Zápis č. 21 ze zasedání Zastupitelstva, ze dne 5. 11. 2025

Detaily zasedání Detaily zasedání

Procedurální záležitosti - volba ověřovatelů, schválení zapisovatelky, volba návrhové komise

Předkladatel: Luboš Železný                    
Zpracoval: Luboš Železný

Starosta obce navrhuje:

1. ověřovateli zápisu paní Ivu Mrázkovou a pana Zdeňka Čiháka
2. zapisovatelku Mgr. Naďu Kotkovou
3. návrhovou komisi ve složení: pan Mgr. Pavel Horák - předseda, pan Jakub Viktora a Bc. Gabriela Slepičková

• Program:


• 1. Zahájení
• 2. Program 21. zasedání Zastupitelstva obce Starý Kolín
• 3. Kontrola plnění usnesení z předchozích zasedání
• 4. Rozpočtové opatření č. 5
• 5. Dodatek č. 3 ke smlouvě o dílo na realizaci veřejné zakázky s názvem „Stavební úpravy a přístavba, ZŠ a MŠ Starý Kolín"
• 6. Zpráva z dílčího přezkoumání hospodaření územního celku
• 7. Zpráva o kontrole hospodaření ZŠ a MŠ Starý Kolín
• 8. Pasport místních a účelových komunikací
• 9. Smlouva o poskytování služeb v rámci výkonu regionálních funkcí knihoven pro základní knihovnu
• 10. Návrh směny pozemků p.č. 2630 a p.č. 1326/4 díl „a"
• 11. Diskuse
• 12. Zpráva návrhové komise
• 13. Závěr

Předkladatel: Luboš Železný  
Zpracoval: Luboš Železný

Návrh programu 21. zasedání Zastupitelstva obce Starý Kolín byl zveřejněn v souladu s § 93 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů. Návrh programu byl zveřejněn na úřední desce Obecního úřadu obce Starý Kolín, dále na internetových stránkách obce a veřejnost byla rovněž informována prostřednictvím hlášení obecního rozhlasu.

Program zasedání:

1. Zahájení
2. Program 21. zasedání Zastupitelstva obce Starý Kolín
3. Kontrola plnění usnesení z předchozích zasedání
4. Rozpočtové opatření č. 5
5. Dodatek č. 3 ke smlouvě o dílo na realizaci veřejné zakázky s názvem „Stavební úpravy a přístavba, ZŠ a MŠ Starý Kolín"
6. Zpráva z dílčího přezkoumání hospodaření územního celku
7. Zpráva o kontrole hospodaření ZŠ a MŠ Starý Kolín
8. Pasport místních a účelových komunikací
9. Smlouva o poskytování služeb v rámci výkonu regionálních funkcí knihoven pro základní knihovnu
10. Návrh směny pozemků p.č. 2630 a p.č. 1326/4 díl „a"
11. Diskuse
12. Zpráva návrhové komise
13. Závěr

Předkladatel: Kontrolní výbor                                                   
Zpracovala: Mgr. Zuzana Veselá

Na předchozím zasedání č. 20 byly stanoveny tři úkoly. K dnešnímu dni byly splněny všechny úkoly ve stanovených termínech. Výpis úkolů mají zastupitelé k dispozici jako přílohu tohoto bodu jednání.

Předkladatel: Mgr. Pavel Horák          
Zpracovali: účetní obce a Mgr. Pavel Horák

Důvodová zpráva: V souladu s ustanovením § 16 zákona č. 250/2000 Sb., zákona o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, v platném znění, dojde k rozpočtovému opatření v případě změn rozpočtových prostředků na závazných ukazatelích (např. změna objemu nebo přesuny mezi ukazateli).

Rozpočtové opatření příjmy:
1112 příjem daně z příjmu FO: 130 000,00 Kč
1345 příjem z poplatku odpadového hospodářství: 25 000,00 Kč
1012 příjem věcná břemena: 20 000,00 Kč 
3392 příjem z pronájmu sálu sokolovny: 15 000,00 Kč
3419 ostatní sportovní činnost - nájem: 1 500,00 Kč
3511 všeobecná ambulantní péče - nájem: 6 500,00 Kč
3613 nájem v Obecním domě: 13 000,00 Kč
3723 odvoz odpadu - kontejnery občanů: 25 000,00 Kč
3725 třídění odpadu - příjmy ekokom, nevajgluj: 200 000,00 Kč

CELKEM PŘÍJMY ROZPOČTOVÉHO OPATŘENÍ č. 5: 436 000,00 Kč

Rozpočtové opatření výdaje:
3612 bytové hospodářství - snížení výdajů: -120 000,00 Kč
6399 DPH přiznání: 130 000,00 Kč
2212 Silnice - snížení výdajů: -50 000,00 Kč
2310 Pitná voda - snížení výdajů: -80 000,00 Kč 
3721 Sběr a svoz nebezpečných odpadů: 20 000,00 Kč
3399 Reklamní předměty a zpravodaj obce: 35 000,00 Kč
3392 Sokolovna - plynové kotle, vytápění: 285 000,00 Kč

CELKEM VÝDAJE ROZPOČTOVÉHO OPATŘENÍ č. 5: 0,00 Kč

8115    Použití finančních prostředků z min. období: -436 000,00 Kč - snížení schodku

Předkladatel: Luboš Železný                                                     
Zpracovali: Ing. Josef Bárta a Jakub Viktora

Důvodová zpráva: 

Úprava ceny za stavební dílo: Dodatek č. 3 obsahuje zdůvodnění změn ceny díla na základě specifikací uvedených ve změnových listech č. 24 až 40. 

Úprava ceny díla z důvodu víceprací a méněprací: 

Vícepráce celkem:  4 163 796,69 bez DPH
Méněpráce celkem:  -1 174 937,92 Kč bez DPH
Rozdíl činní:  2 988 858,77 Kč bez DPH

Celková cena díla se upravuje na:

Celková cena díla (I. a II. etapa) v Kč bez DPH:      75 502 882,71 Kč
Celkem Kč DPH:                                                        15 855 605,37 Kč
Celková cena díla (I. a II. etapa) Kč včetně DPH:     91 358 488,08 Kč
 

Předkladatel: Mgr. Pavel Horák    
Zpracoval: Mgr. Pavel Horák 

Důvodová zpráva:

Dílčí přezkoumání hospodaření obce Starý Kolín za rok 2025 se uskutečnilo dne 13.10.2025. Povinnost obce nechat přezkoumat hospodaření vyplývá ze zákona o obcích, zákona o přezkoumání hospodaření územních samosprávných celků a zákona o kontrole, v platném znění. Přezkoumání prováděli pracovníci Krajského úřadu Středočeského kraje.

Veškeré podrobnosti o kontrole jsou uvedeny v „Zápisu z dílčího přezkoumání hospodaření územního celku", který je přílohou tohoto bodu. 

Výsledek dílčího přezkoumání:

- Při dílčím přezkoumání hospodaření obce Starý Kolín nebyly zjištěny chyby a nedostatky. 

Předkladatel: Jakub Viktora      
Zpracoval: Jakub Viktora a Finanční výbor

Kontrola byla provedena: dne 06.10.2025 na základě pověření Finančního výboru starostou obce ze dne 09.09.2025.

Kontrolované období: od 01.01.2024 do 31.08.2025

Předmětem kontroly je kontrola hospodaření příspěvkové organizace v rámci doplňkové činnosti s cílem zjistit u vybraného vzorku operací, zda jsou v souladu s právními předpisy, rozpočty, smlouvami a splňují kritéria hospodárnosti, účelnosti a efektivnosti.

Hlavní kontrolované oblasti:
•    Povinnost zveřejnění rozpočtu a střednědobého výhledu rozpočtu příspěvkové organizace
•    Příděl do rezervního fondu a fondu investic a jejich čerpání
•    Vyúčtování příspěvku obce za rok 2024 a za část roku 2025
•    Platba za energie (elektrická energie, plyn, vodné a stočné)

Předkladatel: Luboš Železný                                                     
Zpracoval: Luboš Železný 

Důvodová zpráva: Pasport komunikací slouží obci především jako zásadní evidenční a plánovací nástroj. Je to povinná a podrobná evidence místních a účelových komunikací, kterou obec vede jako jejich správce.

Hlavní účely pasportu komunikací:

• Poskytuje přesný soupis všech místních a účelových komunikací (včetně délky, šířky a kategorie)
• Obsahuje informace o technickém stavu vozovek, chodníků, obrub, mostů, propustků a další související infrastruktury.
• Eviduje vlastnické vztahy k samotné komunikaci i k pozemkům pod ní.
• Umožňuje efektivní plánování a řízení údržby (včetně zimní údržby) a oprav na základě aktuálního stavu.
• Pasport komunikací je často vyžadován jako podklad pro žádosti o dotace na rekonstrukce, výstavbu nebo údržbu místních komunikací.

Předložený pasport pro obec Starý Kolín byl zpracován na základě objednávky firmou GeoFAN, s.r.o. Pasport byl zpracován do papírové a elektronické podoby na základě fyzické prohlídky a dodaných podkladů. Fyzická prohlídka obce proběhla 12.05.2025. Předložený pasport byl zpracován podle zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích a dále podle prováděcí vyhlášky č. 104/1997 Sb., kterou se provádí zákon o pozemních komunikacích.

Pasport komunikací je pro obec nezbytný k přehledné, zákonné a efektivní správě její silniční sítě.

Předkladatelka: Bc. Petra Kubátová Krchová           
Zpracovala: Bc. Petra Kubátová Krchová  

Důvodová zpráva k výpovědi stávající Smlouvy o poskytování odborné pomoci knihovnám v rámci zajišťování plnění regionálních funkcí a jeho koordinace Středočeským krajem:

Regionální funkce knihoven, poskytované podle § 2 písm. h) zákona č. 257/2001 Sb., o knihovnách a podmínkách provozování veřejných knihovnických a informačních služeb (knihovní zákon), v platném znění, zaručují občanům dostupnost veřejných knihovnických a informačních služeb ve všech místech České republiky a přispívají k vyrovnání rozdílů v kvalitě těchto služeb obyvatelům měst a malých obcí. Za financování a nastavení mechanismu výkonu regionálních funkcí knihoven jsou zodpovědné jednotlivé kraje.

Způsob smluvního zajištění výkonu regionálních funkcí vymezuje Metodický pokyn Ministerstva kultury k zajištění výkonu regionálních funkcí knihoven a jejich koordinaci na území České republiky. Metodický pokyn předpokládá v rámci výkonu regionálních funkcí knihoven dva základní typy smluvních vztahů:

1. smlouvy mezi krajem a tzv. pověřenými knihovnami o přenesení výkonu regionálních funkcí, kdy kraj pro část svého území přenáší výkon regionálních funkcí na knihovny, které v území působí (není účelné, aby krajská knihovna obsluhovala celé území kraje),
2. dvoustranné smlouvy mezi pověřenými knihovnami a obsluhovanými knihovnami vymezující obsah poskytovaných služeb.

Při nastavování systému ve Středočeském kraji v letech 2005–2006 nicméně došlo k odchylce od metodikou doporučeného řešení a smluvní vztah s obsluhovanou knihovnou (bod 2) byl nastaven jako trojstranný – smlouvy byly uzavírány mezi pověřenou knihovnou (potažmo v oblasti Kladenska krajskou knihovnou), obsluhovanou knihovnou a Středočeským krajem.

Tento režim se s odstupem času jeví jako velmi nepraktický, neflexibilní, generující zbytečnou administrativní zátěž, především tím, že při každé potřebě úpravy smlouvy (např. dochází-li k profesionalizaci knihovny, založení nových knihoven či sloučení knihoven) je nutná součinnost všech tří subjektů. Po téměř 20 letech jsou navíc některá ustanovení smluv již zastaralá, některé podmínky pro obsluhované knihovny nadbytečné, opatření smlouvy dodatky je ale opět administrativně velmi náročné, proto k něm nedochází.

V roce 2025 proto Středočeský kraj přistupuje k nápravě tohoto stavu a uvedení mechanismu smluvního zajištění výkonu regionálních funkcí v souladu s metodickým pokynem MK ČR. Jako nejvýhodnější postup přechodu z trojstranných smluv mezi pověřenou knihovnou, obsluhovanou knihovnou a Středočeským krajem na dvojstranné smlouvy bez účasti Středočeského kraje se po důsledné analýze a diskusi s pověřenými
knihovnami jeví proces, kdy dojde nejprve k výpovědi stávající smlouvy ze strany pověřené knihovny k 31.12.2025 a následně k podpisu nové smlouvy od 01.01.2026. Tento postup nemá vliv na obsah a rozsah výkonu regionálních služeb knihoven.

Nový smluvní rámec:

• bude lépe odpovídat současným potřebám a trendům v oblasti knihovnických služeb,
• bude transparentnější z hlediska stanovení odpovědností, kdy možnost ovlivnit podobu smluvního stavu má přímo pověřená knihovna, která pro obsluhovanou knihovnu vykonává metodickou činnost,
• bude flexibilnější, dojde k rozložení a snížení administrativní zátěže.

Změnou dojde rovněž ke sjednocení praxe se všemi ostatními kraji v ČR.

Předkladatel: Mgr. Pavel Horák          
Zpracoval: Mgr. Pavel Horák

Důvodová zpráva: 

Obec Starý Kolín dle § 39 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů zveřejnila dne 07.10.2025 záměr směnit pozemky nacházející se v k.ú. Starý Kolín vedené u Katastrálního úřadu pro Středočeský kraj, katastrální pracoviště Kolín, a to část pozemku p.č. 1326/4, zahrada, oddělený dle geometrického plánu Geodézie Kolín s.r.o, Polepská č. 831, Kolín,  č.pl. 1228-5264/2025 označený jako díl „a" o výměře 133m²  a pozemek p.č. 2630, vodní plocha, o výměře 133m². 

Obec Starý Kolín převede na žadatele, manžele Jaroslava a Hanu Fleglovi, oddělenou část pozemku p.č. 1326/4, oddělenou dle výše uvedeného geometrického plánu. Manželé Jaroslav a Hana Fleglovi, převedou na obec Starý Kolín pozemek p.č. 2630, vodní plocha.

Účastníci směny se dohodli na tom, že na vyrovnání rozdílu cen směňovaných pozemků uhradí navrhovatel, tedy manželé Fleglovi, obci částku 6 517,00 Kč a rovněž uhradí náklady na vyhotovení uvedeného geometrického plánu. Navrhované ceny směňovaných pozemků byly posuzovány podle ceny v daném místě a čase obvyklé.

Návrhová komise konstatuje, že na 21. zasedání Zastupitelstva obce Starý Kolín byla přijata usnesení č. 1/21/25 až 10/21/25.

Zasedání zastupitelstva bylo ukončeno v 19:15 hodin. Příští veřejné zasedání bude ve středu 10. prosince 2025.