zasedání Zastupitelstva č. 27, ze dne 5. 11. 2025 čas: 18:30, konané v: kulturním domě Dolní Cerekev (popis: )

Konstatuji, že dnešní řádné zasedání Zastupitelstva městyse Dolní Cerekev bylo svoláno v souladu se zákonem o obcích.
Sděluji, že na dnešním zasedání zastupitelstva je přítomno ... členů zastupitelstva. Omlouvá se ........ Konstatuji tedy, že je přítomna nadpoloviční většina všech členů zastupitelstva městyse a zasedání je proto schopno se usnášet.
Tímto současně prohlašuji toto zasedání zastupitelstva za zahájené.
Jmenuji ověřovateli zápisu z tohoto jednání Moniku Šindelářovou a Petra Kováře.
Jmenuji zapisovatelkou tohoto jednání paní Ivanu Konířovou.
Táži se, zda některý z přítomných členů zastupitelstva hodlá oznámit střet zájmů podle zákona o obcích či oznámit svůj poměr k projednávané věci dle zákona o střetu zájmů? 

Předkládám ke schválení program tohoto zasedání s doplněním bodu ...... Případné připomínky nebo návrh na doplnění?

Program:

- předkladatel: Alena Houčková – místostarosta

- opět bod na projednání požadovaných oprav v bytech - nebo minimálně dohoda o tom, jak to chceme provádět v dalším roce a kolik prostředků chceme vyhradit v rozpočtu na tyto práce

- ***

- předkladatel: Alena Houčková, místostarostka; Petr Kovář, předseda školské rady

- krátké info o dění v MŠ

- požadavek ředitelství na rozpočet na rok 2026 (v tisících):

• Platy nepedagogických pracovníků:  4416,22         
• ONIV:  165,941
• Celkem zřizovatel: 6378,401

kalukačka MŠMT - nepeda+ONIV = 3054,35

- změna financování nepedagogické práce se školách:

• princip posílení kompletence samosprávy, efektivnější využívání veřejných prostředků
• současný stav = vše financuje stát - nepedagogická práce a ONIV = rozpis MŠMT nebo republikové/krajské normativy; podpůrná opatření – nárokově ze státního rozpočtu; provozní výdaje – zřizovatel „školský RUD“ 9 %
• nově nedepadogové a ONIV na zřizovatele = „školský RUD“ roste z 9 % na 15,15 % =  v novém systému bude v roce 2026 v průměru cca 35tis. Kč na jednoho “přepočteného“ žáka, dosud školy údajně dostávaly 20 tisíc.
• varianty zajištění nepedagogické práce:

1. Zaměstnanci školy = změna "jen přeposlání" peněz, vše si řeší ředitel
2. Zaměstnanci zřizovatele/svazku = zaměstatnci obce = nabízí se pro IT, údržbář, školník, zajištení úklidu. Práci přiděluje a kontroluje zaměstanavatel - tzn. obec.
3. Zaměstnanci jiné organizace zřizovatele/svazku = nabízí se u větších obcí nebo sdílená ekonomická agenda - účetní, mzdová účetní. Zvýšená nároky na koordinaci, řízení a kontrolní mechanismy
4. Externí dodavatel = může být téměř cokoliv, potenciálně stravování

• Starovování = zřizovatel nově hradí veškeré náklady na provoz a platy; dítě, žák, student i nadále hradí pouze suroviny
• ONIV nově plně v gesci zřizovatele (nadále možno čerpat dotace z programů EU) - stát hradí z dosavadních ONIV pouze výuku dle RVP („plavání, řidičáky, svářečáky“). zřizovatel hradí: učebnice a vzdělávací pomůcky včetně IT vybavení, vzdělávání zaměstnanců, zákonné pojištění odpovědnosti, cestovní náhrady, doprava na povinné školní akce, nepersonální podpůrná opatření pro žáky s SVP a nadané, náhrady a odměny členům komisí, provozní výdaje školy (jako dosud)
• doporučení středního článku podpory (metodici): Rozložte změny v čase. Můžete nejdříve jen „změnit zdroj“ financování, postupně analyzovat možnosti. Zaměřte se na dobrou komunikaci!
• nově je třeba změnit vnímání ředitele ZŠ - už není nutné vyčerpat všechny prostředky, nevyužité peníze lze přesunout do rezervního fondu nebo fondu odměn (např. v poměru 80/20)

- předkladatel: Zdeněk Dvořák, starosta

- na minulém ZM schválen výběr ekonomicky nejvýhodnější předběžné nabídky veřejné zakázky "Bytový dům Dolní Cerekev -opakované", kterou podal účastník zadávacího řízení VROS stavební s.r.o., Radkov 85, 588 56 Radkov. V přípravě je finalní verze smlouvy (např. i s rozměry jednotlivých bytů).

- po možném ukončení VŘ bude nutné doplnit a aktualizovat naši podanou dotační žádost. Nyní ale čekáme na termíny v souvislosti s VŘ.

- mezitím koordinace v území pro umožnění výstavby - od začátku srpna ZMES připravil novou trafostanici u paneláků. Na toto navazuje druhá akce koordinovaná s E.GD - obnova sítě NN v lokalitě u paneláků = kompletně nové zasíťování celé ulice a přepojení všech nemovitostí na novou kabeláž + odstranění problematické rozvodné skříně na hřišti (umožní odblokování prostoru pro dětské hřiště). Využití přistavených strojů a provádění zemních prací = dohoda se ZMES na přípravu obnovy sítě veřejného osvětlení v celé ulici - některé trasy společné s E.GD, jinde nutné prodloužení. Ale v rámci výkopových prací u paneláků při jednom.

- předkladatel: Zdeněk Dvořák, starosta; Alena Houčková, místostarostka

- cena nájemného je v Dolní Cerekvi stále velmi nízká v porovnání s okolím i se zveřejňovanými průměrnými cenami nájmů v naší lokalitě - viz https://www.mfcr.cz/cs/rozpoctova-politika/podpora-projektoveho-rizeni/cenova-mapa/cenova-mapa-infografika. Předchozí shoda zastupitelstva (od roku 2019) - každoroční zvýšení nájmů o 5% proti inflaci – dohnání rozdílu mezi naším obecním nájemným a nájemným v sociálních bytech.

- MMR vyhlašuje limity pro sociální bydlení. K únoru 2025 stanovila hodnostu 89,10 Kč/m2 = upravený limit nájemného pro všechny podporované byty postavené s dotací od roku 2008 a pro všechny sociální byty postavené z IROP.

- příjmy vs. výdaje dle fin 09/2025 v kapitolách bytového hospodářství je cca 3,4 mil na příjmové stránce a cca 3,0 na výdajové stránce - nestihla se zrealizovat velká oprava vikýřů v bytech nad zdravotním střediskem - tzn. jinak bychom nyní byly dokonce v mínusu!

- Nájemné pro rok 2024 činilo 73,0 Kč/m2, pro rok 2025 pak 84,70 Kč/m2 (zvyšovali jsme na právě na limitní hodnotu sociálního bydlení).

- Průměrná míra inflace v České republice za rok 2024 činila 2,4 % = nájemné po zvýšení o (5,0%+2,4%) 7,4% = 90,968, zakrouhlit na 91,00 Kč/m2.

***

- pro porovnání aktuální cena pronájmu stejného bytu 2+1 pronajímaného obcí = 5 291 Kč měsíčně (panelák 234), vs. soukromý pronájem = 12 000 Kč měsíčně (panelák 266).

- pro porovnání ještě data Cenové mapy nájemného (zdroj min. financí) za územní jednotku: Dolní Cerekev

- předkladatel: Zdeněk Dvořák, starosta

- opět ani v letošním roce vybrané vodné nestačilo pokrýt ani všechny náklady (i odpisy).

- pro připomenutí v červnu 2021 schválen návrh na pětiletou cestu s navyšováním o 7 Kč až na ty "správné" hodnoty, které po nás stát (a kontrolní a dotační orgány) chtěl. Na čtyřčlennou rodinu to tedy vychází na zdražení o 500-700 Kč za rok.

- ministerstvo zemědělství vyžaduje plnění fondu obnovy vodohospodářské infrastruktury. Tento fond tvořen v DC až v posledních 5 letech - vždy alespoň 250 tisíc. Stejnou částku máme v plánu i letos. Výpočet tvorby fondu by se měl v příštím roce změnit. Pro ilustraci ale jednoduchý příklad. Životnost vodovodu je počítána na 90 let a za tu dobu si na sebe vodovod musí vydělat. V součtu vodovodů Dolní Cerekev a Spělov bychom ročně měli do fondu odvést částku 984 569 Kč/rok – viz v roce 2020 schválený dokument Plán financování a obnovy. Od příštího roku by chtěl stát více - tzn. aby se promítala inflace a zvyšovala se i hodnota práce = měla by se začít vykazovat co nejvíce reálná hodnota vodohospodářské infrastuktury a na tuto hodnotu by mělo vydělat vybrané vodné... Prováděcí předpisy ale zatím pořád ještě nejsou k dispozici = pravděpdoobně tak nebude uplaňováno od roku 2026 ale až od roku 2027.

- v materiálech přiložena plánovaná kalkulace na rok 2026 (před koncem roku nutné poslat na ministerstva financí, zemědělství a životního prostředí). Účtovaná cena navrhována 54,50 Kč bez DPH (letos je 48,00 Kč bez DPH).  DPH se na konci roku 2023 změnilo z 10 na 12%.

- cena komodity je dlouhodobě směšná v porovnání s čímkoliv 1l vody stojí 6 haléřů!

- Cena vodného a stočného pro obyvatelstvo i ostatní, schválená Svazem vodovodů a kanalizací JIHLAVSKO s platností od 1. 1. 2025 bez DPH :
vodné    73,55 Kč/m3 + stočné    60,26 Kč/m3.

- otázkou do dalších let připravená novela Metodického pokynu pro oceňování infrastrukturního majetku - zásadní je tam navýšení tzv. reprodukční pořizovací ceny majetku na majetku – zásadní proti stávajícím cenám. Na tuto hodnotu se má nově tvořit Plán financování obnovy (PFO). Mimo jiné tvorba PFO byla již ve vládním nařízení 143/1922, kde se ukládá tvořit dostatečné rezervy na obnovu.

- povinnost mít nový PFO je, pokud došlo ke změně hodnoty majetku o více než 10 % nebo nejdéle po 5 letech. My máme PFO z roku 2021. Nyní nás tedy stejně čeká nový PFO a následně asi nejpozději v únoru 2027 budeme donuceni znovu přecenit náš majetek dle novely = nové PFO (140% hodnoty) s předpokládanou platností od 1.1.2028 a skokově by na to mělo reagovat vodné (i stočné)... Je třeba rozmyslet strategii, jak se toto nejlépe připravit. Dostatečná tvorba PFO má být automaticky kontrolována novým registrem provozovatelů vodovodů a kanalizací (společně třeba s právem hospodaření, odevzdáváním kalkulací atp.) 

- předkladatel: Zdeněk Dvořák, starosta

- uložení tuny odpadu do limitu 500 Kč/t, nad limit 1 500 Kč/t! V příštím roce vzorste na 600 / 1600 Kč. Ceny jsou samozřejmě bez DPH. Limit je letos 160 kg/hlavu,v příštím roce 150 kg. 

- vytyčený cíl opakovaně neplníme. Aktuálně máme přepokládaný výsledek ke konci roku cca 180 kg/ obyvatele / rok (jde o dopočet z dat do září 2025). Je před námi ale jednorázová akce sběr velkoobjemového a nebezpečného odpadu – očekávaný nárůst o cca 7 kg/občana (díky dotřídění dřeva)

- v příštím roce se mimo poplatku vyměřeného státem za uložení každé tuny odpadu a zpřísnění limitu logicky zdraží i služba svozové společnosti.

- náklady na odpadové hospodářství za celý loňský rok 2024:  

• komunál    906 298,17 Kč
• velkoobjem + nebezp.    109 955,00 Kč   
• separ    942 948,46 Kč
• celkem =    1 959 201,64 Kč + správně ještě + smetky + dřevo              
• získané výnosy ekokom  420 000,00        
• zaplacené popelnice    1 246 000,00        
• celkem =   1 666 000,00 Kč    
• rozdíl =   -293 201,64 Kč, tzn. z rozpočtu obce jde doplatek 236,45 Kč/obyvatel

- kdyby tedy neexistoval mezičlánek mezi svozovou společností a občany, účet na rok 2024 by byl 1240 Kč na občana. Je vůle toto skutečně od našich občanů vyžadovat? V případě změny systému to již téměř nejde prominout a je třeba rozúčtovat všechny náklady - ať bude systém na odvezené kilo nebo na objem odpadu v popelnici.

- letošní poplatek činí 1 000 Kč/obyvatele nebo neobydlenou nemovitost  - za službu tedy každý zaplatíme 83 Kč měsíčně nebo 19 Kč týdně – srovnejte s týdenním nákupem a množstvím odpadu, které vyprodukujete. Některé obce řeší nižší poplatek za odpady tím, že mají vyšší daň z nemovitosti. 

- odpadový kalendář do každé domácnosti bude s motivem životního prostředí a přírodních krás Cerekve a Čeřínku.

žádost zahrádkářského spolku o podporu – požadováno 10 000 Kč na Králičí hody - tradiční akce, žádost dle přílohy a Pravidel.

žádost o podporu gymnastického oddílu Sokol Batelov působícího i v DC.

- předkladatel: Zdeněk Dvořák, starosta

- daňové příjmy v roce 2025 aktuálně dosahují cca předpokládané výše - vizte přílohu "plnění rozpočtu - daně.xlsx" - predikce do konce roku je cca 27,1 mil. / schválená výše rozpočtu je 27,3 mil Kč, ale trend daňové výtěžnosti se v průběhu tohoto roku zvedá.

- daňové příjmy na rok 2026 aktuálně predikujeme ve výši necelých 30,2 mil. Kč - velký rozdíl je ve "školském RUD".

- již nyní víme o některých nedaňových příjmech – přislíbené dotace čerpané až v roce 2026, pronájem nemovitostí

 -celková výše příjmové stránky rozpočtu se bude vyšší než vloni – tzn. cca 48,7 mil Kč (vloni předpoklad 45,0 mil. Kč)

 -zapojujeme předpokládaný zůstatek na našich účtech na konci roku – mělo by nám zbýt minimálně 9 mil. Kč (věříme, že bude ještě vyšší = získané dotace + neuskutečněné akce - pouze zahájená rekonstrukce radnice a byt. dům)

 -Výdaje by měly být cca ve stejné výši jako příjmy + zůstatek = vyrovnaný rozpočet. Opět bude muset dojít k priorizaci akcí, protože vše nezvládneme financovat + podmíněnost akcí s dotační podporou. Otázkou je potřebná částka do rozpočtu u akcí, kde se předpokládá dotační podpora...

 - v návrhové části rozpočtového výhledu na roky je shromážděno velké množství investic - v průměru je potřeba 54 miliónů ročně (bez přidávání dalších potřebných akcí, které se během následujících let ještě ukáží).

 -zatím jen vize toho, co bychom měli chtít / chtěli příští rok stihnout. Ještě bude nutná diskuze zastupitelů o tom, co vše chceme v příštím roce financovat.

• nyní návrh na:
  • 3,2 mil. lesní hospodářství (těžba, vyžínání, štěpkování, oplocenky, OLH)
  • 3,6 mil. Lesní cesta Svážnice – dotace = v rozpočtu zatím započtena jen spoluúčast 800 tis.
  • 0,4 mil. chodníky a parkoviště u paneláků - jen zahájení (problém: výstavba chodníku Nová Škvárovna (s EGD+CETIN), zastávka na městečku - záliv), potenciál získání dotace na další etapu předlažby chodníků = podél Hladovky)
  • 2,9 mil. Dálkové odečty vodoměrů a měření průtoků na přívodním řadu - letos jsme nestihli
  • 4,5 mil. Provoz ZŠ a MŠ od zřizovatele + nepeda+ONIV - částka 3,0 z kalkulačky MŠMT - změna RUD + 1,5 provoz
  • 2,0 mil úprava veřejného prostranství kolem památníku padlých + návrat sokola
  • 1,4 mil. opravy vikýřů v bytech nad střediskem
  • 1,4 mil. opravy a rekontrukce bytů
  • 9,0 mil. byt. dům - Nákladově cca 18 mil.
  • 0,4 mil. Veřejné osvětlení = doplnění solárVO Nový Svět - Beverly; obnova VO Kozí ulička- Společně s CETIN ?
  • 0 Kč    opravy na hřbitovech – márnice 2x + alespoň středová cesta ?
  • 3,3 mil. Sběrné místo – reuse centrum - spoluúčast dotace
  • 0,25 mil. oprava průčelí a střechy hasičárny
  • 1,8 mil. rekonstrukce radnice - předpokládaná spoluúčast
• mimo investice provozní náklady na platy, odpady, energie (VO, vytápění atp. – jen školní budova 1,2 mil. Kč)

- požadavky opět překračují předpokládané příjmy.

- předkladatel: Zdeněk Dvořák, starosta

- tím, že nyní máme "volné" prostředky - přepokládali jsme platbu za bytový dům v letošním roce a proběhne až v roce příštím, nabízí se zhodnotit je - v příloze přehled dvou velmi konzervativních variant investování, které jsou vhodné pro krátkodobé uložení volného cash flow obce. Vzhledem k plánovanému horizontu přibližně šesti měsíců není vhodné spekulovat na vyšší výnosy. Máme doporučeno proto využít nástrojů navázaných na dvoutýdenní repo operace ČNB – stejný princip používají i komerční banky pro zhodnocení svých volných prostředků. Zhodnocení je tak dobře predikovatelné (byť nikdy ne stoprocentně), protože většina investic kopíruje repo sazbu vyhlašovanou ČNB, která je aktuálně stabilní na úrovni 3,5 % (pokud ČNB sníží tuto sazbu, budou i výnosy nižší).
V nabídce jsou dvě možnosti:

1. Conseq Deposit+ OPF

• Většina prostředků je umístěna do repo operací ČNB, menší část do krátkodobých státních dluhopisů.
• Díky tomu nabízí o něco vyšší výnos a nižší manažerský poplatek.
• Minimální vklad: 1 000 000 Kč.

→ Z mého pohledu ideální varianta vzhledem k plánovanému objemu.

1. Conseq Repofond

• Velmi podobná konstrukce jako Deposit+, pouze s nižším minimálním vkladem (od 200 Kč).
• Výnos je nepatrně nižší.

Upozorňuji jen, že pokud by prostředky zůstaly investovány méně než 3 roky, je nutné výnos zdanit. Správa investic je jednoduchá – budeme mít online přístup, kde můžeme kdykoli sledovat vývoj portfolia. Odkupy se provádějí vždy v úterý a vypořádání probíhá do tří pracovních dnů.

- předkladatel: Zdeněk Dvořák, starosta; Jiří Procházka, velitel JPO

- nová Zřizovací listina jednotky sboru dobrovolných hasičů obce Dolní Cerekev. Verze striktně doporučená při kontrole z HZS. Pro nás důležité je, že seznam členů jednotky a jejich funkční zařazení je v příloze a je tak snadno měnitelný. Paradoxně zřizujeme "Jednotku sboru dobrovolných hasičů obce Dolní Cerekev" (JSDHO), která právně se Sborem dobrovolních hasičů Dolní Cerekev (SDH) nemá vůbec nic společného a jedná se o obecní jednotku požární ochrany (JPO). Zřídit JPO ale nemůžeme - takto je to vyžadováno hasičskými předpisy a normami...

- meziobecní spolupráce městyse Dolní Cerekev a obce Dvorce na úseku požární ochrany nyní není na pořadu dne. V úterý 28.10. proběhlo ve Dvorcích jednání, kde 9 místních hasičů potvrdilo zájem o místní jednotku...

- předkladatel: Alena Houčková, místostarostka

- LČR nabízejí ve výběrovém řízení S382/25/191 k odkupu 14/15 lesních pozemků v k.ú. Dolní Cerekev - jde o pozěmku p.č. 2560 /1-3. Obec se přihlásila do výběrového řízení a podala ve středu 29.10. nabídku k odkupu. 30.10. byly otevřeny obálky s tím, že jsme uspěli a LČR nám zašle kupní smlouvu k podpisu.

- nabídka v příloze -***

- předkladatel: Zdeněk Dvořák, starosta; Alena Houčková, místostarostka

• lesní cesta - zahájení prací
• nové info k radnici zatím nemáme - čeká se na dohodu o státním rozpočtu na rok 2025
• FVE - v týdnu od 27.10. již kompletace na prvních budovách. Vše chceme tak, aby se i vyúčtování stihlo před koncem roku.
• běžné činnosti – listí, příprava kultur.akcí, atp.
• HÚRAO - v úterý 4.11. v Praze PPE II. - v programu mimo jiné diskuze nad socioekonomickými studiemi (problamatický je neznámý počet agenturních zaměstnanců; studie,co se jmenuje identifikace přínosů a rizik se tomuto vlastně vůbec nevěnuje, pouze shromáždila velké množství informací "od stolu" a popisuje demografii). Budu se ptát i na pocitové mapy - jaké výstupy z toho plánují udělat? výběr umístění povrchového areálu - info z našeho kino, že má proběhnout do konce roku, PPE ale o tom zatím nic neví...
• další nabídka na umístění větrných elektráren na našem území

a) Další zasedání

- středa 17.12.2025   od 18:00 hod. opět v KD 

- potenciální další termíny až do konce volebního období = pravidelný rytmus 7 týdnů po prázdninách, aby ZM vyšlo vhodně k Vánocům a pak opět k prázdninám:   04.02.2026,    25.03.2026,    13.05.2026,    01.07.2026,    16.09.2026.

***

b) Připravované akce

- poděkování organizátorům proběhlých akcí

• 14. září    Memoriál Oldřicha Kotouna 
• 20. září    SWAP
• 21. září    Koncert Listověj v kostele
• 26. září    Vítání občánků
• 3. -4. říjen    Volby do parlamentu ČR
• 4. - 5. říjen    Den otevřených ateliérů
• 10. října    Setkání se seniory
• 18. října    Výlet hasiči letiště
• 25. října    Králičí hody
• ... listopadu    Zábavní odpoledne
• ... listopadu    Sběr velkoobjemového a nebezpečného odpadu
• 15. listopadu    TFA mladý hasič v DC
• Dolnocerekvický advent a Vánoce
  • 28. listopadu    Vánoční inspirace
  • 30. listopadu    Rozsvícení vánočního stromu

- Odkaz na kalendář jsme ještě více zjednodušili, takže si ho můžete i zapamatovat nebo raději uložit: https://1url.cz/@kalendarDC.