zasedání Zastupitelstva č. 5/2025, ze dne 25. 9. 2025 čas: 15:00, konané v: zasedací místnosti, Masarykovo nám. 41, Kralice na Hané (popis: )

Zasedání zahájil starosta K. Labonek. Přivítal členy zastupitelstva i přítomné občany městyse Kralice na Hané. Informoval přítomné o tom, že zasedání bylo řádně svoláno a informace o konání zasedání byla uveřejněna na úřední desce v souladu s ustanovením § 93 odst. 1 zákona o obcích. Zasedání se účastní ... členů zastupitelstva, takže podle § 92 odst. 3 zákona o obcích je zastupitelstvo usnášeníschopné.

Zapisovatelkou zápisu byla určena: I. Nováková.

Volba ověřovatelů zápisu

Ověřovatelé zápisu byli určeni: ..... a .....

Doplnění programu zasedání zastupitelstva

K navrženému programu zasedání zastupitelstva nebyly podány žádné další návrhy na doplnění.

Zápis ze zasedání č. 4/2025 konaného dne 30. 6. 2025 byl ověřovateli podepsán ve lhůtě dané zákonem o obcích, k nahlédnutí uložen na obecním úřadě a uveřejněn na webových stránkách městyse Kralice na Hané. Dále ke zveřejněnému zápisu nebyly podány žádné připomínky. Uvedený zápis č. 4/2025 tedy byl zpracován v souladu se zákonem o obcích a dle článku 7, odst. 4 jednacího řádu jej lze pokládat za schválený. 

Předkládané rozpočtové opatření má vliv na rozpočet městyse.

Příjmy:

• 1334   Odvody za odnětí půdy ze zemědělského původního fondu

Položka bude navýšena o částku 48.000,- Kč

• 1343   Místní poplatek za užívání veřejného prostranství

Položka bude navýšena o částku 112.000,- Kč

• 1386   Příjmy z daně z hazardních her

Položka bude navýšena o částku 139.000,- Kč

• 1387   Příjmy z daně z technických her

Položka bude navýšena o částku 65.000,- Kč

• 6171-2111   Úřad – ostatní příjmy (vstupné)

Položka bude navýšena o částku 120.000,- Kč

• 6402-2324   Přijaté náhrady (přeplatky energií)

Položka bude navýšena o částku 365.000,- Kč

Výdaje:

• 2219–5171   Ostatní záležitosti pozemních komunikací

Položka bude navýšena o částku 140.000,- Kč. - Oprava chodníků

• 2321-5171   Odvádění a čištění odpadních vod

Položka bude navýšena o částku 45.000,- Kč – Oprava čerpadla na přečerpávací stanici u kulturního domu

• 2321-5169   Odvádění a čištění odpadních vod

Položka bude navýšena o částku 30.000,- Kč – Čištění kanalizace

• 3399-5021   Kulturní akce

Položka bude navýšena o částku 34.000,- Kč – Dohody o provedení práce

• 3399-5169   Kulturní akce

Položka bude navýšena o částku 300.000,- Kč – Atrakce, program na kulturní akce pořádané městysem

• 3745-5169   Veřejná zeleň 

Položka bude navýšena o částku 280.000,-Kč – Ořezy stromů, seč trávy,

• 5512-5137   Sbor dobrovolných hasičů

Položka bude navýšena o částku 10.000,- Kč – Zásahové uniformy

• 6399-5362   Ostatní finanční operace

Položka bude navýšena o částku 10.000,- Kč – DPH

Úřad městyse obdržel žádost paní ředitelky mateřské školy o udělení souhlasu k využití dotace z rozpočtu Olomouckého kraje pro Mateřskou školu a školní jídelnu. Konkrétně jde o dotaci z dotačního programu "06_10_Dotační program na podporu zvyšování pohybové gramotnosti v mateřských školách v Olomouckém kraji ve školním roce 2025/2026". Maximální výše dotace na jedno pracoviště činí 30 000 Kč, spoluúčast žadatele není požadována. Celkové předpokládané uznatelné výdaje jsou 60 000 Kč.

Úřad městyse obdržel žádost paní ředitelky Mateřské školy a Školní jídelny o spolufinancování projektu z Operačního programu Jan Amos Komenský Šablony II.:

Název projektu -Šablony II - MŠ Kralice na Hané

Trvání projektu - září 2025 až srpen 2027

Celkové způsobilé výdaje projektu - 393 813,00 Kč

Podpora celkem - 374 122,23 Kč

Požadovaná výše spolufinancování - 5% z celkových výdajů, tj. 19 690,65 Kč

Novela školského zákona 2025 přináší zásadní změny v organizaci sítě škol. Jedním z klíčových opatření je povinné slučování škol menší velikosti v obcích s více školami. Tento krok reaguje na dlouhodobě neudržitelnou roztříštěnost sítě škol a má zřizovatelům pomoci efektivněji spravovat své školy. Novela školského zákona zavádí minimální velikost školy zřizované územní samosprávou. Každá škola (právnická osoba) zřízená obcí, ať už mateřská (MŠ), základní (ZŠ) či střední (SŠ), případně jejich kombinace, musí mít alespoň jednou za poslední tři roky k 30. září nejméně 180 dětí nebo žáků. Pokud obec zřizuje více škol a některá z nich tuto podmínku nesplní, vzniká povinnost takové školy sloučit s jinou tak, aby byla podmínka naplněna. Cílem je omezit provoz finančně neefektivních malých škol a umožnit lepší využití zdrojů. Sloučením se má snížit administrativa, umožnit sdílení zaměstnanců a dosáhnout úspor (např. ve správě IT, účetnictví, personalistice či právních službách).

Tato novela školského zákona 2025, respektive zmíněné opatření o povinném slučování, se tak samozřejmě týká také ZŠ a MŠ v Kralicích na Hané. Pro úspěšnou transformaci je zapotřebí se na sloučení dobře připravit. Naplánovat optimální variantu sloučení, vypracovat harmonogram atd. 

Při kontrole výkonu usnesení bylo zjištěno, že v zápise č. 3/2025 v bodě č. 14 nebyla při finálním uveřejnění znění zápisu doplněna příloha č. 2. Jedná se o konečné znění zastupiteli schváleného dodatku č. 1 k SOD se zhotovitelem SISKO spol. s r. o. Příloha č.2 tedy bude do bodu č.14 v zápise č. 3/2025 zpětně doplněna.

Dne 8. srpna proběhla na úřadu městyse metodická návštěva z odboru veřejné správy, dozoru a kontroly, oddělení dozoru nad zákonností obecně závazných vyhlášek II. V rámci této kontroly nám bylo doporučeno dodatečně doplnit znění přijaté obecně závazné vyhlášky městyse č. 3/2025 o některé části textu. Na základě těchto doporučení byly do vyhlášky tyto navržené změny v textu zapracovány.

Dne 3. 4. 2025 vstoupila v účinnost novela zákona č. 134/2016 Sb. , o zadávání veřejných zakázek, provedená zákonem č. 69/2025 Sb. , o úpravě některých vztahů v oblasti veřejné podpory. Tato novela přináší několik významných změn, které mají za cíl zjednodušit a zpřehlednit proces zadávání veřejných zakázek, zvýšit transparentnost a posílit ochranu hospodářské soutěže. Novela například zvyšuje finanční limity pro veřejné zakázky malého rozsahu, zvyšuje limity pro povinné uveřejňování smluv atd.  

Zvýšení hranice pro povinné uveřejnění smlouvy na profilu zadavatele
Novela zvyšuje hranici pro povinné uveřejnění smlouvy na profilu zadavatele – nově se budou smlouvy povinně zveřejňovat až od hodnoty 1 000 000 Kč bez DPH místo dosavadních 500 000 Kč​ bez DPH.

Zvýšení limitů u veřejné zakázky malého rozsahu
Novela také mění finanční limity pro veřejné zakázky malého rozsahu. Konkrétně se zvyšuje hranice pro povinné zadávání v režimu ZZVZ takto:

• u dodávek a služeb z dosavadních 2 milionů Kč na 3 miliony Kč bez DPH,
• u stavebních prací z 6 milionů Kč na 9 milionů Kč bez DPH​.

Tyto podstatné změny byly tedy zapracovány do textu předloženého návrhu směrnice. 

V návaznosti na tyto nově stanovené limity pro povinné zadávání v režimu ZZVZ (a při současném zachování poměru v jednotlivých kategoriích) byly dále v předloženém návrhu směrnice upraveny také horní limity u jednotlivých kategorií zakázek malého rozsahu. Dále v návaznosti na získané praktické zkušenosti při zadávání zakázek je v textu směrnice také navržena úprava minimální doby pro podání nabídek. Konkrétně:

• u zakázek I. a II. kategorie nesmí být kratší než 7 pracovních dnů (namísto dosavadních 15 dnů)
• u zakázek III. kategorie nesmí být kratší než 10 pracovních dnů (namísto dosavadních 20 dnů)

V textu směrnice je nad tyto zmíněné změny navrženo dále doplnění u kategorie II. o povinnost informovat na nadcházejícím zastupitelstvu ostatní zastupitele o případném uzavření smlouvy s vybraným dodavatelem. A u kategorie III. pak došlo k drobné úpravě textu, tak aby z něj bylo naprosto zřejmé, že rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky a případném podpisu smlouvy činí zastupitelstvo obce.       

Na úřad městyse se obrátila společnost TextilEco a.s. zajišťující pro městys provoz kontejnerů pro sběr oděvů a textilu s žádostí o navýšení úplaty za poskytované služby. Bez požadovaného navýšení úplaty již nadále není společnost TextilEco a.s. schopna tyto služby (v požadovaném rozsahu) pro městys zabezpečit. V návaznosti na zmíněnou žádost o navýšení úplaty byl předložen návrh dodatku č. 1 k uzavřené smlouvě ze dne 1. 1. 2025 mezi městysem Kralice na Hané a TextilEco, a.s.

Na úřad městyse se obrátil zástupce společnosti GASNET služby s.r.o. s žádostí o uzavření smlouvy o zřízení věcného břemene. Důvodem je prodej plynovodní přípojky panu Miroslavu Jamborovy, Martině Jamborové a Radomíře Jamborové. Jedná se o pozemek parc. č. 937 v k.ú. Kralice na Hané (část Kraličky). 

Městys Kralice na Hané realizoval stavbu „Splašková kanalizace a vodovod Kralice na Hané, ul. Biskupická“. Na základě požadavku stavebního úřadu Magistrátu města Prostějova před vydáním dodatečného povolení stavby, schválilo zastupitelstvo dne 26. 9. 2023 na svém zasedání zastupitelstva č. 5/2023 usnesením č. 7 smlouvu o budoucí kupní smlouvě na inženýrské sítě „Splašková kanalizace Kralice na Hané, ul. Biskupická, k. ú. Vitonice na Hané, parc. č. 303, 305“ se společností Vodovody a kanalizace Prostějov, a.s. Dne 12. 12. 2024 vydal (na základě podané žádosti o dodatečné povolení) stavební úřad Magistrátu města Prostějova Rozhodnutí o dodatečném povolení stavby. Dne 12. 3. 2025 pak vydal stavební úřad Magistrátu města Prostějova také Kolaudační rozhodnutí stavby. Na zasedání zastupitelstva dne 30. 6. 2025 byl následně usnesením č. 4/2025/3 schválen záměr prodeje a dne 8. 7. 2025 byl dle zákona o obcích záměr uveřejněn na úřední desce městyse.

Na základě výše zmíněného byl nyní připraven předložený návrh kupní smlouvy a smlouvy o zřízení služebnosti inženýrské sítě.

Z důvodu změn na straně dosavadního poskytovatele právních služeb byly předloženy zastupitelstvu městyse na zasedání zastupitelstva dne 30. 6. 2025 dva nové návrhy aktualizovaných smluv. Oba předkládané návrhy smluv se oproti předchozím uzavřeným smlouvám lišily prakticky pouze v tom, že na místo dosavadní smluvní strany advokátní kanceláře SHIELDS s. r. o. byl nově uveden přímo advokát Mgr. Lukáš Hnilička. Nezměněna tak zůstávala např. hodinová sazba.
Ke smlouvám jako takovým:
Jedná se o dvě rámcové smlouvy, jedna smlouva na služby spočívající v úkonech v zastupování městyse před soudy, v trestních, správních – zkrátka ve všech řízeních, a druhá smlouva na všechny úkony, které nespadají mezi úkony dle první smlouvy.

Vzhledem k vzneseným výhradám některých zastupitelů při projednávání předložených smluv byly usnesením č. 4/2025/5 předložené rámcové smlouvy na poskytování právních služeb schváleny s tím, že byla dodatečně omezena jejich platnost, a to pouze do konce září roku 2025. Tím byl dán určitý prostor pro vyjasnění těchto vznesených výhrad.

Úřad městyse obdržel z oddělení sociálních služeb a veřejného opatrovnictví, odboru sociálních věcí, magistrátu města Prostějova žádost o schválení, respektive vzetí na vědomí připravený dokument "Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb SO ORP Prostějov 2026–2028".

Jedná se o komplexní dokument zabývající se místní energetickou koncepcí, ze které budou patrné možnosti energeticky optimálních řešení v příslušné lokalitě městyse. Koncepce se týká daného katastru a pomáhá s komunitní energetikou dané obce. Místní energetická koncepce se ve vyšší míře zabývá obecními objekty, včetně detailních návrhů úsporných opatření. Zároveň zahrnuje i sektor domácností a dalších objektů v soukromém vlastnictví.

V místní energetické koncepci je zahrnuto:

• Stručný popis lokality (Všeobecné údaje, souhrn objektů, klimatické podmínky řešené lokality a stávající infrastruktura.)
• Strana zdrojů energie (Přehled všech zdrojů energie v příslušné lokalitě, a to síťových zdrojů energie a místních zdrojů energie.)
• Strana spotřeby energie (Přehled všech způsobů užití energie podle typů objektů v příslušné lokalitě.)
• Bilance mezi zdroji energie a její spotřebou (Sestavení bilance mezi zdroji energie a její spotřebou, která je v dané lokalitě spotřebovávána.)
• Návrh úsporných opatření (Souhrn energeticky úsporných opatření v lokalitě.)
• Možná řešení u všech typů dodávek energie vůči všem druhům a objemům spotřeby.
• Popis optimálního komplexního řešení energetiky obce (Energetický akční plán, stručný popis konkrétního proveditelného řešení, popis technický, včetně návrhu investice, úspory a návratnosti v podobě financování, včetně harmonogramu.)