Zápis č. 8 ze zasedání Zastupitelstva, ze dne 13. 12. 2023

Detaily zasedání Detaily zasedání

Zasedání zastupitelstva obce bylo svoláno a vyhlášeno podle § 92 odst. 1 zákona o obcích č. 128/2000 Sb. v platném znění. Zasedání zastupitelstva obce bylo zahájeno starostou obce Ing. Petrem Řeháčkem v 17:06 h. V okamžiku zahájení schůze bylo přítomno 13 členů zastupitelstva obce dle prezenční listiny. 2 zastupitelé obce byli omluveni. Zastupitelstvo obce bylo usnášeníschopné.

Dále pan starosta informoval přítomné, že v souladu s jednacím řádem a se zákonem č. 128/2000 Sb. o obcích ve znění pozdějších předpisů dle § 16 má občan obce právo se vyjadřovat na zasedání zastupitelstva obce k projednávaným bodům. Rozprava ze strany občanů proběhne až po rozpravě členů zastupitelstva obce k jednotlivým bodům. Následně bude přijato usnesení k danému bodu. Starosta obce vyzval zastupitele, aby rozhodli, zda bude hlasování veřejné nebo tajné.

Pořízením zápisu 7. zasedání zastupitelstva obce byla pověřena paní Lenka Vaněčková, zaměstnankyně obce, účetní.

Starosta obce navrhl, aby 1. ověřovatelem 8. zasedání zastupitelstva obce byl zvolen Ing. Mizera. Přešlo se k hlasování.

Dále starosta obce navrhl, aby 2. ověřovatelem 8. zasedání zastupitelstva obce byl zvolen Ing. Mičaník. Přešlo se k hlasování.

Starosta přešel k následujícímu bodu, což byl program 8. zasedání Zastupitelstva obce Vřesina. Vysvětlil zastupitelům, že by rád rozšířil program jednání o jeden bod týkající se schválení pracovně právních vztahů se zastupiteleli pro rok 2024. Jednalo by se o bod č. 18, ostatní následující by byly posunuty. Nikdo nic nenamítal, starosta přečetl pozměněný program zasedání:

Program:

• 1. Zahájení
• 2. Volba zapisovatele
• 3. Volba ověřovatelů zápisu
• 4. Schválení programu 8. zasedání ZO
• 5. Rozpočet na rok 2024
• 6. Rozpočtové opatření
• 7. Zvýšení ceny stočného
• 8. Obecně závazná vyhláška obce Vřesina o místním poplatku za odkládání komunálního odpadu z nemovité věci + zvýšení poplatku
• 9. Obecně závazná vyhláška obce Vřesina o místním poplatku za užívání veřejného prostranství
• 10. Obecně závazná vyhláška obce Vřesina o místním poplatku ze psů
• 11. Obecně závazná vyhláška obce Vřesina o místním poplatku ze vstupného
• 12. Obecně závazná vyhláška obce Vřesina o místním poplatku z pobytu
• 13. Obecně závazná vyhláška obce Vřesina, kterou se stanovují pravidla pro pohyb psů na veřejném prostranství v obci Vřesina
• 14. Schválení dotace pro DTJ Vřesina z.s. 165. 000,- Kč
• 15. Odkup obecního pozemku parc. č. 526/2 FO
• 16. Zpráva KV
• 17. Zpráva FV
• 18. Schválení pracovněprávních vztahů se zastupiteli pro rok 2024
• 19. Diskuze
• 20. Závěr

Návrh rozpočtu na rok 2024 je sestaven jako schodkový (výdaje jsou vyšší než příjmy). Schodek rozpočtu ve výši 26 801 500 Kč je krytý zůstatkem finančních prostředků na běžných účtech obce. V tuto chvíli je zůstatek peněžních prostředků ve výši cca 38 mil. Kč, z toho 20 mil. Kč na termínovaných vkladech. Pro úplnost 1 termínovaný vklad končí v prosinci a druhý v lednu.

Při sestavování rozpočtu v příjmech jsme vycházeli z očekávané skutečnosti letošního roku (zejména u daňových příjmů). Navýšená byla položka 1511 (příjem daně z nemovitých věcí), a to s ohledem na konsolidační balíček, dle kterého bude DNE navýšena o 80 %. Z transferů jsme do rozpočtu zapojili pouze transfer v rámci souhrnného dotačního vztahu, který jsme ponížili podle pokynů KÚ MSK a transfer na výdaje spojené s volbami, které se budou konat v roce 2024. Z dalších příjmů jsme povýšili § 2321 pol. 2111 - odvádění odpadních vod, a to z důvodu zvýšení ceny stočného. Naopak u položky 2141 - přijaté úroky jsme z důvodu opatrnosti výnos v roce 2024 snížili.

Běžné výdaje příštího roku vycházejí ze skutečných výdajů roku letošního a jsou povýšené o inflaci. Největšími výdaji obce jsou platy zaměstnanců, platby zdravotního a sociálního pojištění, platby za energie, vodu, nakupované služby (činnost zodpovědného zástupce pro kanalizaci, právní služby, IT služby, opravy majetku apod.). V příštím roce předpokládáme v této oblasti přibližně stejný rozsah jako v roce 2023. Do údržby počítáme s nástupem nového pracovníka od 1.1.2024.  Na opravy MK je vyčleněno cca 4,5 mil. Kč. Další velkou opravou je plánovaná oprava střechy ZŠ a MŠ ve výši cca 1,6 mil. Kč. Rozpočet rovněž počítá s opravami na hřišti ve výši 1,4 mil Kč.

Investiční výdaje příštího roku plánujeme cca ve výši 29,5 mil. Kč. Nejvyšší investiční akcí příštího roku by měla být výměna VO – II. etapa - plánované výdaje cca 5 mil., zároveň bychom měli získat na tuto akci dotaci ve výši téměř 100%. Další velkou investicí je stavba chodníku od bývalé Jednoty ke hřišti ve výši cca 4 mil. Kč. Další investiční výdaje jsou plánované na koupi pozemku (3,7 mil. Kč), výstavbu odlehčovací šachtice (1,5 mil. Kč) a dokončení PD na kanalizaci na ulici Lázeňská (800 tis. Kč).

Pan starosta připomenul, že všichni zastupitelé dostali dostatečně s předstihem informace o všech připravovaných investicích a významnějších opravách. Ještě o nich krátce pohovořil. Dále uvedl, že v rozpočtu není počítáno s výstavbou kanalizace na ulici Selská,  protože nejsou dořešena všechna povolení a pokud by se s tímto v r. 2024 začalo, vzhledem k předpokládané výši této investice, by se nemohly realizovat žádné jiné investice a opravy.

V 17:25 se dostavil zastupitel Bc. Petr Lička.

V čase 17:28 před schválením neinvestičního příspěvku zřízené příspěvkové organizaci odešla ze zasedání ZO zastupitelka MgA. Barbora Benešová a vrátila se 17:29 po hlasování.

Rozpočtové opatření č. 13 upravuje v příjmové části ty paragrafy a položky, jejichž příjem se ve schváleném rozpočtu nepředpokládal (příjem dotace, příjem z prodaného pozemku, přijatá náhrada pojistných událostí).

Ve výdajové části se upravují paragrafy, kde byla větší vydání, než předpokládal schválený rozpočet, nebo kde hrozí překročení. 

Cena za odvádění a likvidaci odpadní vody se každým rokem zvyšuje. Od roku 2021 je celkové navýšení o 6,24 Kč bez DPH za 1m³ odpadní vody a jen navýšení na rok 2024 činí 3,6 Kč/1m³ . Vzhledem k tomu, že naměřené hodnoty průtoku odpadních vod jsou v letošním roce podobné jako v tom loňském, tak to znamená, že obec, pokud nezvýší cenu stočného, zaplatí v příštím roce za občany o cca 730.000,- Kč více než letos a celková ztráta se přiblíží 1,5. mil. Kč. K tomu je potřeba připočítat další související náklady na provádění měření, opravy a údržbu kanalizace.  Na tuto situaci prostě musí vedení obce reagovat, proto se rada obce rozhodla doporučit zastupitelům schválit navýšení stočného o 10%. (46,20 Kč/m³ bez DPH, což činí 50,82 Kč/m³ vč. DPH) I přes toto zvýšení bude nakládání s odpadními vodami pro obec výrazně ztrátové a obec musí být připravena na to, že i v dalších letech bude docházet k dalšímu zvyšování ceny stočného. Jen pro informaci, OVaK svým zákazníkům bude příští rok za stočné účtovat 54,88 Kč/m³ s DPH, a bylo by žádoucí, abychom v příštích letech, stejnou cenu i my účtovali občanům obce.

Součástí materiálu jsou přílohy – závěrečné protokoly vyhodnocení měření průtoku odpadních vod obce Vřesina a ceníky OVaKu pro naší obec za roky 2021-2023

Z diskuze vyplývá, že většina zastupitelů je pro větší navýšení ceny stočného a hlasuje se o jiných návrzích, než které navrhla rada obce.

Dne 13. 7. 2023 byla schválena novela zákona o místních poplatcích, která má nabýt účinnosti dnem 1.1.2024.

Novelizace se dotýká správy místních poplatků, která může mít vliv na úpravu jednotlivých místních poplatků včetně obsahovaných náležitostí obecně závazných vyhlášek. S ohledem na tuto skutečnost Ministerstvo vnitra doporučilo vydat novou obecně závaznou vyhlášku, která bude odpovídat nové právní úpravě účinné od 1.1.2024.

Zdůvodnění zvýšení poplatku:

ZO svým usnesením 18-08-01 ze dne 8.12. 2021 schválilo OZV o stanovení obecního systému odpadového hospodářství a stanovilo koeficient u poplatku ve výši 0,70 Kč za 1 litr směsného komunálního odpadů. Systém je nastaven tak, že si sami občané volí objem nádob na směsný komunální odpad a četnost svozů. Aktivním tříděním tedy může každý občan ovlivnit částku, kterou bude platit za svoz a likvidaci svého odpadu. I přes takto nastavený systém a výši poplatku, obec odpadové hospodářství občanům dotuje, a to částkou cca 500.000,- Kč/rok. A může být ještě hůře, protože od roku 2025 ukládá zákon č. 541/2020 Sb. obcím povinnost zajistit 60% podíl vytříděných složek odpadů. Pokud tento limit obce nesplní budou pokutovány a za všechny tuny směsného komunálního odpadu, které budou nad stanoveným limitem, bude obec platit výrazně vyšší sazbu poplatků. Krom uvedeného i OZO zdražuje, na rok 2024 je to o cca 4%.

Rada obce proto navrhuje ZO reagovat na tuto situaci zvýšením koeficientu u poplatku za 1 litr směsného komunálního odpadů ze současných 0,7 Kč za litr na 0,9 Kč na litr. Schválením této sazby přestane být odpadové hospodářství obce výrazně ztrátové a mělo by být motivací pro občany obce, aby důsledným tříděním docílili toho, že si budou moci zmenšit objem nádob na odpad anebo četnost jejich svozů.

A jen pro představu, že se nejedná o nějaké dramatické zvýšení ceny za svoz a likvidaci směsného komunálního odpadu, tak u nejpoužívanějšího způsobu svozu, kterým je 120 litrová nádoba 1 za 14 dní, je navýšení o 624,- Kč ročně. A pokud taková domácnost začne svůj odpad více třídit a sníží objem nádoby např. na 80 litrů se stejnou frekvencí svozů, tak i po zdražení ušetří proti letošnímu roku cca 300,- Kč.

Uvedená čísla jsou pouze hrubé odhady, vycházející z FIN 2-12 a jsou zaokrouhlená na celé hodnoty.

Dne 13.7.2023 byla schválena novela zákona o místních poplatcích, která má nabýt účinnosti dnem 1.1.2024.

Novelizace se dotýká správy místních poplatků, která může mít vliv na úpravu jednotlivých místních poplatků včetně obsahovaných náležitostí obecně závazných vyhlášek. S ohledem na tuto skutečnost Ministerstvo vnitra doporučilo vydat novou obecně závaznou vyhlášku, která bude odpovídat nové právní úpravě účinné od 1.1.2024.

Dne 13.7.2023 byla schválena novela zákona o místních poplatcích, která má nabýt účinnosti dnem 1.1.2024.

Novelizace se dotýká správy místních poplatků, která může mít vliv na úpravu jednotlivých místních poplatků včetně obsahovaných náležitostí obecně závazných vyhlášek. S ohledem na tuto skutečnost Ministerstvo vnitra doporučilo vydat novou obecně závaznou vyhlášku, která bude odpovídat nové právní úpravě účinné od 1.1.2024.

Dne 13.7.2023 byla schválena novela zákona o místních poplatcích, která má nabýt účinnosti dnem 1.1.2024.

Novelizace se dotýká správy místních poplatků, která může mít vliv na úpravu jednotlivých místních poplatků včetně obsahovaných náležitostí obecně závazných vyhlášek. S ohledem na tuto skutečnost Ministerstvo vnitra doporučilo vydat novou obecně závaznou vyhlášku, která bude odpovídat nové právní úpravě účinné od 1.1.2024.

Dne 13.7.2023 byla schválena novela zákona o místních poplatcích, která má nabýt účinnosti dnem 1.1.2024.

Novelizace se dotýká správy místních poplatků, která může mít vliv na úpravu jednotlivých místních poplatků včetně obsahovaných náležitostí obecně závazných vyhlášek. S ohledem na tuto skutečnost Ministerstvo vnitra doporučilo vydat novou obecně závaznou vyhlášku, která bude odpovídat nové právní úpravě účinné od 1.1.2024.

Jelikož se stále množí případy volně pobíhajících psů, strážníci obce doporučují schválit tuto obecně závaznou vyhlášku, která upravuje pohyb psů na veřejném prostranství. 

Starosta požádal o vysvětlení pana Krahulce, obecního strážníka.

Dělnická tělovýchovná jednota Vřesina, z. s si podala prostřednictvím svého starosty pana Marcela Vajdy dne 20. 11. 2023  žádost o poskytnutí účelové neinvestiční dotace prostřednictvím veřejnoprávní smlouvy z rozpočtu obce Vřesina. Účel dotace: Podpora sportu pro mládež a reprezentace spolku v obecní působnosti. Zajištění příměstských táborů a pokrytí zvýšených nákladů na energie.

Starosta předal panu Vajdovi slovo.

Na jednaní ZO konaného dne 18. 9. 2023 bylo v diskusi projednáváno, jak by měla obec postupovat v případech, že se zjistí, že občané mnoho let nevědomky užívají obecní pozemky. Zastupitelé se shodli na doporučení Mgr. Kučery, že by se jednotlivé případy měly řešit individuálně.

V tomto konkrétním případě se jedná o 22 m² z obecního pozemku parc. č. 526 – ostatní plocha/ostatní komunikace, který užívají nevědomky manželé ***. Tuto část pozemku mají ohraničenou betonovým plotem a to, že ji nevlastní, se dozvěděli teprve ve chvíli, kdy p. *** požádal ČEZ o vybudování ADS na tomto pozemku.

Obec řádně zveřejnila dne 24. 11. 2023 záměr prodeje této části pozemku. Obec eviduje jedinou nabídku, kterou rada předkládá ZO k posouzení. 

Starosta předal slovo předsedovi kontrolního výboru Ing. Bártovi, který seznámil zastupitele s předmětem a obdobím kontroly. Jednalo se o kontrolu zápisů ze schůzí rady obce za období 1. 3. 2023 - 1. 11. 2023. Zjištěné skutečnosti jsou uvedeny v zápisech KV, které byly předány zastupitelům s předstihem před zasedáním ZO. Zatupitelé neměli ke zprávě KV žádné dotazy.

Zastupitelstvo obce bere na vědomí výsledek KV. Bez usnesení.

Starosta předal slovo předsedovi finančního výboru Mgr. Bjačkovi, který objasnil předmět kontroly. Jednalo se o hospodaření pracovní čety obce Vřesina za rok 2022 a hospodaření ZŠ a MŠ Vřesina pro rok 2022. Zjištěné skutečnosti z kontroly v příspěvkové organizaci byly prodiskutovány s ředitelkou školy. Zastupitelé neměli ke zprávě FV žádné dotazy.

Zastupitelstvo obce bere na vědomí výsledek FV. Bez usnesení.

Někteří zastupitelé mají s obcí uzavřen pracovně právní vztah. Jedná se zejména o dohody o provedení práce. Tyto se vždy uzavírají na konkrétní rok. Podle zákona č. 128/2000 Sb., o obcích nelze pracovněprávní vztah se zastupitelem obce uzavřít bez schválení zastupitelstva obce.

Starosta zahájil diskuzi tím, že představil pana ***, vlastníka Vřesinské strže. Slova se ujal pan ***, který hovořil za pana ***. Vysvětlil, jaké záměry mají na území Vřesinské strže a zdůvodnil, proč opakovaně projevují zájem o obecní pozemky v prostoru mezi parkovištěm SAREZA u Porubského koupaliště a Vřesinskou strží, které jsou v majetku obce. Chtěli by vybudovat přístupovou komunikaci pro návštěvníky strže. Primárně by se mělo jednat o komunikaci pro pěší. Tím by se odlehčil provoz na Písečné ul. ve Vřesině. Prohlásil, že s vlastníky pozemků na této trase to již má ústně dojednáno.  Potřebuje tedy od obce odkoupit pozemky parc. č. 1862/62 a parc. č 1710.

Dalším tématem diskuze bylo parkování v ulích obce v zimním období.

Další dotazy do diskuze.

Starosta ukončil 8. zasedání Zastupitelstva obce Vřesina v 19:20 a popřál všem pěkné svátky vánoční.