Zápis č. 2 ze zasedání Zastupitelstva, ze dne 18. 2. 2021

Detaily zasedání Detaily zasedání

V úvodu zasedání zastupitelstva obce navrhla starostka obce určit zapisovatelem zápisu z jednání Lenku Matoušovou, 1. místostarostku. Vzhledem k tomu, že nikdo jiný návrh na zapisovatele nevznesl, přečetla starostka obce návrh usnesení a dala o něm hlasovat. 

Dále starostka obce vyzvala přítomné zastupitele, aby se ujali funkce ověřovatelů zápisu. Přihlásili se zastupitelka Lucie Fusková a zastupitel Jindřich Síbrt. Na to starostka obce přečetla návrh usnesení a dala o něm hlasovat.   

Závěrem úvodního bodu programu starostka obce přečetla přítomným program jednání, tak jak byl zveřejněn na úřední desce obecního úřadu. Dále uvedla, že po zveřejnění programu se na obec obrátil pan Králík, a to prostřednictvím zastupitelky Lucie Fuskové, který žádá o projednání Smlouvy o investičním příspěvku obci a o stavbě kanalizační přípojky týkající se jeho pozemku parc.č.st. 266 v k.ú. Lojovice. 

Starostka obce tedy navrhla projednání Smlouvy  o investičním příspěvku obci a o stavbě kanalizační přípojky týkající se pozemku parc.č.st. 266 v k.ú. Lojovice zařadit na program jednání, a to jako bod č. 7, s tím, že dosavadní bod č. 7 "Různé" bude přečíslován v pořadí. 

Starostka obce se otázala ostatních zastupitelů, zda nemají další bod k doplnění programu. Nikdo ze zastupitelů návrh na doplnění nevznesl, proto přečetla program jednání upravený o nový bod č. 7 a návrh usnesení a dala o něm hlasovat.  

Starostka obce předala slovo Lence Matoušové, 1. místostarostce, která sdělila přítomným, že s účinností ode dne 1. 1. 2021 byl novelizován zákon o místních poplatcích, a to v rámci tzv. daňového balíčku, kterým se mění některé zákony v oblasti daní a některé další zákony. Uvedenou novelizací byla změněna dvě ustanovení zákona o místních poplatcích. Tato ustanovení se týkají místního poplatku z pobytu, resp. zákonného osvobození od poplatku. Nově je stanoveno, že předmětem poplatku není pobyt ve zdravotnickém zařízení poskytovatele lůžkové péče, pokud tento pobyt hrazenou zdravotní službu podle zákona upravujícího veřejné zdravotní pojištění nebo pokud je její součástí. Vzhledem k tomu, že naše obec má zaveden místní poplatek z pobytu, byli jsme vyzváni Ministerstvem vnitra ČR, odborem veřejné správy, dozoru a kontroly, abychom v reakci na uvedenou novelizaci zákona přijali novou obecně závaznou vyhlášku. 

Starostka obce uvedla, že na jednom z pracovních zastupitelstvech v loňském roce bylo mezi zastupiteli diskutováno o narovnání systému příspěvků na vodohospodářskou infrastrukturu v obci. Vedení obce přislíbilo přípravu návrhu řešení.  

Dále uvedla, že výstavba vodovodů a kanalizací v naší obci probíhá od roku 2004. Od počátku výstavby vodovodních a kanalizačních řadů zastupitelé vnímali jako nezbytné zapojit do úhrady nákladů na dobudování a následný rozvoj vodohospodářské infrastruktury občany obce, a to prostřednictvím příspěvků.

Usnesením ze dne 29. 6. 2005 zastupitelé rozhodli, že výše příspěvku při napojení na právě vybudovaný kanalizační řad činí 25.000,-Kč. Následně potom byla usnesením zastupitelstva ze dne 8. 4. 2010 výše uvedeného příspěvku potvrzena a k tomu bylo doplněno, že výše příspěvku za připojení na vodovodní řad činí 7.000,-Kč.

Dne 25. 6. 2015 přijalo zastupitelstvo obce usnesení č. 14, kterým stanovilo nový postup pro realizaci vodovodních a kanalizačních přípojek, jenž mají být uloženy do pozemků ve vlastnictví obce. Zastupitelstvo současně stanovilo výši náhrad za zvýšení nákladů spojených se zásahem do vlastnictví obce, a to 5.000,-Kč do 20 běžných metrů a dalších 10.000,-Kč nad 20 běžných metrů. Tyto částky nahradily investiční příspěvky, avšak pouze v případech, kde stavba přípojky zasahovala do pozemku ve vlastnictví obce. V ostatních případech investiční příspěvek nebyl řešen.   

V souvislosti s výstavbou vodovodu a kanalizace v místní části Lojovice potom zastupitelstvo usnesením č. 3/3Z/2020 ze dne 16. 4. 2020 schválilo investiční příspěvek na rozvoj vodohospodářské infrastruktury při uzavření smlouvy o vybudování kanalizační přípojky v této místní části ve výši 40.000,-Kč a při uzavření smlouvy o vybudování vodovodní přípojky potom ve výši 25.000,-Kč. Občané s trvalým pobytem v místní části Lojovice potom hradí příspěvek snížený o 20%.

Obec se nyní dostala do situace, kdy v Lojovicích občané platí při připojení na nově vybudovaný vodovodní a kanalizační řad příspěvek ve výši 25.000,-Kč a 40.000,-Kč, resp. 20.000,-Kč a 32.000,-Kč. V ostatních místních částech obce občané žádný příspěvek neplatí, resp. příspěvek není placen přímo ve Velkých Popovicích, kde se občané napojují na stávající řady. Občané, kteří se v obci Velké Popovice chtějí napojit na stávající řady a současně veřejnou část přípojky vedou přes pozemek obce, platí náhradu za zvýšení nákladů spojených se zásahem do vlastnictví obce, a to 5.000,-Kč do 20 běžných metrů a dalších 10.000,-Kč nad 20 běžných metrů.

Na to předala slovo Lence Matoušové, 1. místostarostce, která přítomným vysvětlila navrhovaný systém příspěvků. Občané, kteří se v kterékoliv místní části obce budou napojovat na stávající vodovodní či kanalizační řady, a to na řady vybudované v minulosti obcí nebo jiným investorem, pokud připojování probíhá v době, kdy řad již vlastní obec a pokud se tito občané nějakou formou příspěvku či poplatku nepodíleli na nákladech na výstavbu takového řadu, by na základě smlouvy uzavřené s obcí hradili příspěvek obci na obnovu vodohospodářské infrastruktury obce. Příspěvek bude ve všech místních částech obce nastaven v jednotné výši a bude určen na obnovu stávající vodohospodářské infrastruktury, tj. na financování oprav významného rozsahu a investic vedoucích k obnově stávající vodohospodářské infrastruktury nad rámec běžné údržby a oprav. Tyto příspěvky budou zahrnuty do finanční rezervy.

Oproti tomu občané, kteří se v jednotlivých místních částech budou napojovat na obcí právě budované vodovodní či kanalizační řady budou místo příspěvku na obnovu na základě smlouvy uzavřené s obcí hradit obci příspěvek na rozvoj vodovodů a kanalizací, tj. na budování nových řadů. Ten bude v rámci jednotlivých investičních akcí v jednotlivých místních částech vymezen rozdílně, vždy však rozpočítáním 25% nákladů na akci mezi nemovitosti, které je možno na nově budované řady napojit. Trvale bydlící občané budou zvýhodněni 20%. Příspěvek bude určen na rozvoj, tedy na financování výstavby nových řadů a nových součástí vodohospodářské infrastruktury, nad rámec běžné údržby a oprav. Uhrazení tohoto příspěvku bude znamenat osvobození od poplatku za zhodnocení pozemku.

Starostka obce na to doplnila, že pokud takto zastupitelé budou s navrženým systémem příspěvků souhlasit, bude třeba se dohodnout na výši příspěvku na obnovu. 

Starostka obce uvedla, že již na konci loňského roku byli zastupitelé předběžně seznámeni s povinnostmi, které obci, resp. vlastníkům vodovodů a kanalizací, ukládá zákon č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu. Jedná se o povinnost „zajistit jejich plynulé a bezpečné provozování, vytvářet rezervu finančních prostředků na jejich obnovu a dokládat jejich použití pro tyto účely, a dále o povinnost „zpracovat a realizovat plán financování obnovy vodovodů a kanalizací, a to na dobu nejméně 10 kalendářních let“

V souvislosti se shora uvedenými povinnostmi obce, jakožto vlastníka vodovodu a kanalizace, byl po konzultaci s externí účetní společností, která obci vede a zpracovává účetnictví, již v loňském roce pro účely tvorby finanční rezervy založen samostatný bankovní účet. Na tento účet byly převedeny peněžní prostředky ve výši 13 000 000,- Kč, které obec získala smírným urovnáním sporu vedeného se společností OHL ŽS, a.s.   

Zásady tvorby a použití finanční rezervy obnovy vodovodů a kanalizací, které jsou zastupitelům předkládány, vymezují jednotlivé druhy příjmů finanční rezervy, které by měly být na daný účet dále převáděny, a dále základní vymezení účelu jejich použití. Příjmem finanční rezervy je podle návrhu 13,000.000,-Kč od OHL ŽS, a.s., 1% rozpočtových příjmů obce, dále potom příspěvky na obnovu, dotace.

Jiří Randák, radní, doplnil, že částka 13,000.000,-Kč je jednorázovým příjmem. V letošním roce už z této částky máme alokováno 12,500.000,-Kč na obnovu kanalizace v Popovicích. O 1% z příjmů obecního rozpočtu jsme debatovali na radě obce. Další variantou bylo odkládat do rezervy nějaké procento z vybraného vodného a stočného. Ale v tomto ohledu jsme v mínusu. 

Na to starostka obce přečetla návrh usnesení a dala o něm hlasovat. 

Starostka obce uvedla, že problematika příspěvku na rozvoj vodohospodářské infrastruktury obce v souvislosti s výstavbou vodovodu a kanalizace v Řepčicích je zastupitelům předkládána bez návrhu usnesení.  Výstavba v Řepčicích bude zahájena v letošním roce. náklady na akci už jsou známy. Určení výše příspěvku je ale nyní ještě předčasné, protože obec se snaží získat dotaci na spoluúčast. Tím by se přímé náklady obce ještě snížily a mělo by to vliv na výpočet výše příspěvku. Středočeský kraj vyhlásil potřebný dotační titul, nicméně je určen pouze pro obce do 2.000 obyvatel. Ještě vyčkáváme, zda se neobjeví další dotace. 

Tomáš Chramosta, místostarosta, doplnil, že v současné době, při zohlednění nyní známých nákladů na akci, vychází příspěvek na rozvoj při připojení na kanalizaci 50.000,-Kč a při připojení na vodovod 20.000,-Kč. Po zohlednění 20% slevy potom 40.000,-Kč a 16.000,-Kč. Obecně závaznou vyhlášku o poplatku za zhodnocení pozemku můžeme schvalovat až v roce kolaudace stavby.  

Starostka obce sdělila přítomným, že předsedům výborů zastupitelstva bylo usnesením č. 5/10Z/2020 uloženo ve lhůtě do 31. 1. 2021 předložit zprávy o činnostech výborů za roky 2019 a 2020 a plán činností na rok 2021. Své zprávy předložily výbor finanční a výbor technický a stavební, a dále potom Osadní výbor Habří, Krámský, Křivá Ves, Mokřany a Řepčice.  

Všechny zprávy byly zastupitelům poskytnuty, jsou také zveřejněny na webu obce. 

Starostka obce předala slovo Lence Matoušové, 1. místostarostce, která uvedla, že se na obec obrátil pan K*** K***, bytem Dubiny ***, vlastník pozemků parc. č. st. 266, parc.č. 206/21, parc. č. 207/20 a parc.č. 207/9 v k.ú. Lojovice. Na pozemku parc.č.st. 266 má pan K*** postaven rodinný dům, který ale ještě není zkolaudován. Vzhledem k tomu, že jeho rodinný dům doposud nebyl zkolaudován, nemá přiděleno č.p. a nemůže zde mít žádná osoba hlášen trvalý pobyt.  Pan K*** má zájem o napojení své nemovitosti na vodovod a kanalizaci. Napojení nic nebrání. Pan K*** žádá obec o využití možnosti uhradit investiční příspěvek obci na rozvoj vodohospodářské infrastruktury ve výši, jak je stanovena pro občany s trvalým pobytem v Lojovicích. Současně pan K*** žádá o možnost splátek ve výši 1.500,-Kč. Kolaudace domu proběhne v roce 2021. 

Na to starostka obce přečetla návrh usnesení a dala o něm hlasovat. 

V úvodu tohoto bodu programu starostka obce seznámila přítomné se stížností občanů ulice Farská. Je zde problém parkování v místě křižovatky ulic Masarykova a Farská. V rámci vedení obce jsme přemýšleli, jak tuto situaci řešit. Problém je v místě křižovatky, což samo o sobě není povoleno, takže jakákoliv jiná značka by situaci nevyřešila. Domníváme se, že tuto situaci bude částečně řešit stavba semaforu na Masarykově ulici a také výstavba bytového domu ve Farské. Zde budeme v rámci obce požadovat dopravní řešení místa v plánovací smlouvě. Pokud tedy ke stavbě bytového domu dojde. 

Tomáš Chramosta, místostarosta, představil přítomným zpracovanou projektovou dokumentaci semaforu. Kalkulace na tuto akci vychází na 2,300.000,-Kč. Máme požádáno o dotaci.