Zápis č. 16 ze zasedání Zastupitelstva, ze dne 11. 12. 2024

Detaily zasedání Detaily zasedání

Procedurální záležitosti - volba ověřovatelů, schválení zapisovatelky, volba návrhové komise

Předkladatel: Luboš Železný                    

Zpracoval: Luboš Železný

Starosta obce navrhuje:

1. ověřovateli zápisu paní paní Bc. Gabrielu Slepičkovou a pana Jakuba Viktoru
2. zapisovatelku Mgr. Naďu Kotkovou
3. návrhovou komisi ve složení: paní Bc. Petra Kubátová Krchová - předseda, pan Zdeněk Čihák a pan Jan Kotek

Předkladatel: Luboš Železný  

Zpracoval: Luboš Železný

Návrh programu 16. zasedání Zastupitelstva obce Starý Kolín byl zveřejněn v souladu s § 93 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů. Návrh programu byl zveřejněn na úřední desce Obecního úřadu obce Starý Kolín, dále na internetových stránkách obce a veřejnost byla rovněž informována prostřednictvím hlášení obecního rozhlasu.

Program zasedání:

1.  Zahájení
2. Program 16. zasedání Zastupitelstva obce Starý Kolín
3. Kontrola plnění usnesení z předchozích zasedání
4. Smlouva o poskytnutí úvěru na projekt „Stavební úpravy a přístavba ZŠ a MŠ Starý Kolín"
5. Rozpočtové opatření č. 6
6. Dodatek č. 1/2025 ke Smlouvě se SOP Přelouč o nakládání s odpady
7. Dodatek č. 10 ke Smlouvě o předání odpadních vod z obce Hlízov do ČOV Starý Kolín
8. Vodné v obci Starý Kolín pro rok 2025
9. Stočné v obci Starý Kolín pro rok 2025
10. Program rozvoje obce Starý Kolín na období 2025-2031
11. Střednědobý výhled rozpočtu obce na roky 2025-2028
12. Rozpočet obce Starý Kolín na rok 2025
13. Program pro poskytování finanční podpory z rozpočtu obce Starý Kolín v roce 2025
14. Prodej pozemků p.č. 1035/4 a p.č. st 420
15. Územní studie „K Lávce US6"
16. Diskuse
17. Zpráva návrhové komise
18. Závěr

Předkladatel: Kontrolní výbor                                                   

Zpracovala: Mgr. Zuzana Veselá

Na předchozím zasedání č. 15 bylo stanoveno pět úkolů. K dnešnímu dni byly splněny všechny úkoly ve stanovených termínech. Přehled úkolů je uveden jako příloha tohoto bodu jednání.

Předkladatel: Luboš Železný         
Zpracoval: Luboš Železný

Důvodová zpráva: Úvěr je přijímán za účelem spolufinancování investiční akce „Stavební úpravy a přístavba ZŠ a MŠ Starý Kolín“. 

Parametry úvěru: 
Výše úvěru: 35 000 000,00 Kč
Úroková sazba: 3,95% 
Fixace úrokové sazby: 3 roky
Délka splácení úvěru: 10 let
První splátka 24.03.2026 a další splátky ve výši 294 117,00 Kč měsíčně, poslední splátka 25.02.2036.

Dále je navržena revokace předchozího usnesení č. 6/10/24 z 10. zasedání zastupitelstva obce, kterým byl odsouhlasen úvěr od Komerční banky, a.s. Vzhledem k tomu, že Komerční banka, a.s., neposkytla obci potřebnou součinnost s realizací úvěrové smlouvy, je navrženo zrušení tohoto dřívějšího usnesení zastupitelstva.

Předkladatel: Mgr. Pavel Horák          
Zpracovali: účetní obce a Mgr. Pavel Horák

Důvodová zpráva: V souladu s ustanovením § 16 zákona č. 250/2000 Sb., zákona o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, v platném znění, dojde k rozpočtovému opatření v případě změn rozpočtových prostředků na závazných ukazatelích (např. změna objemu nebo přesuny mezi ukazateli).

CELKEM PŘÍJMY  ROZPOČTOVÉHO OPATŘENÍ č. 6:  2 317 260,04  Kč.
CELKEM VÝDAJE ROZPOČTOVÉHO OPATŘENÍ č. 6:  -18 973 393,96  Kč.

Použití finančních prostředků z minulých období:  21 290 654,00 Kč  = snížení schodku

Předkladatel: Mgr. Pavel Horák
Zpracoval: Mgr. Pavel Horák   

Důvodová zpráva: Zastupitelstvu obce je předložen ke schválení Dodatek č. 1/2025  ke Smlouvě č. 82/02 o nakládání s odpady v obci Starý Kolín ze dne 28.03.2002, který upravuje ceny za službu svozu a odstranění odpadů dodavatelem SOP a.s. pro rok 2025.

Svoz směsného komunálního odpadu (SKO) bude prováděn s frekvencí celoročního svozu 1 x 14 dní, celkem 26 svozů. Svoz  biologického odpadu (BIO) v období od dubna do listopadu bude prováděn s frekvencí svozu 1 x 14  dní a bude se střídat vždy v pondělí se svozem SKO, celkem proběhne 17 svozů BIO.

Nově je zasmluvněn svoz textilu (2 zvonové kontejnery), od ledna 2025 tím obec plní povinnost třídit odděleně textil v režimu odpadu.

Dodatek obsahuje ceník za odstranění odpadu na sběrném dvoře, zejména objemného a nebezpečného odpadu, pneumatiky, dřevo a další.

Ceny za svozové služby vzrostly oproti roku 2024 v průměru o 5,1%. 

Předkladatel: Luboš Železný
Zpracovali: Luboš Železný a Ing. Martina Vojtěchovská

Důvodová zpráva: Dle odst. 1 čl. 4. Smlouvy o předání odpadních vod z obce Hlízov do ČOV Starý Kolín se cena určuje kalkulací zpravidla na jeden kalendářní rok. Kalkulace je přílohou Smlouvy, proto musí být uzavřen Dodatek č. 10 ke Smlouvě, kterým dojde ke změně přílohy.

Na základě kalkulace pro rok 2025 činí cena za předání odpadních vod pro obec Hlízov 37,15 Kč/m³ bez DPH, tj. 41,61 Kč/m³ včetně DPH. Ve srovnání s letošním rokem dojde k navýšení ceny o 0,72 Kč/m³ včetně DPH.

Předkladatel: Luboš Železný
Zpracovali: Luboš Železný a Ing. Martina Vojtěchovská

Důvodová zpráva: Vodné pro rok 2025 vychází dle kalkulace na 35,61 Kč/m³ bez DPH, tj. 39,88 Kč/m³ včetně DPH. Ve srovnání s letošním rokem se jedná o snížení o 1,59 Kč včetně DPH.  V roce 2024 činí vodné  41,47 Kč/m³ včetně DPH. V předložené kalkulaci je uplatněna předpokládaná výše inflace, ceny energií, upřesněny technické jednotky a cena nájemného pro Energii AG Kolín.

Předkladatel: Luboš Železný
Zpracovali: Luboš Železný a Ing. Martina Vojtěchovská

Důvodová zpráva: Na základě skutečných nákladů na provoz kanalizace a ČOV byla vyhotovena kalkulace stočného pro obec Starý Kolín pro rok 2025. Stočné pro rok 2025 vychází dle kalkulace na 73,48 Kč/m³ bez DPH, tj. 82,30 Kč/m³ včetně DPH. V roce 2024 činí stočné 73,45 Kč/m³ včetně DPH.

Ve srovnání s letošním rokem se jedná o navýšení o 8,85 Kč včetně DPH. 

Celkové zvýšení ceny vodné + stočné s DPH vychází na 7,26 Kč/m³

Předkladatel: Mgr. Pavel Horák
Zpracoval: Mgr. Pavel Horák

Důvodová zpráva: Obec Starý Kolín se dosud řídila Programem rozvoje obce na období 2018-2024. Vzhledem k uplynutí tohoto období byla připravena nová komplexní rozvojová koncepce pro rozhodování o klíčových otázkách budoucnosti obce nezbytná. Jedná se o strategický dokument, který byl zpracován dle Metodiky tvorby programu rozvoje obce Ministerstva pro místní rozvoj ČR, vznikl v průběhu roku 2024 kdy byl vypracován pracovní skupinou složenou ze členů zastupitelstva obce a dalších oslovených subjektů a nyní je předložen zastupitelstvu ke schválení. Do tvorby programu rozvoje byla zapojena veřejnost formou dotazníkového šetření prostřednictvím Starokolínského zpravodaje a online formuláře. Celkem se zapojilo 151 respondentů.

Program rozvoje obce je „živý dokument", který by měl být zpřesňován a doplňován podle potřeb občanů obce, kterým by měl především sloužit. 

Dokument obsahuje dvě základní části – analytickou část, která zachycuje stávající stav (celkové zhodnocení situace obce a vymezení východisek pro návrhovou část) a návrhovou část, která obsahuje budoucí cíle a možná opatření a aktivity k jejich naplňování. 

Předkladatel: Mgr. Pavel Horák    
Zpracovali: Finanční výbor a účetní obce 

Povinnost sestavovat rozpočtový výhled obce vyplývá ze zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů. Rozpočtový výhled je pomocným nástrojem obce sloužícím pro střednědobé finanční plánování. Sestavuje se na základě uzavřených smluvních vztahů a přijatých závazků, zpravidla na období 2 až 5 let. Rozpočtový výhled obsahuje souhrnné základní údaje o příjmech a výdajích, zejména o dlouhodobých závazcích a pohledávkách a o finančních zdrojích. 

Návrh rozpočtového výhledu byl zveřejněn na úřední desce i elektronické úřední desce na internetových stránkách obce 25.11.2024. Připomínky k návrhu Střednědobého finančního výhledu mohli občané uplatnit písemně do 09.12.2024 na adrese obecního úřadu, nebo ústně na tomto zasedání zastupitelstva.

Rozpočtový výhled obce Starý Kolín na období 2025–2028 počítá na straně příjmů s úvěrem na rekonstrukci ZŠ a to 19 458 000,- Kč v roce 2025 a 11 673 787,- Kč v roce 2026. Přijaté dotace na tuto akci budou v roce 2025 ve výši 41 807 501,- Kč a v roce 2026 ve výši 1 753 669,- Kč. V dalších letech na straně výdajů se kromě výdajů na školu počítá s 1 500 000,- Kč na hasičský přívěs (s dotací) a 3 000 000,- na chodník a osvětlení ke hřbitovu, na obnovu pláště bytovky č.p. 146 2,9 milionu (s dotací), výdaje na intenzifikaci ČOV 12 mil. Kč,  3 mil. Kč na nákladní automobil nahrazující současný, 3,6 milionu Kč na kanalizaci v ulici K Hejkolci, 1,5 milionu Kč na revitalizaci nádrže Vana. Zhruba 18 milionů korun je plánováno v následujících letech na rekonstrukce místních komunikací. Od roku 2026 bude rozpočtována splátka úvěru a úvěrů z úroku na školu ve výši 4 miliony Kč ročně na dobu 10 let. 

Předkladatel: Mgr. Pavel Horák
Zpracovali: Finanční výbor a účetní obce

Důvodová zpráva: Rozpočet obce na rok 2025 se řídí zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, v platném znění. Strukturu příjmů a výdajů obce určuje rozpočtová skladba. Při zpracování ročního rozpočtu vychází obec z rozpočtového výhledu, předpokládaných běžných provozních výdajů dle skutečnosti minulých let a připravovaných větších investičních a neinvestičních akcí.

Návrh rozpočtu obce byl zveřejněn na úřední desce i na elektronické úřední desce na internetových stránkách obce 25.11.2024. Připomínky k návrhu rozpočtu na rok 2025 mohli občané uplatnit písemně do 09.12.2024 na adrese obecního úřadu, nebo ústně na tomto zasedání zastupitelstva.

Návrh rozpočtu obce Starý Kolín je sestaven jako schodkový s celkovými příjmy 85 316 501,- Kč a výdaji ve výši 101 774 501,- Kč. Schodek ve výši 16 458 000,- Kč bude pokryt z přijatého úvěru. 

Příjmy:

Běžné příjmy rozpočtu jsou rozpočtovány ve výši 43 09 000, - Kč, které tvoří daňové a nedaňové příjmy. Příjmy z dotací budou 41 807 501,- Kč. Přijatý úvěr pro rok 2025 bude 19 458 000,- Kč. 

Výdaje

Kap. 2212 - Komunikace

Celoroční údržba a opravy komunikací a náklady na pořízení materiálu. Opravy chodníků 800 000, -. Nájem pozemku 180 000, -. Investiční výdaje: I. etapa – chodník ke hřbitovu 1 030 000, - Kč. Celková částka na komunikace 2 183 000, - Kč.

Kap. 2292 – Dopravní obslužnost veřejnými službami

Smlouva na zajištění Pražské integrované dopravy PID s krajským úřadem – autobusy a vlaky – roční příspěvek obce 203 230, - Kč.

Kap. 2310 – Pitná voda

Běžný provoz vodárny, nové vodovodní přípojky. Opravy 200 000, - Kč. Investiční výdaj FVE elektrárna na střeše vodárny 750 000, -. Celková částka 1 023 000, - Kč.

Kap. 2321 - Odvádění a čištění odpadních vod

Provoz splaškové kanalizace a ČOV. Tvorba rezervního fondu na obnovu řadů splaškové kanalizace a ČOV. 760 000, - Kč el. energie. Odvoz kalů a rozbory vody 1 000 000, - Kč. Opravy, údržba, kanalizace v části ulice Hudečkova 900 000, - Kč. Investiční výdaj FVE elektrárna na střeše ČOV 750 000,-. Celková částka 4 659 900, - Kč.

Kap. 2341 – Vodní díla

Investiční výdaj – projekt na odbahnění rybníka Vana – 200 000, - Kč.

Kap. 3113 - Základní škola a Mateřská škola

Příspěvek na provoz 3 000 000,- Kč. Investiční výdaj – rekonstrukce a dostavba školy 66 700 000, - Kč. Celková částka kapitoly ZŠ a MŠ Starý Kolín 70 760 500, - Kč.

Kap. 3314 - Knihovna

Běžný provoz včetně nákupu knih dle knihovnického standardu. Pro tuto kapitolu je vyčleněna částka 267 600, - Kč.

Kap. 3326 – Obnova a zachování hodnot místního historického povědomí

Rekonstrukce křížku na náměstí, částka 179 564, - Kč - dotace

Kap. 3392 - Zájmová činnost v kultuře

Opravy a pokračování rekonstrukce Sokolovny 700 000, - Kč. Běžná údržba objektu. Nádrž na dešťovou vodu 70 000, - Kč. 175 000, - Kč vytápění plynem. Celková částka 1 198 000, - Kč.

Kap. 3399 - Ostatní záležitosti kultury

200 000,- Kč příspěvek na opravy kostela, vydávání Starokolínského zpravodaje 4x do roka, divadla a kina v Obecním domě, dary jubilantům, vítání občánků.  Pro tyto účely je počítáno s částkou 598 100, - Kč.

Kap. 3419 - Ostatní tělovýchovná činnost

Program pro poskytování finanční podpory z rozpočtu obce – dotace spolkům. Rozpočtovaná částka je 420 000,- Kč. Údržba sportovního areálu za Sokolovnou, energie. Celková částka v této kapitole je 552 000,- Kč.

Kap. 3421 - Využití volného času dětí a mládeže

Údržba dětského hřiště, péče a obnova zařízení. Výměna povrchu pod prvky, opravy prvků, plůtek pro oddělení části pro nejmenší děti. Kalkulovaná částka ve 575 000,- Kč.

Kap. 3511 - Všeobecná ambulantní péče

Údržba objektu zdravotního střediska. Částka 86 000, - Kč.

Kap. 3612 - Bytové hospodářství

Údržba bytového fondu, běžné opravy. Zálohy za energie. Kalkulovaná částka ve výši 693 000, - Kč.

Kap. 3613 Nebytové hospodářství

Běžná údržba nebytových prostor. Zálohy na energie. Částka 124 000, - Kč.

Kap. 3631 - Veřejné osvětlení 

Údržba veřejného osvětlení. Zde jsou rozpočtovány běžné provozní náklady, tedy výdaje na elektrickou energii, provádění oprav a nákup materiálu, opravy veřejného rozhlasu a ostatních služeb ve výši 1 010 907, - Kč, zálohy na el. energii z toho tvoří 430 000, - Kč.

Kap. 3632 – Pohřebnictví 

Běžné výdaje na údržbu hřbitova, oprava zdí. Výdaj ve výši 175 000, - Kč.

Kap. 3639 - Komunální služby

Zaměření pozemků - geometrické plány, odhad ceny částka 100 000,- Kč.

Kap. 3721 Sběr a svoz nebezpečných odpadů

Náklady na likvidaci nebezpečných odpadů 60 000, - Kč.

Kap. 3722 Sběr a svoz komunálních odpadů

Náklady na svoz a likvidaci komunálních odpadů 1 448 000, - Kč.

Kap. 3723 Sběr a svoz ostatních odpadů

Sběr tříděných odpadů, náklady na provoz a údržbu sběrných míst a sběrného dvora, likvidace dalších odpadů (bez komunálních) celková částka 2.256.500, - Kč.

Kap. 3745 – Péče o vzhled obce a veřejná zeleň

Běžná údržba veřejné zeleně a její obnova. Prořez stromů. Úklid obce. Letní a zimní údržba chodníků. Platy zaměstnanců na tomto úseku. Celková částka 3 939 500, - Kč.

Kap. 5512 - Požární ochrana – dobrovolná část

Obvyklá údržba objektu hasičské zbrojnice a techniky. Zajištění činnosti jednotky SDH. Investiční výdaj – nákup hasicího přívěsu se stříkačkou 1 680 000, - Kč (dotace). Celkové výdaje této kapitoly 2 063 500, - Kč.

Kap. 6112 - Zastupitelstvo obce

Mzdové náklady na uvolněné i neuvolněné členy zastupitelstva, předsedy a členy komisí a výborů na základě platné legislativy a ze schválených odměn neuvolněným členům zastupitelstva celková částka 3 321 500, - Kč.

Kap. 6114 – Volby do Parlamentu ČR

Zajištění průběhu voleb, částka 63 000, - Kč.

Kap. 6171 – Činnost místní správy

Neinvestiční náklady na provoz úřadu – mzdové náklady zaměstnanců OÚ, režijní náklady na běžný provoz (obnova licencí na software, právní poradna, telefony, internet, kancelářské potřeby, školení apod.) Celková částka 2 981 500, - Kč.

Do výdajů jsou dále zahrnuty: příspěvek na program paliativní péče, pečovatelskou službu, ranou péči a sociální služby pro rodiny s dětmi – tedy charitativní dary obce organizacím, které zajišťují tyto služby i pro občany naší obce v celkové výši 50 000,- Kč. Dále je rozpočtována povinná částka 50 000,- Kč na krizová opatření. Dále jsou v rozpočtu výdaje na pojištění a náklady na vedení účtů u banky, pojištění budov, pojištění vozidel, pojištění odpovědnosti za škodu, daňové odvody, atd.

Předkladatel: Jakub Viktora
Zpracovali: Finanční výbor a Bc. Petra Kubátová Krchová

Program byl zpracován v souladu se zákonem č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů a zákonem č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, ve znění pozdějších předpisů.

Finanční prostředky v programu jsou určeny na:

• podporu sportovních, kulturních, vzdělávacích, sociálních a dalších volnočasových aktivit v obci Starý Kolín,
• rozvoj spolkového života v obci Starý Kolín,
• podporu aktivit zaměřených na činnosti dětí a mládeže v obci Starý Kolín.

Celkový objem peněžních prostředků (pro účely programu) navržených z rozpočtu obce Starý Kolín pro rok 2025 činí 380 000,00 Kč. Maximální možná výše dotace na jednu žádost je stanovena na částku 50 000,00 Kč.

Lhůta pro předkládání žádostí bude stanovena od 01.02.2025 do 15.02.2025, a to na předepsaném formuláři. Místem pro podání žádostí bude Obecní úřad Starý Kolín, Náměstí 117, 281 23 Starý Kolín.

Předkladatel: Mgr. Pavel Horák       

Zpracovala: Bc. Petra Kubátová Krchová        

Důvodová zpráva:

Obec Starý Kolín dle § 39 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů zveřejnila dne 13.11.2024 záměr prodat nemovitosti, p. č. st. 420 o výměře 368 m² , druh pozemku: zastavěná plocha a nádvoří, a pozemku p. č. 1035/4 o výměře  494 m² , druh pozemku: zahrada. Tyto nemovitosti jsou zapsány na LV č. 10001 v katastru nemovitostí pro obec a katastrální území Starý Kolín u Katastrálního úřadu pro Středočeský kraj, Katastrální pracoviště Kolín,  a to konkrétnímu zájemci - ***,  trvale bytem ***, 281 23 Starý Kolín.  Ve lhůtě do 29.11.2024 do 10:00 hod. nebyla podána žádná jiná nabídka a ani nebylo podáno žádné vyjádření k záměru.

Navrhovaná cena pozemku 1 050 000,- Kč byla určena oceněním  č. 425/2024, odhadcem VGD APPRAISAL s.r.o., IČ : 28213645. 

Předkladatel: Luboš Železný                                    
Zpracovali: Luboš Železný a Ing. arch. Jarmila Cetkovská

Důvodová zpráva:

Předmětem předložené územní studie je rozdělení rozvojové plochy k bydlení v lokalitě K Lávce. Pořízení územní studie je z podnětu majitelů pozemků a obce Starý Kolín.

Dotčená lokalita se nachází uvnitř zastavěného území v intravilánu obce, v blízkosti toku Klejnárka. Navazuje na stávající průjezdnou komunikaci obce, ulici Kolínskou, která odděluje zastavěnou a zastavitelnou část a kde je navržen v ÚP vjezd do zastavitelné plochy. Dále na ulici K Lávce, kde je navržen druhý vjezd do lokality.

V územním plánu je tato plocha vymezena jako Z.10 – BV (bydlení venkovské) a Z.12 - BI (bydlení individuální) – zastavitelná plocha -„Plocha pro bydlení“. Plocha je určena pro bydlení v rodinných domech. Plocha využitá pro výstavbu RD bude celkem 36 009 m². Veřejná prostranství, zeleň, celkem 2 662 m². Do této plochy nejsou započítány pozemní komunikace.

Dělení pozemků je navrženo optimální, dle zadání z ÚP. Pozemky plochy Z.12 jsou navrženy v min. velikosti 800 m² (zastavitelná plocha 300 m²). Pozemky Z.10 v min. velikosti 700 m² (zastavitelná plocha 250 m²). Obě plochy na sebe přímo navazují. Celkem je navrženo 41 pozemků pro stavbu RD. Součástí veřejného prostranství budou doplňující odstavné a parkovací plochy, pro 41 RD je navrženo 82 odstavných stání a dalších 9 parkovacích stání pro hosty. Další potřebná odstavná stání se předpokládají na pozemku rodinného domu.

Návrhová komise konstatuje, že na 16. zasedání Zastupitelstva obce Starý Kolín, konaném dne 11.12.2024, byla přijata usnesení č. 1/16/24 - 15/16/24.

Zasedání zastupitelstva bylo zakončeno ve 20:00 hodin.