Zápis č. 11 ze zasedání Zastupitelstva, ze dne 30. 9. 2024

Detaily zasedání Detaily zasedání

Zasedání zastupitelstva obce bylo svoláno a vyhlášeno podle § 92 odst. 1 zákona o obcích č. 128/2000 Sb. v platném znění. Zasedání zastupitelstva obce bylo zahájeno starostou obce Ing. Petrem Řeháčkem v 17:04 h. V okamžiku zahájení schůze bylo přítomno 10 členů zastupitelstva obce dle prezenční listiny. Dva zastupitelé obce byli omluveni z důvodu nemoci. Tři zastupitelé obce dorazí se zpožděním. Zastupitelstvo obce bylo usnášeníschopné. Dále pan starosta informoval přítomné, že v souladu s jednacím řádem a se zákonem č. 128/2000 Sb. o obcích ve znění pozdějších předpisů dle § 16 má občan obce právo se vyjadřovat na zasedání zastupitelstva obce k projednávaným bodům. Rozprava ze strany občanů proběhne až po rozpravě členů zastupitelstva obce k jednotlivým bodům. Následně bude přijato usnesení k danému bodu. Starosta obce vyzval zastupitele, aby rozhodli, zda bude hlasování veřejné nebo tajné.

• Program:
• 1. Zahájení
• 2. Volba zapisovatele
• 3. Volba ověřovatelů zápisu
• 4. Schválení programu 11. zasedání ZO
• 5. Problematika kanalizace v obci Vřesina - návrh postupu řešení, nový vodohospodář obce
• 6. FTTH (FIBER TO THE HOME-OPTIKA DO DOMU) - stanovisko obce k projektové dokumentaci
• 7. Povodně 2024
• 8. Koupě pozemku p.č. 312/4 a 314/5 od FO
• 9. Schválení programu rozvoje obce 2024-2028
• 10. Rozhodnutí o podnětech na změny Územního plánu Vřesina
• 11. Záměr pořízení úvěru pro zajištění financování záměru obce na rok 2025
• 12. Rozpočtové opatření č. 7/2024
• 13. Schválení darovací smlouvy na pozemek parc. č. 2127/2
• 14. Schválení darovací smlouvy na pozemek parc. č. 2125/14 a 2125/10
• 15. Novelizace vyhlášky o obecní policii a zrušení obecně závazné vyhlášky o místních poplatcích č. 2/2019
• 16. Diskuse
• 17. Závěr

Pořízením zápisu 11. zasedání zastupitelstva obce byla pověřena paní Monika Pitrová, zaměstnankyně obce.

Starosta obce navrhl, aby 1. ověřovatelem 11. zasedání zastupitelstva obce byl zvolen Petr Krahulec. Přešlo se k hlasování.

Dále starosta obce navrhl, aby 2. ověřovatelem 11. zasedání zastupitelstva obce byla zvolena Mgr. Jarmila Homolová. Přešlo se k hlasování.

Starosta přešel k následujícímu bodu, což byl program 11. zasedání zastupitelstva obce Vřesina. Vysvětlil zastupitelům, že by rád rozšířil program zasedání o jeden bod. Jedná se pověření zastupitele obce Petra Ličky jako oddávajícího. Tento bod by rád zařadil na konec programu. Tím se posune diskuse na 17. bod programu a závěr na 18. bod programu. Dále starosta přečetl pozměněný program: 1. Zahájení, 2. Volba zapisovatele, 3. Volba ověřovatelů zápisu, 4. Schválení programu 11. zasedání ZO, 5. Problematika kanalizace v obci Vřesina - návrh postupu řešení, nový vodohospodář obce, 6. FTTH (FIBER TO THE HOME-OPTIKA DO DOMU) - stanovisko obce k projektové dokumentaci, 7. Povodně 2024, 8. Koupě pozemku p.č. 312/4 a 314/5 od FO, 9. Schválení programu rozvoje obce 2024-2028, 10. Rozhodnutí o podnětech na změny Územního plánu Vřesina, 11. Záměr pořízení úvěru pro zajištění financování záměru obce na rok 2025, 12. Rozpočtové opatření č. 7/2024, 13. Schválení darovací smlouvy na pozemek parc. č. 2127/2, 14. Schválení darovací smlouvy na pozemek parc. č. 2125/14 a 2125/10, 15. Novelizace vyhlášky o obecní policii a zrušení obecně závazné vyhlášky o místních poplatcích č. 2/2019, 16. Pověření zastupitele obce Petra Ličky jako oddávajícího, 17. Diskuse, 18. Závěr.

Před hlasováním týkajícím se schválení programu starosta konstatoval, že dorazil zastupitel obce pan Tomáš Bjaček. 

Myslím si, že si všichni zastupitelé obce uvědomují, jak je KANALIZACE A VĚCI S NÍ SOUVISEJÍCÍ zásadním problémem pro naši obec. Jejím neřešením jen oddalujeme něco, co by nás stejně dříve či později doběhlo. I když je ve Vřesinských novinách často o problematice podrobně psáno a všichni si snad uvědomujeme, co by pro naši obec znamenalo, kdyby nám OVAk začal měřit naše splaškové vody kontinuálně, přesto se ZO danou problematikou nijak zvlášť nezabývalo. Naposled, pokud pomineme závěrečné diskuse nebo rozhodování o výši stočného, to bylo na 15. zasedání ZO, které se konalo 23. 6. 2021. Pro lepší pochopení celé problematiky a také jako důkaz, že je konečně potřeba přejit od slov k činům, přikládám zápis ze zmíněného ZO. (viz příloha).

Na radě obce se danou problematikou neustále zabýváme, což nám umožnilo postupně vytipovat nejpalčivější problémy (viz příloha). Jsme si vědomi, že současný vodohospodář obce Ing. Martin Jaroš nemládne a blíží se důchodovému věku, je proto potřeba zajistit za něj adekvátní náhradu. Uvažovali jsme o zaměstnanci na plný úvazek a měli i nějaké zájemce z řad studentů, kteří končí VŠ. Nakonec jsme však vyhodnotili, že nejlepší pro naši obec bude, když požádáme o spolupráci dlouholetého spolupracovníka současného vodohospodáře Ing. Romana Przybylu. V tomto případě je jistota kontinuity a odbornosti, rovněž reference na Ing. Przybylu (Kozmice, Jistebník, Klimkovice) jsou velmi pozitivní. Po schválení smlouvy se jmenovaným jsme jej požádali o vyjádření k předloženým problémům kanalizace. Jeho reakce je rovněž součástí přílohy.

Ing. Roman Przybyla se na jednání ZO dostaví osobně, takže v případě potřeby si přichystejte otázky.

Součásti projednání tohoto bodu je i rozhodnutí zastupitelstva obce, zda v roce 2025 provedeme modernizaci kanalizace na ul. Selská a Zahrádkářská (oddělení splašků a deště). Je to zásadní rozhodnutí pro tvorbu rozpočtu na rok 2025, jelikož se jedná o investici cca 35 mil. Kč.   

NA ZO č. 9 ze dne 20.3. 2024 jsem svými usneseními č. 5A/9Z/2024, 5B/9Z/2024, 5C/9Z/2024 a 5D/9Z/2024 umožnili firmě COMPLUS CZ, a.s. vstup na pozemky obce a do ochranných pásem infrastruktury při přípravě telekomunikační stavby INS FTTH. Dalším krokem pro úspěšnou realizaci tohoto projektu je schválení vlastní projektové dokumentace jednotlivých úseků FTTH.

Celou záležitost jsme již prodiskutovávali na ZO 8.12. 2021 (bod č. 14) a na ZO 20.3. 2024 (bod č. 5). V případě potřeby si dohledejte diskuse k těmto bodům.

Osobně (ale nejsem žádný projektant) jsem měl k PD řadu dotazů a připomínek, např. k vedení tras, provádění protlaků, nenapojení některých nemovitosti apod.) Bylo mi odpovězeno: „Co se týče možných úprav PD, tak při návrhu jsme byli bohužel velmi negativně limitování SMVAKEM, který důrazně trvá na dodržování ochranných pásem. S ohledem na to, že PD je již podána na ÚR, větší změny v tuto chvíli nelze provádět a bohužel mám za to, že s ohledem na podmínku SMVAKU tyto by ani nebyly možné“.

Celou PD jsem předal k posouzení Ing. Jiřímu Šrámkovi (WARNET), jehož námitky jsou přílohou k tomuto bodu jednání. V příštím týdnu, ale již po odeslání materiálu k ZO, se uskuteční setkání zástupců obce (Řeháček, Šrámek), projekční kanceláře (Malý) a investora (Král), kde bude o PD jednáno. Informaci o tomto jednání obdržíte až přímo na zasedání ZO.

Obec eviduje celkem 4 žádosti – INS FTTH Vřesina 1, INS FTTH Vřesina 2, INS FTTH Krásné Pole 2 a INS FTTH Krásné Pole 3

Opět jsem si dovolil pozvat na zasedání zastupitelstva obce zástupce stavebníka pana Radka Krále, který by měl zodpovědět na vaše případné dotazy.

Příloha č. 2, 3, 4 a 5 je vzhledem k velikosti dokumentu dostupná ke stažení zde: www.uschovna.cz/zasilka/QQ6GE38S3L54CKGU-ZDW

Na pracovním, neveřejném jednání ZO, které se konalo v pátek 20.9. 2024 na OÚ, bylo předjednáno, že budou vytvořeny 2 pracovní skupiny (o podobě a formě bude jednáno na ZO), které by řešily zásadní, obec ohrožující záležitosti, související s povodněmi v září letošního roku. Jedná se o stav hráze na rybníce V Oši a destrukce čela skládky nazývané v minulosti TUZEX (1 skupina) a zničeného hřiště s umělou trávou ve sportovním areálu obce (2 skupina).  Základní náplní práce těchto týmů by mělo být – analýza současného stavu ovlivněného povodní, možné návrhy řešení a možnosti financování navrhovaných úprav současného stavu.

Podobně jsme postupovali i v roce 2019, kdy byl ustaven výbor „Výbor pro realizaci kulturně společenského zázemí obce“.

Součásti tohoto bodu jednání bude informace o průběhu povodní a škodách na majetku obce.

Na 6. zasedání ZO konaném 18. 9. 2023 byla schválena směnná smlouva s kompenzací, kterou došlo ke směně pozemků mezi obcí a ***, přičemž rozdíl ve výměře směňovaných pozemků byl ze strany *** kompenzován v penězích. Bylo schváleno, že zaplatí obci částku 1.000,- Kč/za každý m², což se také stalo. Po opravě svého plotu pan *** zjistil, že výstavbou nového plotu oddělil 14 m² svého pozemku, který zůstal za plotem. Ten nyní sousedí s pozemkem obce parc. č. 312/2, který je součástí zpevněné plochy-chodníku Na potůčku. *** nyní nabízí tuto část pozemku obci k zakoupení za částku 14.000 Kč, což činí 1.000 Kč/m².  Zakoupení tohoto pozemku umožní obci opravit svod srážkových vod na příslušné části zpevněné plochy Na potůčku a části ulice Malá Strana (viz fotodokumentace)

Uvedené informace předkládá rada obce zastupitelstvu obce k posouzení a očekává, po zvážení všech okolností, rozhodnutí.

Program rozvoje obce na období 2024-2028 jsme již projednávali na 10. zasedání ZO v červnu 2024. Během diskuse k tomuto bodu zastupitel Petr Lička požádal, aby se PRO v tehdejším znění neschválil a požádal o jeho doplnění, především v oblasti ochrany přírody. ZO jeho žádosti vyhovělo a starosta následně stáhl tento bod z programu. Zpracovatel PRO Ing. Tomáš Mičaník (předseda komise stavební a pro rozvoj obce) následně program upravil dle požadavku Petra Ličky a nyní jej opět předkládá zastupitelstvu obce ke schválení.

Schválený program rozvoje obce je velmi důležitý dokument, především z důvodů, že jeho existence je velmi často podmínkou pro získání dotace.

Obec Vřesina obdržela v uplynulém období celkem 8 podnětů na změny v územním plánu. Pořizovatel je dle ust. § 109 odst. 5 za použití § 107 odst. 2 písm. f) zákona č. 283/2021 Sb., stavební zákon vyhodnotil a předkládá je zastupitelstvu k rozhodnutí ve smyslu toho, zda budou řešeny v návrhu Změny č. 3 Územního plánu Vřesina, která bude navazovat na Zprávu o uplatňování Územního plánu Vřesina za roky 2018 až 2024.

Stanovisko pořizovatele je pouze doporučující, pokud se zastupitelstvo rozhodne ve své samostatné působnosti jinak, je to čistě v jeho kompetenci.

Také to, že o podnětu na změnu rozhodne zastupitelstvo kladně, neznamená, že k předmětné změně v územním plánu skutečně dojde, neboť do procesu pořizování změny vstupují veřejné zájmy, které hájí dotčené orgány, které mohou některé změny zablokovat. Zastupitelstvo tedy nerozhoduje o tom, že návrh na změnu bude proveden, ale že návrh na změnu bude dále prověřován, ale kladný výsledek nemůže být nyní zaručen. 

Dle ust. § 92 odst. 3 stavebního zákona, pokud je pořízení změny územního plánu vyvoláno výhradní potřebou navrhovatele, může obce podmínit její pořízení částečnou, nebo úplnou úhradou nákladů na zpracování změny.

Vzhledem k tomu, že zpracování změn územního plánu je finančně náročné a z veřejných prostředků se zhodnocuje soukromý majetek, umožňuje zákon zastupitelstvu obce rozhodnout o tom, že navrhovatelé, jejíž návrhy zastupitelstvo schválí k prověření ve změně č. 3, uhradí částečné náklady na zpracování změny č. 3, a to ve formě nevratné zálohy, kdy pro fyzické osoby by byla stanovena tato záloha ve výši 50 000 Kč a pro právnické osoby, požadující změny ÚP pro komerční využití, ve výši 100 000 Kč. Navrhovatelé by byli obcí vyzváni k uzavření smlouvy a ti, kteří by smlouvu na spolufinancování změny č. 3 v daném termínu uzavřeli, by byli finálně zařazeni do pokynů pro zpracování změny č. 3, které bude zastupitelstvo obce schvalovat v rámci zprávy o uplatňování ÚP.

Navrhovatelé změn budou také upozorněni na to, že uhrazení zálohy neznamená automaticky kladný výsledek, kterému bude ve výsledku vyhověno a změnu bude možné provést, neboť do procesu pořizování územně plánovací dokumentace vstupují dotčené orgány hájící veřejné zájmy, krajský úřad, jako nadřízený orgán územního plánování a další subjekty, které mohou realizaci změny zabránit.

Záloha bude platba za to, že zpracovatel změny (např. arch. Haluza) bude muset tyto návrhy do změny zapracovat a zabývat se jimi, nikoli za to, že změna bude finálně provedena. Smysl je v tom, že obec přece nebude z veřejných rozpočtů financovat soukromé zájmy a zhodnocovat soukromý majetek.

Rada obce plánuje v příštím roce významnou investici ve výši cca 35 mil. Kč spočívající ve vybudování nové oddělené kanalizace na ulici Selská a Zahrádkářská.

Poněvadž pro financování tohoto investičního záměru nebude možné využít dotačních prostředků, neboť nejsou a ani nebudou vyhlášeny žádné vhodné dotace (dle informaci přímo z ministerstva životního prostředí a ministerstva zemědělství).

Bude tak nutné tuto investici financovat z „rozpočtových prostředků obce“.

Aby si obec zachovala jistou finanční rezervu a současně  bylo možné pokračovat v dalších plánovaných záměrech, je nezbytné zajistit finanční prostředky formou úvěru.

Rada obce proto předkládá zastupitelstvu obce ke schválení záměr jednat s bankami o možnostech úvěrového financování investičních záměrů obce realizovaných v roce 2025, zejména záměru vybudování nové oddělené kanalizace na ulici Selská a Zahrádkářská.

Na jednání zastupitelstva v prosinci 2024, které bude schvalovat rozpočet pro rok 2025, budou zařazeny body, kterými bude rozhodováno jak o realizaci investičního záměru vybudovat novou kanalizaci na ulici Selská a Zahrádkářská, tak o způsobu financování této investice a případném přijetí úvěru, včetně konkrétních podmínek tohoto úvěru (konkrétní banka, výše úvěru, účel úvěru, úroková sazba a splatnost).    

Rozpočtové opatření č. 7  se mění v  příjmové části rozpočtu o částku 35 000 Kč mezi paragrafy a položkami. Celková výše příjmů zůstává beze změny. 

Ve výdajové straně rozpočtu se mění výdaje ve výši 5 586 000 Kč mezi paragrafy a položkami. Celková výše výdajů zůstává beze změny. 

MSK, jakožto dárce, je vlastníkem pozemku parc. č. 2127/2 – pozemek pod stavbou chodníku podél silnice č. III/4692 (ul. Osvobození), který by rád věnoval naší obci (viz usnesení zastupitelstva kraje č. 17/1719 ze dne 6. 6. 2024). Pokud má naše obec o tento dar zájem, musí jeho přijetí schválit zastupitelstvo obce a následně i uzavření darovací smlouvy.

MSK, jakožto dárce, je vlastníkem pozemku parc. č. 2125/14 a 2125/10 – ostatní plocha-ostatní komunikace, který by rád věnoval naší obci (viz usnesení zastupitelstva kraje č. 17/1719 ze dne 6. 6. 2024). Pokud má naše obec o tento dar zájem, musí jeho přijetí schválit zastupitelstvo obce a následně i uzavření darovací smlouvy.

Ministerstvo vnitra nás požádalo, abychom novelizovali obecně závaznou vyhlášku o obecní policii. Původní vyhláška, stále platná, je z roku 1993, tehdejší zasedání zastupitelstva obce ji schválilo dne 24.09.1992 s účinností dne 01.07.1993. Ministerstvo vnitra upozornilo, že je ještě psána na psacím stroji, při nahrávání do sbírky právních předpisů ÚSC by měla být čitelná.

OZV je zkonzultována s Ministerstvem vnitra a je v souladu se zákonem.

Ministerstvo vnitro nás dále požádalo, abychom zrušili obecně závaznou vyhlášku o místních poplatcích č.2/2019. Tato komplexní vyhláška, kterou se zavádí poplatky ze psů, za užívání veřejného prostranství, ze vstupného a z pobytu, byla nahrazena v následujících letech OZV k jednotlivým poplatkům:

OZV č. 7/2023, o místním poplatku z pobytu;

OZV č. 6/2023, o místním poplatku ze vstupného;

OZV č. 5/2023, o místním poplatku ze psů;

OZV č. 4/2023 o místním poplatku za užívání veřejného prostranství.  

Zrušení OZV o místních poplatcích č. 2/2019 bylo navrženo Ministerstvem vnitra a je v souladu se zákonem.

Zastupitel obce, pan Petr Lička, nás požádal, aby byl pověřeným členem zastupitelstva, před kterým může být učiněno prohlášení o uzavření manželství. 

Starosta otevřel diskusi.

Starosta ukončil 11. zasedání Zastupitelstva obce Vřesina v 19:01.