Zápis č. 5 ze zasedání Zastupitelstva, ze dne 16. 9. 2021

Detaily zasedání Detaily zasedání

V úvodu zasedání Zastupitelstva obce Velké Popovice starostka přivítala všechny přítomné zastupitele a veřejnost. Upozornila, že je ze zasedání pořizován hlasový záznam, který bude podkladem pro vytvoření zápisu z jednání. Z tohoto důvodu bylo nutné určit zapisovatele zápisu. Navrhla, aby zapisovatelem byla paní Zuzana Gašpar, která na obecním úřadě zastává pozici referentky pro vnitřní správu.

Dále vyzvala zastupitele, aby se ujali funkce ověřovatelů zápisu. Přihlásil se zastupitel Václav Podroužek a zastupitelka Martina Čermáková.

Po proběhlém hlasování ověřovatelů zápisu, starostka sdělila zastupitelům, že v předešlém zápise ze zasedání č. 4 Zastupitelstva obce Velké Popovice konaného dne 24. 6. 2021 došlo k administrativní chybě. Bylo opomenuto vyjmenování příloh, které byly nedílnou součástí zápisu.  Tato administrativní chyba byla opravena v navrhovaném usnesení, ve kterém jsou přílohy dodatečně vyjmenovány. 

Závěrem úvodního programu zasedání zastupitelstva zastupitelé projednali a schválili program jednání.  Žádný ze zastupitelů nepředložil návrh na změnu či doplnění programu, proto byl program jednání předložen ke schválení tak jak byl zveřejněn na úřední desce obecního úřadu.

Program:

• 1. Určení zapisovatele a ověřovatelů zápisu, oprava zápisu z minulého zasedání zastupitelstva, schválení programu
• 2. Zprávy o činnosti osadních výborů
• 3. Rezignace předsedy kontrolního výboru zastupitelstva obce
• 4. Zrušení technického a stavebního výboru zastupitelstva obce
• 5. Rozpočtové opatření č. 102/2021
• 6. OZV č. 3/2021 o stanovení koeficientu pro výpočet daně z nemovitých věcí u zdanitelných staveb a zdanitelných jednotek
• 7. OZV č. 4/2021 o stanovení místního koeficientu pro výpočet daně z nemovitých věcí
• 8. Memorandum o spolupráci (Dr. Peter Appelt, MCR)
• 9. Zveřejnění záměru prodeje nebo pronájmu části pozemku parc.č. 708/2 v k.ú. Velké Popovice
• 10. Bezúplatné převedení pozemků z vlastnictví Středočeského kraje do vlastnictví obce
• 11. Koupě pozemku parc.č. 720 v k.ú. Mokřany u Velkých Popovic
• 12. Přepojení nemovitostí z pivovarského na obecní vodovodní řad – smlouvy o stavbě vodovodní přípojky a o příspěvku na obnovu vodohospodářské infrastruktury
• 13. Různé

V rámci uvedeného bodu programu měli mít předsedové osadních výborů prostor k prezentaci zprávy o činnosti výborů a o dění v osadách. Také měli mít předsedové osadních výborů možnost vznést směrem k zastupitelstvu obce své návrhy a podněty.  Vzhledem k tomu, že ani jeden z předsedů nebyl přítomen, přešla starostka k dalšímu bodu programu.

Dne 5.9.2021 byla obci doručena rezignace pana Jaroslava Schejbala na funkci předsedy Kontrolního výboru zastupitelstva obce Velké Popovice. 

Zastupitelstvo obce Velké Popovice usnesením č. 5 ze dne 13. 12. 2018 zřídilo kontrolní výbor zastupitelstva obce jako výbor pětičlenný. Pan Jaroslav Schejbal byl zvolen předsedou výboru usnesením č. 5 ze dne 13. 12. 2018. Členové výboru byli potom zvoleni usnesením č. 6 ze dne 7. 2. 2019. 

Vzhledem k tomu, že zastupitelstvo obce zvolilo pana Schejbala přímo předsedou výboru, zaniká jeho rezignací na funkci předsedy také jeho členství ve výboru. Tedy pokud zastupitelstvo nestanoví jinak. Kontrolní výbor může dále zasedat a jednat, i bez dočasného obsazení pozice předsedy. 

Zastupitelé byli při jednání zastupitelstva vyzváni, aby vznesli své kandidáty na nového předsedu výboru, případně, aby se této funkce sami ujali.  Zároveň bylo starostkou navrženo, aby se napříště o podobných věcech, které jsou zastupitelstvu předkládány pouze na vědomí, nehlasovalo. Zastupitelé s tímto návrhem souhlasili. 

K představení tohoto bodu bylo slovo předáno zastupiteli a řediteli Technických služeb panu Zdeňkovi Tökölymu. Dne 27. 8. 2021 informoval pan Zdeněk Tokoly, předseda Technického a stavebního výboru zastupitelstva obce Velké Popovice, o úmyslu podat zastupitelstvu návrh na zrušení uvedeného výboru. Důvodem pro návrh na zrušení výboru je velká časová vytíženost předsedy výboru i jeho členů. Výbor jako takový nefunguje řádně.  

Technický a stavební výbor zastupitelstva obce byl zřízen usnesením zastupitelstva č. 10 ze dne 29. 11. 2018, a to jako výbor pětičlenný. 

Starostka vyzvala zastupitele, zda chtějí vznést nějaký dotaz k dané věci a dala tak prostor diskuzi. Nikdo se do diskuze nepřihlásil, proto bylo přistoupeno k přečtení návrhu usnesení.

Tento bod představil zastupitel a radní Ing. Jiří Randák. Rozpočtové opatření zohledňuje zejména získané dotace. Výdaje se navyšují v odpovídající výši příjmů. Tzn. nemění se celková bilance rozpočtu.

Na příjmové straně jde zejména o příjmy z dotací od Nadace ČEZ (Oranžové hřiště, oranžový přechod), "šablony" pro ZŠ a dodatečné příjmy z poplatků a pokut.

Na výdajové straně se díky dotacím a dodatečným zdrojům navyšují položky na bezpečnost silničního provozu (oranžový přechod, radar), ostatní komunikace (lávka pro pěší z parkoviště do Dalešky - financováno PVP), workoutové hřiště a další veřejná hřiště (dovybavení),  transfer dotace pro ZŠ a údržbu zeleně.

Protože nikdo nevznesl žádné otázky a na výzvu starostky k diskuzi se nikdo nepřihlásil, bylo přistoupeno k přečtení návrhu usnesení.

Starostka hned v úvodu tohoto bodu zmínila, že ke dni 1.1.2021 nastala účinnost zákona č. 609/2020 Sb., kterým se mění některé zákony v oblasti daní a některé další zákony. Tato novela daňových zákonů poskytla obcím flexibilnější a přesnější možnosti nastavení koeficientů daně z nemovitých věcí pro místní části i typy nemovitých věcí.

Výnos daně z nemovitých věcí je příjmem rozpočtu obce, v jejímž správním obvodu se nemovitost nachází. Prostřednictvím optimalizace výnosů daně z nemovitých věcí tedy obce mají možnost zvýšit příjmy do rozpočtu obce.

Koeficienty daně z nemovitých věcí ve Velkých Popovicích jsou stanoveny na jedné z nejnižších úrovní v regionu.

Z důvodů shora uvedených (blíže je rozvedeno v příloze tohoto materiálu) jsou radě obce předkládány k projednání návrhy obecně závazných vyhlášek, kterým se stanoví vyšší sazba koeficientu pro výpočet daně z nemovitých věcí u vybraných zdanitelných staveb a zdanitelných jednotek (tj. u rekreačních staveb) a vyšší sazba místního koeficientu pro výpočet daně z vybraných nemovitých věcí (tj. pozemky, které jsou územním plánem obce vymezeny jako VL - výroba a skladování - lehký průmysl a VD - výroba a skladování - drobná a řemeslná výroba). 

Rada obce vydání obecně závazných vyhlášek doporučila usneseními č. 9/31R/2021 a č. 10/31R/2021 ze dne 2.9.2021. 

Máme dvě vyhlášky. Jedna se týká chatařů a jedna se týká celé obce. Pak předala slovo Ing. Jiřímu Randákovi a Mgr. Lence Matoušové, aby bod blíže vysvětlili. Slova se ujal Ing. Randák a řekl, že v tomto bodu máme návrh dvou vyhlášek nicméně ta první neupravuje nic, co bychom neměli, tedy že došlo k chybě při návrhu rozdělení vyhlášek. Proto se jeden návrh usnesení, a to v bodě č.6, nebude vůbec schvalovat, jedná se o vyhlášku, která platí od roku 2008. Schvalovat se tak bude pouze druhá vyhláška v bodě č.7, která navyšuje místní koeficient pro vybrané části - konkrétní lokality - skutečnými parcelními čísly na území obce Velké Popovice.  Aktuálně navrhujeme oblasti, které slouží pro průmyslovou výrobu, hlavně tedy Pivovar. Odpovídá to převážně výčtu parcel z územního plánu, kde jsou stanovená území pro průmyslovou výrobu. Ing. Randák dále upřesnil, že výnos daně  v současné době z těchto lokalit je řádově milion korun a pokud se navýší koeficient ze tří na pět bude to znamenat o tři čtvrtě milionu příjmu přímo obci ročně navíc. Starostka v závěru uvedla, že jde o dobrou variantu jak navýšit finanční prostředky do rozpočtu obce.  Pak vyzvala přítomné zastupitele, zda mají k bodům 6 a 7 nějaké dotazy. Přihlásila se zastupitelka Mgr. Lucie Fusková.

Komentář - viz bod výše. 

Starostka přivítala pana A***, který byl přítomen na zastupitelstvu mezi občany. Řekla, že memorandum projednávali již na radě a také na pracovním zastupitelstvu, protože se jedná o komplikovanou věc a není zcela možné jí sdělovat a diskutovat veřejně. Z tohoto důvodu se k této věci sešli zastupitelé pracovně. Nejprve vyzvala zastupitele, zda se chtějí k bodu na něco zeptat. Protože se nikdo ze zastupitelů nepřihlásil, nabídla slovo panu A*** viz diskuze. 

Obec Velké Popovice je vlastníkem vodohospodářské infrastruktury v místní části Lojovice. Obec v této místní části vlastní vodovodní řady, vodojem a zdroj pitné vody. Některé z uvedených staveb se nacházejí na pozemcích ve vlastnictví pana Dr. P*** A***. Pan A*** již několik let vede jednání s obcí ohledně vypořádání majetkových vztahů k uvedeným pozemkům a stavbám na nich postavených. 

Za účelem narovnání právních vztahů s obcí pan A*** připravil návrh Memoranda o spolupráci a žádá obec o jeho projednání a schválení.

Vedení obce návrh Memoranda předložilo k právnímu posouzení Mgr. Radaně Vítovcové, advokátce, která ve svém vyjádření uvedla, že návrh Memoranda není nezávazným právním dokumentem, kterým má obecně memorandum být, ale je připraveno jako právně závazný a vymahatelný dokument. Dále Memorandum obsahuje ustanovení, která nejsou z hlediska obce akceptovatelná. Mgr. Radana Vítovcová proto nedoporučuje obci návrh Memoranda tak, jak byl panem A*** předložen, schválit a následně uzavřít.

Starostka přistoupila k představení dalšího bodu programu. Paní K*** A*** Y*** a pan Ing. F*** A*** Y***, bytem ***, vlastníci pozemku parc.č.708/21 v k.ú. Velké Popovice, podali žádost o odprodej nebo pronájem části pozemku parc.č.708/2. Důvodem je ochrana šachty, v níž je uložena vodovodní přípojka před možným znečištěním odpadem či chemickými látkami, které umisťuje v blízkosti šachty vlastník sousedního pozemku.

Pozemek parc.č. 708/2 v k.ú. Velké Popovice, který je v majetku obce Velké Popovice, je dle platného územního plánu veden jako plocha pro dopravní infrastrukturu, je na něm umístěna komunikace a jedná se o veřejné prostranství dle OZV č.3/2020. Z těchto důvodů není možné pozemek oplotit ani využívat jiným způsobem. Proto OSMI nedoporučuje prodej ani pronájem části pozemku. Pokud se žadatelé cítí ohroženi na zdraví, mohou kontaktovat Policii ČR z důvodu ohrožení zdraví osob.

Rada obce žádost projednala na svém zasedání dne 1. 7. 2021 a svým usnesením č. 5/25R/2021 schválení zveřejnění pronájmu či prodeje pozemku nedoporučila. 

"O jaký pozemek jde, víte," řekla starostka a vyzvala zastupitele k případným dotazům. 

Starostka uvedla další bod.

OSMI jednalo s Krajským úřadem Středočeského kraje o možnosti bezúplatného převodu vybraných pozemků z vlastnictví Středočeského kraje do vlastnictví obce.

Jedná se o pozemky parc.č. 54/32 v k.ú. Velké Popovice o výměře 4662 m2, parc.č. 984/3 v k.ú. Velké Popovice o výměře 7637 m2 a parc.č. 677/2 v k.ú. Mokřany u Velkých Popovic o výměře 6.504 m2. Na všech uvedených pozemcích jsou umístěny stavby komunikací evidované v pasportu místních komunikací obce Velké Popovice.

Dále se jedná o pozemek parc.č. 949/4 v k.ú. Velké Popovice o výměře 773 m2. Pozemek je nepoužívanou polní cestou, která je v současné době neprůchodná. 

Krajský úřad Středočeského kraje vyslovil s bezúplatným převodem pozemků do vlastnictví obce předběžný souhlas. O uzavření smlouvy nicméně musí rozhodnout zastupitelstvo Středočeského kraje. 

Rada svým usnesením ze dne 9. 9.2021 bezúplatné nabytí pozemků do vlastnictví obce  doporučila.    

Jednání pokračovalo představením bodem 11.

Zastupitelstvo obce schválilo svým usnesením č. 6/4Z/2021 ze dne 24. 6. 2021uzavření budoucí smlouvy kupní mezi obcí jako budoucí kupující na straně jedné a panem L*** H***  a paní I*** H***, oba bytem *** Velké Popovice, jako budoucími prodávajícími na straně druhé. Předmětem smlouvy je budoucí koupě a prodej pozemku parc.č. 720 o výměře 108 m²  v k.ú. Mokřany u Velkých Popovic za cenu ve výši 47.420,-Kč, za účelem umístění části stavby kanalizace Řepčice, a za účelem . V době uzavření budoucí smlouvy kupní nebylo ještě uzavřeno dědické řízení po panu M*** H***, který byl veden v evidenci katastru nemovitostí jako spoluvlastník pozemku. 

Budoucí smlouvou kupní bylo ujednáno, že řádná smlouva kupní bude uzavřena až po kolaudaci stavby kanalizace v Řepčicích, z podmínky, že paní H*** se stane po projednání dědického řízení spoluvlastníkem pozemku. Nyní již je dědické řízení uzavřeno a paní I*** H*** je spoluvlastníkem pozemku. Stavba kanalizace v Řepčicích ještě není dokončena a kolaudována, nicméně H*** požádali o uzavření kupní smlouvy již nyní.     

Rada obce projednala uzavření řádné smlouvy kupní na svém zasedání dne 9. 9. 2021 a uzavření kupní smlouvy zastupitelstvu doporučila. 

Do diskuze se nikdo nepřihlásil, bylo tak přikročeno k hlasování.

Plzeňský Prazdroj, a.s., resp. Pivovar Velké Popovice vybudoval nový vodovodní výtlak pro potřeby pivovaru a odstavuje z provozu původní vodovodní řad, na který byly napojeny některé nemovitosti v obci. Tyto nemovitosti je tedy třeba přepojit na vodovod obce (nemovitosti specifikovány v příloze tohoto materiálu). Rada obce již dala s připojením nemovitostí na vodovodní řad ve vlastnictví obce souhlas, a to usneseními ze dne 15.4.2021 a 19.8.2021, za podmínky, že s vlastníky přepojovaných nemovitostí budou uzavřeny Smlouvy o stavbě vodovodní přípojky, ve kterých se vypořádají majetkové vztahy k přípojkám. Současně rada doporučila zastupitelstvu obce osvobození majitelů připojovaných nemovitostí od příspěvku na obnovu stávající vodohospodářské infrastruktury, který schválilo zastupitelstvo obce na svém jednání 18.2.2021 usnesením č.2/2Z/2021. Důvodem pro osvobození je skutečnost, že připojení na obecní vodovod není požadováno ze strany vlastníků nemovitostí, ale tato nutnost vznikla na základě odstavení vodovodu původního dodavatele pitné vody (pivovaru) a je třeba zajistit dodávky pitné vody pro dotčené nemovitosti.

Zastupitelstvu jsou nyní předkládány k projednání návrhy smluv o stavbě vodovodní přípojky bez příspěvku na obnovu vodohospodářské infrastruktury. V návrhu smlouvy je také zohledněna skutečnost, že přípojky jako takové již byly v minulosti vybudovány. 

Po představení předposledního bodu jednání vyzvala starostka zastupitele k případným dotazům. Nikdo žádný nevznesl, mohlo být přistoupeno k hlasování. 

Starostka řekla, že nyní je již poslední bod, kdy mají zastupitelé a občané možnost vznést své podněty a dotazy směrem k vedení obce. Vyzvala předsedu Osadního výboru Habří, Krámský, Křivá Ves, Mokřany a Řepčice, pana Ing. Martina Tušla, který se dostavil na jednání zastupitelstva v jeho průběhu, aby se ujal slova ve věci zprávy o činnosti osadního výboru, jak bylo v programu připraveno. Předseda Tušl řekl, že body sestavil dle důležitosti. 

* Řepčice a Mokřany, kde probíhá výstavba kanalizace. Zmínil připomínky občanů na objízdné trasy a prašnost. 

* Vývoz jímek, téma, které bylo otevřeno i na minulém zastupitelstvu. Došlo k nějaké změně? Problém prý stále přetrvává.

Pan Tököly - ředitel TS VP odpověděl, že určitě ano. Vypustil se vývoz přilehlých obcí, ale přednost se dává pouze Velkým Popovicím a osadám. Potíž je jen ve starých vozech. 

* Konstatoval o opravách cest a poděkoval. 

* Silnice do Pyšel. Nebyla zcela opravena. 

Místostarosta Chramosta, tuto věc jsme opět otevřeli. Jednáme s firmou, která prováděla finální povrch. Reklamujeme a budeme nechávat opravovat.

* Proběhla oprava propustku v Krámských. Skvělá zpráva, byl vskutku v havarijním stavu. Jsou tam další tři, které budou potřebovat opravu. 

*Zpomalovací práh v Krámských. 

* V Mokřanech podobná situace. 

* Dotaz na odpadové hospodářství.

Starostka řekla, že k tomuto dotazu mají připravenou informaci, kterou předloží v závěru tohoto jednání. 

* Nejžhavější téma z osady, a to Habří - voda a kanalizace. Předal slovo občanům z Habří, kteří byli přítomni. 

*Občané Habří projevili pochopení, že se výstavba vody a kanalizace týkala Řepčic, ale ví, že v červnu příštího roku končí a tak by se rádi připomněli a dotázali, jak to bude s výstavbou u nich. 

- prodlouží se stavební povolení, již se rozbíhá, informaci má od vedoucí OSMI paní Ing. Boxanové. 

- zda by bylo možné již nyní výběrové řízení pro zhotovitele? Do 31.1.2022 možnost dotace. 

Starostka řekla, že se jedná o položku za více jak 100tisíc. Určitě v rámci projednávání rozpočtu na příští rok bude s tímto bodem kalkulováno. "Těžko se nicméně plánuje výstavba ve Starém Habří, když ještě není zřejmé, jak jsme si stáli v Řepčicích. Váš požadavek bereme na vědomí," dodala ke svému vyjádření. Posléze se v tomto směru diskutovalo s občany Habří, a to v návaznosti na to, že se jedná převážně o chatovou a rekreační oblast, kdy je v místě jen nepatrně lidí s trvalým pobytem. není tak jisté, že o výstavbu a následné napojení se zájem. Přítomní občané Habří nicméně argumentovali, že zájem určitě je. 

* V souvislosti s touto diskuzí vyvstal dotaz, zda by osada Habří mohla mít svůj vlastní osadní výbor. 

Předseda Ing. Tušl sdělil, že bude-li to možné a zastupitelstvem schválené, že s tím nemá jediný problém. 

Dále bylo v tomto bodu přistoupeno k dříve avizované informaci o odpadech. Slova se ujal místostarosta pan Chramosta. 

- připravuje se nová vyhláška obce, která bude projednána na mimořádném zastupitelstvu v říjnu.

- pro občany se toho tolik nezmění, změna se dotkne obce, a to v nárůstu administrativy

- obec bude mít novou povinnost likvidovat od občanů bioodpad, bude se jednat o týdenní svoz v sezóně, v zimních 1x za měsíc. Celkem bude 39 svozů za rok. Vše v rámci poplatků. 

Starostka dále informovala o situaci ve věci výstavby bytového domu ve Farské, kdy na minulém zastupitelstvu byly po společnosti požadovány úpravy dopravní situace a přečetla jeho dopis s informací, že od jejich plánu vybudovat 11 bytových jednotek v objektu ustupují. S tím, že nabízejí odkoupení vypracované dopravní situace, kterou po předchozí domluvě s obcí nechali vypracovat, a to za cenu 23.400 Kč.  Navrhla zastupitelům, že by si nechala studii společností ukázat, aby se vědělo, zda nám tato studie za ty peníze stojí. 

Později informovala o mimořádném zastupitelstvu, které se bude konat 21. 10. 2021, na kterém by se projednávala vyhláška o odpadech a vyhlásila by se zbývající dotace pro sport. Tyto věci by na řádném listopadovém zastupitelstvu být projednávány nemohly, bylo by již pozdě. Z tohoto důvodu je stanoven datum mimořádného zastupitelstva. 

* informace o Lojovicích, smlouva o připojení na kanalizační a vodovodní přípojku, ale neuhrazena částka některými majiteli daných pozemků (jedná se o 16 pozemků)

* jednání s vlastníkem pozemku Za stadionem, projednalo se na radě. Další jednání nebylo vyvoláno.

* s Pivovarem se jedná o Deklaraci a připravuje se prodloužení, končí v roce 2022

* Akce - zastupitelé jsou srdečně zváni na všechny akce, které obec pořádá. "Berte, prosím, pozvání automaticky, osobní pozvánky nebudeme posílat," dodala starostka. 

Starostka vyzvala, zda má ještě někdo nějaký podnět k bodu "různé", protože se již nikdo nepřihlásil, poděkovala všem za účast, popřála hezký zbytek večera a veřejné jednání Zastupitelstva obce Velké Popovice ukončila v čase 20:15 hodin. 

1. Pozvánka na zasedání č. 5 Zastupitelstva obce Velké Popovice

2. Presenční listina

3. Rezignace na funkci předsedy Kontrolního výboru

4. Změna rozpočtu č.102/2021

5. Návrh OZV č.3/2021, příloha č.1 k OZV č.3/2021 - seznam pozemků

6. Memorandum o spolupráci

7. Návrh geometrického plánu pozemek parc.č. 708/2 v k.ú. Velké Popovice