Zápis č. 2 ze zasedání Zastupitelstva, ze dne 3. 6. 2024

Detaily zasedání Detaily zasedání

Jednání 2. zastupitelstva města v roce 2024 zahájila starostka města, Mgr. Marcela Sobotková. Všichni přítomní uctili společně minutou ticha památku fotografa, Martina Spala, který s městem spolupracoval. Čest jeho památce.
Na zahájení úřední části zasedání starostka konstatovala, že jednání zastupitelstva města bylo svoláno v souladu s ustanovením § 92 a § 93 zákona 128/2000 Sb., Zákon o obcích, příprava jednání zastupitelstva byla uskutečněna dle ustanovení jednacího řádu zastupitelstva města. Předsedající schůze konstatovala, že zasedání bylo řádně svoláno. Dle prezenční listiny je přítomno 10 členů zastupitelstva města, je přítomna nadpoloviční většina členů zastupitelstva, zastupitelstvo je usnášeníschopné. Omluven je V. Řepka, P. Franta, D. Redl, P. Richtr a D. Kaslová, která se dostaví v průběhu jednání. Nikdo není neomluven. Je přítomen 1 občan, jsou přítomni 2 zaměstnanci - tajemník MěÚ, vedoucí finančního odboru. Předsedající upozornila, že z jednání zastupitelstva města je pořizován audio záznam za účelem přesnosti a správnosti pořízení a ověření zápisu z jednání zastupitelstva. Dále předsedající přečetla navrhovaný program jednání. Program byl přednesen dle programu schváleným radou města a uvedeném na pozvánce na jednání zastupitelstva města.

• Program:


• 1. Zahájení, návrh programu a jeho schválení
• 2. Určení zapisovatele
• 3. Určení ověřovatelů zápisu
• 4. Schválení zápisu jednání ZM ze dne 4. března 2024
• 5. Kontrola usnesení
• 6. Náměty, připomínky občanů
• 7. Závěrečný účet města za rok 2023
• 8. Účetní závěrka města za rok 2023
• 9. Schválení nákupu pozemků na st.p.č. 276 a st.p.č. 277 v obci Hrádek, v k.ú. Hrádek u Rokycan, zapsané na LV 21, vlastník Lesy ČR, s.p.
• 10. Interpelace zastupitelů
• 11. Různé
• 12. Závěr

Dále předsedající vyzvala přítomné k podání návrhů na doplnění či změnu programu. Nikdo z přítomných nepodal návrh na zařazení bodu do programu jednání zastupitelstva.

Předsedající navrhla zapisovatelem jednání ing. Jiřího Drnce, tajemníka MěÚ.

Předsedající navrhla za ověřovatele zápisu jednání zastupitelstva města ze dne 3. června 2024 p. Kateřinu Beranovou a p. Davida Štance. Oba navržení zastupitelé s návrhem předsedající souhlasili.

Starostka se dotázala, zda byl zápis z jednání zastupitelstva města ze dne 4. března 2024 řádně ověřen. Ověřovatelka místostarostka K. Rychlá znění vyhotoveného zápisu potvrdila, ověřovatelka Kaslová nebyla přítomna. Nikdo z přítomných neměl k zápisu připomínky.

Starostka vyzvala tajemníka MěÚ k provedení kontroly plnění usnesení.

7/1ZM/24 Zastupitelstvo města Hrádek schvaluje přistoupení města Hrádek do Sdružení místních samospráv ČR na základě § 46 a § 84 odst. 2 písm. e zákona o obcích č. 128/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů a čl. 3 Stanov Sdružení místních samospráv České republiky a ukládá starostce města vyplnění příslušné přihlášky a její zaslání spolu s tímto usnesením na adresu sídla Sdružení místních samospráv ČR, a to ve lhůtě jednoho týdne od jednání zastupitelstva města. Splněno.

8/1ZM/24 Zastupitelstvo města Hrádek schvaluje v souladu s ustanovením § 84 odst. 1 a odst. 4 zákona 128/2000 Sb., zákon o obcích, nové znění Zásad pro poskytování dotací z rozpočtu města Hrádku, článku I, bodu 6 na základě valorizace limitů z částky Kč 50 001,- na částku Kč 250 001,-. a bodu 7 tamtéž na základě valorizace limitů z částky Kč 50 000,- na částku Kč 250 000,-, článku III, bodu 12 z částky Kč 50 000,- na částku Kč 250 000,- a částku Kč 50 001,- na částku Kč 250 001,-. ZM ukládá MěÚ Zásady upravit a zveřejnit. Splněno.

10/1ZM/24 Zastupitelstvo města Hrádek ukládá MěÚ připravit změnu OZV o užívání veřejného prostranství a schvaluje sjednocení poplatku za služby a prodej. Trvá.

11/1ZM/24 Zastupitelstvo města Hrádek ukládá radě města projednat záměr dispozice s pozemkem ve vlastnictví města - veřejným prostranstvím - p.č. 371/1, v k.ú. Nová Huť, obec Hrádek. Splněno.

Z trvale platných usnesení:

- o bezpečnostní situaci vč. MKS ve městě - informace starostky v bodě různé,

- v bytech vlastněných městem došlo k úpravě výše nájemného - radou města bylo de 15. 4. 2024 přijato usnesení 4d/7RM/24. Z usnesení vyplývá, že od 1. 7. 2024 bude upraveno nájemné o výši průměrné roční inflace dle údajů Českého statistického úřadu, kdy průměrná roční inflace za rok 2023 činí 10,7 %.

- občany nebyl na posledním zasedání zastupitelstva města vznesen žádný podnět, jehož řešení by bylo podkladem pro informaci pro jednání zastupitelstva.

V průběhu projednávání tohoto bodu se dostavila zastupitelka p. Kaslová.

V rámci jednání zastupitelstva města byla otevřena diskuse o problematice parkování, kterou inicioval občan Veselý. Starostka v odpovědi opět uvedla, že efektivní využívání stávajících parkovacích míst vyžaduje kázeň a ohleduplnost mezi řidiči, jelikož jsou parkovací kapacity plně vytíženy. Dále zmínila  požadavky občanů na zavedení rezidenčního parkování, které by vyhradilo parkovací místa pro obyvatele určitých domů před těmito domy. Tento návrh naráží na právní omezení, protože parkovací plochy se nacházejí na veřejných prostranstvích, a tudíž není možné omezit přístup ostatním občanům, kteří dodržují všeobecně platná pravidla. Diskuse ukázala na různorodost názorů na problematiku parkování ve městě.
K. Beranová se jako občanka pochvalně vyjádřila k dokončenému chodníku v Hutnické ulici. V budoucnu by měl být chodník dále prodloužen od železniční zastávky Hrádek k lávce přes Klabavu a dále bude pokračovat ulicí Družby do centra obce.

Starostka města vyzvala vedoucí finančního odboru, aby informovala zastupitelstvo o závěrečném účtu a účetní závěrce města za rok 2023. Vedoucí FO konstatovala, že v souladu s § 43 zákona 128/2000 Sb., o obcích, předkládá ke schválení zastupitelstvu města Závěrečný účet města Hrádek za rok 2023. Dokumentace k Závěrečnému účtu byla zpracována dle § 17 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, a splňuje všechny požadavky schvalujícího orgánu. Účetní jednotka garantuje, že nebyly zatajeny žádné relevantní informace a že Závěrečný účet poskytuje věrný a poctivý obraz finanční situace města. Návrh Závěrečného účtu byl zveřejněn na úřední desce od 16. května 2024, což je více než 15 dnů před projednáváním na zasedání zastupitelstva. Schválený Závěrečný účet bude zveřejněn do 30 dnů od jeho schválení a zůstane vyvěšen až do schválení nového účtu za rok 2024.
Z důvodu nepřítomnosti zastupitele Richtra, předsedy finančního výboru, starostka tlumočila sdělení finančního výboru, který na základě svého jednání, doporučuje zastupitelstvu města schválit závěrečný účet města za rok 2023 a účetní závěrku města za rok 2023. Nikdo z přítomných neměl žádné dotazy, starostka vyzvala přítomné k hlasování o schválení závěrečného účtu města.
 

Následně bylo hlasováno o schválení účetní závěrky města a byl podepsán Protokol o schválení účetní závěrky.

Starostka města informovala zastupitelstvo o historii a současném stavu jednání týkajících se akvizice pozemků a vodojemů. Jednání byla zahájena už v roce 2008, v roce 2013 byl vypracován znalecký posudek staveb a připravena kupní smlouva, která však nebyla realizována. Lesy ČR, s.p. opakovaně v roce 2016 a 2018 žádaly město o stanovisko ohledně nákupu pozemků pod vodojemy. Od roku 2018 se intenzivně jedná o koupi těchto pozemků. Starostka města seznámila zastupitelstvo města s doporučením rady města zastupitelstvu města Hrádek koupit pozemky parcelní číslo stavební č. 276, zastavěná plocha a nádvoří o výměře 1245 m², katastrální území Hrádek u Rokycan, zapsaný na LV 21, součástí pozemku je stavba bez č.p./č.e. technického vybavení, zapsaná na LV 10001 - vlastník město Hrádek) a stavební č. 277, zastavěná plocha nádvoří o výměře 155 m², katastrální území Hrádek u Rokycan, zapsaný na LV 21, součástí pozemku je stavba bez č.p./č.e. technického vybavení, zapsaná na LV 10001 (vlastník město Hrádek). Stavby nejsou součástí prodeje. Pozemky jsou ve vlastnictví Lesů České republiky a kupní cena je stanovena dle znaleckého posudku zpracovaného zadavatelem Lesy ČR, s.p. LS Přeštice ve výši ceny obvyklé 730 000 Kč, k ceně pozemku jsou připočítány náklady vzniklé v souvislosti s přípravou prodeje ve výši 7 500 Kč, celková kupní cena za pozemky činí 737 500 Kč. Na pozemcích se nacházejí objekty vodojemů, které jsou ve vlastnictví města, jeden vodojem zajišťuje zásobování vodou pro město Hrádek a Mirošov, druhý vodojem je nefunkční, historický. Město má záměr starý vodojem opravit a vybudovat naučnou stezku/turistický naučný cíl. Výše uvedené pozemky se nacházejí mimo souvisle zastavěné území města Hrádek, v jižním okrajovém území cca 80 metrů vpravo od komunikace III. Třídy č. 11728 Hrádek – Mirošov. Pozemky jsou oplocené, bez trvalého lesního porostu, zastavěny pozemními vodojemy jako veřejné infrastruktury města Hrádek. Jednání mezi městem Hrádek a Lesy ČR ve věci odkoupení pozemků probíhají zhruba od roku 2012-2013. V roce 2022 byl dořešen zápis do katastru obou staveb technického vybavení.

Nikdo ze zastupitelů nevystoupil v tomto bodě programu.

Starostka města informovala zastupitelstvo o dopise zaslaném radě města výborem TJ Hrádek, z.s., který požaduje ohraničení městského pozemku sousedícího s pozemkem spolku. Tento krok by měl dle dopisu předejít nežádoucímu vstupu účastníků kulturních akcí, jež se budou konat na pronajatém pozemku spolku, na městský pozemek. Starostka zdůraznila, že město není povinno pozemek ohraničovat a za zamezení vstupu cizích osob je odpovědný majitel pozemku a organizátor akce. Město již s organizátorem akce uzavřelo smlouvu o krátkodobém pronájmu pozemku na akci pořádanou dne 1. 6. 2024, za zabránění vstupu cizích osob na pozemek zůstává v pravomoci spolku a pořadatele akcí.
Starostka města dále informovala zastupitelstvo o dopise od TJ Hrádek, z.s., který byl reakcí na žádost města o výpůjčku pozemku tzv. škvárového hřiště pro výstavbu mobilního skateparku, a  případně i pumptrackové dráhy. TJ Hrádek pozemek škvárového hřiště městu neposkytne, pronajala ho, ale nabízí alternativu v podobě koupě házenkářského hřiště, které považuje za vhodnější a nabízí městu možnost předkupního práva za cenu pod tržní hodnotou. Rada města tuto nabídku zvážila a požádala TJ Hrádek o konkrétní částku. O koupi pozemku rozhodne zastupitelstvo. Během diskuse k tomuto bodu se vyjádřilo několik zastupitelů, včetně Z. Trnky, člena výboru TJ Hrádek, z.s. Ten uvedl, že TJ není schopno hřiště intenzivně využívat a udržovat, což je také důvodem nabídky prodeje odsouhlaseného valnou hromadou. Diskuse spočívala ve sdělení názorů diskutujících na vhodnost pozemku k uvedenému účelu a případně jiné využitelnosti pozemku pro město. Radní Stáňa uvedl, že investice finančních prostředků do cizího majetku je možná pouze v případě smysluplných projektů. Starostkou bylo připomenuto, že obec má v souladu s ustanovením § 2 odst. 2 zákona o obcích povinnost pečovat o všestranný rozvoj svého území a o potřeby svých občanů; při plnění svých úkolů má obec povinnost též chránit veřejný zájem. Zároveň uvedla, že v souladu s ustanovením § 38 odst. 1 zákona o obcích dále platí, že obec je povinna nakládat se svým majetkem účelně a hospodárně. Podle tohoto ustanovení je obec rovněž povinna pečovat o zachování a rozvoj svého majetku. Zákon ovšem výslovně uvádí, že porušením těchto povinností není takové nakládání s majetkem obce, které sleduje jiný důležitý zájem obce, který je řádně odůvodněn. Vhodným institutem pro poskytnutí prostředků jiné osobě je právě smlouva o poskytnutí dotace, neboť tato smlouva má veřejnoprávní charakter. Veřejnoprávní smlouvou se zakládají práva a povinnosti v oblasti veřejného práva. Příjemci dotace vzniká uzavřením veřejnoprávní smlouvy právo na vyplacení dotace a povinnost užít dotaci na stanovený účel, podat vyúčtování a podrobit se kontrole. Poskytovateli (tj. obci) vzniká naopak povinnost dotaci vyplatit a právo následně příjemce kontrolovat. Případné spory pak neřeší soud, ale krajský úřad.
V průběhu projednávání tohoto bodu se na jednání dostavil velitel městské policie.

Starostka města informovala zastupitelstvo o stavu veřejných studní v katastru města. Jedná se o 6 studní. Z průběžné kontroly vyplývá, že studny jsou v dobrém technickém stavu, disponují dostatečnou hloubkou a objemem vody pro veřejné potřeby. Pro zachování jejich funkčnosti a bezpečnosti bude nutné provést údržbu, která zahrnuje odstranění vegetace ohrožující konstrukci studní kořenovým systémem a dále  zabezpečit poklopy studní tak, aby nebyly studny snadno přístupné a zamezit tak potenciálním nebezpečím pádu do zařízení. V neposlední řadě je nutno provést ekonomický propočet, který by reflektoval možnosti využití studní občany, včetně nákladů na jejich údržbu a provoz. Město aktuálně žádá o možnost zhotovení přípojného místa pro studnu v ulici Na Ovčíně, kde došlo k odpojení od zdroje energie.

Starostka města informovala zastupitelstvo o aktuální bezpečnostní situaci ve městě, která byla vyhodnocena ve spolupráci s městskou policií a Policií České republiky. Podle dostupných zpráv nedochází k žádným významným incidentům ohrožujícím bezpečnost občanů. Velitel městské policie zastupitelstvo města informoval, že od 1. ledna 2024 došlo k rozšíření pravomocí městské policie, což umožní efektivněji řešit různé situace v městském prostředí. Radní Stáňa navrhl, aby městská policie prověřila možnost upozornění majitelů nemovitostí na nutnost úpravy zeleně zasahující do veřejných komunikací, která by mohla ohrozit bezpečnost dopravy. Zároveň požádal o spolupráci se Správou a údržbou silnic (SUS) ohledně dopravního zrcadla na křižovatce u Brabčárny, které je částečně zakryto větvemi stromů. Také poukázal na potřebu kontroly parkování v blízkosti křižovatek a na komunikacích s užším průjezdním profilem tak, aby byla zachována průjezdnost pro všechny uživatele komunikací.
Velitel městské policie byl vyzván k návrhům na doplnění vybavení policie v souvislosti s jejich činností ohledně zabezpečování spolupráce s občany.

Starostka informovala zastupitelstvo města o návrhu upravených stanov se změnami, jak vyplývají z jednání valné hromady VSR ze den 7. 3. 2024. Jedná se o méně podstatnou úpravu stanov, kdy je navrhována změna sídla a je doplněna do textu stanov úprava týkající se plné zastupitelnosti předsedy a místropředsedy sdružení. Starostka seznámila přítomné s vnitřní organizací sdružení - jednotlivými orgány (valná hromada, výkonný výbor, předseda a místopředseda VSR).  Návrh na změnu stanov bude schvalován valnou hromadou VSR.

Starostka města přednesla zprávu o průběhu a plánování městských oprav a investičních akcí. Zmínila, že je stavebně dokončen chodník v Hutnické ulici v nejbližších dnech proběhne kolaudace. Bude následovat příprava stavby chodníku v ulici Družby jako součást projektu bezbariérovosti centra města. Pro městský úřad byly připraveny podklady pro bezbariérovou úpravu. V lesoparku byla dokončena kolaudace nové cestní sítě a mobiliáře, kde probíhají finální úpravy a byla instalována ekologická toaleta. Bezpečnostní opatření v této oblasti bude doplněno instalací veřejného osvětlení v Rokycanské ulici až k přechodovému místu s ulicí Janovskou. Současně se bude řešit snížení intenzity veřejného osvětlení v lesoparku. V lesoparku bude také řešeno zamokření za bytovkou čp. 210.

Dále informovala o dokončování rekonstrukce druhého patra budovy čp. 38 v ulici 1. máje, která zahrnuje ordinaci a byt, a o získání stavebního povolení pro budovu čp. 8 v Hutnické ulici. Plánuje se také účast na jednání o financování dostupného bydlení, pořádaném agenturou RRA. Vzhledem k uvolnění části nemovitosti čp. 39 město plánuje její využití pro krizový byt a krizový byt vytvořený v čp. 121 bude běžně pronajímán.

Dle informací od investora pokračuje příprava výstavby marketu Penny a rekonstrukce přilehlé křižovatky. Připravuje se výstavba fotovoltaických elektráren na střechách městských budov, s očekáváním realizace v následujícím čtvrtletí (škola, školka) a na střechách dalších budov v roce 2025. Probíhá také administrace pro výběrové řízení kalové koncovky ČOV a realizace rozšiřování městského kamerového systému.

Starostka města informovala zastupitelstvo o nedávném dokončení rekonstrukce veřejného prostranství před obchodním domem COOP na ulici 1. máje a o průběhu sekání veřejných prostranství ve městě. Dále představila nabídku od firmy Z-Group na odprodej pozemků v jejich vlastnictví, které zahrnují plochy až 74 tis. m², převážně na sídlišti. V reakci na požadavek prodávajícího o stanovení ceny město zahájilo proces vyhotovení znaleckého posudku a ocenění nabízených pozemků. Na základě  ocenění bude odvozena cena k jednání o  prodeji pozemků městu. Po dokončení tohoto ohodnocení se uskuteční jednání o finálních podmínkách prodeje, včetně kupní ceny pozemků.

Starostka města informovala zastupitelstvo města o dokončeném bezplatném převodu pozemku ve vlastnictví Plzeňského kraje na město. Tento pozemek, který je souběžný se silničním obchvatem, je sice zatížen bezpečnostním a ochranným pásmem průběžného plynovodu, ale přesto nabízí možnosti pro rozvoj městských sportovních a rekreačních aktivit. Je zvažováno využití této plochy pro vybudování nových zařízení, která by rozšířila nabídku volnočasových aktivit pro obyvatele města a přispěla k jeho kulturnímu a společenskému rozvoji. Diskuze se týkala také mj. bezpečnostních opatření, která by bylo nutné zavést vzhledem k blízkosti frekventované komunikace a k existujícímu plynovodu. Další kroky budou zahrnovat detailní průzkum možností a konzultace s odborníky na územního plánování a bezpečnost.

Starostka města vyzvala členy zastupitelstva  - předsedy komisí RM - aby informovali o činnosti jednotlivých komisí rady města. Předsedové komisí, paní Rychlá, pan Štanc a paní Kaslová, podali zprávu o práci v komisích. Dále bylo zastupitelstvo seznámeno s aktualizací dokumentu Sociální politika města Hrádek, která zahrnuje novou sekci věnovanou odměňování vynikajících žáků reprezentujících základní školu. Starostka také představila aktivity Destinačního spolku Rokycansko a oznámila, že díky mimořádnému příspěvku spolku získá město propagaci, která pomůže zvýšit jeho viditelnost a přitažlivost pro návštěvníky.

Starostka poděkovala všem za účast na jednání zastupitelstva města a popřála příjemný večer.