady, na základě kterých by bylo odůvodnitelné a proveditelné změnit tuto plochu. Není předložena a známa žádná studie jak proveditelnosti, tak využitelnosti.

Starostka seznámila zastupitelstvo s návrhem vydat na zasedání dne 2. září 2024 obecně závaznou vyhlášku města Hrádek o stanovení místního koeficientu pro jednotlivé skupiny nemovitých věcí. Tento návrh je předkládán na základě § 12 odst. 1 písm. a) bodu 4 zákona č. 338/1992 Sb., o dani z nemovitých věcí, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o dani z nemovitých věcí“), a v souladu s § 10 písm. d) a § 84 odst. 2 písm. h) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů. Dále bylo zastupitelstvo upozorněno, že ve smyslu zákona o dani z nemovitých věcí se pro účely daně z nemovitých věcí nepřihlíží k obecně závazné vyhlášce, která nabyla platnosti po 1. říjnu kalendářního roku bezprostředně předcházejícího zdaňovacímu období. Aby byla obecně závazná vyhláška aplikována pro zdaňovací období roku 2025, musí být vyhlášena ve Sbírce právních předpisů ÚSC nejpozději do 1. října 2024.

Při srovnání se stávajícím stavem placení daně z nemovitostí vyhláška nenavyšuje koeficienty týkající se občanských nemovitostí. Vyhláškou byly navýšeny koeficienty zdanitelných staveb a nemovitosti určených pro podnikání. Tyto stavby měly navýšený koeficient také v platné úpravě. 

V bodě různé se jednání zastupitelstva zaměřilo na bezpečnostní situaci ve městě. Zastupitelé měli k dispozici zprávu velitele městské policie i zprávy Policie ČR. Velitel městské policie upozornil na rozšíření městského kamerového systému a instalaci fotopasti na cyklostezce, která slouží k monitorování průjezdu vozidel přes most v ulici U Koupaliště. Městská policie považuje za největší riziko možnost střetu motorového vozidla s cyklistou. Starostka poděkovala městské policii a Jednotce sboru dobrovolných hasičů obce (JSDHO) za pomoc při organizaci cyklistického závodu West Bohemia Tour. (Jednání opustil velitel MP R. Kovář).

Dále byli zastupitelé informováni o zahájení realizace výstavby fotovoltaické elektrárny (FVE) na střechách školy a mateřské školy, dokončování parkoviště v ulici Učňovské, kolaudaci chodníku v ulici Hutnické a přípravě instalace veřejného osvětlení na Rokycanské třídě, včetně osvětlení přechodového místa. Bylo také zmíněno přesunutí krizového bytu z čp. 121 do čp. 39 a kolaudace rekonstrukce 2. nadzemního podlaží v čp. 38, kde se nachází ordinace gynekologie a byt.

Zastupitelé byli rovněž seznámeni s výsledkem výběrového řízení na dodavatele kalové koncovky se strojním zahuštěním pro čistírnu odpadních vod (ČOV) Hrádek. Dodávka stavby a technologie byla vysoutěžena za 18,5 milionů Kč bez DPH. Stavební práce by měly být realizovány v termínu říjen/listopad 2024 a ve stejné době by měla proběhnout výstavba FVE na střeše budovy. Technologie by měla být instalována v roce 2025.

Dále bylo zastupitelstvo informováno o jednání týkajícím se nabídky na odkup pozemků od skupiny Z-Group. Jedná se převážně o pozemky v sídlišti, na kterých je veřejná zeleň nebo zpevněné plochy sloužící jako komunikace či parkoviště, o celkové ploše přibližně 74 000 m². V současné době se připravuje kupní smlouva.

Starostka seznámila zastupitelstvo se stížností občana adresované zastupitelstvu na nedostatečné zabezpečení soukromého pozemku, na kterém se pohybují psi velkého plemene. Uvedla, že na stížnost odpoví a informovala, že záležitost již byla řešena s majitelem a příslušnými úřady, neboť psi opakovaně opustili pozemek.

Starostka také informovala o zápisu pozemků pod vodojemy do katastru nemovitostí jako majetek města a o vydání části územních rozhodnutí k projektu Hrádek střed 2.

Na závěr starostka upozornila že bude probíhat aktualizace strategického plánu města. Provedla krátké zhodnocení toho, co je ve strategickém plánu uvedeno a čeho bylo dosaženo, a požádala přítomné o podněty, které by bylo možné zahrnout do aktualizace plánu.

Starostka poděkovala všem za účast na jednání zastupitelstva města a popřála příjemný večer. Jednání bylo ukončeno ve 20:00 hod.