Zápis č. 23 ze zasedání Zastupitelstva, ze dne 25. 2. 2021

Detaily zasedání Detaily zasedání

Zapisovatelka Mgr. Nicole Váňová přivítala v 17:04 hodin všechny přítomné a upozornila, že ze zasedání bude pořizován zvukový i obrazový záznam. V době zahájení bylo přítomno 13 členů ZO. Omluvena byla Mgr. Martina Jalůvková a Ing. Jaromír Vašíček. Informace o konání 23. zasedání byla zveřejněna na úřední desce obce od 17. února do 25. února 2021, dále na elektronické úřední desce, v obecních vývěskách a na webu obce.

Zapisovatelka zasedání předala slovo starostovi obce Ing. Jiřímu Petrovskému, který bude nadále zasedání řídit. Starosta obce následně přivítal přítomné zastupitele i občany.

Starosta poté dále konstatoval, že nepřišel žádný návrh na doplnění programu, přesto se ale táže přítomných zastupitelů i občanů, zda někdo nemá návrh na změnu či doplnění programu. Starosta navrhuje změnu bodu číslo 6 - "Žádost o změnu v rozpočtu ZŠ a MŠ Libhošť, p.o., pro rok 2021" nově na "Schválení Dodatku č. 1 Smlouvy o dílo na stavbu "Kanalizace v obci Libhošť - 2. etapa, Lokalita Malá Vídeň". Původní bod číslo 6 "Žádost o změnu v rozpočtu ZŠ a MŠ Libhošť, p.o., pro rok 2021" byl uveden v programu z důvodu změny části schváleného rozpočtu ZŠ a MŠ pro rok 2021. Jednalo se o zasíťování a zajištění konektivity ZŠ pro on-line výuku s vyhodnocením výše "zhodnocení majetku obce". Jelikož je část zhodnocení majetku cca 5.000,- Kč, upustil starosta od původního bodu č. 6 "Žádost o změnu v rozpočtu ZŠ a MŠ Libhošť, p.o., pro rok 2021". Z důvodu zpracování a schválení Dodatku č. 1 k SOD stavby "Kanalizace v obci Libhošť - 2. etapa, Lokalita Malá Vídeň" starosta navrhuje změnu názvu bodu číslo 6.

Podle ustanovení § 95 zákona o obcích se o průběhu zasedání zastupitelstva obce pořizuje zápis, který musí být pořízen nejpozději do 10 dnů po skončení zasedání. Zapisovatelkou zasedání je Mgr. Nicole Váňová. Zákon o obcích také stanoví, že zápis o průběhu zasedání podepisují určení ověřovatelé. Ověřovateli zápisu z tohoto zasedání navrhuji členy zastupitelstva obce Mgr. Petra Horáka a Bc. Radku Krumpochovou (určeno podle abecedního pořádku).

Starosta informoval Zastupitelstvo obce Libhošť, že se jedná o mimořádné zasedání ZO a tedy kontrola ze strany KV k plnění usnesení z minulého zasedání ZO neproběhla. Kontrola bude provedena do dalšího řádného zasedání ZO.

Starosta informoval Zastupitelstvo obce Libhošť, že dne 25.2.2021 proběhla schůze členů hodnotící komise pro veřejnou zakázku "Chodníkové těleso podél silnice III/46433 Libhošť - SEVERNÍ ETAPA a JIŽNÍ ETAPA". Přítomní členové došli k doporučení pro zastupitelstvo obce, o přijetí rozhodnutí schválit vítězného uchazeče o veřejnou zakázku „Chodníkové těleso podél silnice III/46433 Libhošť - SEVERNÍ ETAPA a Chodníkové těleso podél silnice III/46433 Libhošť - JIŽNÍ ETAPA“ , viz podklady v přílohách.

Po vyloučení dodavatele na prvním místě a doporučení vyloučit dodavatele na druhém místě, doporučuje hodnotící komise Zastupitelstvu obce Libhošť, aby ve výše uvedené veřejné zakázce rozhodlo a v souladu s § 122 odst. 1 ZZVZ a vybralo dodavatele, jehož nabídka se umístila na třetím místě v rámci hodnocení nabídek. Jako ekonomicky nejvýhodnější byla vybrána nabídka dodavatele:

Identifikační údaje vybraného dodavatele:

Starosta dále informuje, že firma SWIETELSKY stavební s.r.o., byla požádána o jedno doplnění, a to platného kvalifikovaného certifikátu na jednom dokumentu. Firma doručila platný kvalifikovaný podpis obratem na druhý den. Po dnešním zasedání ZO bude následně firma SWIETELSKY stavební s.r.o., požádána v součinnosti o podpis smlouvy. Ze strany obce bude moci být smlouva dle zákona podepsána až po 15ti dnech, a to pro případ doručení případných námitek.

Jaroslav Šimíček se táže, zdali už zjišťovali případné kapacity firmy, aby od nich případně také nepřišla informace, že nemají kapacity. Vzhledem k tomu, že požadované doplnili hned na druhý den by se to nemuselo předpokládat. Starosta odpovídá, že žádné takové oficiální ani neoficiální informace nemají. Dále se rovněž domnívá, že když odpověděli na doplnění obratem, měli by o to mít zájem. 

Starosta dále konstatuje, že usnesení byla vytvořena společně s právníkem z Moravskoslezského kraje. ZO pouze pověřuje radu obce o vyloučení uchazeče, který neposkytne součinnost při podpisu smlouvy. ZO by pak dále rozhodovalo o dalších krocích. Automaticky by byl tedy vyloučený ten, kterého vyloučila rada obce. Jde o ušetření 7 dnů, kdyby vybraný uchazeč nepodepsal smlouvu. 

Jaroslav Šimíček se táže, zdali se něco zjišťovalo ohledně posunutí dotace na příští rok, o které se zmiňovali na minulém zasedání. Starosta odpovídá s tím, že postup je takový, že by se musela na SFDI podat řádně okomentovaná žádost a již nyní víme, že jejich odpověď by byla taková, že vše bude záviset od toho, jaký budou mít schválený rozpočet na rok 2022. Dle donátorů dotací a jejich zkušeností je velká nejistota schválení dotace na další rok. Jedna z posledních možností by bylo jednu část chodníků začít realizovat a o tu druhou se snažit posunout dotaci na další rok. Jaroslav Šimíček se táže, zdali je DPH započitatelný náklad dotace. Starosta odpovídá, že v žádosti o dotaci byla souhrnná cena včetně DPH. DPH tedy spadne do dotace. Jaroslav Šimíček konstatuje, že čím víc bude stát realizace, tím víc do toho dá obec peněz a současně se táže, jakou částkou se bude podílet obec ve chvíli, kdy bychom se propadli až na výběr posledního uchazeče. Roman Hanzelka reaguje s tím, že se jedná o min. 20%. Starosta odpovídá s tím, že u každého se bude obec podílet min. 20%, u posledního uchazeče by to navíc bylo ještě o částku DPH, neboť oni předložili nabídku bez DPH. Jaroslav Šimíček se táže, kolik tedy bude podíl obce ve chvíli, když by se jednalo o posledním uchazeči. Karla Chybová se táže, zdali poskytovatel dotace proplatí i DPH. Starosta odpovídá, že ano. Celková suma za tyto dvě zakázky je 31.890.096,- Kč. Jaroslav Šimíček konstatuje, že tedy u firmy SWIETELSKY stavební s.r.o., by byl podíl obce cca 5,4 mil. Kč a u firmy Metrostav cca 6,8 mil. Kč. 

Roman Hanzelka konstatuje, že v navrhovaných usneseních chybí pověření k podpisu smlouvy. Starosta následně doplňuje do usnesení. Starosta se dále ještě táže na názory zastupitelů k předloženým uchazečům a jejich nabídkovým cenám. 

Zastupitelé, kteří souhlasí se všemi uchazeči za uvedené celkové ceny za realizaci - Josef Klos, Naděžda Demlová, Petr Horák, Tomáš Kulčák, Pavel Čapka, Roman Lacina, Radka Krumpochová

Zastupitelé, kteří by stopli výběr uchazeče s ohledem na celkovou cenu realizace do 6. místa - Karla Chybová, Miloslava Blažková, Tomáš Belica, Jaroslav Šimíček, Roman Hanzelka

17:40 - 18:13 hodin    vyhlášena přestávka

Starosta dále konstatuje, že o přestávce přesněji propočítali podílení obce, což by bylo u firmy SWIETELSKY stavební s.r.o., cca 10,6 mil. Kč a u firmy Metrostav cca 14 mil. Kč.

Starosta předložil Zastupitelstvu obce Libhošť návrh Dodatku č. 1 k platné Smlouvě o dílo na stavbu "Kanalizace v obci Libhošť - 2. etapa, Lokalita Malá Vídeň" se zhotovitelem firmou COMMODUM, spol. s r.o., č. p. 225, 756 27 Valašská Bystřice. Dodatek č. 1 byl vypracován na podkladě změnových listů stavby, viz přílohy ZL 1 až ZL 6.

Celková cena bez DPH dle platné podepsané SOD: 16.737.757,- Kč.

Cena méněprací (MNP) dle Dodatku č. 1 bez DPH: - 685.453,44 Kč

Cena víceprací (VCP) dle Dodatku č. 1 bez DPH: 715.299,52 Kč

Cena dle Dodatku č. 1 bez DPH: + 29.846,08 Kč

Nová celková cena díla dle SOD a Dodatku č. 1: 16.767.603,08 Kč

Nové celkové DPH 21%: 3.521.196,65 Kč

Nová celková cena včetně DPH: 20.288.799,72 Kč

Karla Chybová konstatuje, že pokud již byla kanalizace předaná, mohlo o tom vedení informovat zastupitele. Starosta konstatuje, že kanalizace byla předána k poslednímu lednu. Stále ale ještě neproběhla její kolaudace. Jaroslav Šimíček se táže, co to znamená pro majitele, přes které jde stavba. Starosta konstatuje, že stále se uplatňují vady a nedodělky, tzn. jemné terénní úpravy. Obci ještě nebyly předány všechny souhlasy vlastníků. Probíhá ale evidence vad a nedodělků, u kterých je zádržné 10%. Na odstranění vad a nedodělků jsou 2-3 měsíce dle klimatických podmínek. Smlouva měla jisté plnění a kanalizace jako celek je funkční. Jaroslav Šimíček se táže, zdali proběhnou k předávání nějaké schůzky s majiteli pozemků. Starosta konstatuje, že povinností zhotovitele je mít souhlasy se všemi dotčenými a tyto má předat obci. K některým sporným předávkám bude chodit i vedení obce a bude se to vyjasňovat na místě. Existují fotografie před stavbou a ty se budou porovnávat se současným stavem. To, že jsme převzali stavbu neznamená, že firma má všechny peníze, je tam zádržné 10%. Místostarosta konstatuje, že aby firma dostala všechny peníze, musí odstranit vady a nedodělky - jemné terénní práce. Poté si s dotčenými majiteli domluví schůzku a nechá si od nich podepsat, že je to v přijatelném stavu a v tomto stavu to majitel převezme. 

Starosta předložil Zastupitelstvu obce Libhošť schválený výkaz FIN 2-12 za prosinec roku 2020. Ve výkazu je uveden stav na bankovních účtech k 31.12.2020. Z tohoto důvodu starosta navrhuje Zastupitelstvu obce Libhošť uvedenou skutečnost začlenit do schváleného Rozpočtu obce Libhošť pro rok 2021 v rámci rozpočtového opatření. 

Výše finančních prostředků na bankovních účtech obce (včetně bankovního účtu na obnovu vodohospodářské infrastruktury) k 31.12.2020: 27.424.227,19 Kč

Z toho výše finančních prostředků na bankovním účtu určeném na obnovu vodohospodářské infrastruktury k 31.12.2020: 2.219.300,- Kč

Finanční prostředky na bankovním účtu sociálního fondu k 31.12.2020: 232.184,81 Kč

Finanční prostředky v pokladně k 31.12.2020: 54.294,- Kč

Starosta navrhuje aktualizovat výši finančních prostředků na bankovních účtech mimo výše fin. prostředků z bank. účtu na Obnovu vodohospodářského majetku obce: 27.424.227,19 Kč - 2.219.300,- Kč = 25.204.927,19 Kč s kompenzací do výdajové stránky do paragrafu Ostatní činnosti jinak nespecifikované ODP 6409, v rozkladu na položku POL 5901 Nespecifické rezervy + 3.548.288,35 Kč.

Jaroslav Šimíček konstatuje, že k výši zůstatku k 31.12.2020 byl nějaký předpoklad a současně se táže, jaký je důvod vyššího zůstatku. Starosta odpovídá, že přišlo vyšší rozpočtové určení daní. Dále se neprofakturoval jeden vodovod a kanalizace, s čímž se počítalo a tyto náklady se přesouvají do letošního roku. U kanalizace to činí 1,8 mil. Kč (s tím je počítáno v rozpočtu) a u vodovodu to činí 2 mil. Kč (zaplatí se navíc oproti letošnímu rozpočtu). Jaroslav Šimíček se dále táže, zdali zaměstnanci obce nečerpají peníze ze sociálního fondu, neboť tam zůstalo dost peněz. Starosta odpovídá s tím, že zaměstnanci z fondu čerpají, ale dle něj to není vhodně stanovené. Domnívá se, že 4% z vyplacených tarifních mezd je hodně. Směrnice by se mohla zrušit a zastupitelé by jednou ročně schvalovali nějakou výši sociálního fondu, kterou by mohli zaměstnanci čerpat. Nebo by se směrnice upravila na nižší %, aby se zde zbytečně nehromadily peníze. 

Jaroslav Šimíček se táže, jak dopadly výsledky chybně stanovených mezd za r. 2020. Kolik to činilo celkem za ty čtyři zaměstnance včetně odvodů a případných dalších nákladů? Starosta odpovídá, že všichni dotčení zaměstnanci se rozhodli vrátit přeplatky mezd, které jim byly chybně vyplaceny. Škoda, která obci vznikla bude tedy kompenzována vratkami od zaměstnanců, dále vratkami od ČSSZ, vratkami z finančního úřadu a také vratkami od jednotlivých zdravotních pojišťoven zaměstnanců. Obci po obdržení všech vratek nevznikne žádná škoda. Co se týče nákladů za právní služby, tyto jsou placeny paušální částkou každý rok. V rámci služeb účetní firmy Fullcom nevznikly žádné vícenáklady. Jaroslav Šimíček se opět táže, kolik činila celková částka. 

18:49 - 18:59 hodin   vyhlášena přestávka

Starosta konstatuje, že celková částka činila 223.787,- Kč. Karla Chybová se táže, kde se ty vratky projeví v rozpočtu. Starosta odpovídá, že v tuto chvíli to ještě neřešili. Karla Chybová konstatuje, že vzhledem k tomu, jaký byl k tomuto tématu rozruch mohli čekat, že se na toto někdo zeptá a mít výši celkové částky připravenou. Roman Hanzelka konstatuje, že téma chybně vyplacených mezd řešili rovněž v rámci Finančního výboru. Řešily se také neúřednické profese, u kterých nebyla nalezena chyba. Vše bude součástí zápisu FV na příštím řádném zasedání ZO. Jaroslav Šimíček konstatuje, že výše celkové částky mohla být sdělena již na předchozím zasedání ZO. Dále konstatuje, že očekával poděkování starosty Karle Chybové za její upozornění, neboť kdyby se chybně vyplácelo ještě dalších x let byla by ta škoda o hodně větší. Kdyby ti zaměstnanci už na obci později nepracovali, nic by je nevedlo k tomu, že by ty částky vraceli. Starosta konstatuje, že obci by nikdy škoda nevznikla, neboť by se to tak i tak vymáhalo po tom, kdo to zavinil, což je v tomto případě starosta. Dále dodává, že se nikdy nezřekl odpovědnosti a případnou částku by vždy zaplatil. Není pravdou, že by obec byla ztratná. 

Tomáš Belica se táže, co se nyní buduje pod sběrným dvorem. Starosta odpovídá, že probíhají přípravy pro zázemí pro komunální techniku. Současné stavební povolení je platné pro opěrnou zeď, která je potřeba pro sesypávací rampu. V tuto chvíli se doprojektovává zázemí pro komunální techniku, jakmile to bude hotové bude ZO rozhodovat o případné realizaci. Na tento záměr se nedá uplatnit žádný dotační titul. Realizací dílčí části (sesypávací rampy) tak nyní zajistíme svoz odpadového systému. Tomáš Belica konstatuje, že tento projekt byl přece celý zrušen. Starosta reaguje s tím, že bylo zrušeno pouze celé výběrové řízení, nikoliv projekt. Projekt je stále platný. Tomáš Belica konstatuje, že v současnosti jezdí bagry přes plastovou jímku na olej, byla by škoda ji zničit. Starosta reaguje s tím, že úplně stejně jezdily i před třemi lety. Je tam úplně stejný návoz jako tehdy. Jednali jsme na místě také s panem Pustějovským, který tehdy realizoval samostatné sítě (dešťovou kanalizaci, lapol, vodovodní přípojku a také přípojku elektřiny). Ověřovali jsme, ve kterých jsou místech a jakým způsobem jsou ukončené. 

Karla Chybová konstatuje, že směrem do Malé Vídně kolem Sovky jsou roztahané cedulky "zákaz vstupu na stavbu" a další. Jak ta stavba vodovodu pokračuje, jaký je její průběh? V okolí je velký nepořádek. Není to dobrá vizitka firmy. Smlouvy na profilu zadavatele nejsou, i když by tam být měly. Místostarosta konstatuje, že se jedná stále o staveniště a vzhledem k meteorologickým podmínkám stavba vodovodního řadu neprobíhala. Technický dozor stavbu přerušil a od příštího týdne by se měla opět rozběhnout. Karla Chybová se dále táže, kdo z obce spravuje profil zadavatele. Každá smlouva v rámci veřejné zakázky a nad 500 tis. Kč bez DPH by tam měla být zveřejněna. Po prohlídce profilu zadavatele místostarosta konstatuje, že to tam nejspíš opravdu není zveřejněné. Dále dodává, že to tam doplní. Karla Chybová konstatuje, že to má být zveřejněno do 15 dnů od podpisu smlouvy. Starosta dále odpovídá, že profil zadavatele spravuje starosta a místostarosta. Starosta dále dodává, že nastalo pochybení na profilu zadavatele, ale je to stále prokazatelné v rámci rady obce a z výběrového řízení je kompletní složka, která je k dispozici k nahlédnutí. Smlouva je k dispozici na webu obce, ale samozřejmě to nenahrazuje profil zadavatele. Toto pochybení napravíme. 

Starosta se táže, zdali má ještě někdo z přítomných nějaké dotazy. Nikdo z přítomných již žádné další dotazy neměl a proto starosta ukončuje dnešní zasedání.