zasedání Zastupitelstva č. 17, ze dne 10. 12. 2025 čas: 17:00, konané v: obřadní síni radnice (popis: )

Úvodem jednání starosta přivítá přítomné zastupitele a veřejnost. Dále informuje o pořizování audiovizuálního záznamu. 

Starosta vyzve ke schválení ověřovatelů zápisu a zapisovatelky. 

Zastupitelstvu města je předkládán ke schválení zápis z minulého jednání ze dne 5. 11. 2025. Dále je předkládán zápis z kontrolního výboru ze dne 1. 12. 2025, který se zabývá kontrolou usnesení zastupitelstva a rady města, dále kontrolou vnitřních směrnic města a úřadu. 

V rámci tohoto bodu je zastupitelům předložen na vědomí návrh termínů konání veřejných jednání zastupitelstva města v roce 2026, který bude schvalovat rada města. Navržené termíny se týkají řádných jednání, ale v případě mimořádné situace může být svoláno zastupitelstvo města i v jiném termínu. Vzhledem k tomu, že se v roce 2026 konají komunální volby, jsou termíny navrženy do září 2026. 

Navržené termíny v roce 2026:

11. března 2026, 22. dubna 2026, 24. června 2026, 23. září 2026.

Zastupitelstvu města byl předložen na vědomí aktuální stav plnění a čerpání rozpočtu na rok 2025. Zároveň byl předložen návrh rozpočtového opatření č. 6/2025, který schválený rozpočet města upravuje podle stávajících potřeb a změn v případě hospodaření města. Součástí navržených usnesení je i každoroční pověření rady města ke schválení případného posledního rozpočtového opatření, a to pouze v případě potřeby.

Pravidla rozpočtového provizoria

Zastupitelstvo města 17. 12. 2018 schválilo Pravidla rozpočtového provizoria města Rokytnice nad Jizerou. Tato pravidla platí pro případ neschválení řádného rozpočtu do konce předchozího kalendářního roku (§ 13 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtu, ve znění pozdějších předpisů). Podle navržených pravidel rozpočtového provizoria se hospodaří do doby schválení řádného rozpočtu. Předpokládá se, že v podmínkách rozpočtového provizoria se zejména realizují nezbytné provozní výdaje související s chodem města, převody provozních prostředků organizacím, které zřídilo nebo založilo město, osobní výdaje zaměstnanců, mandatorní výdaje a investiční akce zahájené v předchozích letech. V období rozpočtového provizoria nebudou realizovány nové investiční akce, pokud o nich zastupitelstvo města nerozhodlo jiným usnesením. Pravidla rozpočtového provizoria jsou zpracována obecně, neboť takto nastavená pravidla lze schválit pouze jednou a ne každoročně, jak tomu bylo zvykem. Takto schválena pravidla budou platit do doby, než městu vznikne potřeba schválit pravidla jiná.

Dne 15. 5. 2019 se starostové Svazku obcí Jilemnicka dohodli, že se zapojí do spolufinancování sociálních služeb za celé ORP a že tento záměr projednají ve svých zastupitelstvech. Při financování je uplatněn princip solidarity. Za tímto účelem bylo následně jednotlivými zastupitelstvy obcí schváleno a podepsáno Memorandum o dlouhodobé spolupráci při zajištění spolufinancování sociálních služeb na území ORP Jilemnice. Administraci přidělování dotací (pravidla, zveřejnění, žádosti, hodnocení, smlouvy, vyúčtování, kontroly, vratky) zajišťuje Město Jilemnice, odbor sociálních věcí. Obce ORP Jilemnice zasílají ve stanoveném termínu vypočtenou výši příspěvku na účet města Jilemnice na základě veřejnoprávní smlouvy.

Mezi Městem Jilemnice a spádovými obcemi je každoročně uzavřena Veřejnoprávní smlouva o příspěvku na spolufinancování sociálních služeb ORP Jilemnice. Smlouva je uzavírána na dobu jednoho kalendářního roku, tj. na dobu určitou. Důvodem je potřeba aktualizace výše příspěvku dle skutečné nákladovosti služeb a čerpání příspěvku v předchozím roce.  Případná nevyčerpaná část příspěvku obcí je převedena do dalšího roku a odečtena od celkové hodnoty nově vypočteného příspěvku, tj. příspěvek na další období se obcím sníží o nevyčerpanou část příspěvku.

Předběžné vyúčtování za rok 2025

Pro rok 2025 byla stanovena částka příspěvku obce na 42,- Kč/obyvatele. Celkový objem prostředků na spolufinancování sociálních služeb v roce 2025 činil 2.001.443,- Kč. Přidělené dotace byly v objemu 928.760,- Kč. Finanční prostředky nevyčerpané v roce 2025, které budou použité v roce 2026, činí 1.072.683,- Kč.

Příspěvek na rok 2026

Pro rok 2026 je stanovena částka příspěvku obce ve výši 43,- Kč/obyvatele. Příspěvek byl vypočten na základě kvalifikovaného odhadu nákladovosti služeb po odečtení zbylých prostředků z roku 2025 a přepočten na obyvatele. Příspěvek bude poukázán jednorázově na účet města Jilemnice, a to na základě veřejnoprávní smlouvy. Výše příspěvku za Město Rokytnice nad Jizerou činí 109.326,- Kč.

Pečovatelské služby zabezpečovala na území města Rokytnice nad Jizerou od roku 2016 spol. ZDRAVOŠ PÉČE s. r. o. (dříve Jana Černá jako OSVČ). Od 1. 9. 2023 má tato společnost nového vlastníka, kterým je společnost PROMEDICUS HOME CARE s. r. o. Samotná společnost ZDRAVOŠ PÉČE byla přejmenována na PROMEDICUS Semily s. r. o., se změnou názvu a vlastníka společnosti souvisí také změna sídla, změna bankovních účtů a kontaktního místa. Náplň práce a oblast poskytovaných služeb včetně personální zabezpečení v Rokytnici nad Jizerou zůstala beze změn.

Pečovatelské služby jsou na území města zabezpečovány externě a dotovány Městem Rokytnice nad Jizerou již od roku 2006. Tato služba je poskytována jako terénní a zároveň zabezpečuje klienty v Domě s pečovatelskou službou. V současné době je obsluhováno v průměru 39 klientů. 

Pro rok 2026 je žádáno o částku 611.258,- Kč. V roce 2025 dotace činila 571.800,- Kč. Žádost o poskytnutí finanční podpory včetně zdůvodnění, příloh a návrhu veřejnoprávní smlouvy je v příloze. 

Podle zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, je nutno dodržet zákonem stanovený postup při poskytování dotací z rozpočtu města. Podle uvedeného zákona se v tomto případě jedná o schválení dotace, která řeší konkrétní potřebu žadatele a uzavření příslušné veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotace. Podrobnosti stanovuje zákon o rozpočtových pravidlech. Veřejnoprávní smlouvy nad 50.000,- Kč podléhají zveřejnění na webových stránkách poskytovatele. Dotace města Rokytnice nad Jizerou bude součástí vyrovnávací platby za pečovatelské služby (vícezdrojové financování) a podléhá zákonnému vyúčtování ve stanovených termínech. Z těchto důvodů Město veřejnoprávní smlouvou přistupuje k Pověření k poskytování služeb v obecném hospodářském zájmu Libereckého kraje a dotace poskytnutá touto smlouvou je tedy součástí vyrovnávací platby v rámci vícezdrojového financování služeb.

Římskokatolická farnost Rokytnice nad Jizerou požádala o dotaci na realizaci doplnění zvonového souboru kostela sv. Michaela archanděla v Rokytnici nad Jizerou již v roce 2024 a zastupitelstvo města schválilo poskytnutí dotace ve výši 200.000,- Kč z rozpočtu města na rok 2025. Bohužel v průběhu roku se Římskokatolické farnosti nepodařilo nashromáždit dostatečné množství finančních prostředků, aby mohlo dojít k realizaci doplnění zvonového souboru jako celku. Celkové náklady totiž převyšovaly částku 930 tis. Kč. Z tohoto důvodu bylo rozhodnuto o rozdělení realizace do dvou etap, kdy v roce 2025 byla realizována I. etapa představující odlití zvonů a v roce 2026 bude realizována II. etapa, v rámci které dojde k vlastní instalaci zvonů do věže kostela a k dodání a instalaci 4 elektropohonů pro jednotlivé zvony. Náklady na realizaci I. etapy jsou ve výši 516.549,- Kč, náklady na realizaci II. etapy pak představují částku ve výši 417.419,- Kč. 

Požadovaná dotace ze strany města ve výši 200.000,- tak představuje cca 40 % nákladů na realizaci II. etapy. Zbylá část výdajů by byla hrazena z vlastních zdrojů Římskokatolické farnosti a také z výtěžku finanční sbírky, která se koná ve spolupráci s městem. Ke dni podání této žádosti byla v rámci sbírky vybrána částka ve výši cca 40.000,- Kč a výtěžek sbírky zatím nebyl nijak čerpán. Předpokládá se tedy použití celého výtěžku sbírky na financování II. etapy projektu.

Zastupitelstvu města byla předložena žádost Vodohospodářského sdružení Turnov o investiční dotaci z rozpočtu města na akci s názvem "Rokytnice nad Jizerou, Dolní Rokytnice - rozšíření vodovodu, průtah městem". Je žádáno o částku 5.635.627,- Kč ve třech splátkách. 

Blíže informace jsou uvedeny v předložené žádosti a návrhu veřejnoprávní smlouvy. 

V roce 2023 město uzavřelo s Národní rozvojovou bankou smlouvu o úvěru s účastí prostředků Regionálního rozvojového fondu č. 2023-4286-GU. Úvěr ve výši 10 mil Kč byl určen na financování realizace stavby „Zvýšení bezpečnosti a humanizace průjezdního úseku silnice II/294 městem Rokytnice nad Jizerou, I. Etapa“. Tato stavba byla také v roce 2023 zahájena a došlo i k zahájení čerpání úvěru. V květnu 2024 se však realizace stavby zastavila, zhotovitel stavby společnost Brex s.r.o. oznámila, že je v insolvenci a z tohoto důvodu město Rokytnice nad Jizerou odstoupilo od uzavřené smlouvy o dílo. Ze stejného důvodu odstoupil od smlouvy o dílo na svou část díla také Liberecký kraj. Ve spolupráci s Libereckým krajem bylo započato s přípravou nového výběrového řízení na hlavního dodavatele stavby, který by nahradil původně vybraného dodavatele. Výběrové řízení bylo úspěšně realizováno a smlouva o dílo s nově vybraným zhotovitelem společností EUROVIA CZ a.s. byla uzavřena 19. 5. 2025. Stavební práce se však naplno rozjeli až v průběhu léta 2025 a k první fakturaci došlo až v září 2025. Od června 2024 do září 2025 tak úvěr nebylo možné čerpat, protože čerpání úvěru je navázána na předkládání faktur od zhotovitele stavby.

V úvěrové smlouvě je však čerpání úvěru omezeno pevným termínem a úvěr je nutné vyčerpat do 19. 12. 2025. stejně tak je pevným datem stanoven začátek splácení úvěru. Po konzultaci s Národní rozvojovou bankou město požádalo o prodloužení doby čerpání úvěru č. 2023-4286 – GU až do 31. srpna 2026 a s tím související změnu začátku splácení od září 2026. Tato změna parametrů úvěru podléhá uzavření dodatku ke smlouvě o úvěru. Dodatek by měl být uzavřen nejpozději do 19. 12. 2025. Znění dodatku národní rozvojová banka připravuje a ke dni vytvoření této zprávy nebylo finální znění dodatku k dispozici.

Anděl Petr, Ciolkovského 857/6, 161 00 Praha 6 Ruzyně, Ing. Andělová Lucie, Litovická 449/29, 161 00 Praha 6 Liboc, Ing. Bencovi Jaroslav a Marcela, Horní Rokytnice 558, 512 44 Rokytnice nad Jizerou, Hartychovi Stanislav a Libuše, Horní Rokytnice 557, 512 44 Rokytnice nad Jizerou, Holubcovi Pavel a Libuše, Horní Rokytnice 558, 512 44 Rokytnice nad Jizerou, Ing. Hüblovi Karel a Kateřina, V Souhradí 911, 252 30 Řevnice, Ing. Janata Přemysl Ph.D, 126, 509 01 Vidochov a a Ing. Janatová Michaela, Horní Rokytnice 557, 512 44 Rokytnice nad Jizerou, Kašparová Jana, Horní Rokytnice 557, 512 44 Rokytnice nad Jizerou, Šabacký Kryštof a Ing. Šabacká Petra, U hráze 344/1, 100 00 Praha 10 Strašnice, Šámalovi Martin a Michaela, Grafická 564/19, 150 00 Praha 5 Smíchov, Ing. Šilhavík Radek a Bc. Šilhavíková Lucie, Na Neklance 926/16, 150 00 Praha 5 Smíchov, Vaškovič Milan, Horní Rokytnice 557, 512 44 Rokytnice nad Jizerou a Ing. Zbořil Pavel a MUDr. Zbořilová Zuzana, Zadní 248/4c, Bohunice, 625 00 Brno – návrh na směnu pozemkových parcel č. 2292/2 a 2904/4 (vlastník Město Rokytnice nad Jizerou) za část pozemkové parcely č. 2903/6 (vlastníci viz. výše) vše v k.ú. Horní Rokytnice nad Jizerou. Zastupitelstvo města dne 24.9.2025 schválilo záměr směny pozemkových parcel č. 2292/2 a 2904/4 (vlastník Město Rokytnice nad Jizerou) za část pozemkové parcely č. 2903/6 (vlastníci viz. výše) vše v k.ú. Horní Rokytnice nad Jizerou s tím, že směna bude provedena až po vyjmutí předmětných částí pozemků z bankovní zástavy. Rozdíl výměr směňovaných pozemků bude ze strany města doplacen za cenu 200,- Kč/m2.

Ing. Maleček Michal, Podvalové 242, Chrást, 277 15 Tišice – žádost o prodej části pozemkové parcely č. 211/1 o výměře cca 100 m2 v k.ú. Dolní Rokytnice za účelem rozšíření zahrady a zajištění přístupu kolem domu. PV doporučuje se žádostí nesouhlasit.

Ing. Zikmundovi Hana a Aleš, Lidická 1363, 512 51 Lomnice nad Popelkou – žádost o prodej části pozemkové parcely č. 2108/1 a části pozemkové parcely č. 2105/4 v k.ú. Horní Rokytnice nad Jizerou za účelem přístupu k domu č.p. 16, který je ve vlastnictví žadatelů. PV doporučuje se žádostí nesouhlasit.

ČEZ Distribuce a.s. Děčín, Teplická 874/8, Děčín IV.-Podmokly, 405 02 – žádost o prodej části pozemkové parcely č. 1076/5 v k.ú. Dolní Rokytnice za účelem výstavby nové distribuční trafostanice. Zastupitelstvo města us. č. 8/15ZM/2025 souhlasilo se záměrem umístění kompaktní trafostanice na pozemkové parcele č. 1076/5 v k.ú. Dolní Rokytnice. PV doporučuje se žádostí souhlasit.

Na základě schválených Zásad pro spolupráci s investory předkládáme ke schválení Plánovací smlouvu na záměr „Novostavba stanice HS ČR, Rokytnice nad Jizerou“, umístěné na pozemcích p.č. 3451, 1216/7, 3366/1, 3427/5, 3427/51, 1211/2, 3464/18, 1215/3, 3464/19, 3427/49, 3427/50 a st. p. č. 646 vše v k. ú. Horní Rokytnice nad Jizerou, obec Rokytnice nad Jizerou, s investorem Horská služba ČR, o.p.s., se sídlem Špindlerův Mlýn 260, 543 51 Špindlerův Mlýn, IČO: 27467759.

Jedná se o investiční záměr, na který se dle Zásad vztahuje Investiční příspěvek ve výši 285.070,- Kč (příspěvek na vodovod 142.524,- Kč; příspěvek na kanalizaci 142.546,- Kč. Investiční příspěvek bude uhrazen ve třech splátkách. Návrh plánovací smlouvy je přílohou této zprávy.

V březnu 2025 bylo Město osloveno zástupkyní České pošty, s. p. ohledně změny obsluhy území města Rokytnice a nabídkou na odkoupení objektu stávající pošty čp. 360 v Dolní Rokytnici s podmínkou provozování poštovních služeb poštou Partner ze strany Města.

Záměrem České pošty do dalších období je zachování stávajícího počtu poboček, a to 2 900. Strategickým a dlouhodobým zájmem České pošty je vyřešit poštovní služby pobočkové sítě formou tzv. pošty Partner, tj. prostřednictvím třetích osob (obce, OSVČ, apod.). Povinnost zabezpečit poštovní služby ale nese Česká republika a obce nemají povinnost nabídku akceptovat.

V současné době je pošta v Rokytnici nad Jizerou provozována Českou poštou, s. p., která je zároveň vlastníkem příslušného objektu čp. 360 v Dolní Rokytnici.

Jako první bylo s nabídkou odkoupení objektu a provozování pošty Partner osloveno Město Rokytnice nad Jizerou. V tomto případě se objekt odprodá za cenu dle znaleckého posudku. Pokud by Město zájem nemělo, nabídne se objekt veřejně za tržní cenu. I zde platí podmínka provozovat poštu Partner.

Postup je takový, že s provozovatelem bude uzavřena smlouva na provozování Pošty Partner v předmětné nemovitosti. Prodej je v případě obce za cenu dle znaleckého posudku. Součástí kupní smlouvy bude zřízení služebnosti na dobu 10 let spočívající v možnosti užívat část předmětné nemovitosti ze strany České pošty pro případ ukončení smlouvy na provozování Pošty Partner. Je možný přesun věcného břemene na jinou budovu. Povinnost provozovat poštu ve stávající bude platit 1 rok. Obec pak může Poštu Partner přesunout do jiného objektu.  

Obec ve spolupráci s Českou poštu může provozováním Pošty Partner pověřit i jinou osobu. V případě odkoupení nemovitosti obcí ale musí v prvním období zabezpečit provoz přímo obec. Obec se tedy provozování pošty v první fázi nevyhne. 

Co je Pošta Partner?

• Pošta Partner je provozována třetí osobou, např. obcí, OSVČ nebo právnickou osobou.
• Pošta Partner poskytuje všechny poštovní služby, na které jsou občané zvyklí. V případě obce může navíc vyřizovat další agendu pro občany ve stejné otevírací době.
• Může být nastavena pružnější otevírací doba dle potřeb obce. V případě Rokytnice nad Jizerou bude povinnost zabezpečit alespoň 35 hodin pro veřejnost.
• Chod Pošty Partner zajišťuje provozovatel na své náklady a Česká pošta za službu provozovateli hradí provizi.
• Provize se skládá z měsíční fixní částky + motivační složku na základě prodejů doplňkových produktů a služeb a příspěvek na datové připojení.
• Česká pošta zajistí vybavení pošty, výpočetní techniku, externí označení provozovny, poštovní materiál, razítka, tiskopisy, dále logistickou a technologickou podporu, základní školení Českou poštou a Českou národní bankou, a datové připojení.
• Provozovatel zajistí dostupnost pošty, dostatečnou plochu a dopravní obslužnost, odpovídající úroveň prostředí pro poskytování poštovních služeb, pracovníky ovládající základní práce s výpočetní technikou a s perspektivou kvalitního poskytování služeb, telefonické spojení a pojištění.

Kalkulace dopadů pro Město Rokytnice nad Jizerou:

• Byl vypracován znalecký posudek na objekt čp. 360 v Dolní Rokytnici. Cena dle znaleckého posudku je 5.400.000,- Kč.
• Součástí objektu čp. 360 v Dolní Rokytnici jsou: v 1. PP – 4 sklepy, v 1. NP – aktivní pobočka České pošty se zázemím, v 2. NP prázdný byt o velikosti 3+1 před rekonstrukcí, v 3. NP – bývalé rekreační zařízení a půdní prostor.
• Součástí budovy je pozemek ppč. 2025/1 v k.ú. Dolní Rokytnice, který slouží jako parkoviště.
• Náklady na provoz objektu v současné době činí okolo 11.000,- Kč měsíčně (energie, voda, úklidové práce, režijní náklady).  
• V případě provozování Pošty Partner by Město kromě nákladů na provoz objektu hradilo osobní náklady zaměstnanců, kdy je pro zabezpečení provozu potřeba počítat se dvěma zaměstnanci. Měsíční náklady by podle předběžné kalkulace činily minimálně 95.000,- Kč.
• Předpokládaná provize za provozování Pošty Partner činí od 1. 1. 2026 celkem 65.255,- Kč měsíčně bez DPH (paušální odměna 57.700,- Kč, odměna za vybrané balíkové transakce 4.508,- Kč a odměna za prodej zboží 3.047,- Kč).

Výhody:

• Město získá objekt čp. 360 v Dolní Rokytnici za cenu dle znaleckého posudku.

Nevýhody:

• Povinnost provozovat poštovní služby nese Česká republika, resp. státní podnik Česká pošta. Stát tímto krokem přesouvá své povinnosti na třetí osobu. Město by v tomto případě muselo ze svého rozpočtu dotovat provoz pošty Partner, neboť provize veškeré náklady nepokryje.
• Provozování pošty Partner se vyplatí pouze tehdy, když se spojí s jiným provozem,
  např. s informačním centrem, centrální pokladnou, apod. Město ale nemá k dispozici vhodné prostory, aby poštu provozovalo např. s informačním centrem ve svých objektech. Stávající prostory České pošty jsou pro spojenou činnost svojí polohou nevyhovující.
• Objekt České pošty je ve strategickém místě, podle územního plánu je tento objekt určen
  k demolici kvůli rozšíření místní komunikace. Nabídka odkupu objektu je částečně v zájmu města, ale s těmito náklady (na odkup objektu, provozování pošty Partner, přemístění provozu a zbourání objektu) v současné době Město ve svém rozpočtovém výhledu nepočítá kvůli jiným projektům.  

Nyní je na zvážení zastupitelstva města, zda tuto nabídku příjme. 

Odkup objektu čp. 307 v Horní Rokytnici (bývalá horní pošta)

V rámci schůzky se zástupkyní České pošty s. p. bylo jednáno i o možnosti odkoupení objetu čp. 307 v Horní Rokytnici. V tomto případě, kdy odkup není podmíněn provozováním pošty Partner, jsou pravidla jiná.

• Byl zpracován znalecký posudek na tržní hodnotu objektu, která činí 6.130.000,- Kč.
• Česká pošta vyvěsila na portálu veřejné správy nabídku objektu. Pokud se žádné z rezortních ministerstev nepřihlásí k převodu práva hospodaření, budou se připravovat podklady ke zveřejnění nabídky prodeje za tržní cenu dle znaleckého posudku.
• Vypíše se výběrové řízení na prodej nemovitosti – k podání nejvyšší nabídky.
• Zveřejní se dokumentace k prodeji a zahájí se inzerce.
• Od data zveřejnění je 30 dnů na podání identifikace a zaplacení kauce. Po 30 dnech je nabídka stažena a jsou vyhodnoceny věcné správnosti identifikací účastníků a zaplacené kauce.
• Následuje vyhodnocení a vybrání vítěze. Hlavním kritériem je nejvyšší nabídnutá cena.
• Vzhledem k zájmu Města o koupi budovy bude v této fázi Město osloveno k dorovnání nabídky.
  Na dorovnání nabídky je stanoven termín 30 – 60 dnů.
• Pokud Město uplatní oslovení České pošty k dorovnání nabídky, je původní vítěz anulován a obec se stává vítězem.

Vzhledem k tomu, že by v tomto období mělo výběrové řízení probíhat, je zastupitelstvu města předkládána ke zvážení i možnost odkoupení objektu čp. 307 v Horní Rokytnici. 

Objekt čp. 307 v Horní Rokytnici je na katastru nemovitostí evidován jako rodinný dům. Jeho součástí je částečné podsklepení, bývala provozovna České pošty, 3 bytové jednotky a půdní prostory. Jedna bytová jednotka je v současné době pronajímaná.

V podkladech přikládáme k tomuto tématu dvě podrobné prezentace:

• Změna financování nepedagogické práce a další legislativní novinky - Petr Halada, Lenka Matějová, Anna Chvojková, Alena Manková, 4. září 2025 – SMS Služba, s.r.o.
• Změna financování nepedagogické práce ve školách v souvislostech - Ing. Jana Otavová – Střední článek podpory.

První prezentace dává úplný přehled o změnách ve školství v rámci velké novely školského zákona a malé novely školského zákona. Pro nás jsou nejpodstatnější dvě změny a to převod financování nepedagogické práce a ONIV na zřizovatele a povinnost spojování škol jednoho zřizovatele k 31. 12. 2028. Druhá prezentace podrobně rozvádí změny ve financování nepedagogické práce ve školách.

Největší dopad na město budou mít určitě dvě novinky a to:

1. převod financování nepedagogické práce a ONIV,
2. povinnost spojování škol jednoho zřizovatele. 

1. Převod financování nepedagogické práce a ONIV na zřizovatele – od roku 2026

Město financovalo do letošního roku své školské příspěvkové organizace prostřednictvím příspěvku zřizovatele, který se skládal z finančních prostředků na provoz školy podle počtu žáků, prostředků na opravy a údržbu a prostředků na energie. Díky změnám ve financování SVČ byly u SVČ z rozpočtu města dofinancovávány i náklady na pedagogické pracovníky. Na tyto náklady a obecně na školství (větší opravy a investice do budov atd.) „dostávalo“ město od státu peníze v rámci rozpočtového určení daní v této výši:

• v roce 2024 to bylo 19.716,- Kč na žáka, celkem tedy 299 x 19.716 = 5.895.084,- Kč 
• v roce 2025 to bylo 20.580,- Kč na žáka, celkem tedy 288 x 20.580 = 5.927.040,- Kč 

Výše příspěvku oběma příspěvkovým organizacím byla:

• v roce 2024 - 5.343.150,- Kč 
• v roce 2025 - 5.517.981,- Kč 

Od roku 2026 budeme muset díky novele školského zákona jako zřizovatel navíc financovat:

• veškeré náklady na nepedagogické pracovníky tzn. uklízečky, kuchyně, administrativa,
• ONIV - učebnice a vzdělávací pomůcky včetně IT vybavení, vzdělávání zaměstnanců, zákonné pojištění, cestovní náhrady, doprava na povinné školní akce, nepersonální podpůrná opatření pro žáky se SVP a nadané, náhrady a odměny členům komisí, provozní výdaje školy (jako dosud) – vyjma plavání.

Podle propočtů se tedy v roce 2026 zvýší požadavek na rozpočet města o náklady na mzdy nepedagogických pracovníků a ONIV tedy o:

• 4.470.000,- Kč u Základní školy a SVČ
• 3.044.000,- Kč u Mateřské školy

Oproti tomu navýšil stát pro obce na rok 2026 příjmy na školství v rámci RUD - „školský RUD“ roste z 9 % na 15,15 % (celkově 22,3 mld. Kč navíc pro rok 2026). To znamená, že v roce 2026 dostaneme od státu na školství 12.469.574,- Kč.

Oproti roku 2025 tak dostaneme „navíc“ od státu 6,5 mil. Kč. Zvýšení nákladů na financování nepedagogických pracovníků a ONIV je však ve výši 7,5 mil. Kč!

2. Povinnost spojování škol jednoho zřizovatele – nejpozději k 31. 12. 2028

• Splnění povinnosti nejpozději k 31. 12. 2028, § 179a novely školského zákona. 
• Obec, která zřizuje právnickou osobu s činností mateřské, základní nebo střední školy, případně kombinací těchto činností, musí zajistit, aby každá z těchto právnických osob měla alespoň jednou za poslední tři roky k 30. září minimální počet 180 dětí nebo žáků.
• Požadavek je třeba plnit nejpozději od 1. ledna 2029. Pro zavedení nové právní úpravy platí přechodné období tří let, tedy tři po sobě jdoucí termíny 30. září (rok 2026 až 2028). V tomto období musí obce vyhodnotit, zda každá z jejich „školských“ právnických osob alespoň jednou
  k 30. září v letech 2026, 2027 nebo 2028 dosáhla minimálního počtu 180 dětí/žáků.
• Pokud některá právnická osoba tuto podmínku k 30. 9. 2028 nesplňuje, musí být spojena s jinou nejpozději do 31. 12. 2028.
• V případě, že nedojde ke spojení, bude právnická osoba, která podmínku nesplňuje, vymazána ze školského rejstříku (§ 150 odst. 3). Pokud nesplňuje podmínku ani jedna právnická osoba, kterou zřizovatel zřizuje a nedojde ke sloučení škol, vybere zřizovatel tu organizaci, která zanikne. Pokud tak neučiní, vybere organizaci orgán, který vede rejstřík škol a školských zařízení.

Pro nás to znamená povinnost sloučit do tří let příspěvkové organizace „Mateřská škola Rokytnice nad Jizerou, p.o.“ a „Základní škola a Středisko volného času, Rokytnice nad Jizerou, p.o.“ pod jednu organizaci z toho důvodu, že mateřská škola má méně než 180 dětí (v roce 2024 to bylo 90 dětí, v roce 2025 85 dětí).

Zároveň s tímto krokem, kdy budeme mít pouze jednu příspěvkovou organizaci, bude nutné prověřit a nově nastavit systém stravování ve školách. Důvodem je skutečnost, že v tuto chvíli provozujeme v rámci dvou příspěvkových organizací tři školní kuchyně, což je vzhledem k potřebám velkých investic do vybavení kuchyní a také z důvodu provozních nákladů neefektivní a neudržitelné. Dalším tématem bude i to, že s klesajícím počtem dětí ve školkách bude v průběhu několika let nutné uvažovat i o využití pouze jedné budovy pro fungování mateřské školy.

Vyhodnocení Akčního plánu pro roky 2025-2026

Akční plán 2025-2026 je jedním z klíčových strategických dokumentů, který navazuje a konkretizuje schválenou „Integrovanou strategii rozvoje Rokytnice nad Jizerou 2022 – 2035“ (ISR). Jedná se o dokument, který popisuje způsob naplňování cílů ISR v jednotlivých letech s ohledem na dostupné finanční prostředky.

Vyhodnocení Akčního plánu 2025–2026 obsahuje podrobný přehled plnění vybraných opatření a jednotlivých aktivit. Realizované aktivity jsou uvedeny v příloze „Vyhodnocení“, v posledním sloupci je uveden rok realizace. V příloze „Akční plán“ jsou aktualizované aktivity na rok 2026. Na podzim 2026 se bude opět Akční plán vyhodnocovat, resp. se bude tvořit nový na roky 2027-2028.

V roce 2025 jsme se výrazně posunuli v níže uvedených bodech. Spousta dalších aktivit menšího rozsahu je uvedena v přehledu a další body jsou rozpracované.

Na bytový dům Horní Rokytnice (Kodus) máme zajištěno financování a byla zahájena samotná výstavba domu.

Jsme před dokončením projektové dokumentace a získání stavebního povolení na přestavbu bytového domu Výměník.

V rámci studie rozvoje areálu ZŠ byl odsouhlasen záměr na výstavbu nového objektu pro lékaře (pediatr, praktik, stomatolog) s nájemními byty. Pracuje se na zpracování projektové dokumentace.

Aktivně se pracuje se Zásadami pro spolupráci s investory.

Proběhla jednání s investorem v areálu SEBA o jeho budoucím využití pro občanskou vybavenost (hotel, wellness, nové veřejné prostory, řešení dopravy) a byla zpracována územní studie. Aktuálně se připravují další stupně projektové dokumentace

Aktivně se pracuje s Manuálem stavební kultury města a vznikají první realizace (park u radnice).

Dokončena revitalizace historických alejí (Sachrovka, Kaplička–Studenov).

Dokončen dokument Koncepce dopravy a parkování v Rokytnici nad Jizerou, včetně pasportizace parkovišť a analýzy jejich využití v hlavní zimní sezóně.

Participativní rozpočet – zpráva o průběhu a výsledcích ročníku

Do letošního ročníku Participativního rozpočtu byly podány dva návrhy. Oba projekty splnily stanovené podmínky i všechny náležitosti, a proto byly zařazeny do veřejného hlasování. Do samotného hlasování, které skončilo 29. září 2025, se zapojilo celkem 124 občanů.

Vítězným projektem, který bude realizován v příštím roce, se stal „RE USE centrum“ se ziskem 64 hlasů. V průběhu příštího roku by tak mělo vzniknout nové centrum pro opětovné využití věcí, které by jinak skončily v odpadu. Cílem je nejen podpořit ekologické smýšlení, ale také posílit komunitní život ve městě.

RE USE centrum bude sloužit jako místo, kam mohou občané nosit nepotřebné, avšak stále funkční či použitelné předměty. Nebudou sem patřit elektrické spotřebiče, oblečení, stavební materiál ani objemný nábytek. Naopak vítány budou zejména sportovní potřeby, drobný nábytek, hračky, zahradní náčiní, společenské hry, knihy či různé dekorace. Provoz bude fungovat na jednoduchém principu: kdokoli může věc donést a kdokoli jiný si ji může zdarma odnést. Centrum tak podpoří cirkulaci věcí v rámci komunity a pomůže snížit množství odpadu.

Na druhém místě se umístil projekt „Umístění stojanů na kola a koloběžky na veřejná místa“, který obdržel 42 hlasů.

Jednání 20. 10. 2025

Rada města schválila:

• program jednání a ověřovatelem zápisu Ing. Bronislava Patočku.
• uzavření smlouvy o budoucí smlouvě o zřízení služebnosti se společností CETIN a.s. Praha a pověřuje starostu města Ing. Petra Matyáše podpisem smlouvy.
• uzavření smlouvy o zřízení služebnosti se společností CETIN a.s. Praha a pověřuje starostu města Ing. Petra Matyáše podpisem smlouvy.
• pronájem pozemků panu Milanu Udatnému, Rokytnice nad Jizerou a pověřuje starostu města Ing. Petra Matyáše podpisem nájemní smlouvy.
• uzavření smlouvy o zřízení věcného břemene – služebnosti inženýrské sítě se společností Voda – Horní Rokytnice, z.s., Rokytnice nad Jizerou a pověřuje starostu města Ing. Petra Matyáše podpisem smlouvy.
• změnu doby konání veřejné sbírky s názvem "Zvony pro Rokytnici", která je konána na dobu určitou a nové datum ukončení konání sbírky je 30. 11. 2026.  Rada města pověřuje starostu města Ing. Petra Matyáše podpisem oznámení této změny a jeho odesláním Krajskému úřadu Libereckého kraje.
• odvolání příkazu plynoucího ze smlouvy o poskytnutí činnosti technického dozoru stavebníka č. OLP/3263/2022 na akci „Silnice II/294 Rokytnice nad Jizerou včetně humanizace“ ze dne 07. 08. 2023, uzavřené mezi Libereckým krajem a městem Rokytnice nad Jizerou, se sídlem Horní Rokytnice 197, 512 44 Rokytnice nad Jizerou IČO: 00276057 na straně jedné coby příkazci, a společností REALSTAV MB spol. s r.o. se sídlem Klaudiánova 124, Mladá Boleslav II, 293 01 Mladá Boleslav IČO: 25685210 na straně druhé coby příkazníkem, a to v souladu s článkem VI. odst. 1 předmětné smlouvy z důvodu soustavného neplnění povinností příkazníka a pověřuje starostu města Ing. Petra Matyáše podpisem oznámení o odvolání příkazu.
• zveřejnění výzvy na podání nabídek veřejné zakázky malého rozsahu III. kategorie VZ 202513 „PD GREENWAY JIZERA“ a zároveň schvaluje seznam obesílaných firem pro výběrové řízení.
• zveřejnění výzvy na podání nabídek veřejné zakázky malého rozsahu IV. kategorie VZ 202515 „Rekonstrukce místní komunikace u Rafandy“ a zároveň schvaluje seznam obesílaných firem pro výběrové řízení.
• zveřejnění výzvy na podání nabídek veřejné zakázky malého rozsahu IV. kategorie VZ 202516 „Rekonstrukce příjezdové cesty ke skiareálu Studenov“ a zároveň schvaluje seznam obesílaných firem pro výběrové řízení.
• prodloužení pronájmu nebytového prostoru – bývalé kotelny mezi ZŠ a prodejnou P-Sport Sandře Ságnerové, Rokytnice nad Jizerou do 10. 5. 2026 a pověřuje starostu města Ing. Petra Matyáše podpisem dodatku č. 1 k nájemní smlouvě.
• Plán inventur na rok 2025.
• vyřazení majetku z evidence města dle návrhu.
• uzavření smlouvy č. 7221300358 o poskytnutí podpory ze Státního fondu životního prostředí ČR v rámci Programu financovaného z prostředků Modernizačního fondu a pověřuje starostu města Ing. Petra Matyáše jejím podpisem.

Rada města ustanovila:

• komisi pro otevírání obálek a hodnotící komisi pro VZ 202515 „Rekonstrukce místní komunikace u Rafandy“ ve složení Petr Kadavý, Anna Svatá, Roman Metelka, náhradníci Bronislav Patočka, Jana Sajdlová, Marek Nechanický.
• komisi pro otevírání obálek a hodnotící komisi pro VZ 202516 „Rekonstrukce příjezdové cesty ke skiareálu Studenov“ ve složení Petr Kadavý, Anna Svatá, Roman Metelka, náhradníci Bronislav Patočka, Jana Sajdlová, Marek Nechanický.

Rada města určila:

• pracovníky zodpovědné za plynové zařízení a tlakovou nádobu stabilní v čp. 197 Horní Rokytnice, v budově radnice, kterými se stávají s vysloveným souhlasem paní Jana Sajdlová a pan Roman Metelka, kteří jsou zároveň proškolenými pracovníky obsluhy plynového zařízení a tlakových nádob stabilních.

Jednání 3. 11. 2025

Rada města schválila:

• program jednání a ověřovatelem zápisu Mgr. Annu Svatou.
• pronájem ppč. 1333/6 a části ppč. 3262/2 části v k.ú. Horní Rokytnice nad Jizerou, Rokytnice nad Jizerou za účelem provozování parkoviště pro osobní automobily na období od 15. 12. 2025 do 31. 3. 2026 panu Danielu Schrötterovi za cenu 33.000,- Kč za celé nájemní období.
• uzavření smlouvy o poskytnutí činnosti technického dozoru stavebníka na stavbu "TDS - Silnice II/294 Rokytnice nad Jizerou včetně humanizace II" se spol. PUDIS a. s., Podbabská 1014/20, Bubeneč, 160 00 Praha 6, IČ: 45272891 za cenu 423.500,- Kč včetně DPH a pověřuje starostu města Ing. Petra Matyáše podpisem smlouvy.
• návrh dohody o poskytnutí dotace na projekt rozvoje venkova v rámci strategického plánu společné zemědělské politiky na období 2023-2027 na akci: Oprava kapličky sv. Marka zvaná „Na Skále “ – 2. etapa“ a pověřuje starostu města Ing. Petra Matyáše jeho podpisem.
• udělení souhlasu podle § 187 zákona č. 283/2021 Sb., stavební zákon, ve znění pozdějších předpisů, pro stavbu: „Fotovoltaický systém Victron Energy pro Voseckou boudu – Rokytno 167, na pozemku st. parc.č. 180 v k.ú. Rokytno v Krkonoších, obec Rokytnice nad Jizerou“ – investor: Klub českých turistů, Revoluční 1056, 110 00 Praha, IČ: 00505609.
• vyřazení majetku z evidence města dle návrhu.